鮑俊林

(復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心，上海 200433)

在沿海地區(qū)，人類很早就懂得利用灘涂資源制鹽，這種海鹽生產(chǎn)逐漸發(fā)展成為海岸地區(qū)最為重要的傳統(tǒng)開發(fā)活動，對人類文明發(fā)展起了重要作用。在中美洲伯利茲南部海岸(1)Heather McKillop, Underwater archaeology, salt production, and coastal Maya trade at Stingray Lagoon, Belize. Latin American Antiquity, 1995, Volume 6, Issue 3, pp.214-228.、越南湄公河口(2)Ulrike Proske, David Heslop, Till J. J. Hanebuth, Salt production in pre-Funan Vietnam：archaeomagnetic reorientation of briquetage fragments. Journal of Archaeological Science, 2009, Issue 36, pp.84-89.、菲律賓中部海岸(3)Andrea Yankowski, Documenting Bohol’s traditional method of salt production and the importance of salt in the region’s early economy. Philippine Quarterly of Culture and Society, 2007, Issue 35, pp.24-47.以及英國南部海岸(4)Richard Bradley, Roman salt production in Chichester Harbour：rescue excavations at Chidham, West Sussex. Britannia, 1992, Issue 23, pp.27-44.都廣泛分布了古代鹽業(yè)生產(chǎn)遺跡。中國海岸線漫長，海鹽生產(chǎn)同樣歷史悠久。渤海南岸“海濱廣斥……厥貢鹽絺”(5)〔漢〕 孔安國傳，〔唐〕 孔穎達(dá)等正義：《尚書正義》，上海古籍出版社1990年版，第78頁。，早在商周時期便有大規(guī)模海鹽生產(chǎn)活動(6)崔劍鋒、燕生東、李水城、黨浩、王守功：《山東壽光市雙王城遺址古代制鹽工藝的幾個問題》，《考古》2010年第3期；燕生東：《殷墟時期渤海南岸地區(qū)鹽業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)》，《東方考古》2012年第1期。。宋元以后，中國東南沿海開發(fā)加快，海鹽產(chǎn)業(yè)逐漸規(guī)?；貏e是明清時期的淮南鹽區(qū)，成為全國海鹽生產(chǎn)中心。

以廢黃河為界，歷史時期江蘇海岸包括淮北、淮南兩個鹽區(qū)，統(tǒng)稱為兩淮鹽區(qū)；其中，淮南鹽區(qū)位于江蘇海岸中南部，大體相當(dāng)于今天鹽城、南通市行政區(qū)域范圍(圖1)。江蘇海岸在明清時期不斷向海淤漲擴(kuò)張(7)張忍順：《蘇北黃河三角洲及濱海平原的成陸過程》，《地理學(xué)報》1984年第2期。，形成中國面積最大的開敞式潮灘，其平均海拔不到4米，大部分地區(qū)2—3米。(8)江蘇省地方志編纂委員會編：《江蘇省志·地理志》，江蘇古籍出版社1999年版，第212—217頁。江蘇海岸地區(qū)很早就有制鹽活動，鹽業(yè)開發(fā)受到朝廷的重視。西漢時期(前2世紀(jì))在古射陽縣東部濱海地帶設(shè)縣，因遍地皆為煮鹽亭場、運(yùn)鹽河道，故稱鹽瀆縣；東晉安帝義熙年間(405—418年)更名為鹽城。(9)萬歷《鹽城縣志》卷一《地理志·沿革》，《中國方志叢書·華中地方》江蘇省第154號，臺北成文出版社1983年版，第32—33頁。宋代淮南包括海陵、利豐二監(jiān)，管16鹽場。(10)〔宋〕 樂史撰，王文楚等點校：《太平寰宇記》卷一三〇《淮南道八》，中華書局2007年版，第2568—2570頁。到明清時期，兩淮鹽區(qū)約23—30個鹽場，分屬淮南泰州、通州以及淮北海州三個分司，所產(chǎn)鹽通稱“淮鹽”。(11)郭正忠：《中國鹽業(yè)史(古代編)》，人民出版社1997年版，第497、686頁。清代兩淮鹽區(qū)占全國年產(chǎn)鹽總量的33%、鹽課收入的40%—60%(12)陳鋒：《清代鹽政與鹽稅》，中州古籍出版社1988年版，第171頁；吳海波：《清代兩淮鹽業(yè)重要性之定性與定量分析》，《四川理工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)》2013年第2期。，其中淮南鹽區(qū)鹽產(chǎn)規(guī)模又占到兩淮總數(shù)80%以上(13)鮑俊林：《15—20世紀(jì)江蘇海岸鹽作地理與人地關(guān)系變遷》，復(fù)旦大學(xué)出版社2016年版，第72—76頁。，形成全國海鹽經(jīng)濟(jì)重心在兩淮，兩淮重心在淮南的整體格局。

傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝往往與地方生態(tài)緊密相關(guān)，掌握必要的地方生態(tài)知識(local ecological knowledge)是完善傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝的重要基礎(chǔ)。江蘇傳統(tǒng)鹽業(yè)的發(fā)展演變也表現(xiàn)出與濱海潮灘濕地生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的特征。(14)Junlin Bao, Shu Gao, Jianxiong Ge, Salt and wetland：traditional development landscape, land use changes and environmental adaptation on the central Jiangsu coast, China, 1450-1900. Wetlands, 2019, Issue 39, pp.1089-1102.盡管濱海潮灘鹽作資源豐富，但“天生曰鹵，人生曰鹽”(15)〔漢〕 劉熙撰，〔清〕 王先謙撰集：《釋名疏證補(bǔ)》卷一《釋地》，上海古籍出版社1984年版，第54頁。，海鹽的生產(chǎn)發(fā)展與精細(xì)制作即人們熟練掌握潮灘生態(tài)知識，并運(yùn)用一定的技術(shù)手段，將豐富的海涂資源轉(zhuǎn)化為人類所需的食鹽。鹽作技術(shù)的重要性，使其成為鹽史研究的傳統(tǒng)內(nèi)容之一，而對兩淮制鹽技術(shù)的討論，則尤為突出。(16)白廣美：《中國古代海鹽生產(chǎn)考》，《鹽業(yè)史研究》1988年第1期；劉淼：《明代海鹽制法考》，《鹽業(yè)史研究》1988年第4期；李玉昆：《陳應(yīng)功與海鹽曬法》，《鹽業(yè)史研究》1990年第3期；林樹涵：《中國海鹽生產(chǎn)史上三次重大技術(shù)革新》，《中國科技史料》1992年第13期；沈敏、盧正興：《兩淮制鹽技術(shù)史話》，《鹽業(yè)史研究》1994年第3期；張榮生：《從煮海熬波到風(fēng)吹日曬——淮南鹽區(qū)制鹽科技史話》，《蘇鹽科技》1995年第3期；鮑俊林：《晚清淮鹽興衰的歷史地理分析》，《歷史地理》第28輯，上海人民出版社2013年版，第166—184頁。概括來說，中國傳統(tǒng)海鹽生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展包括三個階段，從淋鹵煎鹽，到淋鹵曬鹽，再到曬鹵曬鹽，且不同海岸鹽作技術(shù)演化存在較大差異。(17)鮑俊林、高抒：《13世紀(jì)以來中國海洋鹽業(yè)動態(tài)演化及驅(qū)動因素》，《地理科學(xué)》2019年第4期。淋鹵煎鹽(通稱“煎鹽”)是分布最為廣泛的古老生產(chǎn)方法；13世紀(jì)以后，各海鹽產(chǎn)區(qū)制鹽技術(shù)逐漸廢煎改曬；到明末清初，傳統(tǒng)的淋鹵煎鹽法基本為淋鹵曬鹽或曬鹵曬鹽取代。(18)鮑俊林、高抒：《13世紀(jì)以來中國海洋鹽業(yè)動態(tài)演化及驅(qū)動因素》，《地理科學(xué)》2019年第4期。

圖1 明清時期兩淮鹽區(qū)及鹽場分布示意圖資料來源：底圖為譚其驤主編《中國歷史地圖集》第7冊《元·明時期》“明·南京(南直隸)”圖(中國地圖出版社1987年版1996年印刷，第47—48頁)和《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》“江蘇”圖(中國地圖出版社1987年版1996年印刷，第16—17頁)。歷史海岸線根據(jù)張忍順《蘇北黃河三角洲及濱海平原的成陸過程》(《地理學(xué)報》1984年第2期)，鹽場分布根據(jù)鮑俊林《15—20世紀(jì)江蘇海岸鹽作地理與人地關(guān)系變遷》(復(fù)旦大學(xué)出版社2016年版，第72—73頁)繪制。

然而，與全國其他海鹽產(chǎn)區(qū)逐漸轉(zhuǎn)煎為曬不同，明末以后淮南鹽區(qū)仍長期沿用了淋鹵煎鹽法，并一直持續(xù)到20世紀(jì)初(19)鮑俊林：《15—20世紀(jì)江蘇海岸鹽作地理與人地關(guān)系變遷》，第162—166頁。，這是中國傳統(tǒng)海鹽生產(chǎn)發(fā)展史上十分特殊的現(xiàn)象。因此，制鹽技術(shù)的發(fā)展演化也成為理解淮南鹽業(yè)盛衰的關(guān)鍵，吸引了不少研究者。如渡邊惇討論了清末淮南鹽場制鹽技術(shù)對鹽業(yè)發(fā)展的影響(20)[日] 渡邊惇：《清末における淮南塩場の衰退について》，《立正史學(xué)》1972年36號。，殷定泉分析了清末民初張謇對淮南傳統(tǒng)鹽業(yè)的生產(chǎn)改良(21)殷定泉：《張謇對中國近代淮南鹽業(yè)生產(chǎn)的整頓和改良》，《陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報》2007年第1期。，王日根等分析了體制因素對淮南制鹽改曬的影響(22)王日根、呂小琴：《析明代兩淮鹽區(qū)未取曬鹽法的體制因素》，《史學(xué)月刊》2008年第1期。。另外，傅漢斯在《從煎煮到曝曬——再談帝國時代的中國海鹽生產(chǎn)技術(shù)》一文中，也指出了淮南鹽區(qū)長期沿用傳統(tǒng)煎法這一獨特的歷史現(xiàn)象。(23)[德] 傅漢斯：《從煎煮到曝曬——再談帝國時代的中國海鹽生產(chǎn)技術(shù)》，李水城、羅泰主編：《中國鹽業(yè)考古：國際視野下的比較考察》第2集，科學(xué)出版社2010年版，第20—34頁。不過，對于淮南鹽區(qū)廢煎改曬的歷史過程及遲遲未能實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)變的制約因素，仍缺乏較為全面的分析討論。

本文通過重建17世紀(jì)以來淮南鹽區(qū)廢煎改曬的歷史過程，討論淮南推廣曬鹽的背景、分析潮灘自然環(huán)境與鹽業(yè)生產(chǎn)管理制度的綜合影響，總結(jié)潮灘環(huán)境傳統(tǒng)制鹽技術(shù)的適應(yīng)性特征。該研究提供了傳統(tǒng)生產(chǎn)活動與區(qū)域關(guān)鍵生態(tài)知識、生產(chǎn)管理制度相互關(guān)系的典型案例，有助于深入了解中國東部海涂傳統(tǒng)開發(fā)技術(shù)演化機(jī)制的特殊性。

一、淮南鹽區(qū)廢煎改曬的歷史過程

(一) 17世紀(jì)初淮南鹽墾爭地與改曬設(shè)想

唐末宋初，淮南鹽區(qū)的傳統(tǒng)制鹽方法已經(jīng)成型。在《太平寰宇記》中就比較詳細(xì)地記錄了淮南鹽區(qū)的“刺土成鹽法”(24)〔宋〕 樂史撰，王文楚等點校：《太平寰宇記》卷一三〇《淮南道八》，第2569頁。，這是唐代中葉以后形成的相對穩(wěn)定的“攤灰淋鹵”法生產(chǎn)技術(shù)，到南宋時期已相當(dāng)成熟(25)張榮生：《從煮海熬波到風(fēng)吹日曬——淮南鹽區(qū)制鹽科技史話》，《蘇鹽科技》1995年第3期。。其基本工序是包括：引咸潮浸漬攤場、鋪設(shè)草灰其上，經(jīng)過日曬、收集土鹵，再用海水灌淋，獲得鹵水，最后上鐅煎熬，結(jié)晶成鹽。(26)鮑俊林：《15—20世紀(jì)江蘇海岸鹽作地理與人地關(guān)系變遷》，第77—80頁。淮南傳統(tǒng)制鹽需要占用大量蕩地資源供應(yīng)蕩草以充當(dāng)燃料，因此官府對其控制十分嚴(yán)格，按亭配蕩，禁止私墾。但16世紀(jì)以后，江蘇海岸快速淤漲，淮南鹽區(qū)蕩地資源日益豐富，吸引周邊官民私墾官撥蕩地，常有“豪強(qiáng)、軍民、總灶恃強(qiáng)占種”(27)〔明〕 朱廷立：《鹽政志》卷七《疏議》，北京圖書館出版社1999年版，第287—288頁。。同時，伴隨潮灘擴(kuò)張，制鹽亭場也不斷向海遷移，不再適合制鹽的老蕩往往被私墾，由來已久。16世紀(jì)中葉，兩淮各鹽場蕩地總面積842.5萬畝，包括草蕩750.6萬畝、田地91.9萬畝，田地占10.9%。(28)鮑俊林：《15—20世紀(jì)江蘇海岸鹽作地理與人地關(guān)系變遷》，第213—216頁。盡管明代中后期沿海蕩地開墾的需求不斷增加(29)劉淼：《明清沿海蕩地開發(fā)研究》，汕頭大學(xué)出版社1996年版，第64—67頁；劉淼：《明清沿海蕩地屯墾的考察》，《中國農(nóng)史》1996年第1期。，但得到官府支持的開墾仍然有限，大部分淮南蕩地主要作為煎鹽柴薪來源。

淮南蕩地開發(fā)刺激了鹽墾爭地，官府常常在禁墾與放墾間搖擺。明初一度準(zhǔn)許開墾，后因私墾影響鹽作，到景泰年間(1450—1457年)又被禁止，再到正德、嘉靖年間又放墾。萬歷四十四年(1616年)開墾規(guī)模已十分可觀，危及煎鹽，如廟灣、草堰等場都存在大量蕩地被墾的現(xiàn)象，與明初草蕩原額比較已開墾50%左右。(30)劉淼：《明清沿海蕩地開發(fā)研究》，第69頁。戶部尚書李汝華題奏《鹽政五議》(31)〔明〕 袁世振：《兩淮鹽政疏理咸編·戶部題行十議疏》，〔明〕 陳子龍編：《明經(jīng)世文編》卷四七四，中華書局1962年版，第5218頁。，再次請求限制私墾，以保障蕩草供應(yīng)、穩(wěn)定鹽產(chǎn)。淮南鹽區(qū)蕩地資源的長期紛爭與管理擺動，引起了新的思考與應(yīng)對。為緩解鹽墾爭地，一個可行的辦法是推動淮南制鹽改曬，這樣能取到一舉兩得之效果：制鹽不再需要大量草蕩供應(yīng)，節(jié)約蕩地資源與成本，提高了生產(chǎn)效率；放墾也沒有障礙，大量蕩地便于開墾。

崇禎三年(1630年)，禮部尚書徐光啟上《欽奉明旨條畫屯田疏》，向朝廷進(jìn)言推動屯田、積極支持沿海灘涂放墾。(32)〔明〕 徐光啟：《欽奉明旨條畫屯田疏》，〔明〕 徐光啟撰，王重民輯校：《徐光啟集》卷五《屯田疏稿》，上海古籍出版社1984年版，第225—228頁。在疏言中，他特別列入了建議淮南鹽場改為“曬鹽”的條目，從制鹽環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、試驗結(jié)果三方面，比較詳細(xì)地論證了淮南鹽區(qū)推廣改曬的可行性，認(rèn)為淮南鹽區(qū)改曬具備經(jīng)濟(jì)必要性，生產(chǎn)條件可行，應(yīng)大力倡議推動，以促進(jìn)淮南蕩地開墾。

首先，他比較分析煎法與曬法的差異，論述了淮南改曬的生產(chǎn)條件：

其一，以海水灌土，曬干復(fù)灌，如是數(shù)次，淋漓出鹵汁，比于海水其咸十倍，然后入于鍋鐅煎熬而成，名曰火鹽，又曰末鹽也。其一，淮北之海水，黑洋河之海水，陜西寧夏之池水，本性極咸，與鹵汁無異，則作畦灌水，曬水成鹽，是名生鹽，又曰顆鹽也。凡一曬即成者，皆因海水之咸，凡淋鹵而后煎者，皆因海水之淡；然海水雖淡，既已澆淋成鹵，則與海水之咸者同矣，曷為不可曬乎？福建漳泉等府，海水亦淡，卻用曬鹽，蓋是鹵汁所成。(33)〔明〕 徐光啟：《欽奉明旨條畫屯田疏》，〔明〕 徐光啟撰，王重民輯校：《徐光啟集》卷五《屯田疏稿》，第259—260頁。

徐光啟比較各地曬鹽方法，歸納了曬鹽與海水的相關(guān)性。他認(rèn)為北方灘曬鹽(屬曬鹵曬鹽法)“一曬即成”，是由于海水與池水之咸；而福建與淮南制鹽具有一定相似性，制鹽過程都需要先進(jìn)行人工淋鹵，是因為海水都較淡；并且他認(rèn)為既然福建鹽區(qū)能夠淋鹵后再曬鹽，淮南鹽場應(yīng)該也可以，而不必淋鹵后再煎鹽。因此，徐光啟建議參考福建曬法，并加以改進(jìn)：

今臣所擬即福建法也，而加廣大焉。其法于平地筑而堅之，以磚石鋪底砌墻，墻高于底二尺，勢如淺池。砌法皆以三和之灰；三和者，一石灰、二石沙、三瓦末也。砌訖，又以三和之灰涂之，令涓滴不漏。墻底之外為井以容鹵，井有蓋。池之方廣無定度也，池之四周立柱架梁，用葦席為短棚，可舒卷，以就日而御雨也。淋鹵如常法，鹵既成，入于井。日出則戽鹵于井，入之于池，鹵不得過二寸，曬二三日成顆鹽矣。鹽成刮取之，勿盡刮，久而底鹽存積為鹽床，鹽床厚而入之鹵，則其成鹽也更易。(34)〔明〕 徐光啟：《欽奉明旨條畫屯田疏》，〔明〕 徐光啟撰，王重民輯校：《徐光啟集》卷五《屯田疏稿》，第259—260頁。

需要注意的是，福建曬鹽屬于淋鹵曬鹽法，不是曬鹵曬鹽法。福建漳泉一帶海岸能夠曬鹽，并非鹵厚，而是光熱資源突出，年凈蒸發(fā)量超過1 000毫米；實際上，全國只有渤海南岸、福建的閩江口以南岸段以及海南島西部沿岸超過了該數(shù)值，這三個地帶也正是最早發(fā)展曬鹽的區(qū)域。(35)鮑俊林、高抒：《13世紀(jì)以來中國海洋鹽業(yè)動態(tài)演化及驅(qū)動因素》，《地理科學(xué)》2019年第4期。同時，淋鹵曬鹽不是完善的曬鹽法，仍依賴人工制鹵以獲取較高濃度的鹵水；曬鹵曬鹽則是完善的曬鹽法，制鹵與制鹽兩道工序都擺脫了人工勞作，主要依靠風(fēng)日蒸發(fā)進(jìn)行。(36)鮑俊林、高抒：《13世紀(jì)以來中國海洋鹽業(yè)動態(tài)演化及驅(qū)動因素》，《地理科學(xué)》2019年第4期。徐光啟注意到了淮北等北方灘曬鹽與海水的關(guān)系，但對影響發(fā)展曬鹽的其他生態(tài)知識缺乏了解?；幢?、長蘆等北方曬鹽場在徐光啟時代已擺脫淋鹵曬鹽法，出現(xiàn)更為有效的曬鹵曬鹽法，并非海水之咸，實際上主要與土質(zhì)及光熱資源相關(guān)。

其次，為鼓勵淮南鹽場改曬，徐光啟還列舉了廢煎改曬的多種益處，從經(jīng)濟(jì)效益上進(jìn)行了詳細(xì)比較，認(rèn)為曬鹽有利于開墾蕩地、節(jié)約人力薪柴、降低鹽價、消弭私鹽：

其一，因海水之淡，雖不免于淋鹵，卻得免于煎熬。所省功力，或澆淋，或耕種，可以寬貧灶也。其二，淮浙之地，民居既繁，薪價倍貴，近又有墾灶蕩為稻田者，薪益不給。或欲禁民開墾，亦屬難行。今既不用煎熬，所省柴薪無數(shù)，價值倍賤，江淮浙直灶民，咸被其利。其三，兩淮灶蕩延袤千二百里，以頃計者四萬二千有奇，可當(dāng)一大郡也。兩浙次之。昔年分給灶戶，皆令樵采，以供煎辦。今兼并者，多有開墾成熟者，若成鹽不用薪火，即可盡墾為田……此法既行，沿海皆池鹽，不費(fèi)煎辦，更有一大利益焉……兩淮、兩浙之鹽，皆須烹煮，烹煮必用鍋鐅，鍋鐅可以家藏，海濱曠遠(yuǎn)，查核甚難，私鹽私販，所從來矣……今用池不用灶，用曬不用煎，池不可匿也。(37)〔明〕 徐光啟：《欽奉明旨條畫屯田疏》，〔明〕 徐光啟撰，王重民輯校：《徐光啟集》卷五《屯田疏稿》，第260—261頁。

此處所列舉改曬在經(jīng)濟(jì)上的益處，包括節(jié)約制鹽成本、利于改墾是可靠的，但對灘曬鹽透私的認(rèn)識不足。灘曬鹽不便控制、核查，制作相對簡單，實際上更容易透私。(38)鮑俊林、高抒：《13世紀(jì)以來中國海洋鹽業(yè)動態(tài)演化及驅(qū)動因素》，《地理科學(xué)》2019年第4期。

最后，難能可貴的是，為推動淮南鹽場改曬，徐光啟還考慮到人們不容易一下子接受，因此建議在操作上可以先進(jìn)行局部試點、鼓勵人們積極嘗試，并在自己家鄉(xiāng)開展了一些試驗：

臣久為此議，商民俱不信也。然閩人試之矣，閩人之流寓臣鄉(xiāng)者，于臣鄉(xiāng)試之矣，臣又嘗試之于家矣，無有曬而不成者。但人情安于故習(xí)，難與慮始，即驗之一方，而又以為他方不然也。臣請姑試之一方，其愿煎者聽，久而已向其利，當(dāng)必靡然從之。故欲江淮、兩浙盡行此法，非少需歲月不可也。若有慕義士民，及巧心贍志，先行造辦以倡率有眾者，量行優(yōu)處，亦鼓舞之一術(shù)也。(39)〔明〕 徐光啟：《欽奉明旨條畫屯田疏》，〔明〕 徐光啟撰，王重民輯校：《徐光啟集》卷五《屯田疏稿》，第260頁。

值得注意的是，徐光啟家鄉(xiāng)在松江府(今屬上海)，明末清初浙西以及松江一帶的確有零星淋鹵曬鹽生產(chǎn)，但浙西鹽場仍以淋鹵煎鹽為主，直到19世紀(jì)中葉興起板曬(屬淋鹵曬鹽法)。(40)鮑俊林、高抒：《13世紀(jì)以來中國海洋鹽業(yè)動態(tài)演化及驅(qū)動因素》，《地理科學(xué)》2019年第4期。

整體而言，徐光啟抓住了緩解沿海蕩地開發(fā)矛盾的關(guān)鍵，提出淮南鹽區(qū)改曬設(shè)想與詳細(xì)操作建議，不僅辨析了煎曬的異同，介紹了淮南改曬在經(jīng)濟(jì)上的益處，也討論了生產(chǎn)的可行性，且符合當(dāng)時沿海蕩地資源亟待放墾開發(fā)的大趨勢以及明末廢煎改曬的整體背景。這些設(shè)想成為淮南鹽區(qū)改曬的第一階段，后續(xù)改曬是否最終執(zhí)行，已難考證。入清以后淮南仍長期沿用淋鹵煎鹽法，可能明末改曬設(shè)想并未得到真正推行。

(二) 清末民初淮南鹽作技術(shù)改良

清代淮南鹽區(qū)傳統(tǒng)煎鹽生產(chǎn)非但沒有淘汰、解體，反而得到進(jìn)一步鞏固；基于傳統(tǒng)煎法生產(chǎn)，淮南鹽區(qū)仍成為全國海鹽生產(chǎn)中心與最重要的鹽課來源地?；茨消}產(chǎn)長期占到兩淮總數(shù)的八成以上，嘉慶六年(1802年)其額產(chǎn)達(dá)33.8萬噸。(41)江蘇省地方志編纂委員會編：《江蘇省志·鹽業(yè)志》，江蘇科學(xué)技術(shù)出版社1997年版，第94—95頁。道光年間淮南歲額1 395 510引，淮北296 982引，淮南占兩淮82.5%，占全國海鹽總產(chǎn)量28.9%、全國總課銀的65.4%，淮北分別只占6.2%與3.1%。(42)鮑俊林：《15—20世紀(jì)江蘇海岸鹽作地理與人地關(guān)系變遷》，第74—75頁。咸同年間雖有下滑，但直到宣統(tǒng)年間淮南鹽產(chǎn)仍占兩淮的七成。(43)周慶云：《鹽法通志》卷三七《場產(chǎn)一三·產(chǎn)數(shù)》，民國十七年鉛印本，第17—19頁；佚名撰，曹天生點校：《最近鹽場錄》，《近代史資料》第101號，中國社會科學(xué)出版社2001年版，第31頁。清末淮南鹽業(yè)陷入困境，煎鹽本重利薄，其成本已是灘曬鹽的十一二倍，板曬鹽的七八倍(44)民國《南通縣圖志》卷四《鹽業(yè)志》，《中國地方志集成·江蘇府縣志輯》第53冊，鳳凰出版社2008年版，第11—13頁。；但兩淮鹽政官員多因循守舊，依賴舊法，輕視生產(chǎn)改良與管理變革，阻礙技術(shù)改進(jìn)，以至淮南鹽業(yè)發(fā)展愈加困難，加劇了鹽墾爭地。

江蘇沿海蕩地可墾，也可以供煎，只用于制鹽浪費(fèi)了大量可耕地，用于墾殖則煎鹽蕩草緊張，難以協(xié)調(diào)鹽墾兼辦：

鹽須草煎，草須地蓄，而墾則供煎之草乏而地利失，煎丁恃煎為生即恃草為生，草不足煎則鹽竭而人業(yè)窮。鹽引潮，墾拒潮，墾利雨，鹽利不雨，兩相反，則天時戾。(45)張謇：《鹽墾兼辦說明書》，李明勛、尤世瑋主編，《張謇全集》編委會編：《張謇全集》第4冊，上海辭書出版社2012年版，第342頁。

鹽與墾性質(zhì)相反，不能兼利，墾欲廢灶以事農(nóng)，鹽須留草以供煎，墾冀土味之淡，鹽則惟恐不咸，墾懼海潮之侵入，鹽且欲引而致之，其兩者之背馳。(46)包容：《江蘇北部開墾灘涂之狀況》，《中華農(nóng)學(xué)會叢刊》1927年第54期。

鹽墾矛盾往往導(dǎo)致“辦墾者偏于墾之利，但求推廣墾地；辦鹽者狃于鹽之利，仍冀保留煎灶”(47)張謇：《淮南各場試辦板曬維持鹽權(quán)兼顧煎丁生計案》，李明勛、尤世瑋主編，《張謇全集》編委會編：《張謇全集》第1冊，上海辭書出版社2012年版，第725頁。，影響了蕩地開發(fā)與傳統(tǒng)鹽業(yè)的發(fā)展。因此，改良技術(shù)、廢煎改曬，仍然是解決淮南鹽墾關(guān)系緊張的基本出路，對煎法進(jìn)行改曬被當(dāng)成解決淮南鹽業(yè)困境的關(guān)鍵：

煎鹽成本重，曬鹽成本輕，夫人而知之?；茨现}弊在煎，煎須草，蓄草妨墾。棄煎而易之以曬，即無須草，即不妨墾。如是則宜墾之地辦墾，宜鹽之地辦鹽，國家之稅源既無妨礙，人民之生計亦可維持，斯誠兩利之道，可以并行不悖。(48)張謇：《淮南各場試辦板曬維持鹽權(quán)兼顧煎丁生計案》，李明勛、尤世瑋主編，《張謇全集》編委會編：《張謇全集》第1冊，第726頁。

在清末民初“廢灶興墾”的背景下，為改良淮南鹽業(yè)、推動蕩地開墾，以張謇為代表的清末實業(yè)家展開積極努力，試驗各種制鹽方法，開始了新階段的改曬嘗試，這集中體現(xiàn)在同仁泰公司的試驗上。

1903年同仁泰公司在通州呂四鎮(zhèn)成立，收購了呂四場部分亭場與蕩地，原始資本10萬兩規(guī)銀，張謇親自擔(dān)任總理，實行鹽墾并舉；公司的經(jīng)營宗旨是“就舊法鹽整頓，仿新法鹽改良”，首要任務(wù)便是推動生產(chǎn)與管理改良。(49)南通市地方志編纂委員會編：《南通市志》中冊，上海社會科學(xué)院出版社2000年版，第928頁。該公司一方面整修原有亭場、增加煎丁與灰場面積、疏通潮港、換置鍋鐅，并嘗試對舊煎鹽法稍加變通、實行聚煎，將以往分散煎鹽生產(chǎn)的模式改為手工業(yè)工場式集中生產(chǎn)；另一方面加快了對傳統(tǒng)制鹽方法的改良，積極試驗新鹽法。

首先，仿效日本、美國等制鹽法。1903年張謇親赴日本各產(chǎn)鹽地考察，發(fā)現(xiàn)日本制鹽法“不恃天而恃人”，確實較為先進(jìn)。(50)張謇：《為設(shè)立鹽業(yè)公司并籌改良之法呈江督文》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，江蘇古籍出版社1994年版，第511—512頁。在日本考察時他身體力行，自東京出發(fā)，冒雨乘火車走六晝夜，周歷其濱海鹽田，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)佧}田生產(chǎn)情況(51)張謇：《致呂四同仁泰鹽業(yè)公司各股東公啟》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，第593頁。，并派人拜訪鹽工技師，參觀日本松永町鹽業(yè)調(diào)查所(52)張謇：《為設(shè)立鹽業(yè)公司并籌改良之法呈江督文》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，江蘇古籍出版社1994年版，第511—512頁。。每到考察地，張謇都將所見所感詳實記錄，以便為回國后開展試驗改良提供借鑒。(53)張謇：《柳西草堂日記》，李明勛、尤世瑋主編，《張謇全集》編委會編：《張謇全集》第8冊，第565—566頁。張謇認(rèn)為“舊法倚天時，天時不可知，產(chǎn)數(shù)即難預(yù)計”(54)張謇：《致呂四同仁泰鹽業(yè)公司各股東公啟》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，第593頁。，要增產(chǎn)改良，就必須學(xué)習(xí)其他良法。1904年同仁泰公司設(shè)立試驗場，租用通海墾牧公司120畝灘涂，聘請日本制鹽技師試驗日本制鹽法；制鹵用沙不用灰，煎鹽用釜不用鐅，燃料用煤不用草，當(dāng)年產(chǎn)鹽9 100千克。不過，該法與淮南傳統(tǒng)煎鹽工藝實際上并無本質(zhì)差異，屬于工藝優(yōu)化后的精制鹽，反而增加了成本，以至“本貴價賤，力難為繼”，于光緒三十三年(1907年)停辦，后改為板曬。(55)民國《南通縣圖志》卷四《鹽業(yè)志》，第13—14頁。

其次，仿效淮北、山東曬鹽法。在《鹽業(yè)整頓改良被扼記》一文中，張謇記載了在呂四試驗曬法的艱難過程：“復(fù)仿海州(淮北)及山東曬法，筑土池，土理疏滲，不任盛鹵，改磚池仍漏，用水泥涂縫而止。會秋多雨，及晴而日薄，無良效亦止?！?56)張謇：《鹽業(yè)整頓改良被扼記》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，第519頁。這些試驗的失敗反映了曬鹽場土質(zhì)的重要性，試驗未充分考慮南通岸段與淮北、山東鹽場在土質(zhì)與光熱條件上的差異。實際上，由于土質(zhì)與光熱資源分布不同，淮南鹽場主要是斗龍港以北的岸段可以發(fā)展一定規(guī)模灘曬鹽。1906年，射陽花川港邑紳陳琴堂、趙鴻杰、姚鏡蓉等人也曾效仿淮北制鹽法、廢煎改曬，并在新洋口南部設(shè)立海裕曬鹽場，這也是淮南鹽區(qū)第一家曬鹽場。(57)射陽縣志編輯委員會編：《射陽縣志》，江蘇科學(xué)技術(shù)出版社1997年版，第79頁。但該場灘曬鹽影響了其他鹽商利益，“鹺商群起撓之，扼其銷路”(58)民國《續(xù)修鹽城縣志稿》卷四《產(chǎn)殖》，《中國地方志集成·江蘇府縣志輯》第59冊，江蘇古籍出版社1991年版，第411頁。，民國年間該場廢棄。

最后，試驗板曬法。效仿淮北與山東灘曬鹽未成功，張謇最后嘗試了板曬法。1906年張謇派人實地考察松江、寧波板曬法，一面“派人雇工于松”，一面“派人制板于寧”(59)張謇：《同仁泰鹽業(yè)公司丙午年說略帳略》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，第550頁。；盡管試驗過程中運(yùn)司也是百般阻礙(60)張謇：《鹽業(yè)整頓改良被扼記》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，第517—521頁。，但輾轉(zhuǎn)獲試其效頗著，最終還是獲得了成功。板曬屬于淋鹵曬鹽法，也叫“淋鹵板曬法”。乾嘉之際(19世紀(jì)初)，位于舟山群島的岱山鹽場開始改煎為板曬，隨后浙東各鹽場也陸續(xù)推廣板曬法。咸豐年間(1851—1861年)，岱山鹽民曾逃荒到奉賢一帶，板曬法遂傳入浙西諸鹽場。不同于淮北等北方鹽場的灘曬(曬鹵曬鹽)，板曬法在制鹵環(huán)節(jié)上與淋鹵煎鹽、淋鹵曬鹽一樣，都需要利用濱海沙土淋鹵并依賴大量的勞力投入；只是在制鹽(結(jié)晶成鹽)方式上，板曬法不依賴燃薪煎熬或風(fēng)日蒸發(fā)結(jié)晶，而利用曬板進(jìn)行曬鹵結(jié)晶。例如，福建淋鹵曬鹽法的結(jié)晶池多使用磚塊、缸片、斷瓷或石頭等材料，浙東板曬法使用木板曬制成鹽。同仁泰鹽業(yè)公司板曬發(fā)展很快，開始只有曬板0.3萬塊，后增加到1萬塊；1921年曬板已發(fā)展到1.7萬塊，最多時達(dá)2萬塊。(61)江蘇省啟東縣志編纂委員會編：《啟東縣志》，中華書局1993年版，第311頁。

板曬試驗成功為其他鹽場改曬提供了榜樣，為振興淮南鹽業(yè)，清廷開始鼓勵淮南各場推廣板曬。1907年，江寧知府許星璧巡查通泰海各場，通州地區(qū)人多地少、蕩草十分緊張，他建議通屬各場也試辦板曬，以圖節(jié)約成本，減緩爭地矛盾。如：

豐利場有鹵無草……又地勢近海，可刮咸泥仿照松江板曬。

栟茶(場)……正場近海，亦可試辦刮泥板曬之法。

(余東場)惟有仿照呂四試辦板曬之法，漸圖改良。(62)周慶云：《鹽法通志》卷二七《場產(chǎn)三·物地》，第9—11頁。

板曬逐漸出現(xiàn)在通州諸鹽場，甚至泰州部分鹽場。到民國年間，“淮南鹽場決改曬廢煎，減輕成本”(63)《淮南鹽場改曬廢煎》，《申報》1929年1月22日，第7版。，1930年，淮南11場中，呂四場有曬板1.28萬塊、東何場0.44萬塊(64)鹽務(wù)署鹽務(wù)稽核總所編：《中國鹽政實錄》，沈云龍主編：《近代中國史料叢刊三編》第871冊，臺北文海出版社1933年版，第161—162頁。。不過，整體上淮南各場仍以煎法為主，每年產(chǎn)量平均約150萬擔(dān)，占全國產(chǎn)量3%(65)曾仰豐：《中國鹽政史》，上海書店1984年版，第59頁。，到1945年，尚有小規(guī)模的煎鹽生產(chǎn)，淮南仍有鹽灶1.8萬余座，曬板約0.2萬塊，共有灶民3 500余人。(66)江蘇省地方志編纂委員會編：《江蘇省志·鹽業(yè)志》，第36頁。

清末至20世紀(jì)30年代，是淮南鹽區(qū)廢煎改曬的第二個階段。張謇及其鹽墾公司先后參考日、美的方法，效仿淮北、福建的曬法，都未取得較好的成效，直到最后采用板曬法制鹽，實驗才取得成功。到20世紀(jì)前期，淮南個別鹽場可以發(fā)展曬鹽(斗龍港以北岸段)，推廣一定規(guī)模的板曬鹽(南通岸段)，但是其他中部各場發(fā)展曬鹽不成功。改曬效果不佳使淮南鹽業(yè)愈加困難，廢棄傳統(tǒng)煎鹽的呼聲不斷高漲。

到1950年，淮南鹽區(qū)仍存在不少老煎鹽場，但已經(jīng)從過去全國海鹽主產(chǎn)區(qū)衰變?yōu)榉稚⑸a(chǎn)的小鹽區(qū)，傳統(tǒng)煎鹽生產(chǎn)難以為繼，徹底廢煎轉(zhuǎn)產(chǎn)勢在必行。1950年中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國鹽務(wù)工作的決定》(67)國務(wù)院法制辦公室編：《中華人民共和國法規(guī)匯編1949—1952》第1卷，中國法制出版社2014年版，第134—135頁。，蘇北行署隨之通告宣傳“廢灶興墾”，規(guī)定沿海任何地方、任何群眾不得私自發(fā)展野灶，已建者應(yīng)立即廢除。(68)南通鹽業(yè)志編纂委員會主修，張榮生編撰：《南通鹽業(yè)志》，鳳凰出版社2012年版，第320頁。同年10月，政務(wù)院召開第二屆全國鹽務(wù)會議，制訂《關(guān)于穩(wěn)定進(jìn)行部分鹽場廢場轉(zhuǎn)業(yè)的決定》，確定淮南鹽場為裁廢鹽場；據(jù)此江蘇省政府決定“廢除淮河以南落后的小鹽場，發(fā)展淮河以北集中的大鹽場”(69)南通鹽業(yè)志編纂委員會主修，張榮生編撰：《南通鹽業(yè)志》，第320—321頁；大豐市地方志編纂委員會編：《大豐市志》，方志出版社2006年版，第521頁。。1951年9月，淮南鹽務(wù)管理局?jǐn)M定《淮南鹽務(wù)管理局興墾廢灶初步計劃》，逐步開始廢灶興墾；至20世紀(jì)50年代末60年代初基本完成煎灶廢轉(zhuǎn)工作，鹽場改為農(nóng)田，以墾荒植棉為主。(70)江蘇省地方志編輯委員會編：《江蘇省志·海涂開發(fā)志》，江蘇科學(xué)技術(shù)出版社1995年版，第61—68頁；唐仁粵：《中國鹽業(yè)史(地方編)》，人民出版社1997年版，第286—287頁。自此，淮南鹽區(qū)自清末民初開始的裁廢煎灶最終完成，該區(qū)域兩千年傳統(tǒng)煎鹽的歷史也落下帷幕。

二、自然環(huán)境與政策的影響

(一) 氣候特征與潮灘土壤

氣候狀況、潮灘地貌及其生態(tài)環(huán)境是沿海傳統(tǒng)制鹽活動演變的關(guān)鍵制約因素。煎鹽與曬鹽二者必備的鹽作條件有一定差異。就江蘇沿海而言，傳統(tǒng)煎鹽法依賴高鹽分土壤以及豐富的蕩草，對光熱資源、土壤性狀不太敏感；曬鹽法則不同，不需要依賴蕩草，而更依賴比較理想的土質(zhì)與光熱條件。明清時期江蘇海岸不斷淤漲和高度動態(tài)的潮灘地貌變化，對植被、土壤性狀的分布與演替產(chǎn)生了深刻影響。同時，盡管兩淮鹽區(qū)地貌形態(tài)與結(jié)構(gòu)一致，都屬于濱海淤泥質(zhì)灘涂，開闊平坦，但不同岸段的土質(zhì)與局部氣候特征卻存在比較明顯的差異，這導(dǎo)致廢煎改曬的效果具有空間上的不同。

首先，發(fā)展曬鹽需要理想的黏性土壤。土壤性狀與含鹽量關(guān)系密切，按保鹵能力比較，黏土最佳，壤土次之，砂土最弱。(71)薛自義：《制鹽工業(yè)手冊》，中國輕工業(yè)出版社1994年版，第146頁。在曬鹽的土壤組成中，黏土比重占絕大部分；特別是結(jié)晶過程中，蒸發(fā)池土壤以黏土最為理想，毛細(xì)管水運(yùn)動比較緩慢、持水強(qiáng)；其他如貯水池、鹵井等設(shè)施也都需要黏土層防止?jié)B漏。(72)河北塘沽鹽業(yè)?？茖W(xué)校編：《海鹽生產(chǎn)工藝學(xué)》，輕工業(yè)出版社1960年版，第74、77頁。一般而言，潮灘土質(zhì)與潮差相關(guān)，潮差越大、潮位越高的岸段，土質(zhì)越偏砂。江蘇近海以廢黃河口外M2分潮無潮點為準(zhǔn)，平均潮差分別向南北兩個方向逐漸增大，以弶港至小洋口岸段最大。(73)《中國海岸帶水文》編寫組：《中國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查專業(yè)報告集·中國海岸帶水文》(內(nèi)部發(fā)行)，海洋出版社1996年版，第100—101頁。受此影響，江蘇沿海灘涂在歷史時期的淤漲過程中土壤性質(zhì)空間分布逐漸形成了北黏南砂的整體格局：自北向南為黏性潮鹽土、壤性潮鹽土以及沙性潮鹽土。(74)鹽城市農(nóng)業(yè)局、江蘇省土壤普查辦公室：《江蘇省鹽城市土壤志》(內(nèi)部資料)，鹽城市土壤普查辦公室1989年編印，第67頁。據(jù)民國年間調(diào)查，廢黃河口及其北部岸段偏黏，以南岸段逐漸偏砂(圖2)。(75)實業(yè)部國際貿(mào)易局編：《中國實業(yè)志·江蘇省》第一編第四章《氣候與土壤》，王強(qiáng)主編：《近代中國實業(yè)志》第1冊，鳳凰出版社2014年版，第65—68頁。又據(jù)20世紀(jì)80年代的調(diào)查，黏土層在響水與射陽縣分布最高，黏粒含量為60.82%±13.09%。(76)鹽城市農(nóng)業(yè)局、江蘇省土壤普查辦公室：《江蘇省鹽城市土壤志》(內(nèi)部資料)，第59頁。同時，江蘇全岸線的物理性黏粒(小于0.01毫米)含量還存在兩個峰值：一是淮北灌河口區(qū)域，另一處是南通遙望港至東灶港岸段；也存在兩個低值區(qū)：一是繡針河口到興莊河口的岸段(不超過10%，為松砂土、緊砂土)，另一處是梁垛閘到小洋口之間的岸段(約6.1%—19%，為緊砂土、砂壤土)。(77)陳邦本、方明等編：《江蘇海岸帶土壤》，河海大學(xué)出版社1988年版，第38頁。此外，土壤物理性黏粒含量增加更有利于土壤含鹽量提高，一般來說黏性土也要比砂性土含鹽量更高(78)《中國海岸帶土壤》編寫組：《中國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查專業(yè)報告集·中國海岸帶土壤》(內(nèi)部發(fā)行)，海洋出版社1996年版，第55頁。，并且黏粒含量高于30%時，土壤鹽分增加得更多(79)陳邦本、方明等編：《江蘇海岸帶土壤》，第71頁。。因此，江蘇沿海整體上以翻身河口至臨洪河口(即淮北岸段)黏土分布最高，對大規(guī)模發(fā)展灘曬鹽十分有利；而淮南雖整體上土壤偏砂、透水性高，但個別岸段仍然具有一定的黏土、壤土分布，例如射陽、如東岸段。

圖2 20世紀(jì)初江蘇各岸段土壤類型比例資料來源：實業(yè)部國際貿(mào)易局編：《中國實業(yè)志·江蘇省》第一編第四章《氣候與土壤》，王強(qiáng)主編：《近代中國實業(yè)志》第1冊，鳳凰出版社2014年版，第65—68頁。

其次，曬鹽需要充足的光熱資源。在塑苫工藝出現(xiàn)前，光熱資源、空氣濕度的差異對曬鹽往往有更為直接的影響。由于南方沿海濕潤多雨，北方則干燥常晴，因此現(xiàn)代沿海曬鹽在北方采用長期結(jié)晶、南方則短期結(jié)晶的方式，北方成為全國海鹽主產(chǎn)區(qū)。(80)張德安：《中國制鹽技術(shù)發(fā)展與展望》，《鹽業(yè)與化工》2016年第1期。比較全國海岸蒸發(fā)量與降水量分布格局(81)全國海岸帶辦公室《中國海岸帶氣候調(diào)查報告》編寫組：《中國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查專業(yè)報告集·中國海岸帶氣候》，氣象出版社1991年版，第186—187、198—199頁。以及歷史時期海鹽分布可以發(fā)現(xiàn)：在年凈蒸發(fā)量(年蒸發(fā)量減年降水量)低于500毫米的岸段，其鹽場均難以改曬，包括福建閩江口以北三個鹽場、珠江口附近的鹽場、浙江南部沿海鹽場；同時只有渤海南部沿岸、福建南部沿岸以及海南島西部沿岸年凈蒸發(fā)量高，這三個區(qū)域也正是發(fā)展曬鹽最早的區(qū)域。(82)鮑俊林、高抒：《13世紀(jì)以來中國海洋鹽業(yè)動態(tài)演化及驅(qū)動因素》，《地理科學(xué)》2019年第4期。在江蘇沿岸，廢黃河口地區(qū)正位于我國暖溫帶與亞熱帶的重要地理分界(800毫米等降水量線)，廢黃河口以南的淮南岸段更為濕潤，降水量高、日照時數(shù)較低，而淮北岸段相對干燥且日照較長。淮北岸段內(nèi)，灌云縣以北年日照時數(shù)超過了2 400小時，但淮南岸段明顯較低，濱海到鹽城之間超過2 250小時，大豐以南岸段多在2 200小時以下(圖3a)。同時，據(jù)20世紀(jì)末的海岸帶綜合調(diào)查報告(83)任美鍔：《江蘇省海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查報告》，海洋出版社1986年版，轉(zhuǎn)引自陳邦本、方明等編：《江蘇海岸帶土壤》，第8頁。，淮南岸段年凈蒸發(fā)量平均不到500毫米，這是淮南岸段整體發(fā)展大規(guī)模灘曬鹽的不利條件。其中，以斗龍港口為界，只有斗北的濱海至射陽岸段接近500毫米，這也是淮南僅有的可以發(fā)展一定規(guī)模灘曬鹽的區(qū)域，斗南的大豐、東臺、如東、呂四、啟東岸段都低于400毫米(圖3b)。此外，值得注意的是，小冰期中國東部氣候以干冷為主(84)葛全勝等：《中國歷朝氣候變化》，科學(xué)出版社2011年版，第511—518頁。，盡管整體上為淮南鹽區(qū)傳統(tǒng)海鹽生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型提供了有利背景，但局地氣候特征對廢煎改曬、鹽場分布變化具有更為重要的影響。因此，光熱資源不足是淮南岸段發(fā)展大規(guī)模灘曬鹽的重要不利因素。

自然環(huán)境因素與淮南鹽場空間分布、制鹽技術(shù)變化存在緊密聯(lián)系，自然環(huán)境條件是制約淮南鹽區(qū)廢煎改曬與制鹽技術(shù)轉(zhuǎn)變的重要地理背景。從傳統(tǒng)煎法生產(chǎn)到灘曬制鹽，淮南鹽區(qū)的傳統(tǒng)制鹽活動顯著受到局地氣候狀況與潮灘土質(zhì)的影響。綜合淮南鹽業(yè)廢煎改曬的歷史過程與這兩方面關(guān)鍵自然條件來看，江蘇沿海年凈蒸發(fā)量南低北高、黏土分布南少北多，這正與南煎北曬的長期格局相一致。因此，與淮北等北方鹽區(qū)相比，淮南岸段較低的光熱與黏土資源，限制了大規(guī)模灘曬鹽的發(fā)展。

a) 年均日照時數(shù) b) 年均凈蒸發(fā)量圖3 江蘇沿岸年均日照時數(shù)與凈蒸發(fā)量資料來源：全國海岸帶辦公室《中國海岸帶氣候調(diào)查報告》編寫組編：《中國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查專業(yè)報告集·中國海岸帶氣候》，氣象出版社1991年版，第186—187、198—199頁。

(二) 重煎輕曬的產(chǎn)銷管理政策

除了受制于自然條件，歷史時期官府對淮南鹽區(qū)的高度控制也是影響廢煎改曬進(jìn)程的重要阻力。由于淮南鹽業(yè)在朝廷財政上的重要地位，與其他鹽場相比淮南鹽區(qū)的制鹽活動更受官府管制。這些管制集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售市場方面，包括控制生產(chǎn)資料、引岸(銷售市場)以及土地利用方式。盡管自明末起傳統(tǒng)煎法已不利于江蘇沿海蕩地開發(fā)，但得益于這些“特殊保護(hù)”的管理政策(85)曹愛生：《試述清代對兩淮鹽業(yè)的政策保護(hù)》，《鹽業(yè)史研究》2007年第4期。，實際上在清代淮南傳統(tǒng)煎法生產(chǎn)方式卻更加鞏固。

首先，蓄草供煎。江蘇沿海灘涂有豐富的蕩草資源可資利用，蕩地與蕩草是江蘇沿海傳統(tǒng)煎鹽重要的生產(chǎn)資料。明清官府對江蘇沿海土地利用長期施行“蓄草供煎”制度，壟斷蕩地資源，只能用于蓄草，為煎鹽提供燃料。(86)Junlin Bao, Shu Gao, Traditional coastal management practices and land use changes during the 16-20th centuries, Jiangsu Province, China. Ocean & Coastal Management, 2016, Issue 124, pp.10-21.如清初有這樣的規(guī)定：“不準(zhǔn)典賣灶地，不準(zhǔn)私墾蕩草，不準(zhǔn)出境，皆為煎鹽計也。”(87)民國《阜寧縣新志》卷五《財政志·鹽法》，《中國方志叢書·華中地方》江蘇省第84號，臺北成文出版社1975年版，第534頁。后由于蕩地私墾影響蕩草生產(chǎn)，道光七年(1827年)官府頒令：“各灶戶將私墾之蕩照舊放荒外，再查各場蕩地，如有私墾成熟者……立即犁毀，押令放荒?！?88)周慶云：《鹽法通志》卷二七《場產(chǎn)三·物地》，第7—8頁。同時，為維持蕩草的穩(wěn)定供應(yīng)還規(guī)定了《攔草章程》，積極打擊越境販賣蕩草的行為。(89)光緒《重修兩淮鹽法志》卷二六《場灶門·草蕩》，《續(xù)修四庫全書》史部第843冊，上海古籍出版社2002年版，第228頁。這一特殊的土地利用政策對灘涂利用方式產(chǎn)生了重要影響，即重視鹽作但限制開墾。(90)Junlin Bao, Shu Gao, Jianxiong Ge, Dynamic land use and its policy in response to environmental and social-economic changes in China：A case study of the Jiangsu coast (1750-2015), Land Use Policy, 2019, Issue 82, pp.169-180.開發(fā)活動也被嚴(yán)禁占用蕩草資源，例如光緒末年兩淮運(yùn)司趙濱彥認(rèn)為通海墾牧公司占用了鹽場草灘，導(dǎo)致蕩草日絀，因此定例此后除了通海墾牧公司外，“嚴(yán)禁他場，不得再墾一畝”(91)張謇：《宣告掘港場蕩地歷史及所規(guī)劃》，張謇研究中心、南通市圖書館編：《張謇全集》第3卷，第796頁。。直到宣統(tǒng)三年(1911年)仍要求“淮南各場境內(nèi)窯座、槽房一律查禁，以重煎產(chǎn)”(92)鹽務(wù)署纂：《清鹽法志》卷一〇一《兩淮二·場產(chǎn)門二·草蕩》，民國九年印本，第10頁。。此外，官府也強(qiáng)化對其他生產(chǎn)資料、煎鹽生產(chǎn)工具以及勞動力的控制，包括利用灶籍、保甲制度、火伏法，控制灶丁隊伍、嚴(yán)格規(guī)定生產(chǎn)流程。(93)徐泓：《清代兩淮鹽場的研究》，嘉新水泥公司文化基金會1972年印行，第15—20、35頁。特別是對關(guān)鍵的盤鐅、池面等生產(chǎn)資料都有定例，“盤鐵原有定額，(亭)池原有定口，非灶戶所能私專置造也”(94)〔明〕 龐尚鵬：《清理鹽法疏》，〔明〕 陳子龍編：《明經(jīng)世文編》卷三五七，中華書局1962年版，第3842頁。。

其次，固定引岸。宋元以來各鹽區(qū)均有比較固定的引岸(銷售市場)，越界即為販私。明以后固定引岸制度已經(jīng)很成熟。清承明制，在官府控制下，淮南鹽區(qū)銷岸在全國各鹽區(qū)中范圍最大，除江蘇本地外，包括了湘、鄂、西、皖四岸，即湖南、湖北、江西大部分府縣以及安徽部分府縣，總?cè)丝诩s6 000萬—8 000萬；相反，同屬兩淮的淮北鹽區(qū)，只有安徽中北部的銷售范圍，明顯小于淮南銷區(qū)。(95)鮑俊林：《15—20世紀(jì)江蘇海岸鹽作地理與人地關(guān)系變遷》，第205—206頁。因此，得益于官府的支持，淮南鹽區(qū)擁有朝廷指定的全國最大的專銷市場，是淮鹽繁榮、長期保持全國海鹽生產(chǎn)重心地位的關(guān)鍵。

最后，重煎輕曬。煎曬相比，傳統(tǒng)煎法更易于被官府控制。如前所述，由于淮南煎鹽依賴一定的工具與蕩草等必需生產(chǎn)資料，因此，通過控制生產(chǎn)資料官府便可以控制鹽業(yè)生產(chǎn)活動。相反，曬鹽不依賴這些生產(chǎn)資料，效率高、私曬易，難以有效控制。例如為遏制淮北私曬、打擊效率更高的泥池灘曬，采取“出其不意”之法去巡查：“私筑鹽池者，盡行填塞。每歲巡鹽御史出其不意，倏委一官行查，庶幾法禁嚴(yán)而私鹽絕，私鹽絕而興販息矣。”(96)〔明〕 龐尚鵬：《清理鹽法疏》，〔明〕 陳子龍編：《明經(jīng)世文編》卷三五七，第3843頁。但泥池灘曬鋪設(shè)成本小，“易成易毀，臨查則隨時毀去，查過則重又鋪成”(97)周慶云：《鹽法通志》卷三〇《場產(chǎn)六·穿筑》，第16頁。，很難稽查，以至官員疲于應(yīng)付。到清末年間，為打擊私曬，對淮北鹽場私設(shè)沙基泥池、私鋪私曬又進(jìn)行了多次集中查禁，“務(wù)將沙基一律犁毀”“不任旋毀旋筑，以清私源”(98)周慶云：《鹽法通志》卷三〇《場產(chǎn)六·穿筑》，第22—23頁。。因此，為穩(wěn)定鹽業(yè)控制、遏制私鹽，明清官府采取重煎輕曬的政策，保證了淮南煎鹽的特殊地位。

總之，作為全國鹽業(yè)的“特區(qū)”、重要鹽課來源地，歷史時期淮南鹽區(qū)長期受到官府的高度關(guān)注，傳統(tǒng)的煎鹽生產(chǎn)活動也深受官府控制、干預(yù)。特別是在清代朝廷的保護(hù)下，生產(chǎn)資料的供給、銷售市場的穩(wěn)定以及土地利用的管理，均旨在服務(wù)淮南煎鹽生產(chǎn)，這是傳統(tǒng)煎鹽法生產(chǎn)在淮南鹽區(qū)能夠長期鞏固的重要原因。同樣，也正是由于中央政府的強(qiáng)力推動，淮南鹽區(qū)在20世紀(jì)50年代才徹底廢除了古老的煎法生產(chǎn)。

三、結(jié)語：潮灘環(huán)境與傳統(tǒng)制鹽的適應(yīng)性

通過梳理淮南鹽區(qū)改煎為曬的詳細(xì)歷史進(jìn)程、討論關(guān)鍵制約因素的影響，本文揭示了傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)演進(jìn)與地方生態(tài)、生產(chǎn)管理制度的相互聯(lián)系，以及本土制鹽技術(shù)演變過程中適應(yīng)自然—社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特殊性。17世紀(jì)以后淮南鹽場也開始廢煎改曬的嘗試，經(jīng)過了長期摸索。盡管淮南改曬具備經(jīng)濟(jì)需求與緩解土地利用矛盾的驅(qū)動，但淮南岸段不具備改曬的土壤與氣候條件?；茨消}區(qū)改曬是潮灘生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式互動聯(lián)系逐漸清晰的過程。從試驗到推廣改曬，最終只在局部岸段可以發(fā)展一定規(guī)模的曬鹽生產(chǎn)。傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)往往存在兩類環(huán)境適應(yīng)特征：低生產(chǎn)效率——環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，高生產(chǎn)效率——環(huán)境適應(yīng)性弱。比較而言，盡管耗費(fèi)大量勞動力，淋鹵煎鹽法實際上環(huán)境適應(yīng)性更強(qiáng)，更具有恢復(fù)力，而淋鹵曬鹽、曬鹵曬鹽法對環(huán)境條件的要求高，反而適應(yīng)性弱?；茨消}區(qū)較低的凈蒸發(fā)量、較少的黏土分布，加上潮灘蕩草豐富，正是導(dǎo)致曬鹽難以推廣、但煎法生產(chǎn)能夠長期適應(yīng)的重要地理背景。

生產(chǎn)與管理形成的既得利益是技術(shù)發(fā)展的最大障礙。對相對落后技術(shù)的特別保護(hù)、妨礙主動革新，往往出自對既得壟斷利益的追求?；茨消}區(qū)傳統(tǒng)制鹽的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)價值，使其受到朝廷的特別保護(hù)，因此很難輕易放棄傳統(tǒng)煎鹽方法改為曬鹽生產(chǎn)。高度壟斷的產(chǎn)銷管理制度與土地利用政策使這種低效率但適應(yīng)力強(qiáng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝仍然維持了兩個多世紀(jì)。比較而言，盡管傳統(tǒng)技術(shù)與地方生態(tài)密切相關(guān)，但壟斷的管理政策對傳統(tǒng)鹽作技術(shù)演變的影響更直接，既可能導(dǎo)致其缺乏技術(shù)革新的積極性，也可能在盲目投建過程中遭遇低效困境。

技術(shù)的發(fā)展和利用使人類獲得了轉(zhuǎn)化自然資源的力量。越來越多的證據(jù)表明，技術(shù)發(fā)展涉及大量的社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境復(fù)雜性，對可持續(xù)的未來至關(guān)重要(99)Laura Diaz Anadon, Gabriel Chan, Alicia G. Harley, et al., Making technological innovation work for sustainable development. Proceedings of the National Academy of Sciences of the USA, 2016, Volume 113, Issue 35, pp.9682-9690.，了解技術(shù)發(fā)展的歷史模式和軌跡將有助于解開這種復(fù)雜性。傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝與地方生態(tài)的聯(lián)系，是理解傳統(tǒng)技術(shù)環(huán)境適應(yīng)與演進(jìn)的關(guān)鍵；地方生態(tài)知識(key ecological knowledge)也是深入了解區(qū)域人地互動的重要基礎(chǔ)，對了解當(dāng)?shù)刈匀贿^程的動態(tài)變化、人類利用自然資源的傳統(tǒng)方式具有重要意義。淮南傳統(tǒng)鹽作是觀察低地海岸傳統(tǒng)生產(chǎn)活動、了解古代人類大規(guī)模開發(fā)海涂資源與探索技術(shù)變革的一個典型案例，有助于深入理解前工業(yè)化時期傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)演化，為前工業(yè)化技術(shù)的比較研究提供了經(jīng)驗基礎(chǔ)，也有助于更深刻理解本土技術(shù)發(fā)展機(jī)制及其地方適應(yīng)性。伴隨工業(yè)化技術(shù)發(fā)展，地方生態(tài)的制約作用逐漸弱化，生產(chǎn)政策及制度將成為影響技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的核心因素。