向菡

摘 要：傳統(tǒng)審計工作組織模式下的決策與領導權較為集中，審計實施的運行模式也相對固定，這保證了審計工作的嚴謹性。但隨著信息化時代的到來，審計工作越發(fā)多樣，這種情況下審計組織模式需要更加靈活才能滿足審計的效率和質量，因此審計組織模式的改革勢在必行。本文主要以大數(shù)據(jù)時代為背景，探討傳統(tǒng)審計組織模式的問題，并由此提出審計組織模式的創(chuàng)新策略，以期為審計部門改革提供參考。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;審計組織;模式

一、我國審計組織的傳統(tǒng)模式

目前我國絕大多數(shù)審計項目是由國家審計機關組織和實施的，審計工作由同級最高黨政領導所領導，同時受上一級審計機關的直接領導。所以在絕大多數(shù)情況下審計業(yè)務都由上級領導為主，在這一條件下傳統(tǒng)審計也形成了三種比較典型的組織模式：其一，職能型組織模式，即典型的金字塔型組合和管理模式，審計工作的管理和執(zhí)行十分嚴謹，但相對而言信息傳遞效率也相對較慢;其二，項目型組織模式，即以具體項目為中心的橫向領導體系，相對而言更為靈活，但黨政機關領導和上級審計機關的領導存在交叉或沖突，可能會對審計工作造成一定阻礙;其三，矩陣嵌套型模式，即由高層審計部門統(tǒng)一組織實施，根據(jù)具體審計項目的需求的靈活的嵌套審計團隊、數(shù)據(jù)團隊等，能夠兼顧審計質量和靈活性，但整體管理難度相對較大。

上述三種審計組織模式中職能型最為普遍，矩陣嵌套型在專業(yè)第三方審計機構中的應用多?？傮w而言，傳統(tǒng)的審計組織模式多以業(yè)務作為中心驅動，本身的組織、實施和管理模式相對固定，難以有效滿足多樣化審計高效推進對信息獲取和共享效率的要求。

二、大數(shù)據(jù)時代下傳統(tǒng)審計組織模式的問題

審計是對各類經濟行為的分析和監(jiān)督，其中最核心的工作是收集和處理各類經濟活動行為信息。大數(shù)據(jù)時代下可被審計的相關信息的類型與總量都大幅增加，因此大數(shù)據(jù)審計也出現(xiàn)了一些新的特點，例如：審計范圍更為廣泛，在審計內容上不再單純地關注一般財務數(shù)據(jù)，還需要分析業(yè)務運行、內部管理等信息和數(shù)據(jù);審計對象更為復雜，審計對象上也從單一的被審計單位擴展到同類型領域或關聯(lián)領域，實現(xiàn)更宏觀的對比評價;審計風險更高，其中比較典型的是從復雜信息和數(shù)據(jù)獲取有價值數(shù)據(jù)的難度更高，影響審計的精確性，可能造成審計風險。

從大數(shù)據(jù)審計的特點來看，傳統(tǒng)審計能夠精準分析細節(jié)問題，但難以滿足大數(shù)據(jù)審計的信息需求，其中比較典型的問題有四個方面：一是傳統(tǒng)審計對象的范圍相對較窄，雖然在特定領域內的審計質量相對較高，但不利于審計工作服務的對象更全面地了解核心審計對象的經濟活動和管理活動的綜合水平;二是傳統(tǒng)審計的信息關聯(lián)度相對偏低，無論對于被審計的組織還是其上級領導組織而言，審計的信息和審計結果較為離散，不利于其制定系統(tǒng)化程度更高的決策;三是傳統(tǒng)審計對于信息資源的利用率和處理質量偏低，可能導致審計結果的精準度不足;四是決策模式過于集中，基層審計的自由化條件不足，基層審計部門之間的協(xié)作也會受此限制。

三、大數(shù)據(jù)時代下審計組織模式的創(chuàng)新策略

綜合前文分析來看，傳統(tǒng)審計組織模式明顯無法有效適應大數(shù)據(jù)時代下新型審計實施及其未來發(fā)展的需要，對此建議我國各級審計部門調整審計組織模式，以保障審計質量、審計資源利用率，并有效控制審計風險，具體的審計組織模式創(chuàng)新策略如下：

第一，調整審計組織的基本原則。首先，要從傳統(tǒng)的以業(yè)務為驅動逐步轉向一數(shù)據(jù)為驅動，建立有高普適性的組織模式，以適應大數(shù)據(jù)時代審計項目的多樣性和信息依賴性。其次，要在保留審計集中決策的前提下建立更靈活的組織體系，保證有一個集中的金字塔型領導和組織體系能夠始終對重大審計決策起到統(tǒng)一指揮作用，在此基礎上適當放權并推動基層審計組織的扁平化發(fā)展，從原有的固定職能定位逐步調整為職能自適應功能定位，提升基層審計的自我調整和協(xié)調的能力。最后，要積極推進審計組織的網(wǎng)絡化，通過網(wǎng)絡構建更高效的多元治理協(xié)作體系，推動審計部門和其他政府部門之間的溝通，消除組織間的信息隔離，構建更高效的審計信息資源共享體系。

第二，審計組織模式創(chuàng)新的路徑與要點。首先，要在決策組織體系上進行改革，保留集中指揮的同時的下放的基層決策權，保證基層部門能夠結合實際作出更合理的審計工作部署。其次，推動基層審計團隊的自適應能力發(fā)展，要逐步強化基層審計團隊的人才質量及其專業(yè)能力，使其能夠靈活適應不同審計需求，尤其是大數(shù)據(jù)審計的技術需求。再者，建立網(wǎng)絡化的協(xié)作式審計監(jiān)督，將其他政府部門引入到審計監(jiān)督體系中，使其分擔專業(yè)審計部門的壓力，構建有效聯(lián)動的同時也提升信息的共享效率。最后，建立新的審計組織運行機制，在審計指揮中心的統(tǒng)一領導下基層審計組織與數(shù)據(jù)調查與分析中心在同一層級內溝通和協(xié)作，分別專業(yè)項目審計和數(shù)據(jù)處理，政府職能部門配合審計項目具體需求，綜合保證信息完整性、信息共享高效性和數(shù)據(jù)分析的專業(yè)性。

四、結語

大數(shù)據(jù)時代下的審計更為復雜，同時對信息數(shù)據(jù)的完整性、精確性及其分析的專業(yè)性要求更高，因此大數(shù)據(jù)組織模式需順應時代特點，開展面向數(shù)據(jù)的組織模式調整，更充分地發(fā)揮審計合力。

參考文獻：

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