涂明君 賈錫萍

[摘 要]中國特色系統(tǒng)治理注重精神意志及其與組織目的、思想理論、政策制度等組織行為的系統(tǒng)協(xié)同。新時代以歷史新時期務(wù)實闖創(chuàng)的改革精神為思想源泉，汲取中國傳統(tǒng)文化智仁勇三達(dá)德和赤子心、進(jìn)取心等心性道德學(xué)養(yǎng)，以擔(dān)當(dāng)進(jìn)取為核心訴求強(qiáng)化改革精神與治理意愿。因仁生勇，民族復(fù)興之仁政目的更為明確，以敢于涉險灘強(qiáng)化勇毅膽量;因勇思進(jìn)，奮發(fā)有為之意向更為明確，以釘釘子精神強(qiáng)化進(jìn)取意志與韌實理性之互補(bǔ)關(guān)系;因進(jìn)明智，改革道路更為自信，以蹄疾步穩(wěn)實現(xiàn)快穩(wěn)進(jìn)取;以智踐仁，治理理論更加自信，以應(yīng)然頂層設(shè)計與實然基層摸索相結(jié)合實現(xiàn)仁政。這構(gòu)成仁-勇-進(jìn)-智-仁的“大仁政”治理循環(huán)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化和精神意志對“中國之治”深層結(jié)構(gòu)的影響。

[關(guān)鍵詞]擔(dān)當(dāng)精神;進(jìn)取意志;系統(tǒng)治理;改革精神;中國之治

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-410X（2020）06-0047-09

國家社會組織系統(tǒng)包括共同的組織目的、思想理念和組織行為三個子系統(tǒng)，精神范疇是思想文化理念子系統(tǒng)的重要組成部分，作為組織深層結(jié)構(gòu)影響治理偏好及其變革方向。不同組織在不同歷史時期有不同的精神訴求和組織意愿，它既體現(xiàn)了對組織目的的不同態(tài)度，也激發(fā)不同的組織行為，是聯(lián)結(jié)組織目的與組織行為的內(nèi)在重要環(huán)節(jié)，是組織效率、組織變革重要的驅(qū)動因素，故稱精神驅(qū)動。改革開放取得成就的一個重要原因，就是在解放思想、實事求是思想路線的指引下注重發(fā)揮改革精神的激勵作用并根據(jù)時代需要創(chuàng)新發(fā)展[1]。

黨的十一屆三中全會開啟的改革開放歷史新時期踐行以“摸著石頭過河”為代表的務(wù)實闖創(chuàng)改革精神。黨的十八大以來，習(xí)近平深化了改革精神：2014年《習(xí)近平談治國理政》“改革再難也要向前推進(jìn)”篇，初步表達(dá)了改革領(lǐng)導(dǎo)者知難而進(jìn)的信念和意志;2017年《習(xí)近平談治國理政》（第二卷）“勇于自我革命，當(dāng)改革的促進(jìn)派實干家”，表明改革既需要傳承革命精神，也需要強(qiáng)化務(wù)實精神;2020年《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）專門以“改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為”為題，收入黨的十九大以來習(xí)近平關(guān)于使命擔(dān)當(dāng)?shù)?篇重要講話，明確提出擔(dān)當(dāng)進(jìn)取改革精神。十八屆三中全會開啟全面深化改革新時代，其全面和深化不僅體現(xiàn)在改革的對象領(lǐng)域、方法內(nèi)容和行為方式，也體現(xiàn)在改革精神等深層結(jié)構(gòu)。我們在互補(bǔ)系統(tǒng)治理的分析框架下認(rèn)識和把握擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神的生成邏輯和主要意涵，從學(xué)理上研究中國特色系統(tǒng)治理的中國特色、時代特征和精神導(dǎo)向，通過全面深化改革推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、推進(jìn)“中國之治”的治理變革有重要意義。

一、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神生成的歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯

一個時代有一個時代的精神，它既是時代的產(chǎn)物，也是前一個時代精神的傳承發(fā)展。擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神是改革精神發(fā)展到新時代這個新歷史階段的必然產(chǎn)物，它既傳承了歷史新時期以“摸著石頭過河”為代表敢闖敢干的改革精神，也體現(xiàn)了改革進(jìn)入深水區(qū)后踐行初心使命的精神意愿;前者是擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神生成的歷史邏輯，后者是其現(xiàn)實邏輯。

（一）“摸著石頭過河”是擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神的思想源泉

對于黨的十一屆三中全會開啟歷史新時期的改革精神，人們最先想到的未必是大膽地闖、勇敢地試，而更可能是“摸著石頭過河”“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的比喻。這些通俗的口語形象地表達(dá)了抽象的精神理念，易于理解、接受、貫徹和實施，在海內(nèi)外有廣泛影響。十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，領(lǐng)導(dǎo)人用“打硬仗，啃硬骨頭”“涉險灘”“釘釘子”等更多口語表達(dá)擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，延續(xù)了“摸著石頭過河”等口語化傳統(tǒng)。

當(dāng)然，新時代對歷史新時期改革精神的傳承，不僅體現(xiàn)在外在的形式，更體現(xiàn)于內(nèi)在的精神實質(zhì)。作為在改革開放之初就確立的基本理念和方法，“摸著石頭過河”是一種具有中國特色的政治話語，同時與現(xiàn)代科學(xué)哲學(xué)，主要是拉卡托斯的啟發(fā)法（heuristic）[2]（P55-62）和控制論系統(tǒng)論的反饋調(diào)控類似的方法論，在一開始就具有互補(bǔ)系統(tǒng)的蘊(yùn)含。管理學(xué)界和實務(wù)界在很多時候?qū)l(fā)法翻譯成試錯法。嚴(yán)格來說，這個譯法對啟發(fā)法有所曲解，但試錯的說法顯然更接近大多數(shù)人心目中“摸著石頭過河”的精髓。隨著改革歷程的推進(jìn)，“摸著石頭過河”的理論內(nèi)涵在實踐中不斷豐富和發(fā)展：它在思想認(rèn)識上注重解放思想、試錯探索與理性從容、穩(wěn)妥地“試”之間的互補(bǔ)統(tǒng)一，而不是僵化地強(qiáng)調(diào)不允許犯錯誤;它在發(fā)展觀念上強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步前進(jìn)的漸進(jìn)改革與快速發(fā)展的革命性巨變之間的辯證互補(bǔ)，而不是片面強(qiáng)調(diào)緩步慢行;它在治理方法論上蘊(yùn)含了實然的實踐機(jī)制與應(yīng)然的制度程序之互補(bǔ)互動，將所摸到的石頭比作制度建設(shè)的材料，而不是僅僅視為過河之后就棄之不用的墊腳石或敲門磚[3]。

鄧小平在改革開放初期最有名的改革思想，就是在談對制度進(jìn)行“堅決徹底”但又是“有計劃、有步驟”的漸進(jìn)改革。鄧小平強(qiáng)調(diào)，歷史反復(fù)證明，“大搞群眾運(yùn)動的辦法”魯莽推進(jìn)只會適得其反，而應(yīng)該“用扎扎實實、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法”循序漸進(jìn)。具體來說，就是“經(jīng)過試點，取得經(jīng)驗，集中集體智慧，成熟一個，解決一個，由中央分別作出正式規(guī)定，并制定周密的、切實可行的、能夠在較長時期發(fā)揮作用的制度和條例，有步驟地實施”[4]（P334-341）。勇敢而穩(wěn)妥地試，是感性、理性與超越性的辯證融合，具有認(rèn)識論方法論上的互補(bǔ)性：有計劃有步驟與堅決徹底，是發(fā)展理念上的互補(bǔ);試點經(jīng)驗與體現(xiàn)集體智慧的中央規(guī)定制度，是實然機(jī)制與應(yīng)然制度的互補(bǔ)?！懊^過河”改革方法的精神實質(zhì)，就體現(xiàn)在上述互補(bǔ)關(guān)系之中。

漸進(jìn)摸索的精神理念和方法導(dǎo)向使中國在改革開放初期就釋放出巨大能量，但隨著成績的取得和改革的發(fā)展，試錯摸索也不可避免地帶來一些“副產(chǎn)品”——系統(tǒng)論稱之為不可避免的冗余，也可稱之為無組織力量。如當(dāng)時的中央文件所指出的那樣，助長短期行為， 減弱長期投資的激勵，消費過度敏感， 引發(fā)較強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)震蕩，金融系統(tǒng)脆弱， 易引發(fā)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險等客觀存在[5]。如何從理論上看待這個問題？

赫爾伯特·西蒙論證過：“用考慮個別行動來代替對構(gòu)成完整解案的行動的考慮，可以得到很大的便利”，但也可能“具有副作用后果……在這種情形下，人們根本不能肯定完成一定目的的部分行動系列也能提供滿足一切條件而且達(dá)到所有目的（雖然是只求滿意的目的）的解” [6]（P128）。換言之，個別試錯性行動有內(nèi)在的局限性。怎么辦？西蒙的回答是：“實際的問題解決系統(tǒng)和設(shè)計過程不僅要把部分行動組合成問題解案，而且必須搜索恰當(dāng)?shù)慕M合方案” [6]（P128-129）。啟發(fā)式搜索的一般問題求解程序，不僅包括單個的試探性行動，還包括將數(shù)個行動方案組合成一定的體系，后者就是設(shè)計。

設(shè)計固然也有其自身的局限性，但它的功能就是克服短視性摸索行動的局限性，在這個意義上，設(shè)計既是個別性試探摸索的必然后續(xù)階段，更是整體性試探摸索的主要組成部分和主要內(nèi)容。闖與穩(wěn)、漸進(jìn)與快速、實然摸索與應(yīng)然設(shè)計相互補(bǔ)，是以“摸著石頭過河”為代表的歷史新時期改革精神的基本特征，它們在新時代改革精神的形成發(fā)展過程中都得到強(qiáng)化，是擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神的思想源泉。

（二）擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神是新時代深水區(qū)改革的現(xiàn)實要求

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，人們對“摸著石頭過河”的精神方法可能會產(chǎn)生兩種不同的理解。如果僅僅把它理解為腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，那么它當(dāng)然是存在一定盲目性和局限性的;但如果把“摸著石頭過河”理解為具有互補(bǔ)系統(tǒng)性的有計劃、有步驟的闖和試，那么它就一定是有所規(guī)劃、有所設(shè)計的。從歷史新時期相關(guān)重要文獻(xiàn)的表述來看，“摸著石頭過河”固然強(qiáng)調(diào)摸索，但一直強(qiáng)調(diào)要有計劃有步驟，換言之，作為改革基本方法論之“摸著石頭過河”的完整內(nèi)涵和精神實質(zhì)中是蘊(yùn)含著各種設(shè)計和規(guī)劃的，我國多個五年計劃即是明證。

事實上，作為歷史新時期改革精神代表的“摸著石頭過河”，其精神實質(zhì)在提出之時就存在不同理解，有的側(cè)重于漸進(jìn)穩(wěn)妥[7]，有的側(cè)重于敢闖敢試[8]。因為它過于依賴“摸著石頭過河”這種單一的口語化表達(dá)方式，難免有其含糊之處，被誤會為不知道岸在哪里[9]（P1-2）。在歷史新時期的改革實踐中，這些問題已經(jīng)有所體現(xiàn);在改革進(jìn)入深水區(qū)的新時代，這一問題顯得更加突出。現(xiàn)實中確實存在極少部分人以質(zhì)疑的眼光看待這一問題，認(rèn)為如果只重視“摸”，不相信能實現(xiàn)“過河”這個目的，那么就會理想信念不堅定，意志漸趨消沉，稍遇風(fēng)險就心生怯意，缺乏耐心與韌勁去克服困難;如果片面理解漸進(jìn)摸索，或消極求穩(wěn)，或淺嘗輒止，自我滿足于某個局部的摸索成就而逡巡不前，那么會失去進(jìn)取心，不去思考如何進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計以獲得更令人滿意的改革成果。

改革難免會產(chǎn)生新的問題，關(guān)鍵是想辦法系統(tǒng)地解決問題。2012年11月，第十八屆中央政治局常委第一次集體亮相，就提出了中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這在組織系統(tǒng)論看來就是提出明確的組織目的、共同目標(biāo)，也被稱為組織成員所要承擔(dān)的使命或宗旨，需要有擔(dān)當(dāng)精神的改革者、建設(shè)者來擔(dān)當(dāng)使命。這就是生成擔(dān)當(dāng)精神的現(xiàn)實因素。同年12月，習(xí)近平到深圳宣示改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，停頓和倒退沒有出路，要繼續(xù)向前，實干興邦，全面深化改革。深水區(qū)的現(xiàn)實判斷，是召喚進(jìn)取意志的現(xiàn)實因素。顯然，進(jìn)取意志源于擔(dān)當(dāng)精神，擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意志可以合稱為擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神。

習(xí)近平指出，“摸著石頭過河”不僅是改革開放初期的方法論，現(xiàn)在也要提，要試點探索，投石問路，感覺穩(wěn)當(dāng)了再推廣;“摸著石頭過河”和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，改革進(jìn)入深水區(qū)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，更加注重系統(tǒng)整體性，同時要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入[10]（P35）。這就明確肯定了新時代對以“摸著石頭過河”為代表的歷史新時期改革精神的傳承，肯定了大膽進(jìn)取精神，并且強(qiáng)調(diào)了這種進(jìn)取精神要加強(qiáng)頂層設(shè)計。習(xí)近平用“逢山開路、遇河架橋”[11]對改革精神作出了新的比喻。同樣是過河，“摸著石頭過河”強(qiáng)調(diào)權(quán)變靈活性，不預(yù)設(shè)固定的理論框架，也沒有預(yù)定的必須按部就班實施的行動計劃;“遇河架橋”既強(qiáng)調(diào)勇敢面對“遇”的不確定性，知難而進(jìn)，也強(qiáng)調(diào)“架”的計劃性、建設(shè)性。架橋不是下河摸石頭，它需要有河道和架橋的科學(xué)技術(shù)理論知識，需要根據(jù)理論知識設(shè)計圖紙，最后才是按照技術(shù)工程規(guī)范施工。從“摸著石頭過河”到“遇河架橋”和“逆水行舟，不進(jìn)則退”[12]（P100），看似平常的話語轉(zhuǎn)換，反映出改革精神之意涵及其背后思維模式和治理取向的演變。

二、初心之仁、擔(dān)當(dāng)之勇和作為之進(jìn)

黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計的新時代，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神用為國為民的初心激發(fā)改革者的擔(dān)當(dāng)精神，因仁生勇，提振全面深化改革的勇氣豪情;為將這種擔(dān)當(dāng)落到實處，就要激勵改革者的進(jìn)取意志，因勇思進(jìn)，砥礪艱苦奮斗的意志品質(zhì)。與歷史新時期的“摸著石頭過河”相比，擔(dān)當(dāng)精神對共同目的、共同信仰、理論共識、意識形態(tài)共識的闡述更為明確，要求更加嚴(yán)格，改革精神的勇毅性、務(wù)實性、穩(wěn)妥性、系統(tǒng)性因之深化強(qiáng)化。

（一）初心使命之仁激發(fā)“敢于涉險灘”之勇

習(xí)近平指出：“我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步?！盵10]（P30-31）為什么要啃硬骨頭？是因為改革先易后難。 “容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”[12]（P101）。為什么要涉險灘？因為改革進(jìn)入了深水區(qū)，能夠摸到的石頭都摸過了，要想進(jìn)一步，就不得不面對激流險灘。所謂險灘，主要體現(xiàn)為如同藩籬一樣的固化利益，如同毒瘤一樣的貪污腐敗。分割利益、割除毒瘤，無一不是對自身機(jī)體做大手術(shù)，稍有不慎都有可能傷及自身，甚至死亡。但如果顧及這個風(fēng)險，投鼠忌器，那么這個毒瘤擴(kuò)散開來將不可收拾，有可能危及黨和國家的整體安全。

如果說1978年的解放思想主要是要求每個人各自“放下包袱、開動腦筋”，大家比較容易“團(tuán)結(jié)一致向前看”，戮力同心共襄改革盛舉;那么新時代全面深化改革的阻力和風(fēng)險主要來自“自己人”，來自機(jī)體內(nèi)部，這在某種程度上意味著更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。面對更加復(fù)雜敏感艱巨的挑戰(zhàn)，習(xí)近平提出“膽子要大”[12]（P101），這是作為深化改革開放領(lǐng)路人的政治膽量和改革勇氣。這種大的膽量、敢的勇氣不是憑空產(chǎn)生的，它源于我們黨行仁政的初心和使命。

所謂仁政，最早出自孟子從民本出發(fā)的民悅國強(qiáng)，毛澤東將為人民服務(wù)的社會主義稱為“大仁政”[13]（P1）。強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)調(diào)為民族復(fù)興的使命，將這種共同目的作為不懈奮斗的動力源泉，是我們黨在革命時期就確立的重要傳統(tǒng)。習(xí)近平對傳統(tǒng)仁政思想作了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，“三個敢于”就詮釋了這種使命擔(dān)當(dāng)之仁和勇毅精神之勇的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平用“不忘初心、牢記使命”強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)意識，進(jìn)一步表達(dá)了這種使命擔(dān)當(dāng)?shù)淖罡緞右蚓褪浅跣闹?。它既是作為一個政治有機(jī)體之中國共產(chǎn)黨的大我初心，也是作為生命共同體之全國各族人民的大我初心。用中國傳統(tǒng)文化的話來理解，就是大我的超越心反思初心的赤子之心;用西方哲學(xué)的語言來解釋，就是超我反思本我的純粹動因。

壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，觸及深層次利益關(guān)系和矛盾[14]，這已經(jīng)不是普通的組織變革，而是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。以全球眼光來看，敢于進(jìn)行這種自我變革、自我革命的政黨和組織并不多見。中國共產(chǎn)黨人之所以敢冒這個風(fēng)險，具有這種勇氣，究其根本原因在于我們黨對為人民服務(wù)這一目的的執(zhí)著追求，在于對自身的高期許和嚴(yán)要求。新時代以來我們強(qiáng)調(diào)敢于涉險灘的膽量和勇氣，并不是為了冒險而冒險，它背后是以使命擔(dān)當(dāng)意識作支撐;只有保持純粹的赤子之心，只有具有擔(dān)當(dāng)精神，才敢于在如此巨大的風(fēng)險壓力之下全面深化改革，革除體制機(jī)制毒瘤。傳統(tǒng)文化中的仁政思想在這里發(fā)揮了深層作用。

習(xí)近平指出，黨守初心、擔(dān)使命的重要體現(xiàn)，就是全面深化改革;而改革越到深處，就越要提高思想、政治和行動自覺，擔(dān)當(dāng)作為;要想在深水區(qū)擔(dān)當(dāng)作為，就不能有任何懈怠，不能有任何停一停、歇一歇的念頭，必須知難而進(jìn)、迎難而上、攻堅克難，破除利益固化藩籬、破除體制機(jī)制弊端，奮勇前進(jìn)[15]（P179）。這不僅用源于赤子心的使命擔(dān)當(dāng)意識系統(tǒng)深化了“摸著石頭過河”闖與創(chuàng)的膽量和勇氣，體現(xiàn)了全面深化改革對革命和改革精神的傳承與發(fā)展，也表明擔(dān)當(dāng)與作為之間在實踐上密不可分的聯(lián)系。理論界有責(zé)任從學(xué)理上闡明二者之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系。

（二）釘釘子精神中互補(bǔ)均衡的進(jìn)取意志與務(wù)實理性

所謂作為，主要體現(xiàn)為知難而進(jìn)的進(jìn)取和艱苦奮斗的意志。以組織系統(tǒng)理論對組織使命、目的和文化的研究來看，擔(dān)當(dāng)精神與進(jìn)取意志的確是相輔相成的。一個組織的存續(xù)，必不可少的就是組織共同目的，但不同的組織和個人為組織目的作貢獻(xiàn)的意愿存在極大差異[16]（P68-69），要想成為一個基業(yè)長青的卓越組織，就必須時刻追求進(jìn)步，保持探索、創(chuàng)造、改善和變革的內(nèi)驅(qū)沖動，不斷進(jìn)取[17]（P27）。中國共產(chǎn)黨就是這樣一個追求先進(jìn)性、追求卓越的組織，先鋒隊意識、先進(jìn)性意識，都蘊(yùn)含著追求卓越的進(jìn)取意識。十八大以來，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要永葆進(jìn)取意識、進(jìn)取精神和進(jìn)取毅力，增強(qiáng)“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，越是矛盾大、問題多，越要“霸得蠻”，越要知難而進(jìn)、勇往直前[10]（P4）。進(jìn)取精神之源泉，在中國傳統(tǒng)文化中體現(xiàn)為儒家的進(jìn)取心、入世心、實學(xué)心，強(qiáng)調(diào)明知其不可為而為;用西方哲學(xué)來說就是實現(xiàn)自我。

所謂實學(xué)，就是落實于行動。換言之，進(jìn)取心一定要體現(xiàn)在對行動的激勵上。由此不難理解習(xí)近平反復(fù)要求以具體行動體現(xiàn)進(jìn)取精神，要求黨員干部跳出條條框框限制，克服部門和團(tuán)體利益掣肘，以更大決心積極主動推進(jìn)改革[18]（P509）。

“摸著石頭過河”強(qiáng)調(diào)解放思想、試錯前進(jìn)的同時強(qiáng)調(diào)理性從容、穩(wěn)妥地“試”的務(wù)實理性，兩者是互補(bǔ)均衡、辯證統(tǒng)一的[3] 。涉險灘的勇毅膽魄激發(fā)知難而進(jìn)的進(jìn)取意志是否會打破這一互補(bǔ)均衡關(guān)系呢？新時代全面深化改革給出的答案很明確：進(jìn)取意志與務(wù)實理性非但不矛盾，反而互相補(bǔ)強(qiáng)，明確堅定的意志能更加堅決、更有韌性地強(qiáng)化務(wù)實理性，而務(wù)實理性的一步步向前推進(jìn)反過來純化和堅定了有為進(jìn)取的意志品質(zhì)。干事業(yè)要有理想、有計劃，也要有釘釘子的精神一張藍(lán)圖干到底。換言之，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計，不是每天每時都在做設(shè)計、定規(guī)劃，而是要在制定必要而精要的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃之后，就堅守定見，去干一件又一件平凡而瑣碎的具體事務(wù)，去一顆一顆地釘釘子。改革進(jìn)入深水區(qū)，要解決的重點難點問題更多，要看準(zhǔn)了之后下狠勁去錘，下功夫去鉆、去釘。顯然，釘釘子不能總指望一錘子就能釘好，而是“要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去”[15]（P399-400），即要有韌性、有干勁、堅持到底，這既是進(jìn)取意志的體現(xiàn)，也是務(wù)實理性的表現(xiàn)。

這里提出的釘釘子精神主要有兩種相互關(guān)聯(lián)的含義：一是實，二是韌，以韌做實，站穩(wěn)腳跟。所謂“實”，就是以理性務(wù)實的心態(tài)將事情做扎實，這就是要腳踏實地、尊重實踐、從實踐中摸經(jīng)驗、摸規(guī)律，做到實事求是;謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，才能真正作出一點貢獻(xiàn)。

所謂“韌”，從根本上講就是一種意志品質(zhì)，就是要“耐得煩”，不急不躁、鍥而不舍、穩(wěn)定有序地完成每一個必要的步驟，所謂一茬接著一茬地干出實績，一步一個腳印扎實推進(jìn)，才能跨了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑;一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，就能積小勝為大勝，穩(wěn)步推進(jìn)[19]。由此可見，通過強(qiáng)化韌勁，“釘釘子”在一定程度上使得“摸著石頭過河”改革精神當(dāng)中的務(wù)實性、踏實（踏石）性蘊(yùn)含的進(jìn)取意志更加突出，強(qiáng)化了改革精神的務(wù)實理性意涵。

全面深化改革以來，我們黨要求在各個領(lǐng)域的深化改革中都堅持和發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。例如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)一步一個腳印扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷取得實實在在的成效;在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓反腐倡廉，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著去深化標(biāo)本兼治;在社會建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要保持堅持不懈的韌勁，每件事情都一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，件件有著落、事事有回音。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了“實”和“韌”的釘釘子精神：“說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作”[15]（P54），進(jìn)一步闡述了進(jìn)取意志、實干精神與釘釘子精神之間的緊密聯(lián)系。習(xí)近平要求全黨學(xué)懂弄通做實十九大精神，拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實[20]。踏石留印、抓鐵有痕，很顯然，無論從理論還是實踐上，全面深化改革的釘釘子精神都具有更韌更實的時代要求，體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中赤子心、進(jìn)取心等具有超越性的道德心性思想對改革精神和治理理念的深層影響。

三、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神與道路理論自信的相互強(qiáng)化

相對于歷史新時期注重在社會主義初級階段理論指導(dǎo)下的試探性摸索，新時代中國特色社會主義思想更加明確自信，由此指引的道路更加明確自信，思想意識形態(tài)更加明確自信。這種智的自信強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)進(jìn)取之勇的正當(dāng)性，勇毅進(jìn)取和務(wù)實理性的雙向強(qiáng)化，更加明確自信和具體地體現(xiàn)在發(fā)展觀念和主導(dǎo)方法的調(diào)整上，這強(qiáng)化了道路自信與理論自信。

（一）道路自信與蹄疾步穩(wěn)地穩(wěn)中求進(jìn)

“摸著石頭過河”是將穩(wěn)和快互補(bǔ)地融合成一個系統(tǒng)的方法論，以漸進(jìn)試錯實現(xiàn)快速發(fā)展。全面深化改革以來，我們黨用“蹄疾步穩(wěn)”這一新表述對我國發(fā)展速率提出新的要求[21]，意思是穩(wěn)步和疾速不僅沒有矛盾，而且必須緊密地結(jié)合在一起。這既有干事創(chuàng)業(yè)之進(jìn)取意志推動的原因，也是對中國特色社會主義道路更加自信后心態(tài)更加成熟使然。

從詞意上看，所謂“蹄疾”，主要是小步快跑的意思，如疾行、疾走、疾足等;還附帶有敏捷和奮力的意思，如疾捷、疾便和疾力、疾爭、疾作、疾戰(zhàn)等[22]（P296-301）。十八大以來，我們黨以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，拔除根深網(wǎng)雜的利益藩籬，痛打兇猛危險的貪腐“老虎”，打擊懶政怠政的消極行為，這就是新時代的蹄疾，是疾力、疾戰(zhàn)。當(dāng)然，面對險灘和危險，我們不能一味使用蠻力，而是要敏捷騰挪，“困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招”[23]。此所謂新時代的疾捷、疾便。簡而言之，奮力地、干凈利索地解決問題，這是蹄疾用之于全面深化改革語境時的主要涵義。河流湍急的險灘上，看似穩(wěn)妥地一步一望難免拖泥帶水，或許還會帶來更大風(fēng)險;反過來，看清去路、看準(zhǔn)時機(jī)之后小步快跑地迅速通過，干凈利落，反而更加安全。不失時機(jī)推進(jìn)重大全局性改革[15]（P177），我們要有蹄疾的意愿和心態(tài)，否則就抓不到稍縱即逝的機(jī)會窗。

全面深化改革在“蹄疾”要求下的“步穩(wěn)”，除了強(qiáng)調(diào)一步一步地積小勝為大勝的穩(wěn)妥之外，在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性上用力頗多，即在局部波動可控的前提下絕對保證整體的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，“決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤”，不能引起“劇烈政治動蕩和社會動亂”[10]（P33）。這里面蘊(yùn)含著系統(tǒng)控制論的基本原理。在一般人的常識中，要想穩(wěn)，就必須慢，不能貪快，所謂變化太快容易出問題，還是慢點穩(wěn)當(dāng)，這其實是對改革的一種誤解。無論是“摸著石頭過河”的改革，還是頂層設(shè)計的全面深化改革，基本精神都是改革，最終目標(biāo)都是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，都是從一種狀態(tài)質(zhì)變到另一種狀態(tài)。而在兩種狀態(tài)之間的狀態(tài)，系統(tǒng)調(diào)控論稱之為中間過渡態(tài)。質(zhì)變過程中，如果中間狀態(tài)是不穩(wěn)定的，系統(tǒng)調(diào)控論就認(rèn)為這種變革是激進(jìn)飛躍;中間過渡態(tài)如果是穩(wěn)定的情況下，同樣可以實現(xiàn)質(zhì)變，比如，嬰兒一天一天地成長，每天的變化連續(xù)且微小，所以其過渡態(tài)是穩(wěn)定的;但幾個月之后，嬰兒的各方面會發(fā)生很大的變化，這種變化被系統(tǒng)調(diào)控論定義為漸變。顯然，漸變最終也能實現(xiàn)質(zhì)變，其關(guān)鍵在于中間過渡態(tài)保持穩(wěn)定，而不在于速率快慢[24]（P151）。漸變可以快速實現(xiàn)質(zhì)變，我們幾十年“摸著石頭過河”改革建設(shè)中國特色社會主義所取得的巨大成就，就證明了這個原理。

我們結(jié)合這一原理去理解蹄疾步穩(wěn)的要求很有意義，它可以預(yù)防某些缺乏正確政績觀的人好大喜功，打著快速發(fā)展、打著“蹄疾”的旗號魯莽行事，以所謂的“小破壞、大建設(shè)”大興形象工程，侵占人民群眾合法利益，謀求不恰當(dāng)政績。全面深化改革，首先強(qiáng)調(diào)在保證國家總體安全穩(wěn)定的前提下目標(biāo)更為明確地涉險灘、意志更為堅定地釘釘子，與時俱進(jìn)、因時而變地奮力革新;其次就是將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為治國理政的重要原則和方法論，穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，在穩(wěn)的前提下，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為[25]。蹄疾步穩(wěn)表達(dá)了新時代意欲有更快作為、更大作為的進(jìn)取意愿，表達(dá)了我們對中國特色社會主義道路更加自信，將更快發(fā)展與更穩(wěn)發(fā)展緊密地結(jié)合起來，強(qiáng)化了歷史新時期“摸著石頭過河”穩(wěn)中求進(jìn)的進(jìn)取意志。

（二）理論自信視域下互補(bǔ)的頂層設(shè)計與問計于民

精神要素關(guān)聯(lián)著組織目的和組織行為，與民族復(fù)興、人民幸福之中國夢的明確目的相對應(yīng)，新時代強(qiáng)調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，這不僅需要有超常的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，也需要有強(qiáng)大的理論自信，用以指導(dǎo)宏觀組織層面的整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計。從學(xué)理上講，“摸著石頭過河”所體現(xiàn)的啟發(fā)式探索是蘊(yùn)含著設(shè)計的，它也是計算機(jī)科學(xué)、信息論、系統(tǒng)調(diào)控論的一個基本方法。頂層設(shè)計原本就是從這一基本方法中派生出的計算機(jī)程序設(shè)計和系統(tǒng)工程理念，指從系統(tǒng)頂端、全局視角出發(fā)對項目各層次各要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

我們黨將頂層設(shè)計理念運(yùn)用于治國理政，正是看到了西蒙所說的“個別行動”所帶來的副作用，如2008年金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)新的結(jié)構(gòu)性巨變和國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的諸多不確定性等。如何在推動結(jié)構(gòu)性改革的過程中，既要大膽又要防止偏激，避免出現(xiàn)不必要的混亂，使改革能夠穩(wěn)健有序地加以推進(jìn)？我們必須站在頂層“對未來改革方向的界定、對扭曲的經(jīng)濟(jì)信號的調(diào)整、對新利益軌道的設(shè)計”[26]進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。由此可以看出，我們提出頂層設(shè)計的整體規(guī)劃，理性因應(yīng)環(huán)境變化對改革發(fā)展的理念舉措進(jìn)行調(diào)整，它源于“摸著石頭過河”的適應(yīng)性實然摸索，體現(xiàn)為應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)改革，是一種既有勇氣也有理性的勇智兼?zhèn)涞膿?dān)當(dāng)進(jìn)取精神。

所謂結(jié)構(gòu)性改革，在組織系統(tǒng)論看來就是制度改革。鄧小平對制度建設(shè)的過程和目標(biāo)有一個期待：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[27]（P372）。如果說歷史新時期主要側(cè)重于摸石頭、摸規(guī)律、摸理論和摸制度的話，那么從鄧小平理論到“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，再到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，我們黨在改革開放和治國理政的理論上顯得更加成熟自信，根據(jù)中國特色社會主義理論完善政策制度的系統(tǒng)規(guī)劃、整體設(shè)計也更加自信：“所謂頂層設(shè)計，就是要對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計，加強(qiáng)對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。”[10]（P34）全面深化改革提出頂層設(shè)計使改革的目的導(dǎo)向和問題導(dǎo)向更加統(tǒng)一。之所以擔(dān)當(dāng)使命、自信能夠解決問題實現(xiàn)目的，之所以我們黨有制度自信、制度擔(dān)當(dāng)，就在于我們黨有理論擔(dān)當(dāng)，自信在中國特色社會主義理論指導(dǎo)下能夠改革完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

黨的十八大提出全面建成小康社會同時要求“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”[28]（P14），十八屆三中全會對制度體系建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆四中全會提出的全面依法治國及隨后提出的全面從嚴(yán)治黨注重制度建設(shè)，“四個全面”制度主線貫穿戰(zhàn)略布局。經(jīng)過前期的打基礎(chǔ)，中期的全面推進(jìn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把著力點放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，鞏固和深化制度改革成果，推動各方面制度更加成熟定型[15]（P179）。十九屆四中全會明確提出了以系統(tǒng)的制度推進(jìn)系統(tǒng)治理[29]，理性的制度和治理擔(dān)當(dāng)更加注重系統(tǒng)性，更加成熟自信。

需要指出的是，理論擔(dān)當(dāng)和理論自信不是自滿，不是人們根據(jù)理論就可以制定出巨細(xì)無遺的詳細(xì)計劃，更不是所有制度可以一攬子解決。習(xí)近平指出，“對一些重大改革，不可能畢其功于一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打”[10]（P341-342），“制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”[18]（P497）。換言之，有了理論擔(dān)當(dāng)和自信的頂層設(shè)計，依然要堅持循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥務(wù)實的理性精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，宏觀的頂層設(shè)計要注重聽取來自基層的意見，如反復(fù)要求“把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”[30][31]，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計不僅要來自理論自信和宏觀判斷，還要傾聽來自基層的聲音，注重微觀層面基層摸索的經(jīng)驗和建議。理論與制度自信下應(yīng)然的制度設(shè)計要尊重實然的摸索，既包括宏觀組織層面循序漸進(jìn)的摸索，也包括微觀層面人民群眾的實踐，這不僅是以“摸著石頭過河”為代表的歷史新時期改革精神的基本蘊(yùn)含，也是新時代擔(dān)當(dāng)進(jìn)取改革精神的基本蘊(yùn)含。

四、結(jié)束語

以歷史新時期“摸著石頭過河”為代表的改革精神為思想源泉，汲取中國傳統(tǒng)文化智仁勇三達(dá)德和赤子心、進(jìn)取心的心性道德，新時代從人民幸福民族復(fù)興的中國夢這一更為明確的國家目的中生發(fā)出守初心擔(dān)使命的擔(dān)當(dāng)精神;在改革進(jìn)入深水區(qū)，更多困難、更大風(fēng)險的砥礪下，這一精神合邏輯地推演激發(fā)為知難而進(jìn)、奮發(fā)有為地干大事、創(chuàng)大業(yè)的進(jìn)取意志。它們可以統(tǒng)稱為擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神。這種精神既總體上體現(xiàn)為仁政的目標(biāo)更為明確后迎難而上、知難而進(jìn)的勇毅精神和進(jìn)取意志，也具體地體現(xiàn)為意向更為明確后實和韌相結(jié)合的、更加踏實有力的釘釘子精神，道路更為明確自信后蹄疾步穩(wěn)地穩(wěn)中求進(jìn)，理論更加明確自信后應(yīng)然制度設(shè)計與實然摸索機(jī)制相結(jié)合的互補(bǔ)型治理取向。以上構(gòu)成仁-勇-進(jìn)-智-仁的“大仁政”治理循環(huán)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化和精神意志對系統(tǒng)治理中國方案深層結(jié)構(gòu)的影響，體現(xiàn)了“中國之治”的中國智慧。

新時代、新?lián)?dāng)、新作為所體現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，繼承發(fā)展、深化強(qiáng)化了十一屆三中全會以來敢闖敢試、務(wù)實前進(jìn)的改革精神，進(jìn)一步鑄造了中國共產(chǎn)黨和中華民族偉大的改革精神。它使中國特色系統(tǒng)治理體系中的精神文化更加自信，理應(yīng)堅持并發(fā)揚(yáng)光大。我們不僅要更好地將科學(xué)理性與奮進(jìn)精神相結(jié)合，在每一項具體決策過程中認(rèn)真思考如何更好地將頂層設(shè)計與問計于民相結(jié)合，以釘釘子精神不懈地進(jìn)行制度創(chuàng)新，還要將這種宏觀抽象的精神更好地與微觀實踐相結(jié)合，與每個改革者的原動力、內(nèi)驅(qū)力相結(jié)合，更有效地激發(fā)每個人的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，發(fā)揮所有改革主體、治理主體的積極作用，將蹄疾步穩(wěn)的全面深化改革落實到每一件具體工作中，推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，不斷完善中國之治。

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