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我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

2020-09-02 07:06:09莫捷
大經(jīng)貿(mào) 2020年6期
關(guān)鍵詞:反傾銷貿(mào)易摩擦對(duì)外貿(mào)易

【摘 要】 經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,貿(mào)易和投資的自由化已經(jīng)成為了發(fā)展的趨勢(shì)。但是貿(mào)易保護(hù)主義卻一直阻礙著貿(mào)易自由化的發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代是摩擦經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,貿(mào)易增長(zhǎng)的發(fā)生仿佛也離不開貿(mào)易摩擦,本文將簡(jiǎn)要分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀,并提出相應(yīng)的政策。

【關(guān)鍵詞】 對(duì)外貿(mào)易 貿(mào)易摩擦 反傾銷

貿(mào)易摩擦,是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的摩擦,一般是由于一國(guó)的持續(xù)順差、另一國(guó)的持續(xù)逆差,或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)所引起的。貿(mào)易摩擦主要包括一國(guó)對(duì)另一國(guó)實(shí)施的反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施和保障措施三種形式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各國(guó)之間貿(mào)易交流日益頻繁,貿(mào)易摩擦也隨之產(chǎn)生。作為世界第三大貿(mào)易國(guó),且經(jīng)濟(jì)仍不斷高速發(fā)展的我國(guó),與他國(guó)發(fā)生的摩擦也與日劇增.加入世貿(mào)組織后,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦不僅沒有得到緩解,形勢(shì)反而更趨嚴(yán)峻。

一、當(dāng)前我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

(一)、貿(mào)易摩擦的涉及范圍有所擴(kuò)大。在各種類型貿(mào)易摩擦的共同作用下,我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦的設(shè)計(jì)的范圍也在不斷地延伸。遭遇摩擦的產(chǎn)品變化:出口主要以勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品為主,進(jìn)口主要是設(shè)備和原材料及一些外國(guó)核心技術(shù)的產(chǎn)品。區(qū)域性比較強(qiáng),如我國(guó)對(duì)非洲國(guó)家?guī)缀跏侨轿坏某隹诤驮牧系倪M(jìn)口。對(duì)歐美日主要出口生活用品和加工制成品進(jìn)口設(shè)備和核心零部件從最初的農(nóng)產(chǎn)品、化工原料等初級(jí)產(chǎn)品或勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品向鋼鐵、彩電、電信等資本密集型和技術(shù)密集型的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移,并且延伸到了服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域。貿(mào)易摩擦涉及范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,意味著我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)也變得更加艱巨。

(二)、貿(mào)易摩擦種類更加復(fù)雜。在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷程中,面臨貿(mào)易摩擦的種類和數(shù)量居世界首位,與發(fā)達(dá)國(guó)家大工業(yè)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)使中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的局勢(shì)更加嚴(yán)峻。隨著貿(mào)易自由化的進(jìn)一步推進(jìn),各個(gè)國(guó)家無(wú)法再通過原來(lái)的高關(guān)稅壁壘來(lái)限制其國(guó)內(nèi)進(jìn)口,為了進(jìn)一步保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),維護(hù)其國(guó)家利益,貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)向其他更隱性、對(duì)貿(mào)易更具有阻礙的非關(guān)稅壁壘。再加上我國(guó)在入世時(shí)的幾項(xiàng)承諾,對(duì)我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。目前,我國(guó)遭遇到的貿(mào)易救濟(jì)措施主要是反傾銷、反補(bǔ)貼和特保措施。

反傾銷是國(guó)外針對(duì)我國(guó)采取的最主要也是最頻繁的貿(mào)易救濟(jì)措施,由于我國(guó)承認(rèn)入世后持續(xù)15年的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,我國(guó)企業(yè)在2016年12月10日前不得不接受各國(guó)對(duì)我國(guó)的反傾銷考驗(yàn)。

除反傾銷、反補(bǔ)貼外,還有專門針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品、具有歧視性的特保條款。為防止我國(guó)產(chǎn)品在入世后以較低的關(guān)稅水平下涌入各成員市場(chǎng),該條款規(guī)定WTO成員方只需在我國(guó)產(chǎn)品對(duì)其生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成“市場(chǎng)擾亂”的情況下,即可針對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品提起特別保障調(diào)查。由于有些問題沒有明確的界定,極易產(chǎn)生歧義,加上門檻較低,很容易使其他國(guó)家對(duì)我國(guó)采取特保措施。2008年至2016年間,在世貿(mào)組織備案的貿(mào)易救濟(jì)措施有2400余項(xiàng)。在2010年左右,因全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境的好轉(zhuǎn),全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查強(qiáng)度一度出現(xiàn)了緩解態(tài)勢(shì),但之后再次升溫。2016年,全球市場(chǎng)“黑天鵝事件”頻頻出現(xiàn),逆全球化思潮開始顯現(xiàn),全球貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)發(fā)酵。據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)顯示,僅2017年上半年在全球范圍內(nèi)就發(fā)生了309項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施。

(三)、貿(mào)易摩擦的數(shù)量不斷增加。根據(jù)WTO與中國(guó)海關(guān)官方的相關(guān)數(shù)據(jù),從1999年內(nèi)至2020年,我國(guó)產(chǎn)品遭受來(lái)自全球國(guó)家和地區(qū)共有973起反傾銷、反補(bǔ)貼及特殊保障措施調(diào)查案件,其中以反傾銷為主,影響了中國(guó)的出口貿(mào)易。近年來(lái),世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展,貿(mào)易的自由化并沒有減少我國(guó)與各國(guó)貿(mào)易之間的摩擦,相反,由于貿(mào)易保護(hù)主義的盛行,我國(guó)遭遇摩擦數(shù)量越來(lái)越多,嚴(yán)重影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口,不利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的措施

(一)、主動(dòng)尋找“替代國(guó)”。在遭遇反傾銷時(shí),我國(guó)往往采用第三國(guó)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行裁決,這是由于我國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí),我國(guó)可以主動(dòng)尋找“替代國(guó)”,力爭(zhēng)選取一個(gè)在各方面與我企業(yè)條件接近或相似的替代國(guó)來(lái)計(jì)算出口價(jià)格,以最大程度減少誤差,以最大程度地減少損失。

(二)、政府應(yīng)進(jìn)一步建立完善相關(guān)的法律制度。政府建立完善相關(guān)的法律制度,旨在創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,為我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)提供良好的法律保護(hù)。政府不僅僅應(yīng)該要積極地開展組織培訓(xùn),研討會(huì)等方式來(lái)培養(yǎng)企業(yè)的權(quán)益和保護(hù)意識(shí),而且更應(yīng)該在協(xié)調(diào)當(dāng)中發(fā)揮好當(dāng)事人的責(zé)任。在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的時(shí)候,僅僅依靠企業(yè)和和行業(yè)協(xié)會(huì)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要政府建立在當(dāng)中擔(dān)當(dāng)更加積極主動(dòng)的角色。

(三)、企業(yè)應(yīng)配合反傾銷調(diào)查,積極應(yīng)訴及時(shí)抗辯。企業(yè)應(yīng)該熟悉有關(guān)規(guī)則和法律,特別是 WTO 的有關(guān)規(guī)則,應(yīng)該努力培養(yǎng)管理型人才和能夠熟練掌握國(guó)際法律及有關(guān)國(guó)家法律的人才。在與其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易往來(lái)之前,充分了解有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易法規(guī)和貿(mào)易政策,使企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中避免政策和法規(guī)帶來(lái)的消極影響,利用其積極方面,在調(diào)整和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。此外,企業(yè)要重視文化的交流與融合。通過與其他企業(yè)進(jìn)行文化交流和溝通,可以加深對(duì)雙方企業(yè)歷史和發(fā)展模式的認(rèn)識(shí),有利于企業(yè)的友好合作。

三、總結(jié)

當(dāng)今正是貿(mào)易摩擦經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大意味著國(guó)家將有可能面臨更多的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦將會(huì)長(zhǎng)期存在,我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)并分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的現(xiàn)況,并且企業(yè),政府和國(guó)家都應(yīng)該承擔(dān)起自己相應(yīng)的責(zé)任,以最終促進(jìn)國(guó)家社會(huì)福利水平的提高與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 崔 鴿,2006:《中國(guó)涉外貿(mào)易摩擦問題對(duì)策研究》,《商場(chǎng)現(xiàn)代化》7月總第472 期

[2] 鄧志新,2006:《我國(guó)出口貿(mào)易超常增長(zhǎng)的表現(xiàn)和原因分析》,《國(guó)際貿(mào)易問題》第10期

[3] 丁銳,2006:《中國(guó)企業(yè)從事產(chǎn)品創(chuàng)新的機(jī)制與戰(zhàn)略》,《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》第9期

[4] 胡靜寅,2006:《中美貿(mào)易摩擦中的經(jīng)濟(jì)民族主義分析》,《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》第4 期

作者簡(jiǎn)介:莫捷,出生于1999年2月20日,男,漢族,廣東中山,本科在讀,現(xiàn)就讀于廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)學(xué)

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