郭云龍

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的財務管理模式，已經(jīng)不適應當前社會的發(fā)展，國有林場面臨著諸多內部控制問題，想要提高其財務內控效率，首先應當轉變領導者的財務思想，調整內部組織結構，充分發(fā)揮內控體系的優(yōu)越性，完善監(jiān)督機制，不斷提升財務人員的個人素質，從而提升財務內控水平，推動國有林場的發(fā)展。

關鍵詞：財務內控;國有林場;管理

近幾年，我國政府出臺了一系列的政策，降低國有資產的經(jīng)營壓力，如取消農業(yè)特產稅、降低相應的維修費用等，能夠提高國有林場的經(jīng)濟效益，有利于促進社會生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，然而，由于林場內部財務管理機制落后，管理效率低下，導致林場當前依舊存在經(jīng)濟問題。國有林場的財務管理方式過于粗放，負責財務內控的重視程度低?；谶@種情況，國有林場的經(jīng)營者應當深入研究問題產生的原因，對自身財務情況進行剖析，制定合理的解決措施，促進國有林場的長久發(fā)展。

一、國有林場財務管理中存在的問題

（一）林場財務預算的執(zhí)行和管理處于淺層

當前，我國國有林場的財務部門進行財務計劃時，沒有成立相應的調查小組，更未對市場情況和國家政策進行分析，只是根據(jù)之前的計劃進行相應的調整，在實際的財務計劃編制時，國有林場為了降低考核壓力，通過提高預算支出的模式，壓縮預算收入，導致財政赤字的出現(xiàn)。除此之外，國有林場對于預算的執(zhí)行，并沒有經(jīng)過審批流程，預算執(zhí)行過于隨意，導致預算審批形同虛設;國有林場進行相應的管理時，尚未制定相應的考核制度，盡管存在統(tǒng)一的財務指標，但是并未將指標分解，考核工作很難得到落實，管理的權責沒有下發(fā)到工作人員，導致工作效率低下。

（二）未能體現(xiàn)資金使用與管理的科學、合理性

當前，國有林場對于資金的使用呈現(xiàn)隨意化，林場內部沒有落實事前計劃的原則，工作人員可以隨便支配林場資金，導致林場資金的使用率低，浪費現(xiàn)象嚴重，除此之外，國有林場的管理者并沒有對資金使用情況進行市場調研，資金投入后，任由項目的發(fā)展，并未確保資金用到“刀刃上”，加之，隨意借出、借入的問題嚴重。此外，林場中財務管理人員中重視貨幣資金，忽略對存貨資金的管理，導致當前國有林場的貨品積壓嚴重，貨品中占有大部分經(jīng)營資金，導致國有林場的經(jīng)營困難，其日常工作很難開展。

（三）林場資產的保護與管理尚未得到重視

林場沒有專門的資產管理部門，導致材料使用浪費，與此同時，林場內部缺少問責人員的監(jiān)督，使其隨意散布在各處。加之，林地被當?shù)鼐用袂终棘F(xiàn)象嚴重，導致國有林場損失嚴重;此外，甚至有部分政府低價征收林場、亂砍濫伐，此類現(xiàn)象頻出，嚴重制約了我國國有林場的發(fā)展，其木材資源得到極大的浪費，林場環(huán)境遭到破壞。

（四）缺少必要的審計整改與違規(guī)處罰方針

當前，上級部門沒有嚴格執(zhí)行審查政策，對于國有林場的財務審查工作過于疏于，只是在年度結束后，對其經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行考核，其考核目的也是檢測林場指標，審查過程中未能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題以及財務漏洞，即使上級部門檢查出相應問題，由于缺少懲罰，林場領導者對于財務漏洞尚不重視。除此之外，林場的日審計與常規(guī)審計相比更加落后，只重視對核算的審計，并未發(fā)現(xiàn)相應的財務管理和生產管理問題，林場內部也缺乏規(guī)范的懲罰機制，其財務問題很難得到相應領導者的重視，調整策略無法得到實施，管理效率受到影響。

二、增強財務內控力度，提升管理能力應對措施

（一）調整預算管理模式，提高預算管理水平

首先，國有林場領導者想要提高管理能力，需要做好預算的編制工作，根據(jù)我國出臺的相應法律法規(guī)，選擇更適合林場的編制方式進行預算編制，林場開展預算編制工作時，應當分析年度預算指標的完成情況，充分調查市場需求，對預算編制進行深入思考。保證編制工作實事求是，避免財政赤字的出現(xiàn)。林場的上級管理部門也應提高對編制的重視程度，提高核查力度，對其預算工作進行控制，促進預算工作的執(zhí)行。

其次，林場財務部門內部也要做好考核工作，不斷完善監(jiān)督力度，提高工作效率，確保預算管理工作能夠更準確、更完善。除此之外，國有林場進行財務運算時，也應對預算指標進行合理分解，將任務下發(fā)到個人，提高預算管理的工作效率，提高其工作效率。

（二）資金使用合理化，提高資金的使用效率

為了推動國有林場的發(fā)展，林場領導者必須建立規(guī)范的資金使用制度，提高資金使用的合理性，提升資金使用效率，促進林場項目的開展。與此同時，相關人員需要將資金使用納入考核目標，建立公開公正的監(jiān)督機制，提高對資源使用情況的監(jiān)督，保證實時跟蹤資金的使用，避免惡意揮霍林場資源，從而保證資金使用效率，使其充分發(fā)揮自身意義與價值。

對于林場中閑置資金，應當投放到有意義的項目中，林場管理層也可以利用閑置資金，加大林木栽培率，推動林場的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，想要提高資金的管理效率，林場領導者應當端正運功思想，使其養(yǎng)成投放前規(guī)劃項目可行性，投放后監(jiān)督資金使用率的習慣，實時掌控資金動向，避免投資風險的出現(xiàn)。對于項目的選擇，林場也應秉持公平、公正的原則，使每名員工都能參與到資金籌劃中，提升項目投入的穩(wěn)定性，降低財務風險出現(xiàn)的幾率。

（三）加強資產管理力度，確保資金保值、增值

對于資金的管理，是國有林場財務內控管理的中心，也是當前林場財務管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)，因此，國有林場的經(jīng)營者，應當立足制度角度，建立健全相應管理機制，對林場資源進行合理的保護。此外，林場領導者也應不斷調整管理方案，根據(jù)實際的管理情況進行制度調整，確保規(guī)章制度的科學性，保證林場資源的安全，林場領導者如若發(fā)現(xiàn)員工存在違規(guī)行為，應當追究其責任，提高管理科學性。

林場管理者可以成立相應的資源管理部門，配備專職人員，按照明確的規(guī)章制度，核查林場的財產以及資源，提高對其控制程度;林場領導者還應健全配套管理措施，按照對規(guī)定，明確林場資源管理的每個細節(jié)，規(guī)范員工的工作和管理行為，加強資源分配力度，提高資源處理的合理性，與上級部門建立良好的溝通。

（四）加強財務審計力度，提高財務監(jiān)督水平

為了提高林場的內控管理力度，促使資源的合理利用，林場管理部門應當建立健全審計和監(jiān)督機制，對財務問題進行問責，加強對財務工作的監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)工作失誤。林場經(jīng)營者可以成立相應的監(jiān)察小組，不定期檢查財務工作，針對財務問題建立相關調研小組，充分關注制度執(zhí)行情況，及時跟進財務預算的完成情況，認真分析生產管理和資金使用問題，將建立的信息上傳給上級領導，促進林場財務管理的發(fā)展。

林場內部也要加強溝通和學習力度，引導員工能夠在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時調整工作模式，轉變工作思想。與此同時，林場管理者需要建立專業(yè)度高，經(jīng)驗豐富的審計團隊，對其執(zhí)行情況和日常管理情況進行跟進，如若發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)章制度、工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)疲勞的現(xiàn)象，應當及時上報，引起相關部門的重視，及時進行工作調整，此外，提高對林場審計工作的重視程度，還能有效提高林場的管理能力，提升其財務內控水平，有助于推動國有林場的可持續(xù)發(fā)展。

三、總結

綜上所述，我國國有林場是較為特殊、具有公益性的事業(yè)單位，其日常工作對于森林資源的建設和保護，有著重大的推動作用，因此，相關部門應當提高資金的投入力度，確保國有林場能夠正常運轉;與此同時，林場內部也應提高內控管理效力度，建立健全相應的財務內控管理機制，提高財務核算工作的合理性，創(chuàng)新工作方式，加強對林場資源的管理，從而推動我國林場管理水平的提高，提升其競爭力，進而實現(xiàn)整個行業(yè)的優(yōu)化升級，推動其更為長遠的發(fā)展。

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