摘要：會計信息化建設是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對企事業(yè)單位會計工作改革的必然要求。行政事業(yè)單位只有將財務管理和信息化技術有機融合，創(chuàng)新管理模式，尋找正確的方法策略，才能有效提高會計工作質量，更好地提升服務效能。本文首先闡述了行政事業(yè)單位會計信息化的含義及信息化建設的意義;然后分析了行政事業(yè)單位會計信息化建設中存在的問題并分析了問題產(chǎn)生的原因;最后，針對問題產(chǎn)生的原因，提出了完善會計信息化建設的對策。以期對行政事業(yè)單位的會計信息化建設提供借鑒作用。

關鍵詞：會計信息化;行政事業(yè)單位;財務管理

在當今高速發(fā)展的信息時代，各種現(xiàn)代化電子信息技術手段被廣泛應用到各個行業(yè)領域的工作以及人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活中，信息化給整個社會發(fā)展帶來巨大而深遠的變化，特別是涉及大量數(shù)據(jù)信息的會計領域信息化發(fā)展更加深入。行政事業(yè)單位作為為人民服務的機構，其會計信息化建設更是不容忽視，不僅符合社會發(fā)展的要求，還能有效提高行政事業(yè)單位的會計工作質量，更好地提升其在社會發(fā)展中的服務效能。

一、行政事業(yè)單位會計信息化建設的意義

行政事業(yè)單位的會計信息化，主要是指行政事業(yè)單位全面應用計算機技術以及現(xiàn)代高科技網(wǎng)絡通信技術，將會計原始憑證、記賬憑證、財務報表和分析報表等進行信息化歸檔處理，并將這些信息資源通過智能化運算平臺進行深度加工和多元分析，傳輸?shù)较鄳牟块T或處室，為各部門的決策、運營和改進提供可靠的數(shù)據(jù)支持，有利于提高單位的工作效率，防控財務風險。將信息化應用于行政事業(yè)單位會計工作中，加快了信息處理的速度，有利于提高財務管理的時效性，并且使財務人員擺脫傳統(tǒng)手工記賬的工作煩瑣與局限，避免人為因素影響，降低人工計算的誤差率，確保數(shù)據(jù)的準確性，同時，運用信息化手段開展會計工作的規(guī)范化管理，不僅能優(yōu)化資源進行相關數(shù)據(jù)分析，還能查找財務管理系統(tǒng)中存在的不足，提高會計核算和會計監(jiān)督的質量和效果。

二、會計信息化建設中存在的問題及原因分析

隨著信息技術的發(fā)展，行政事業(yè)單位的會計信息化建設也在不斷地推進。但在會計信息化建設過程中，也存在一些阻礙會計信息化建設的問題。

（一）因循守舊，缺乏全局觀

會計信息化建設需要行政管理部門和會計部門統(tǒng)一思想，協(xié)同推進。領導層管理人員對會計信息化建設重要性和全局性的認識程度，直接影響其推進步伐。如果管理者認為這項工作僅僅是會計部門提高工作效率的一種手段，那么這種缺乏全面性的落后思想，必然導致行政事業(yè)單位會計信息化建設無頂層設計和長遠規(guī)劃，會計部門單兵作戰(zhàn)，得不到相應的人力和技術支援，對其他部門也沒有提出積極配合的要求，此項工作也只有形式而無實效。

（二）設備陳舊，缺乏安全性

行政事業(yè)單位會計信息化管理，大多采取預算執(zhí)行系統(tǒng)以及國庫集中支付系統(tǒng)，也有部分單位配置了網(wǎng)絡財務軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了部分數(shù)據(jù)的交互和共享。但不管是單位內(nèi)部的局域網(wǎng)還是外部的互聯(lián)網(wǎng)，對于網(wǎng)絡的安全性能要求是相當高的。稍有不慎就有可能遭受網(wǎng)絡的惡意攻擊，泄漏單位的財務數(shù)據(jù)及財務分析材料?，F(xiàn)代會計工作中，大量會計信息的輸入、加工、傳遞和輸出的工作都要運用電子設備才能完成，如果電子設備本身存在硬件設備陳舊、軟件兼容性差、網(wǎng)絡安全性低、缺乏對信息數(shù)據(jù)的安全防護等情況，就很有可能遭受外來環(huán)境的干擾，以致電子設備出現(xiàn)故障和病毒感染等情況。同時，電子設備內(nèi)部配件的質量，會直接影響電子設備操作運行的穩(wěn)定性。電子設備外部的網(wǎng)絡配置和環(huán)境，也與計電子設備的運行，息息相關，直接決定著電子設備發(fā)揮作用的程度及范圍。

（三）制度不嚴，缺乏規(guī)范性

只注重會計信息化工作的核算，忽視了嚴格的內(nèi)控制度的建立。電算化工作流程、人員崗位設置、職責權限、目標考核等無章可循;電子系統(tǒng)沒有進行定期殺毒;電子數(shù)據(jù)沒有專門的責任人管理備份;會計，憑證、賬本、檔案報表等會計基礎資料以及數(shù)據(jù)存儲光盤等沒有專人管理;會計查詢密碼人人知曉，存在泄密、遺失等風險;受人員編制限制，沒有實際的分級授權控制操作，財務人員一人身兼數(shù)職，存在不相容崗位一人管理現(xiàn)象，至出現(xiàn)所有流程一人操控，給會計內(nèi)控管理埋下了極大的安全隱患。

（四）信息不通，缺乏共享性

橫向觀察：很多行政事業(yè)單位的會計信息化建設只是進行賬務處理和報表制作，信息資源無法共享。會計和業(yè)務管理脫節(jié)，單位一體化管理程度不夠高。

縱向察看：一部分單位的會計信息系統(tǒng)只注重對日常賬務核算處理模塊的開發(fā)，缺乏數(shù)據(jù)前后期間的比對、參照，缺乏績效考核、分析等模塊的推進，輔助決策功能不夠完善。

綜合分析：因同系統(tǒng)上下級部分之間系統(tǒng)不能同步發(fā)展，以致系統(tǒng)產(chǎn)生相互排斥，不兼容等問題，再加之部門與部門之間不能很好地溝通，溝通渠道不夠暢通，容易在銜接的過程中發(fā)生斷崖式的障礙，使得有些部門依舊采取陳舊、落后的管理方式，導致信息傳遞缺乏完整性和真實性，信息資源共享無法實現(xiàn)良性發(fā)展。

（五）人才單一，缺乏技術性

會計信息化要求會計人員不僅要有會計專業(yè)知識，還要熟練掌握計算機及網(wǎng)絡知識。行政事業(yè)單位原有會計人員對會計信息化認識不足，加上單位沒有及時對員工進行相關知識技能的培訓，普遍存在懂財務的不懂計算機操作。另一方面，行政事業(yè)單位在招聘新人時缺乏懂計算機又懂財務知識的專業(yè)會計軟件開發(fā)方面的人才。

三、完善會計信息化建設的對策

針對行政事業(yè)單位會計信息化建設中存在的問題，應從多個方面綜合采取措施推進信息化建設進程。

（一）科學規(guī)劃，加強培訓

首先，行政事業(yè)單位領導階層要通過多元化學習、實地考察等途徑，對會計信息化有深刻的認知。通過單位內(nèi)部領導層會議或學習培訓活動，結合本單位工作實際開展研究、討論，科學規(guī)劃本單位會計信息化建設工作，并將其融入日常決策管理中。其次，通過單位員工大會、單位網(wǎng)絡平臺等向單位員工有效傳達相關理念。積極組建單位內(nèi)部乃至兄弟單位之間同類學習社區(qū)，開展學習討論、解疑答疑等自主學習活動，不斷提升廣大員工的認識水平，了解會計信息化建設的重要意義，營造氛圍，形成共識。對單位內(nèi)部會計工作隊伍按專業(yè)與技術掌握水平進行梳理歸類，形成分類培訓梯隊，通過“請進來，走出去”等有效途徑，對全體員工實施全員培訓和分層培訓，增強專業(yè)會計人員的信息化運用能力。另一方面，積極鼓勵會計人員從內(nèi)需出發(fā)，通過專家引領、自主學習和同伴互助，不斷提升自身的業(yè)務能力和會計軟硬件技術的運用水平。最后，上級主管部門應將會計工作信息化管理水平納入對行政事業(yè)單位的考核制度中，并采取相關的獎罰政策來激勵會計人員專業(yè)和技術同步發(fā)展提升。

（二）優(yōu)化配置，落實監(jiān)管

首先，加大基礎設施資金建設投入，將優(yōu)化會計信息化建設硬件配置列入每年的經(jīng)費預算中，給會計部門專項維護經(jīng)費，用于設備維護更新，安裝正版殺毒軟件，確保 CPU、主板、控制器芯片和硬盤等關鍵部分的安全性及穩(wěn)定性。組建專門的技術團隊，采取有效的技術手段，實時監(jiān)測異常行為，剔除系統(tǒng)安全隱患，阻擋黑客的入侵。其次，責任到人，落實安全管理。軟件系統(tǒng)管理由專人負責，既要積極發(fā)揮效能，又能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;既能保證正常運行，又能做到系統(tǒng)故障及時修復，財務風險得到有效避免。落實層層加密，提升保護系統(tǒng)的內(nèi)生數(shù)據(jù)、控制信息及應用口令的安全性。依據(jù)職位角色來設置用戶權限，工作人員人手一個操作賬戶和操作代碼，限制機密信息的交換。對所有使用系統(tǒng)的用戶都要進行身份、電子簽名等認證，操作使用后都有日記記錄，實施留痕管理。最后，健全體系，嚴格內(nèi)控制度。以信息技術為依托，構建科學、規(guī)范、專業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管體系。建立專業(yè)信息化監(jiān)督管理小組，明確工作責任分工，負責管理與單位相關的各種信息化問題，對檔案進行規(guī)范歸檔，妥善保管。

（三）完善系統(tǒng)，資源共享

行政事業(yè)單位應積極爭取財政支持，加快會計信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)，使會計信息系統(tǒng)既能精準開展日常賬務核算處理，還具備數(shù)據(jù)采集、查詢和分析，數(shù)據(jù)對比和績效分析，與國庫集中支付、資產(chǎn)清查等數(shù)據(jù)共享等功能。會計人員應積極調(diào)整工作思路，轉變工作觀念，適應市場環(huán)境變化，利用互聯(lián)網(wǎng)做支撐，使會計信息化工作呈現(xiàn)出全面性、開放性、多元化的特點。不斷學習借鑒，查漏補缺，總結經(jīng)驗，努力提升會計信息化水平。會計部門結合本單位的整體發(fā)展情況，對單位內(nèi)部和外部信息進行整合處理，提高會計機構對單位財政財務信息和業(yè)務信息的控制能力、綜合能力和分析能力，為本單位決策層進行戰(zhàn)略決策提供堅實的基礎依據(jù)。單位內(nèi)部部門之間實現(xiàn)信息共享，時刻檢測數(shù)據(jù)運作是否正常，促使單位內(nèi)部上級與下級之間順暢溝通，密切銜接各種信息數(shù)據(jù)，確保在最短的時間內(nèi)，完成大量信息的接收與傳輸，為本單位的后續(xù)信息化建設工作奠定基礎。

（四）內(nèi)培外引，建設復合型人才隊伍

加大對會計人員的基礎培訓，不僅要從專業(yè)角度強化對行政事業(yè)單位會計準則、會計制度的培訓力度，更重要的是要加強會計人員個人防風險意識以及樹立正確的人生觀、價值觀的教育。單位應采用崗前培訓和繼續(xù)教育等方式，使懂財務的專業(yè)人員也能熟練掌握軟件的應用，拓寬會計工作職能，培養(yǎng)會計“復合型”人才;打造先進的移動學習平臺，讓更多不懂技術的專業(yè)會計人員隨時隨地有機會接觸到優(yōu)質的學習資源，通過自學得到技術提升，適應信息化的需要。嚴格把控會計人員的招考制度，力爭把那些既懂會計專業(yè)知識的、又熟練掌握各類財務軟件應用、還熟悉計算機程序設計應用的復合型人才招攬到行政事業(yè)單位會計人員中來，提升整個會計團隊的素質及專業(yè)化、處理應急事件的能力。事業(yè)單位可以與眾多專業(yè)高校簽訂信息化建設人才培養(yǎng)協(xié)議，學校有針對性的開設專業(yè)以適應單位對人才的需求，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)極高的對口型人才，事業(yè)單位為學生提供專業(yè)對口的實習崗位，一旦通過實習期的考核就可以正式上崗，這既解決了人才稀缺的問題，又解決了失業(yè)率的問題，可謂實現(xiàn)了“雙贏”。另外，事業(yè)單位的會計人員還可以定期或不定期地到這些高校進行進一步的深造，在那里可以接觸到會計領域最前沿的知識，以便提升個人的業(yè)務能力和素質，學以致用，有助于事業(yè)單位財務的事業(yè)更加健康和長久發(fā)展。

四、結束語

會計信息化建設是會計體制機制改革的重要內(nèi)容，也是時代發(fā)展的要求。只有將會計管理和信息化管理有機融合，拓寬會計領域的運營方式，創(chuàng)新管理模式，尋找正確的方法策略，才能為行政事業(yè)單位的有序管理和健康運行保駕護航。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的飛速發(fā)展，激發(fā)行政事業(yè)單位會計信息化建設的新活力，行政事業(yè)單位必須審時度勢，謹記會計信息化建設任重而道遠，認清自身所存在的問題并積極改進，才能進一步提升本單位的整體效能建設水平。

參考文獻：

[1]車繼成.芻議如何加強行政事業(yè)單位會計信息化建設[J].科技創(chuàng)新與應用，2016（8）：268.

[2]廖丹.行政事業(yè)單位會計信息化建設的問題及對策研究[J].財經(jīng)界，2016（23）：188.

作者簡介：

李楓，新華通訊社浙江分社。