任志惠

摘 要：百年大計(jì)，教育為先;教育為先，師資為本。近幾年來，我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育雖取得了可喜可賀的驕人成績，但是教師資源失衡問題卻越顯突出，并成為影響農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升的一個(gè)重要因素。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的教師資源失衡問題主要體現(xiàn)在性別、學(xué)科、學(xué)歷、年齡、收入失衡等幾方面。合理分析教師資源失衡的現(xiàn)狀，有利于扭轉(zhuǎn)不合理的教師資源配置，有利于提升農(nóng)村義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng);義務(wù)教育階段;教師資源;失衡

教育對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，近幾年來，我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育很大程度上得到了較好較快發(fā)展，但是受自然環(huán)境、歷史條件、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等多方面因素的限制，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教師間仍然存在著發(fā)展相對(duì)不均衡的問題，主要表現(xiàn)以下幾方面。

一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)比例失衡

我國義務(wù)教育階段，無論城市學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校，教師資源的配置過程中，都存在者性別比例失衡的問題。城市學(xué)校雖然也存在男女教師比例失衡問題，但是相比較而言，農(nóng)村教師的男女比例失衡問題更加突出。特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)，女教師的數(shù)量幾乎占到了學(xué)校教師數(shù)量的四分之三，男教師的數(shù)量明顯處于弱勢地位。這種男女教師的比例失衡非常不利于學(xué)生身心的健康發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)比例失衡

城市學(xué)校學(xué)科種類多樣，課外活動(dòng)豐富，學(xué)生能夠在不同的課程中盡情的發(fā)展完善自己。然而在農(nóng)村的中小學(xué)中，課程學(xué)科不全面的現(xiàn)象則普遍存在。農(nóng)村中學(xué)中，生物、地理、物理等學(xué)科教師的配備也相對(duì)短缺，心理健康課、綜合實(shí)踐課的教師更是寥若晨星。因此，農(nóng)村中小學(xué)中，“學(xué)非所教、教非所學(xué)”的現(xiàn)象早已司空見慣。[2]

三、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例失衡

教師學(xué)歷水平是衡量教師綜合素質(zhì)高低的重要因素，學(xué)歷較低的教師，知識(shí)儲(chǔ)備、教育教學(xué)能力則相對(duì)較弱，可能缺乏教學(xué)的熱情和教育的進(jìn)取心。學(xué)歷較高的教師，一定程度上說明教師接受了全面系統(tǒng)的教育，知識(shí)儲(chǔ)備、講授能力方面相對(duì)強(qiáng)與學(xué)歷低的教師。[1]我國義務(wù)教育階段，城鄉(xiāng)學(xué)校教師在學(xué)歷上存在著顯著的失衡情況。

四、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)比例失衡

教師職稱的高低是反映教師綜合素質(zhì)高低的重要指標(biāo)?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段教師資源職稱的總體情況上，高、中級(jí)職稱的教師數(shù)量相對(duì)較少，初級(jí)職稱的教師數(shù)量相對(duì)較多。然而，面對(duì)總體的教師資源職稱狀況，城鄉(xiāng)間義務(wù)教育階段教師職稱的分布對(duì)比的差異則更加明顯。為數(shù)不多的高、中級(jí)職稱的教師毅然選擇留在發(fā)展前景廣闊的城市學(xué)校，數(shù)量相對(duì)較多的初級(jí)教師也是優(yōu)先選擇了在城市發(fā)展，因此，農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段有職稱的教師則寥若星辰。

五、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)比例失衡

城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的教師年齡結(jié)構(gòu)差異是目前我國教師資源配置中一個(gè)不可忽視的問題。就目前城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段教師年齡的分布狀況來看，城市中教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)儲(chǔ)備多的優(yōu)秀教師和知識(shí)觀念新穎、教育模式獨(dú)特的年輕教師大量存在;反觀農(nóng)村中小學(xué)，擁有新的知識(shí)儲(chǔ)備、新的教育教學(xué)觀念的年輕教師幾乎沒有，學(xué)校中從事教學(xué)和管理工作的多是些年老體弱、知識(shí)儲(chǔ)備陳舊的教師，他們雖在普及義務(wù)教育中發(fā)揮了重要作用，但是也一定程度上阻礙了學(xué)校的進(jìn)步和學(xué)生的發(fā)展。

六、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的收入結(jié)構(gòu)比例失衡

城鄉(xiāng)間教師收入的差異是影響城鄉(xiāng)教師資源合理配置的重要因素。無論是城市學(xué)校的教師還是農(nóng)村學(xué)校的教師，在教育教學(xué)上，老師所付出的心血幾乎是相等的，那么在相同勞動(dòng)量的情況下，較高的收入則能夠吸引優(yōu)秀的教師來校任教，相反，相對(duì)較低的收入則是影響教師來校任教的因素。環(huán)境優(yōu)美、教育教學(xué)資源豐富的城市學(xué)校，教師收入較高;而交通相對(duì)閉塞、教育教學(xué)資源相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，教師的收入則相對(duì)較低。因此，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段教師資源的合理配置中，收入結(jié)構(gòu)的比例失衡也是一個(gè)比較突出和亟待解決的問題。

七、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的專業(yè)技能結(jié)構(gòu)比例失衡

教師專業(yè)技能的高低是影響城鄉(xiāng)教師資源合理配置的因素之一?？v觀我國目前城鄉(xiāng)中小學(xué)的學(xué)校，教育教學(xué)水平高、專業(yè)技能熟練的骨干教師一般都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市學(xué)校中任教，他們的存在提升了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。而閉塞的農(nóng)村中小學(xué)教師在教育教學(xué)中的專業(yè)技能則相對(duì)較低，在教師數(shù)量不足的情況下，教師的教學(xué)只能盡可能的保證基本的教育教學(xué)，骨干教師的存在更是天方夜譚。

“十年樹木，百年樹人”，教育的發(fā)展對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)國家的強(qiáng)盛有著不可忽略的作用。筆者希望通過對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段教師資源失衡問題的分析，能夠有效改善教師資源分布不均的現(xiàn)狀，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅先鳳.促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡發(fā)展的策略研究——基于綿陽市城鄉(xiāng)小學(xué)教師的調(diào)查分析[D].成都：四川師范大學(xué)，2012：138.

[2]劉小林.貧困地區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段教師資源配置優(yōu)化研究——以寧夏西吉縣為例[D].銀川：寧夏大學(xué)，2014：56.