何偉才

摘 要：教育行政部門把區(qū)域性統(tǒng)考作為一種管理辦法，是一種積極的行政行為，推行區(qū)域性統(tǒng)考，確實(shí)提高和鞏固了我縣義務(wù)教育教階段教育教學(xué)質(zhì)量，但是由于區(qū)域性統(tǒng)考數(shù)據(jù)過(guò)度運(yùn)用，沒(méi)有凸顯其教學(xué)診斷、教學(xué)指導(dǎo)功能，嚴(yán)重制約了我縣義務(wù)教育階段教育教學(xué)持續(xù)性發(fā)展，需要區(qū)域教育決策者從測(cè)試工具的科學(xué)性、測(cè)試的頻次及測(cè)試結(jié)果的運(yùn)用方法做出有效應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域性統(tǒng)考;義務(wù)教育階段;問(wèn)題;持續(xù)性發(fā)展;應(yīng)對(duì)策略

筆者所在的夏河縣從2017年開(kāi)始推行義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性統(tǒng)考，通過(guò)區(qū)域性統(tǒng)考，每學(xué)年對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段的各學(xué)校、各學(xué)段、各學(xué)科的教育質(zhì)量進(jìn)行橫向比較，讓教育行政管理部門較為準(zhǔn)確掌握了全縣各學(xué)校、各學(xué)科的實(shí)際教育教學(xué)質(zhì)量。

但是通過(guò)筆者本人對(duì)區(qū)域性統(tǒng)考的切身體會(huì)和對(duì)縣域內(nèi)幾所義務(wù)教育學(xué)校的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我縣義務(wù)教育的可持續(xù)性發(fā)展。

一、區(qū)域性統(tǒng)考制約我縣義務(wù)教育階段教育教學(xué)持續(xù)發(fā)展的因素

2001年國(guó)家開(kāi)始了第八次基礎(chǔ)教育課程改革，提出了“以生為本”的新課程課堂理念，新課程課堂教學(xué)注重學(xué)生的體驗(yàn)、重視高效的學(xué)生探究活動(dòng)。每堂課需要留出大量的時(shí)間讓學(xué)生自主探究、分析、討論，通過(guò)小組協(xié)助獲得相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)能力，提高各每個(gè)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)。由于我縣執(zhí)行區(qū)域性統(tǒng)考過(guò)高的頻率和較為嚴(yán)厲的“重罰”評(píng)價(jià)體系，不重視對(duì)區(qū)域性統(tǒng)考數(shù)據(jù)教研分析，忽略了區(qū)域性統(tǒng)考的診斷功能，使區(qū)域性統(tǒng)考變成結(jié)果導(dǎo)向的管理行為，它使壓力在義務(wù)教育學(xué)校、教師、學(xué)生之間層層專遞，迫使學(xué)校管理層“短視”教育規(guī)律;教師“弱視”教育規(guī)律，從而導(dǎo)致教育教學(xué)活動(dòng)極度功利化。

（一）區(qū)域性統(tǒng)考數(shù)據(jù)過(guò)度運(yùn)用，教師教學(xué)活動(dòng)短視和功利化;壓力層層傳遞，學(xué)生身心疲憊

由于區(qū)域性統(tǒng)考數(shù)據(jù)過(guò)度運(yùn)用，凸顯了義務(wù)教育學(xué)校各個(gè)學(xué)段、各學(xué)科橫向比較，使學(xué)校壓力增大、教師壓力增大，壓力層層傳遞，最后落到每個(gè)學(xué)生頭上，迫使常態(tài)教學(xué)活動(dòng)從“幫助學(xué)生理解，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)”變?yōu)椤芭c學(xué)生一起機(jī)械訓(xùn)練，與學(xué)生一起應(yīng)試”。

以筆者的親身經(jīng)歷和對(duì)縣域內(nèi)部分義務(wù)教育學(xué)校調(diào)查，各個(gè)學(xué)校自上而下“蔑視”教育教學(xué)規(guī)律，均存在不計(jì)成本、不顧教育規(guī)律地謀取高分的做法。各義務(wù)教育階段學(xué)校、各科任教師為了在區(qū)域性統(tǒng)考中取得較好的成績(jī)，無(wú)視學(xué)科特征，忽視課堂教學(xué)改革的推進(jìn)。減少正常的課堂探究活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，刪減正常的學(xué)生課堂體驗(yàn)，就是為了節(jié)省出大量的時(shí)間進(jìn)行機(jī)械訓(xùn)練、機(jī)械記憶，走應(yīng)試教育的回頭路;為了獲得較好的成績(jī)，各義務(wù)教育學(xué)段教師教學(xué)手段簡(jiǎn)單粗暴，不顧學(xué)生身心特征。以八年級(jí)學(xué)段為例，共有七門統(tǒng)考科目，門門有作業(yè)，周周有測(cè)驗(yàn)，各科教師相互擠壓爭(zhēng)奪學(xué)生課余時(shí)間（包括占用音樂(lè)、美術(shù)、體育課），大多數(shù)學(xué)生每晚寫作業(yè)到十二點(diǎn)，周末沒(méi)有玩的時(shí)間，被動(dòng)學(xué)習(xí)，麻木對(duì)應(yīng)，學(xué)習(xí)效率低下，普遍存在厭學(xué)情緒，學(xué)困生比例逐年增大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于全縣義務(wù)教育持續(xù)性發(fā)展。

（二）教研團(tuán)隊(duì)對(duì)義務(wù)教育階段區(qū)域性統(tǒng)考數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)教研評(píng)判，沒(méi)有凸顯其教學(xué)診斷、教學(xué)指導(dǎo)功能

作為教育發(fā)達(dá)的浙江省，早在2014年教育廳就下發(fā)《關(guān)于完善和規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性學(xué)科“統(tǒng)測(cè)”工作的通知》，要求各地控制區(qū)域性的文化課統(tǒng)考，限制區(qū)域性統(tǒng)考結(jié)果的功利運(yùn)用，改變區(qū)域性統(tǒng)考功能，變?cè)u(píng)價(jià)取向?yàn)榻虒W(xué)導(dǎo)向，把工作重點(diǎn)從統(tǒng)一測(cè)驗(yàn)、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)向教學(xué)診斷與教學(xué)指導(dǎo)，而我們每學(xué)年義務(wù)教育階段區(qū)域性統(tǒng)考結(jié)束后一線教師在學(xué)校例會(huì)上僅僅得到的信息是各學(xué)段、各學(xué)科橫向比較排名多少？是獎(jiǎng)勵(lì)還是處罰？基本無(wú)法獲得某一學(xué)段、某一學(xué)科在教學(xué)中存在什么問(wèn)題，例如實(shí)驗(yàn)教學(xué)的問(wèn)題？應(yīng)用文本寫作教學(xué)問(wèn)題或語(yǔ)法問(wèn)題……，更談不上對(duì)某一學(xué)段、某一學(xué)科實(shí)際教學(xué)指導(dǎo)，弱化了區(qū)域性統(tǒng)考對(duì)全縣義務(wù)教育階段各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量提升的實(shí)效性。

二、完善和規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性統(tǒng)考的策略

義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性統(tǒng)考評(píng)價(jià)制度是教育質(zhì)量管理部門的核心工作。統(tǒng)考數(shù)據(jù)的應(yīng)用和評(píng)價(jià)的取向必須考慮地區(qū)整體教育水平，必須尊重教育教學(xué)活動(dòng)的規(guī)律。統(tǒng)考數(shù)據(jù)運(yùn)用應(yīng)弱化橫向比較，強(qiáng)化區(qū)域性統(tǒng)考的診斷功能和教學(xué)指導(dǎo)功能。應(yīng)從測(cè)試工具的科學(xué)性測(cè)、試頻次的設(shè)置及測(cè)試結(jié)果的運(yùn)用方法三個(gè)方面調(diào)整、修正我縣義務(wù)教育階段區(qū)域性統(tǒng)考。

（一）測(cè)試工具要具有科學(xué)性，教研部門要加強(qiáng)命題技術(shù)研究，統(tǒng)考試題的命題應(yīng)符合我縣實(shí)際教育水平，能夠結(jié)合甘南州初中學(xué)業(yè)水平測(cè)試試題，讓每一次區(qū)域性統(tǒng)考對(duì)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)具有實(shí)際導(dǎo)向作用，降低過(guò)度學(xué)習(xí)的影響，遏制應(yīng)試化教育傾向。

（二）適當(dāng)減少區(qū)域性統(tǒng)考的頻次和科目，除六年級(jí)、九年級(jí)畢業(yè)班外，其他年級(jí)某一學(xué)科可以嘗試多年一考。避免大量學(xué)段的大量學(xué)科老師疲于應(yīng)付統(tǒng)考，使教學(xué)活動(dòng)功利化，使課程改革形式化，把壓力轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。

（三）加強(qiáng)教研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，弱化橫向評(píng)比，盡可能避免與教師的職稱晉升、工資收入掛鉤，把統(tǒng)考數(shù)據(jù)應(yīng)用在教研分析上，還原區(qū)域性統(tǒng)考的診斷功能，教研團(tuán)隊(duì)要集中教研力量針對(duì)某一學(xué)段某一學(xué)科的統(tǒng)考數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的教研評(píng)判，扶持學(xué)校開(kāi)展基于評(píng)價(jià)實(shí)證的教學(xué)改進(jìn)行動(dòng)，加大督導(dǎo)力度督促學(xué)校管理的改進(jìn)和教師教學(xué)行為的改進(jìn)。

區(qū)域性統(tǒng)考對(duì)地區(qū)義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展具有明顯的積極作用，區(qū)域性統(tǒng)考過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的問(wèn)題，如何科學(xué)地解決在這些問(wèn)題已成為考驗(yàn)教育決策者專業(yè)性的重要試金石。因此，建議我縣教育決策者在面對(duì)區(qū)域性統(tǒng)考問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)守住兩條原則：重在引導(dǎo)，鼓勵(lì)評(píng)價(jià)為主;定位診斷，慎用橫向比較。

參考文獻(xiàn)

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