廖源

2014年，我國(guó)提出了在中小學(xué)開(kāi)展法治教育的目標(biāo)，“法治教育”這一工作正式在教育領(lǐng)域全面開(kāi)花。2016年教育部、司法部、全國(guó)普法辦等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《青少年法治教育大綱》，從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、學(xué)段教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施途徑等對(duì)學(xué)校法治教育進(jìn)行了具體明確的規(guī)定，促使學(xué)校法治教育實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化、規(guī)范化和常態(tài)化。然而，在具體的實(shí)踐中，學(xué)校的法治教育仍然存在不少亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)校對(duì)法治教育不夠重視，法治教育課程開(kāi)設(shè)不足，更多是流于形式;二是教學(xué)浮于表面，不少學(xué)校過(guò)于注重法律知識(shí)的機(jī)械化記憶，忽略了培養(yǎng)學(xué)生了解、認(rèn)識(shí)法律內(nèi)涵并自覺(jué)運(yùn)用法律的觀念，教學(xué)方式也比較死板;三是教師法治素養(yǎng)不高，教師本身不具備豐盈的法律知識(shí)儲(chǔ)備，在教授具體內(nèi)容時(shí)只能照本宣科，且欠缺法律意識(shí)，不能對(duì)學(xué)生言傳身教;四是學(xué)校與家庭、社會(huì)間缺少必要的溝通，沒(méi)能形成“三位一體”的法治教育系統(tǒng)。

要想解決學(xué)校法治教育工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升學(xué)校法治教育的育人效果，就要摸清學(xué)校法治教育的“病癥”所在，然后對(duì)癥下藥。

首先，學(xué)校要重視法治教育，并不斷完善和豐富法治教育課程。對(duì)中小學(xué)生而言，實(shí)踐是學(xué)習(xí)知識(shí)的一個(gè)重要且有效的途徑。法治，是一個(gè)抽象且距離學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活較遠(yuǎn)的觀念，如果只是簡(jiǎn)單地向?qū)W生講授法律知識(shí)，很難取得好的教育效果。學(xué)校除了要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的法治課，為學(xué)生講解基礎(chǔ)的法治知識(shí)，還應(yīng)該讓其他學(xué)科教師在本學(xué)科教學(xué)中適度滲透。學(xué)校要積極開(kāi)發(fā)與法治教育有關(guān)的活動(dòng)，如法律知識(shí)搶答競(jìng)賽、“我是小小執(zhí)法者”等校園法治活動(dòng)，讓學(xué)生在親身實(shí)踐中體會(huì)、理解法治知識(shí)，逐漸使之內(nèi)化為學(xué)生的意識(shí)需求。學(xué)校也可以在校內(nèi)開(kāi)設(shè)“法律診所”“法律咨詢(xún)室”等，對(duì)全體師生開(kāi)放，及時(shí)解答師生的各種法律疑問(wèn)?；蛘咧鲃?dòng)與法院、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展法治教育活動(dòng)，如組織學(xué)生到法院旁聽(tīng)庭審，在校內(nèi)組建模擬法庭，邀請(qǐng)相關(guān)人員到學(xué)校作專(zhuān)題講座、上課等。

其次，要全面提升教師的法治素養(yǎng)。教師是學(xué)校教育工作的具體實(shí)施者，是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人。教師法治素養(yǎng)的高低，直接影響著法治教育效果的好壞。從目前的情況來(lái)看，雖然教師都接受過(guò)一定程度的法治教育方面的培訓(xùn)，不過(guò)這些培訓(xùn)多限于知識(shí)的講解，且比較零散，教師沒(méi)能獲得系統(tǒng)、長(zhǎng)期的培訓(xùn)，法治素養(yǎng)尚待提高。很多學(xué)校缺少專(zhuān)門(mén)的法治教育教師隊(duì)伍，法治教育多數(shù)是由學(xué)科教師兼任。但由于學(xué)科教師本身教學(xué)工作繁重，分身乏術(shù)、難以兼顧也在情理之中。這就需要學(xué)校組建一支較為專(zhuān)業(yè)化的法治教育教師隊(duì)伍，如讓教學(xué)任務(wù)較輕的學(xué)科教師，或是有意向、樂(lè)于開(kāi)展法治教育的教師兼任法治教師;要結(jié)合上級(jí)部門(mén)的部署安排，充分利用學(xué)校的各種平臺(tái)，或是聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)，到校為教師做講座、組織相關(guān)研討，對(duì)法治教師進(jìn)行長(zhǎng)期、全面的培訓(xùn)。教師只有認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面的法律知識(shí)，充盈自身的法治素養(yǎng)，并將之自覺(jué)地運(yùn)用到日常生活中，才能潛移默化地影響學(xué)生。

最后，學(xué)校要加強(qiáng)與家庭的聯(lián)系，形成家校共育合力。學(xué)校法治教育的深入實(shí)施，離不開(kāi)家庭的配合與支持，學(xué)?？梢岳眉议L(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)，或是組織家長(zhǎng)法治論壇、家長(zhǎng)法治教育講座等，不斷提高家長(zhǎng)的法治意識(shí)。另外，學(xué)校還可以班級(jí)為單位，將家長(zhǎng)法治教育的任務(wù)分解到各班級(jí)、各教師身上，構(gòu)建長(zhǎng)效的家長(zhǎng)法治教育機(jī)制。

中小學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的接班人、建設(shè)者，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家依法治國(guó)的后備力量，其法治素質(zhì)的高低最終影響到國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)法治。學(xué)校要在學(xué)生心中播下認(rèn)識(shí)法律、相信法律、尊重法律、遵守法律的種子，讓學(xué)生自小了解相關(guān)法律法規(guī)，具有法律知識(shí)、法律行為和法治意識(shí)。

（責(zé)編 黎雪娟）