李光榮

摘?要：水庫工作是一份非常特殊的工作，平時看起來沒有事，其實時時刻刻要注意安全，常言說水火無情，要做好水庫管理工作，首先要明確水庫安全水位，水的來源、水的去向、要知道水庫一旦發(fā)生意外的危害性，要有足夠的安全保障措施和應(yīng)急議案，經(jīng)常視察水庫的事故隱患，及時的保修和維護(hù)等，有助于保障國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：做好;水庫安全管理;工作

【中圖分類號】TV697.1??【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）18-0255-01

引言

水庫是我國最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，我國的水庫分布廣泛，數(shù)量眾多，多數(shù)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，并且多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，當(dāng)時建設(shè)工具落后，設(shè)計水平低，加上經(jīng)過幾十年的運行使用，普遍存在老化和損壞現(xiàn)象，存在不同程度的安全隱患。普遍存在進(jìn)庫道路崎嶇，發(fā)生事故時，洪水將對下游人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的社會經(jīng)濟(jì)也會遭到無法彌補的經(jīng)濟(jì)損。

1?水庫運行現(xiàn)狀

1.1?工程建設(shè)年代久遠(yuǎn)，運行時間長

我縣水庫工程多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，當(dāng)時主要依靠農(nóng)民投工投勞興建而成，在當(dāng)時特定的設(shè)備背景下，工程邊設(shè)計邊施工，甚至無設(shè)計，建設(shè)技術(shù)落后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過幾十年的運行使用，工程老化失修嚴(yán)重，安全風(fēng)險高，雖然大多通過出險加固，安全運行保障得到大大提高，但安全風(fēng)險任然存在。

1.2?重建輕管現(xiàn)象普遍存在

我縣水庫工程多數(shù)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，進(jìn)出困難，水庫運行維護(hù)經(jīng)費少，基本無管理性資金，遠(yuǎn)不能滿足基本運行所需，大部分水庫主要用于灌溉和人飲，對灌溉為主的水庫，只有在春耕生產(chǎn)的時候有人去管，存在需水時無水，汛期水庫經(jīng)常超訊限運行或者空庫運行，由于管理不到位，水庫田間配套水利設(shè)施大部分無人問津，有的變得堵塞、排灌不暢、雜草叢生、淤積嚴(yán)重，致使有限的不能很好的發(fā)揮灌溉效益。

2?做到權(quán)責(zé)明晰，人員到位

“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”，重建輕管一直是水利行業(yè)的一個弱項，加強水庫安全管理，確保水庫正常運行，防止事故發(fā)生，要進(jìn)一步完善水庫安全巡查責(zé)任制度，嚴(yán)格按要求落實“三個責(zé)任人”，建立制度，從人員管起，確實落實行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡壩責(zé)任人的的工作職責(zé)，實現(xiàn)出險問題有人協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問題有人解決，從而破解職責(zé)不清，人員不明的難題。

3?做好水庫安全運行工作

3.1?掌握了解水庫基本情況

掌握水庫庫容、壩型、壩高情況;掌握防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，了解其聯(lián)系方式;掌握大壩薄弱部位和檢查重點，了解大壩日常管理維護(hù)的重點和要求;掌握放水設(shè)施、閘門啟閉設(shè)施的操作要求，以及預(yù)警設(shè)施、設(shè)備使用方法;了解應(yīng)急處置方案和人員避險轉(zhuǎn)移路線以及下游保護(hù)集鎮(zhèn)、村莊、人口、重要設(shè)施情況。

3.2?開展巡查并及時報告

掌握巡視檢查路線、方法、工具、內(nèi)容、頻次，按照要求開展巡視檢查，做好巡查記錄;汛期每日應(yīng)不少于1次巡查，出現(xiàn)大壩異?；螂U情、設(shè)施設(shè)備故障、庫水位快速上漲等情況應(yīng)加密巡查，并及時報告防汛技術(shù)責(zé)任人或防汛行政責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)水庫潰壩或漫壩風(fēng)險、威脅下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件時，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在報告的同時及時向下游地區(qū)發(fā)出警報信息。

3.3?做好大壩日常管理維護(hù)

了解水庫調(diào)度運用方案，做好日常調(diào)度運用操作，嚴(yán)格按照調(diào)度指令操作放水設(shè)施、閘門及啟閉設(shè)備，做好設(shè)備運行和放水、泄水記錄;對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，及時清理溢洪道阻水障礙物;發(fā)現(xiàn)不能排除的故障和問題，及時向防汛技術(shù)責(zé)任人報告。

3.4?堅持防汛值班值守

認(rèn)真執(zhí)行水庫管理制度，做好防汛值班值守;按照要求做好水雨情觀測，按時報送水雨情信息;發(fā)現(xiàn)庫水位超過汛限水位、限制運用水位或溢洪道過水時，及時報告防汛技術(shù)責(zé)任人;遭遇洪水、地震及發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)異常等情況及時報告，緊急情況下按照規(guī)定發(fā)出警報。

4?做好水庫安全監(jiān)測工作

對于上世紀(jì)六七十年代新建的水庫，大多數(shù)水庫項目的安全監(jiān)控項目尚不完善，或者只簡單設(shè)置了水位觀測，由于無專項經(jīng)費，導(dǎo)致監(jiān)測設(shè)備和手段落后，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不科學(xué)、不規(guī)范，且有的數(shù)據(jù)無分析利用價值。建立健全安全監(jiān)測設(shè)施，及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)。掌握水庫基本情況，迅速發(fā)現(xiàn)問題，采取積極措施并最大程度地減少損失。

5?做好水庫安全防汛工作

5.1?建立水庫防洪安全責(zé)任制

要真誠建立和實施防洪和水庫安全責(zé)任制，明確各級管理負(fù)責(zé)人是防洪和水庫安全的主要負(fù)責(zé)人。公示水庫管理人員信息，并接受社會監(jiān)督和檢查。在面對事故危險時，將認(rèn)真評估事故風(fēng)險，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，最大程度確保人員安全。

5.2?強化預(yù)報預(yù)警

近年來，氣候惡化，暴風(fēng)雨等惡劣天氣頻繁發(fā)生，因此開展預(yù)警活動非常重要。建立洪水調(diào)度系統(tǒng)，完善洪水預(yù)報預(yù)警功能，優(yōu)化洪水預(yù)報方案。延長預(yù)報周期，提高洪水預(yù)報的準(zhǔn)確性，并密切監(jiān)測天氣變化。及時了解洪水，水和雨水狀況，及時進(jìn)行預(yù)測，預(yù)報和警報，同時加強與水文氣象部門的聯(lián)絡(luò)，確保與防洪指揮機構(gòu)的順暢溝通。良好的人類安全轉(zhuǎn)移和風(fēng)險規(guī)避工作：通過水庫安全管理的各個方面來確保人們的生命安全。

5.3?嚴(yán)格執(zhí)行水庫防洪調(diào)度

水庫運行調(diào)度是水庫項目管理的主要環(huán)節(jié)之一，也是汛期水庫安全的重要環(huán)節(jié)。要科學(xué)地預(yù)防和控制水庫的防洪調(diào)度工作，制定科學(xué)合理的分配計劃，最大化水庫的綜合效益。

5.4?加強防汛值班和巡查

建立健全水庫管理規(guī)定和制度，提高水庫應(yīng)急職責(zé)，大雨和高水位運行期間，必須增加檢查次數(shù)。如果水庫處于危險之中，行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取積極有效的措施，確保人們的生命安全。

結(jié)束語

水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)系著下游人民的生命財產(chǎn)安全。水庫安全管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須建立“三個責(zé)任人”，確?！叭齻€責(zé)任人”履職到位，落實好“三個重點環(huán)節(jié)”，建立一支可靠的救援隊伍并配備必要的救援物資。

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[6]小型水庫防汛“三個責(zé)任人”履職手冊（試行）.