[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著國家對技工教育投入力度的加大，技工院校的辦學(xué)實(shí)力有了顯著的提升。根據(jù)國家相關(guān)政策，技工院校向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、通過開展培訓(xùn)收取的培訓(xùn)費(fèi)，是技工院校開展教學(xué)、教研工作的資金來源，而傳統(tǒng)的收費(fèi)管理模式已不能夠滿足日益繁雜的收費(fèi)管理工作。較多技工院校都購買了學(xué)生繳費(fèi)管理系統(tǒng)，用于學(xué)生繳費(fèi)的管理，而商品化的收費(fèi)系統(tǒng)，不能滿足技工院校的收費(fèi)個(gè)性化的需求，往往會形成數(shù)據(jù)孤島，收費(fèi)信息不對稱，反而增加了收費(fèi)工作的難度。通過信息化手段建立符合技工院校收費(fèi)特點(diǎn)的收費(fèi)管理平臺，簡化收費(fèi)管理工作已勢在必行。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 技工院校;收費(fèi)管理系統(tǒng);移動支付;內(nèi)部控制

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）47-0158-02

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的啟動，對技工院校的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，使得技工院校的辦學(xué)實(shí)力逐漸提升。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生對繳費(fèi)方式也有了新的需求。本文基于技工院校收費(fèi)現(xiàn)狀及收費(fèi)信息化管理中普遍存在的問題，并結(jié)合技工院校收費(fèi)管理的個(gè)性化，論述繳費(fèi)管理平臺的功能設(shè)計(jì)以及推行應(yīng)用的成效。

一、技工院校收費(fèi)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）學(xué)生的類型多，收費(fèi)種類繁雜

近年來，我國技工教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，人社部《技工教育“一三五”規(guī)劃》中明確指出：要把培養(yǎng)“工匠精神”作為技工類院校重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，貫徹落實(shí)技工教育。此外，國家還在資金、政策等方面不斷加大對技工院校的扶持，技工院校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平逐步提高。技工院校學(xué)生類型根據(jù)政策分為免學(xué)費(fèi)學(xué)生、精準(zhǔn)扶貧學(xué)生和非免學(xué)費(fèi)學(xué)生等;工種分為高、低耗材;技能鑒定考證按工種和級別又有較多的分類，學(xué)生類型、工種不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就不同。這造成技工院校收費(fèi)工作瑣碎、繁重。

（二）收費(fèi)方式傳統(tǒng)，工作效率不高

現(xiàn)階段，技工院校的收費(fèi)方式存在很多種，例如現(xiàn)金、POS 機(jī)刷卡、銀行卡批量劃扣等方式?，F(xiàn)金收費(fèi)方式由于現(xiàn)場收款速度慢，易錯(cuò)收和收取假幣，安全性較低。對于POS機(jī)刷卡收費(fèi)方式而言，主要存在學(xué)生排隊(duì)繳費(fèi)影響上課以及收費(fèi)效率低等缺點(diǎn);銀行卡批量劃扣方式，相比現(xiàn)金和POS機(jī)刷卡收費(fèi)方式，銀行卡批量劃扣收費(fèi)方式具有安全性高、減少學(xué)生排隊(duì)現(xiàn)象的優(yōu)點(diǎn)，但是學(xué)生將款項(xiàng)存入銀行卡的時(shí)間不確定，會導(dǎo)致有時(shí)批量劃扣的成功率較低，增加了財(cái)務(wù)人員的對賬工作。

（三）系統(tǒng)功能單一，無法滿足需求

目前，較多技工院校采購商品化收費(fèi)管理系統(tǒng)，用于學(xué)生的繳費(fèi)管理，但功能相對單一，不能滿足技工院校個(gè)性化的收費(fèi)需求。為了滿足技工院校的收費(fèi)管理需求，需要二次開發(fā)，則投入更多的人力、財(cái)力。

二、構(gòu)建新型繳費(fèi)管理平臺的必要性和可行性

（一）源于“智慧校園”建設(shè)政策的支持

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對建設(shè)智慧校園的標(biāo)準(zhǔn)，讓技工院校利用信息化管理手段來構(gòu)建新型繳費(fèi)管理平臺，這樣的方式不僅能夠?qū)?shù)字化校園的建設(shè)起到助推作用，還有利于提倡和弘揚(yáng)國家智慧校園建設(shè)精神。

（二）源于對收費(fèi)管理優(yōu)化的需求

面對技工院校日益繁雜的收費(fèi)管理工作，現(xiàn)有的收費(fèi)方式顯得單一、落后，收費(fèi)管理系統(tǒng)在功能設(shè)置、數(shù)據(jù)傳遞、共享等方面存在缺陷，學(xué)生無法直觀地了解自己應(yīng)交什么費(fèi)、交多少費(fèi)、是否有欠費(fèi)等。以移動支付和信息化手段建立信息對稱、繳費(fèi)途徑多樣等收費(fèi)管理系統(tǒng)，是技工院校收費(fèi)管理的需要。

（三）源于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需求

引入移動支付，作為我們平臺繳費(fèi)的途徑之一的條件已具備。根據(jù)2019年8月30日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2019年6月，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%，央行已對第三方支付企業(yè)實(shí)施運(yùn)營許可制度，從而保障第三方移動支付的安全性。

三、繳費(fèi)管理平臺流程設(shè)計(jì)及功能特色

本繳費(fèi)管理平臺基于微信支付方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，是集四維精準(zhǔn)定位學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生多途徑自助繳費(fèi)、財(cái)務(wù)智能對賬、發(fā)票全程監(jiān)控管理等功能的創(chuàng)新繳費(fèi)平臺。流程如圖1所示：

其主要功能特色如下：

1.以“專業(yè)、年級、學(xué)生類型、住宿類型”四維，精準(zhǔn)定位并自動生成收費(fèi)單。

2.對接學(xué)校公眾號，學(xué)生輸入身份證號即可登錄收費(fèi)管理平臺辦理業(yè)務(wù)。

3.對接銀行數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)智能對賬。

4.發(fā)票全流程監(jiān)控管理，確保資金安全。

5.智能欠費(fèi)催繳，將欠費(fèi)催繳信息精準(zhǔn)推送到相應(yīng)的學(xué)生微信端，學(xué)生點(diǎn)開催繳信息鏈接，即可進(jìn)入收費(fèi)平臺繳費(fèi)。

四、繳費(fèi)管理平臺功能的實(shí)現(xiàn)

本繳費(fèi)管理平臺主要功能結(jié)構(gòu)如圖2所示：

1.收費(fèi)管理：收費(fèi)管理是管理學(xué)生繳費(fèi)的功能界面，收費(fèi)管理包括現(xiàn)場繳費(fèi)、電腦端掃描繳費(fèi)、退費(fèi)管理、欠費(fèi)管理等操作功能。

2.支付管理：該功能可以實(shí)現(xiàn)設(shè)置微信支付、網(wǎng)銀支付等多途徑繳費(fèi)功能。

3.自助移動繳費(fèi)管理功能：學(xué)生通過學(xué)校微信公眾號，輸入身份證號碼登錄，進(jìn)入繳費(fèi)頁面，輕松自助完成繳費(fèi)。

4.收費(fèi)查詢：該功能可以實(shí)現(xiàn)系部、班主任通過微信端查詢學(xué)生收費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)學(xué)生通過微信端查詢繳費(fèi)及欠費(fèi)情況。

5.智能對賬管理功能：該功能能夠與銀行的數(shù)據(jù)智能對賬，解決了財(cái)務(wù)人員對賬繁雜的問題。

6.票據(jù)管理：票據(jù)管理貫穿整個(gè)收費(fèi)過程，通過票據(jù)的管理，收費(fèi)金額與票據(jù)票面金額一致，確保資金安全。

7.催繳管理：該功能實(shí)現(xiàn)將欠費(fèi)催繳信息精準(zhǔn)推送到相應(yīng)的學(xué)生微信端，學(xué)生點(diǎn)開催繳信息鏈接，即可進(jìn)入收費(fèi)平臺繳費(fèi)。

8.系統(tǒng)管理：該功能設(shè)置用戶及權(quán)限等。

五、移動繳費(fèi)管理平臺的應(yīng)用

本繳費(fèi)管理平臺以原有校園網(wǎng)為依托，以提高收費(fèi)服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，依托移動支付技術(shù)打造了一個(gè)面向多級用戶分層管理的業(yè)務(wù)模型，符合技工院校收費(fèi)多樣性要求、投入較少、拓展性較強(qiáng)。包括能夠?qū)κ召M(fèi)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全程跟蹤的全面自助繳費(fèi)移動網(wǎng)絡(luò)支付繳費(fèi)管理平臺。平臺推廣應(yīng)用后，提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）數(shù)據(jù)對接，消除數(shù)據(jù)孤島

完成了收費(fèi)管理系統(tǒng)與相關(guān)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接，比如對接了學(xué)校招生就業(yè)處的招生業(yè)務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生處學(xué)籍管理系統(tǒng)等，并形成了從學(xué)生入學(xué)報(bào)名、分班、繳費(fèi)、住宿、考試考證到實(shí)習(xí)就業(yè)的完整信息鏈，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)了學(xué)生信息變化實(shí)時(shí)聯(lián)動，避免了信息變動傳遞不及時(shí)導(dǎo)致的多收費(fèi)或少收費(fèi)，大大減少了因此帶來的財(cái)務(wù)人員后期追收或退費(fèi)的工作量，同時(shí)學(xué)校部門之間相關(guān)的數(shù)據(jù)逐漸具有一致性。

（二）全程監(jiān)管，增強(qiáng)內(nèi)控管理

按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的制衡性原則的要求，平臺應(yīng)用后，學(xué)校職能部門根據(jù)職責(zé)分工，不同的部門負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)籍、住宿等信息數(shù)據(jù)，平臺以“專業(yè)、年級、學(xué)生類型、住宿類型”四維精準(zhǔn)定位學(xué)生繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自動生成收費(fèi)單，改變了以往人工逐班生成收費(fèi)單的做法，減少人為的錯(cuò)誤。另外，票據(jù)的全過程監(jiān)控，直接與繳費(fèi)的收費(fèi)單一一對應(yīng)，票據(jù)票面金額、平臺收費(fèi)數(shù)據(jù)與銀行數(shù)據(jù)三方智能核對，減輕了票據(jù)管理員核票與出納對賬的工作，從而強(qiáng)化了學(xué)校收費(fèi)管理的內(nèi)部控制。

（三）提高服務(wù)，繳費(fèi)方式多樣

學(xué)校提出了全新的“繳費(fèi)無障礙”服務(wù)理念。通過移動支付，徹底解決學(xué)生、培訓(xùn)學(xué)員繳費(fèi)麻煩、繳費(fèi)難的問題。

（四）數(shù)據(jù)共享，智能催繳欠費(fèi)

本管理平臺是基于微信移動支付方式的收費(fèi)信息化管理平臺，同時(shí)，學(xué)校微信公眾號與繳費(fèi)平臺對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。平臺上線后，新生通過學(xué)校微信公眾號即可辦理報(bào)名、繳費(fèi)等業(yè)務(wù);在讀生可通過微信公眾號辦理繳費(fèi)、欠費(fèi)查詢等業(yè)務(wù);財(cái)務(wù)部門也可通過學(xué)校微信公眾號向欠費(fèi)學(xué)生精準(zhǔn)推送欠費(fèi)催繳信息，學(xué)生點(diǎn)開信息鏈接，即可進(jìn)入收費(fèi)平臺繳費(fèi)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了零欠費(fèi)。

（五）完善制度，保障資金安全

好的繳費(fèi)平臺需要相應(yīng)制度支持，學(xué)校完善了《票據(jù)管理辦法》《收費(fèi)管理辦法》，通過制度保障收費(fèi)管理平臺的推行，同時(shí)也確保了資金的安全。

本文通過分析技工院校目前收費(fèi)管理存在的問題，設(shè)計(jì)了功能完善的移動繳費(fèi)管理平臺，平臺功能創(chuàng)新，符合技工院校的個(gè)性化收費(fèi)需求。通過推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，消除數(shù)據(jù)孤島，完善制度，保障資金安全，強(qiáng)化了學(xué)校的收費(fèi)管理的內(nèi)部控制，提高了學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。

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◎編輯 原琳娜