何華　胡江華

摘要：中東以及蘇聯(lián)地區(qū)的一些多民族國家之所以相繼發(fā)生“顏色革命”，重要的原因是該地區(qū)忽視本國文化安全建設(shè)，具體表現(xiàn)為：不同地區(qū)和族群之間構(gòu)成的文化沖突、主導(dǎo)文化安全核心價(jià)值觀的迷失、文化教育事業(yè)發(fā)展滯后以及西方大國強(qiáng)勢(shì)文化的大肆滲透。中國邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定，文化安全必不可少，需要建構(gòu)主流的意識(shí)形態(tài)，塑造一體化的民族認(rèn)同，增強(qiáng)自身的文化凝聚力。從文化安全的角度審視，就是需要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)各民族的中華文化認(rèn)同，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，抵御西方強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)邊疆民族地區(qū)文化領(lǐng)域的滲透，建立邊疆民族地區(qū)的文化安全預(yù)警機(jī)制。

關(guān)鍵詞：“顏色革命”;邊疆民族地區(qū)文化安全;馬克思主義指導(dǎo)地位;文化認(rèn)同

基金項(xiàng)目：廣西人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心“科學(xué)研究工程”一般項(xiàng)目“桂湘粵邊界雜居民族關(guān)系和諧穩(wěn)定的歷史經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)意義探究”（YB2011030）

中圖分類號(hào)：G05? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：2096-5982（2020）02-0091-07

20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體后新獨(dú)立的國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型困難重重，各種矛盾相互交織，而西方國家也充分利用這種矛盾，大肆支持和鼓勵(lì)國內(nèi)反對(duì)力量，以這些國家總統(tǒng)或議會(huì)選舉為契機(jī)，借口選舉不公或者不民主，進(jìn)而通過“街頭政治”的形式，開展大規(guī)模游行示威，甚至引發(fā)各種群體性騷亂，導(dǎo)致中東以及蘇聯(lián)地區(qū)的一些國家相繼發(fā)生“顏色革命”（又稱“花朵革命”）：2003年格魯吉亞爆發(fā)了“玫瑰革命”，2004年烏克蘭爆發(fā)了“橙色革命”（又稱栗子花革命），2005年吉爾吉斯斯坦發(fā)生“黃色革命”（又稱“郁金香革命”）。這些國家原來的政府被推翻，政治反對(duì)派則紛紛奪權(quán)上臺(tái)，取而代之的是親美政府。在一些獨(dú)聯(lián)體國家之所以爆發(fā)“顏色革命”，既有這些國家經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)沖突頻繁、體制腐敗的內(nèi)部原因，也有美國等西方國家干預(yù)、滲透的外部原因。長期以來，這些國家忽視文化安全的建設(shè)可以說是“顏色革命”發(fā)生的重要根源。反思造成該地區(qū)“顏色革命”的文化安全因素，對(duì)于建構(gòu)我國邊疆民族地區(qū)文化安全，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、“顏色革命”基本概況

（一）格魯吉亞的“玫瑰革命”

2003年11月2日，格魯吉亞舉行議會(huì)選舉，由于時(shí)任該國總統(tǒng)的謝瓦爾德納澤將于2005年任期結(jié)束后離職，因此該次議會(huì)選舉被認(rèn)為是2005年總統(tǒng)大選的前奏。此后格魯吉亞政府公開的選舉結(jié)果表明，“為了新的格魯吉亞”在選舉中獲得勝利，而這一聯(lián)盟正是謝瓦爾德納澤所在的陣營。2003年11月4日，格魯吉亞反對(duì)派在格首都第比利斯市中心舉行了聲勢(shì)浩大的群眾游行，在格政府辦公大樓以及負(fù)責(zé)選舉事宜的中央選舉委員會(huì)大樓前舉行集會(huì)抗議，聲稱有關(guān)當(dāng)局計(jì)票存在“舞弊”，呼吁當(dāng)局立即停止操縱選票的行為。隨著政治形勢(shì)的日趨緊張，反對(duì)派步步緊逼，甚至提出了讓總統(tǒng)下臺(tái)的政治要求，“玫瑰革命”由此爆發(fā)。此后，謝瓦爾德納澤發(fā)布總統(tǒng)令，宣布國內(nèi)爆發(fā)了武裝政變，由強(qiáng)力部門采取措施恢復(fù)法律秩序。11月22日，各反對(duì)黨團(tuán)及其支持者控制議會(huì)大廈，總統(tǒng)謝瓦爾德納澤宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，后來反對(duì)派又占領(lǐng)了總統(tǒng)辦公的國務(wù)辦公廳大樓，格國內(nèi)局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。30個(gè)小時(shí)后，謝瓦爾德納澤宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。2004年1月4日，格魯吉亞舉行大選，反對(duì)派政治領(lǐng)導(dǎo)人格魯吉亞民族運(yùn)動(dòng)黨的薩卡什維利贏得選舉勝利。由于反對(duì)黨領(lǐng)袖薩卡什維利每次公開露面都拿一枝玫瑰花，因此這一系列示威活動(dòng)被統(tǒng)稱為“玫瑰革命”。

（二）烏克蘭的“橙色革命”

2004年10月31日，烏克蘭舉行獨(dú)立后第四屆總統(tǒng)選舉。這次選舉被認(rèn)為是自1991年蘇聯(lián)解體以來東歐地區(qū)最重要的選舉，也將決定烏克蘭未來國家政策是親俄羅斯還是親西方。其中“我們的烏克蘭”人民聯(lián)盟候選人尤先科對(duì)其加入歐盟和美國領(lǐng)導(dǎo)的北約持支持態(tài)度，而地區(qū)黨主席維克多·亞努科維奇則主張加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系，把俄語變?yōu)榈诙N官方語言。因此，用英國《泰晤士報(bào)》的話來說，這次大選是美國和俄羅斯的代理人之間的斗爭(zhēng)①。第一輪選舉結(jié)果是參與選舉的各方候選人均沒有達(dá)到法律規(guī)定的半數(shù)以上的選票，因此需要舉行第二輪選舉，重新選舉后亞努維科奇獲得了勝利。尤先科作為反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)選舉結(jié)果表示異議，他鼓動(dòng)民眾抗議選舉中出現(xiàn)的“操縱選舉”、“嚴(yán)重舞弊”等情況，從而引發(fā)了聲勢(shì)浩大的游行示威活動(dòng)。12月3日，在反對(duì)派的抗議聲中，最高法院宣布第二輪選舉的投票結(jié)果無效。迫于國內(nèi)外壓力，烏克蘭在12月26日重新舉行了第二輪總統(tǒng)選舉，反對(duì)派候選人尤先科在選舉中勝出。由于尤先科的支持者均以佩戴橙色栗子花為標(biāo)志，所以這一政治事件被稱之為“橙色革命”或“栗子花革命”。

（三）吉爾吉斯斯坦的“黃色革命”

2005年2月至3月，吉爾吉斯斯坦舉行兩輪議會(huì)選舉，親西方的反對(duì)派當(dāng)選者不超過8人，選情嚴(yán)重不利。選舉結(jié)果公布后，反對(duì)派指責(zé)選舉不公，并鼓動(dòng)支持者上街舉行抗議活動(dòng)，其支持者紛紛走上街頭進(jìn)行聲援，在吉首都比什凱克的各主要街道進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的示威活動(dòng)。在反對(duì)派的強(qiáng)硬攻勢(shì)下，新當(dāng)選的總統(tǒng)阿卡耶夫只得倉皇離開自己的國家，上屆議會(huì)出面主持工作，決定由前總理巴基耶夫，也就是當(dāng)時(shí)的反對(duì)派領(lǐng)袖暫行領(lǐng)導(dǎo)，并由其所屬的“吉爾吉斯斯坦人民團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)委員會(huì)”代行政府職能，并于25日凌晨舉行緊急會(huì)議，選舉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人巴基耶夫?yàn)檎偫聿⒋锌偨y(tǒng)職責(zé)。4月4日，阿卡耶夫在俄羅斯正式宣布辭職。2005年7月10日，吉爾吉斯斯坦舉行“顏色革命”后首次總統(tǒng)選舉，代行總統(tǒng)職權(quán)的總理巴基耶夫以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝，當(dāng)選總統(tǒng)。由于該國首都比什凱克的市花是黃色迎春花，所以吉爾吉斯斯坦的這場(chǎng)政變被稱作“黃色革命”。

二、“顏色革命”肆虐的文化安全因素審視

在研究原蘇聯(lián)地區(qū)各加盟共和國頻繁爆發(fā)的“顏色革命”時(shí)，學(xué)界往往將其置于當(dāng)時(shí)復(fù)雜多變的國際政治格局中進(jìn)行考察，將它看作這一變革時(shí)期的有機(jī)組成部分②。蘇東劇變，徹底改變了原來意義上的政治版圖和地緣政治關(guān)系。這些加盟共和國獨(dú)立以后，一方面是國內(nèi)國際各種復(fù)雜因素糅合在一起暗流涌動(dòng)，另一方面，也更重要的是執(zhí)政者忽視本國文化安全建設(shè)，沒有重構(gòu)主流的意識(shí)形態(tài)，塑造一體化的民族認(rèn)同，增強(qiáng)自身的文化凝聚力，同時(shí)對(duì)西方國家的意識(shí)形態(tài)滲透、文化傳播沒有采取有力的防范措施，從而最終導(dǎo)致“顏色革命”的發(fā)生。

（一）各民族地區(qū)和族群之間的文化沖突

“顏色革命”的爆發(fā)，一個(gè)不容忽視的因素就是不同族群之間文化上的差異與沖突。正如亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中所闡述的，文化共性能夠推進(jìn)合作、提高凝聚力，而文化的差異性卻導(dǎo)致沖突和分裂的升級(jí)。瓦茨拉夫·哈韋爾（Vaclav Havel）注意到，“文化的沖突正在增長，而且如今比以往歷史上任何時(shí)候都更危險(xiǎn)”③。雅克·德洛爾（Jaques Delors）指出，“‘未來的沖突將是由文化因素而不是經(jīng)濟(jì)或意識(shí)形態(tài)所引起的，而最危險(xiǎn)的文化沖突是沿著文明的斷層線發(fā)生的那些沖突”④。長期以來，地處歐亞大陸腹地的中亞和獨(dú)聯(lián)體國家一直是多民族、多文化的交匯地帶。因此“顏色革命”發(fā)生的重要表現(xiàn)是區(qū)域沖突和種族對(duì)立，其根源在于存在于民族與地區(qū)之間的極大的歷史差距。當(dāng)“顏色革命”爆發(fā)的時(shí)候，表面上的當(dāng)權(quán)派與反對(duì)派、“民主派”與“反民主派”之間的爭(zhēng)斗實(shí)際上反映的是這些國家內(nèi)部不同地區(qū)、不同族群之間宗教、文化的差異與沖突。

格魯吉亞歷史上屢遭伊朗、土耳其、沙俄、德國等國家入侵，文化多元現(xiàn)象突出。加入蘇聯(lián)之后，由于俄羅斯人大量遷入，以至于阿布哈茲、南奧塞梯等地區(qū)俄羅斯人占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。在這種背景下，阿布哈茲、南奧塞梯等地區(qū)逐漸貼近俄羅斯文化版圖，遠(yuǎn)離了格魯吉亞自身的文化基調(diào)。這種文化上的異化不可避免地成為引發(fā)沖突的重要根源。而歷史上的分割也是導(dǎo)致不同地區(qū)文化背景巨大差異的原因。烏克蘭東部地區(qū)與俄羅斯關(guān)系密切，受俄羅斯影響較深，與俄羅斯一樣居民普遍信奉東正教;西部地區(qū)與波蘭關(guān)系密切，并深受波蘭影響，居民主要信奉羅馬天主教。這種區(qū)域分割引發(fā)的文化的巨大差異，是造成烏克蘭東部地區(qū)和西部地區(qū)深刻隔閡的重要根源。同樣，吉爾吉斯斯坦革命的爆發(fā)以南北為兩大陣營，南北方地區(qū)的差異和矛盾是誘發(fā)“顏色革命”的深層次原因?！傲鹘?jīng)吉爾吉斯斯坦的錫爾河傳統(tǒng)上是中亞地區(qū)游牧地區(qū)和農(nóng)耕地區(qū)的一條大致界線，錫爾河以南是農(nóng)耕地區(qū)，屬于農(nóng)耕文化區(qū)，錫爾河以北是游牧地區(qū)，屬于草原文化區(qū)”⑤。在吉爾吉斯斯坦南部的農(nóng)耕文化區(qū)，伊斯蘭教由于傳入時(shí)間早，在該地區(qū)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，民眾對(duì)宗教的態(tài)度十分虔誠。在游牧文化占主流的北方，情況則完全不同。該地區(qū)由于接受伊斯蘭影響較晚，宗教的影響力相對(duì)較小，社會(huì)生活的世俗化程度也較高。因此吉爾吉斯斯坦南北方經(jīng)常在國家方針、政策等問題上產(chǎn)生觀點(diǎn)對(duì)立 ⑥。

（二）主導(dǎo)文化安全的核心價(jià)值觀的迷失

蘇聯(lián)解體后，在思想文化領(lǐng)域，傳統(tǒng)的政治文化已經(jīng)發(fā)生動(dòng)搖，馬克思列寧主義作為主流意識(shí)形態(tài)的地位不復(fù)存在，而新的文化價(jià)值體系有待確立。主流價(jià)值引領(lǐng)的缺乏導(dǎo)致思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)價(jià)值真空，各種價(jià)值觀念沖突碰撞，社會(huì)文化無序混亂。在蘇聯(lián)時(shí)期，各加盟共和國的主導(dǎo)文化并不是主體民族的傳統(tǒng)文化，例如在斯拉夫人口較多的哈薩克和吉爾吉斯斯坦，其主導(dǎo)文化實(shí)際上是俄羅斯文化，民族文化已退居為亞文化，尤其表現(xiàn)在教學(xué)和語言使用方面。蘇聯(lián)當(dāng)局一直不遺余力推廣普及俄語，因此一些加盟共和國不斷趨向俄羅斯化，這是當(dāng)時(shí)文化的現(xiàn)實(shí)寫照。獨(dú)立后，各國出于重建國家主體性和民族文化主體性的需要，采用各種方式復(fù)興民族文化，如用自己民族的語言作為官方語言;將本民族的歷史英雄和傳奇人物編入本國歷史，進(jìn)行宣揚(yáng);鼓勵(lì)穿戴民族服飾;恢復(fù)民族傳統(tǒng)節(jié)日的慶祝等，以重塑國族認(rèn)同，增強(qiáng)民眾對(duì)國家的凝聚力和向心力。但這并非一朝一夕之功，一方面俄羅斯文化地位在下降，但其影響力依然很大，特別是對(duì)那些長期生活在蘇聯(lián)統(tǒng)治之下的人們而言;另一方面，中亞地區(qū)的一些國家或多或少地認(rèn)同與自己民族文化更接近的伊斯蘭文化和突厥文化。面對(duì)西方文化的強(qiáng)勢(shì)入侵，主流文化的缺失，多元文化的碰撞沖突不可避免會(huì)造成整個(gè)社會(huì)思想文化的迷失與混亂。

現(xiàn)實(shí)中，各國受西方思潮影響明顯，對(duì)西方的政治制度和民主自由觀念都有較高認(rèn)可度。盡管與本國國情與實(shí)踐不甚相符，各國依然不同程度地接受西方社會(huì)的選舉制、多黨制、公民社會(huì)等價(jià)值理念，在制度設(shè)計(jì)層面盡可能與西方接軌，在文化價(jià)值層面也試圖向西方靠近。但是傳統(tǒng)的影響根深蒂固，表現(xiàn)在“顏色革命”后，一部分原蘇聯(lián)時(shí)期的高官搖身一變成為了獨(dú)聯(lián)體國家的領(lǐng)導(dǎo)人，他們由老一代的社會(huì)精英一夜之間成為新國家的領(lǐng)導(dǎo)人，本身就是矛盾的綜合體，他們的思想觀念、行為方式有著舊時(shí)代根深蒂固的烙印，卻又受到西方文化的強(qiáng)烈影響，試圖與過去的一切劃清界限。獨(dú)立之初，各國領(lǐng)導(dǎo)人在權(quán)力運(yùn)作上仍然更多地沿襲蘇聯(lián)時(shí)期集權(quán)體制的傳統(tǒng)，比如格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國最初的政治領(lǐng)導(dǎo)人謝瓦爾德納澤、庫奇馬、阿卡耶夫在蘇聯(lián)時(shí)期都是不同領(lǐng)域的高級(jí)官員，在當(dāng)選為各自國家的領(lǐng)導(dǎo)人后，其思維方式、工作作風(fēng)并沒有因?yàn)樘K聯(lián)政治的瓦解而發(fā)生根本改變：謝瓦爾德納澤的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格仍帶有濃厚的“共產(chǎn)黨第一書記”做派，容不得半點(diǎn)反對(duì)的聲音;庫奇馬主要依靠自己在烏克蘭重工業(yè)界的老部下、老關(guān)系治理國家，不擅于、也不敢于同其他政治勢(shì)力合作;阿卡耶夫則放任自己家族的勢(shì)力在社會(huì)上坐大，國家主要經(jīng)濟(jì)命脈和要害部門基本掌握在自己親屬手中⑦。而同時(shí)，年輕一代的價(jià)值觀、世界觀與在斯大林體制下成長起來的一代人相比，已經(jīng)不可同日而語，他們對(duì)國家的未來發(fā)展充滿期待，可是獨(dú)立后的現(xiàn)實(shí)卻讓人失望和不滿，心理上的巨大落差使得他們不再滿足于舊式領(lǐng)導(dǎo)人細(xì)枝末節(jié)的“民主修補(bǔ)”，他們迫切地想要行動(dòng)起來改變現(xiàn)狀。一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，在“顏色革命”發(fā)生過程中，涌現(xiàn)出一批具有代表性的青年組織，各國的青年團(tuán)體在宣傳發(fā)動(dòng)和革命活動(dòng)中都發(fā)揮了不可忽視的作用，如：烏克蘭的波拉（意見是“到時(shí)候了”），格魯吉亞的科馬拉（意思是“夠了”）以及吉爾吉斯斯坦的凱爾凱爾（意思是“革新之路”）⑧。

（三）文化安全基石之教育文化事業(yè)發(fā)展滯后

發(fā)生“顏色革命”的國家在獨(dú)立后，面臨的最迫切任務(wù)是政治轉(zhuǎn)型和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而其他事業(yè)的發(fā)展，往往退而居其次。一般而言，每個(gè)國家都有各自的歷史文化傳統(tǒng)，在激發(fā)民眾的愛國主義情感、振奮民族精神、增強(qiáng)國家民族的認(rèn)同方面，這種歷史文化能夠發(fā)揮巨大作用。但是各加盟共和國在獨(dú)立后對(duì)于本國的歷史文化資源繼承與開發(fā)做得不夠，教育文化事業(yè)重視不夠，各國教育文化事業(yè)總體上呈萎縮狀態(tài)。缺乏蓬勃的教育文化事業(yè)的支撐，也就勿論重塑民族精神，重建國家認(rèn)同了。應(yīng)當(dāng)說，蘇聯(lián)政府在各加盟共和國建立了比較完整的、門類齊全的現(xiàn)代教育體系，也包括各類教育文化基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)時(shí)各國兒童入學(xué)率達(dá)到100%，居民教育水平很高。例如中亞各共和國每萬名人口中平均擁有的在校大學(xué)生人數(shù)不僅超過發(fā)展中國家，甚至超過一些發(fā)達(dá)國家。獨(dú)立以后，受各種因素的影響，特別是受經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各國教育文化資金急劇減少，各種類型的教育事業(yè)都受到不同程度的沖擊。各國教育經(jīng)費(fèi)較之于獨(dú)立之初明顯減少。中亞五國教育經(jīng)費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重變化情況是：哈薩克斯坦由1992年的7.5%下降到1996年的4.4%，吉爾吉斯斯坦由1991年的6%下降到1996年的5.5%，同期土庫曼斯坦由7.2%下降到2.95%，塔吉克斯坦由1992年的11%下降到1996年的3.3%，烏茲別克斯坦則由1992年的10.2%下降到1996年的7.7%。哈薩克斯坦1994年國家給教育的撥款，只能滿足該系統(tǒng)需求的53%。實(shí)際上，這筆資金只能用來支付教職員工的工資和高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)貼⑨。

各加盟共和國獨(dú)立時(shí)從蘇聯(lián)接收了大量文化設(shè)施，包括劇院、電影院、圖書館、俱樂部、文化宮和博物館等，但獨(dú)立后文化設(shè)施的數(shù)量基本上沒有增加，有的還明顯減少。例如，哈薩克斯坦1990年有劇院40座，1998年年仍是40座;1990年有博物館96座，1998年減少到88座;1990年有電影院（包括電影站）1.05萬個(gè)，1998年銳減到628個(gè);1990年有群眾圖書館9700所，藏書和雜志1.132億冊(cè)，1998年則分別降至3033個(gè)和7146.94萬冊(cè);1990年存在的9400所俱樂部，現(xiàn)在已基本不存在。其他國家的情況大同小異。文化事業(yè)的萎縮與國家經(jīng)濟(jì)狀況有直接的關(guān)系。文化機(jī)構(gòu)過去基本由國家撥款。獨(dú)立10年，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降近1/3，國家財(cái)政大幅度減少，自然拿不出更多的錢資助文化事業(yè)。在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，出版業(yè)也遇到新情況，國家補(bǔ)貼基本沒有，因此，圖書價(jià)格猛增，而且出版的圖書數(shù)量也很少，圖書館經(jīng)費(fèi)有限，每年經(jīng)費(fèi)除維持正常開館外，根本就沒有資金購入新書，一些維持不下去的圖書館不得不關(guān)閉，另一些勉強(qiáng)維持的圖書館藏書也明顯減少。文化藝術(shù)界同樣生存處境艱難，創(chuàng)作人才及有才能的演員大量移居國外。因票價(jià)上漲，觀眾人數(shù)也明顯減少。許多劇團(tuán)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一些過去靠國家撥款的文化機(jī)構(gòu)，例如電影放映站、群眾圖書館和俱樂部不得不大量關(guān)停⑩。

（四）美國等西方大國強(qiáng)勢(shì)文化的大肆滲透

無疑外部勢(shì)力、外部因素的滲透和干擾也對(duì)“顏色革命”的暴發(fā)起到了“催化劑”的作用。格魯吉亞、烏克蘭以及吉爾吉斯斯坦在“顏色革命”發(fā)生后，實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的更替，親西方政權(quán)紛紛上臺(tái)，美國國會(huì)毫不諱言在這些國家“政權(quán)更迭”中“發(fā)揮著中心作用”。在俄羅斯避難的吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)阿卡耶夫在接受英國媒體采訪時(shí)也曾特別指出，包括美國大使館在內(nèi)的外部勢(shì)力的介入導(dǎo)致了吉爾吉斯斯坦政局的突變，迫使他流亡國外{11}。獨(dú)聯(lián)體尤其是中亞地區(qū)地處歐亞大陸腹地，戰(zhàn)略地位重要，一直是美國試圖染指的地區(qū)。美國在該地區(qū)扶植親美勢(shì)力，輸出“美式民主”，進(jìn)行文化價(jià)值和意識(shí)形態(tài)滲透，本身就有擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間、削弱俄羅斯的地緣戰(zhàn)略地位的意圖。西方國家對(duì)于獨(dú)聯(lián)體國家滲透和影響的手段、方式多種多樣，其中來自政府層面對(duì)親西方的政治反對(duì)派耳提面命、資助扶持無疑是最重要的手段。美國等西方國家最初是建立一些“俱樂部”，吸引這些國家的年輕人參與其活動(dòng)，然后逐步政治化、組織化，形成骨干隊(duì)伍。對(duì)于駐在國的領(lǐng)導(dǎo)人或反對(duì)黨領(lǐng)袖人物，美國大使往往親自出面，通過秘密接觸，選擇符合美國利益要求的代理人。在培植上層“精英”之外，美國還不遺余力地開展基礎(chǔ)性工作，例如在大學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，擴(kuò)大與獨(dú)聯(lián)體國家的人文交流，每年組織數(shù)以萬計(jì)的短期訪問交流項(xiàng)目，邀請(qǐng)對(duì)象多為反對(duì)派中的中青年骨干，讓他們親身體驗(yàn)、感受美國的“民主”、“自由”生活，潛移默化地影響他們的價(jià)值觀。實(shí)際上，早在蘇聯(lián)解體時(shí)，美國就啟動(dòng)了“支持新生獨(dú)立國家”的計(jì)劃。1992年，美參議院通過了《自由援助法》，對(duì)外以擴(kuò)展“自由和民主”為借口，向這些國家提供大量目的性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)援助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1992年以來，美國政府向獨(dú)聯(lián)體國家提供的財(cái)政援助總額已超過了210億美元，至于接受援助的標(biāo)準(zhǔn)，這些國家不僅要進(jìn)行“必要的”改革，而且必須全力推動(dòng)“政治民主化”和“經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化”。在“顏色革命”浪潮中，美國不但積極給予反對(duì)派以精神支持，更向他們提供大量資金，利用金錢為其“和平滲透”開道{12}。不僅如此，還給予人力支持，為反對(duì)派出謀劃策。例如，吉爾古斯斯坦“郁金香革命”開始前，美國就通過各種途徑向吉派出大量“革命輔導(dǎo)員”參與指導(dǎo)該國的“革命斗爭(zhēng)”。而就在美國大使、歐安組織駐吉代表會(huì)見反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人的次日，反對(duì)派就宣布向首都進(jìn)發(fā)。

在當(dāng)今世界，隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，大眾傳媒在設(shè)置議題、影響輿論、操控民意等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，借助廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等“制造現(xiàn)實(shí)”已經(jīng)成為媒體最大的權(quán)力。西方國家正是通過直接或間接地控制傳媒導(dǎo)向，形塑蘇聯(lián)地區(qū)國家的社會(huì)意識(shí)圖景。在格魯吉亞“玫瑰革命”期間，得到西方資助的“魯斯塔維-2”電視臺(tái)一度成為薩卡什維利的喉舌，美國的索羅斯基金會(huì)僅為該電視臺(tái)提供報(bào)道“革命”進(jìn)程的資金就達(dá)100多萬美元。曾參與“玫瑰革命”的格魯吉亞反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)西方媒體的鼎力幫助感念萬分，稱如果沒有獨(dú)立媒體的支持和參與，“玫瑰革命”不可能如此順利。在烏克蘭“橙色革命”期間，具有西方背景的“第五頻道”一直堅(jiān)定地站在被西方公認(rèn)的更加民主的反對(duì)派領(lǐng)袖尤先科一方，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的另一方庫奇馬則大肆貶抑，從而為反對(duì)派的上臺(tái)立下了汗馬功勞。同樣，在吉爾吉斯斯坦大選之前“郁金香革命”發(fā)生期間，世界各地電視臺(tái)持續(xù)不斷播出的都是由CNN、BBC等西方強(qiáng)勢(shì)媒體所制作的節(jié)目。電視上充斥的是西方國家所支持的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人的演講，以及不間斷的街頭抗議等，而對(duì)于其中一些抗議者走上街頭的目的僅僅只是因?yàn)轭I(lǐng)取了組織者的示威“補(bǔ)貼”、有些“示威民眾”隨身攜帶武器，甚至大肆破壞公共設(shè)施等卻往往視而不見。2005年8月，美國政府宣布將在阿塞拜疆和吉爾吉斯斯坦等國建立多個(gè)“民主資訊中心”，以協(xié)助其發(fā)展“獨(dú)立媒體”，其目的當(dāng)然是要鞏固各國的美式民主化進(jìn)程，不斷強(qiáng)化西方價(jià)值觀在這些國家的影響力{13}。

三、我國邊疆民族地區(qū)文化安全建構(gòu)的路徑選擇

我國邊疆民族地區(qū)，外有西方敵對(duì)勢(shì)力在思想文化領(lǐng)域加緊實(shí)施西化、分化圖謀;內(nèi)有“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等民族分裂主義勢(shì)力以文化或宗教面目遙相呼應(yīng)，嚴(yán)重威脅邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定與國家安全。因此，作為多民族國家，如何從“顏色革命”亂局中汲取教訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)邊疆民族地區(qū)的文化安全，實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定尤為重要。

（一）必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

“顏色革命”的重要原因是意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線的失守，沒有很好地堅(jiān)持馬克思主義作為意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。因此，在處理我國邊疆民族文化安全問題時(shí)，必須吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持馬克思主義這一科學(xué)的世界觀和方法論在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。馬克思主義作為我國意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)思想，決定了我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的性質(zhì)和方向，是有效抵制各種錯(cuò)誤思潮的強(qiáng)大思想武器，因此要維護(hù)邊疆民族地區(qū)的文化安全，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。從全球來看，任何國家都會(huì)有自己的主流意識(shí)形態(tài)，這是構(gòu)成社會(huì)共同體的思想基礎(chǔ)，是社會(huì)系統(tǒng)得以維系的基本精神依托和規(guī)范力量。在全球化背景下，不同文化之間的交流、沖突、滲透、融合日益頻繁，不同民族為了增強(qiáng)民族的凝聚力、向心力，必然要維護(hù)自身獨(dú)特的民族文化傳統(tǒng)。面對(duì)當(dāng)前邊疆少數(shù)民族地區(qū)多元文化的存在、不同類型文化之間的沖突、異質(zhì)文化的滲透，尤其需要有共同的價(jià)值取向和占指導(dǎo)地位的思想，這是實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)各民族和諧相處、共同發(fā)展、共同繁榮以及國家長治久安的重要前提。

（二）務(wù)必加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)各民族的中華文化認(rèn)同

增強(qiáng)國家的文化認(rèn)同，特別是邊疆少數(shù)民族對(duì)國家的文化認(rèn)同，對(duì)于任何一個(gè)多民族國家而言都至關(guān)重要。縱觀我國五千年文明史，各民族在歷史長河中“創(chuàng)造了各具特色、豐富多彩的民族文化。各民族文化相互影響、相互交融，增強(qiáng)了中華文化的生命力和創(chuàng)造力，不斷豐富和發(fā)展著中華文化的內(nèi)涵，提高了中華民族的文化認(rèn)同感和向心力”{14}。中華文化是由56個(gè)民族文化沉淀積累而成的，是民族文化源遠(yuǎn)流長的根基。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，必須尊重和保護(hù)邊疆各少數(shù)民族文化的獨(dú)特性。國家認(rèn)同既需要容納、尊重和保護(hù)民族認(rèn)同，又不能把民族認(rèn)同與國家認(rèn)同割裂開來。民族文化認(rèn)同不能超越、凌駕于國家認(rèn)同之上，族群文化的認(rèn)同必須以中華文化的認(rèn)同為前提。我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)普遍距離國家的政治中心、文化中心較遠(yuǎn)，并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，這種邊緣化的處境可能助長邊疆民族地區(qū)一些人的邊緣化心態(tài)，從而被某些極端分離主義勢(shì)力煽動(dòng)民族情緒，甚至導(dǎo)致傷害民族感情、威脅民族團(tuán)結(jié)的暴力恐怖事件發(fā)生。因此必須強(qiáng)化邊疆少數(shù)民族地區(qū)人民群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，重視中華民族共同文化建設(shè)。增強(qiáng)中華文化認(rèn)同就要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。要堅(jiān)決抵制各種與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相背離的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持社會(huì)主義文化自信的道路，提高應(yīng)對(duì)西方外來文化侵蝕民族文化的能力。在對(duì)待民族語言上，既要使用國家通用語言，即漢語普通話，以促進(jìn)文化交流、實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同;又需要推進(jìn)少數(shù)民族雙語教育，實(shí)現(xiàn)民族的共同發(fā)展和繁榮，增進(jìn)民族之間的情感互信與價(jià)值認(rèn)同。在宗教文化方面，黨中央明確指出要嚴(yán)厲執(zhí)行宗教文化法律法規(guī)，“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”{15}。要對(duì)宗教教義做出符合時(shí)代精神和中國特色的闡釋，積極倡導(dǎo)宗教中的愛國、團(tuán)結(jié)、和平、中道、寬容、善行等思想。中華民族的文化認(rèn)同是一個(gè)整體，是各民族的宗教文化認(rèn)同的集合。提高整個(gè)民族的凝聚力，要使宗教信仰人士在享受自己信教權(quán)利的同時(shí)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)邊疆民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)作為文化的重要載體和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在傳遞國家的主流價(jià)值、引導(dǎo)輿論、塑造認(rèn)同，維護(hù)國家文化安全等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。一些獨(dú)聯(lián)體國家爆發(fā)“顏色革命”，一個(gè)重要的原因就是因?yàn)槲幕ㄔO(shè)滯后，文化產(chǎn)業(yè)先天不足，文化創(chuàng)新后勁不強(qiáng)。雖然我國邊疆民族地區(qū)擁有絢麗多彩的民族文化資源，但受制于歷史傳統(tǒng)和自然環(huán)境，這些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)并沒有得到充分發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)鏈不完善，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度低{16}，在文化保護(hù)、文化消費(fèi)、文化發(fā)展理念和方式等方面與內(nèi)地有很大差距。黨和政府對(duì)文化建設(shè)的高度重視體現(xiàn)在了十九大報(bào)告中：“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承?！眥17} 對(duì)于邊疆民族地區(qū)來說，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行民族文化資源開發(fā)，需要注意保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，既需要樹立文化安全意識(shí)，保持民族文化原有的獨(dú)特性，避免傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源流失;又需要在開發(fā)中保護(hù)，立足于特色文化資源，發(fā)掘其現(xiàn)代價(jià)值，打造帶有本民族特色的精品項(xiàng)目，以達(dá)到更好保護(hù)的目的。同時(shí)，要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。邊疆民族地區(qū)作為我國的民族文化資源寶庫，在開發(fā)時(shí)必須把握適度原則，從而實(shí)現(xiàn)文化的傳承，并帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這一方面需要地方政府加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通通達(dá)度，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，為招商引資創(chuàng)造條件;另一方面需要不斷拓展外部市場(chǎng)，積極推廣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，尋求更多的發(fā)展機(jī)遇。

（四）加緊抵御西方強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)邊疆民族地區(qū)文化領(lǐng)域的滲透

隨著我國對(duì)外開放程度的不斷深入，全面融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，同樣不得不直面西方國家的文化入侵和價(jià)值滲透。而邊疆民族地區(qū)受制于獨(dú)特的自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及歷史文化傳統(tǒng)等因素的影響，尤其成為西方國家進(jìn)行文化侵蝕、價(jià)值滲透的前沿陣地。因此，面對(duì)這一復(fù)雜的文化安全形勢(shì)，必須采取有效的對(duì)策措施，筑牢邊疆民族地區(qū)的文化安全屏障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同?！眥18} 邊疆民族地區(qū)民族問題、宗教問題錯(cuò)綜復(fù)雜，西方敵對(duì)勢(shì)力往往利用宗教進(jìn)行政治文化滲透，傳播資本主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，甚至通過一些宗教組織在邊疆地區(qū)傳播宗教、開展活動(dòng)。因此，需要貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強(qiáng)對(duì)邊疆民族地區(qū)宗教生活的規(guī)范與引導(dǎo)，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，預(yù)防宗教文化沖擊導(dǎo)致社會(huì)意識(shí)形態(tài)的偏離，加強(qiáng)反西方文化滲透的能力，同時(shí)還必須堅(jiān)持政教分離原則，加大對(duì)境外非法傳教活動(dòng)的預(yù)警防范，防止西方反華勢(shì)力的宗教滲透。

（五）不斷建立和完善邊疆民族地區(qū)的文化安全預(yù)警機(jī)制

在全球化時(shí)代，保障邊疆民族地區(qū)的文化安全，需要通過行政、法律、技術(shù)、人才等方面的措施，構(gòu)建文化安全預(yù)警機(jī)制，力求未雨綢繆。而邊疆民族地區(qū)作為文化安全戰(zhàn)線的薄弱環(huán)節(jié)，尤其需要重視文化安全預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。一方面需要加強(qiáng)文化立法，做到有法可依，通過法律手段保障國家文化安全，提升文化軟實(shí)力。我國自1999年出臺(tái)《文化立法綱要》之后，文化立法工作已經(jīng)取得了長足進(jìn)展，但較之于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等其他領(lǐng)域，文化立法仍然相對(duì)滯后。特別是隨著新興文化領(lǐng)域的不斷涌現(xiàn)，在一些方面還存在法律空白，以及立法數(shù)量較少、層級(jí)較低、質(zhì)量不高等問題。因此必須根據(jù)我國的實(shí)際情況，加強(qiáng)文化安全方面的法治建設(shè)，盡快制定《國家文化安全法》和其他專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、解決文化危機(jī)問題的法律法規(guī)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。在有法可依的基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)執(zhí)法和司法建設(shè)，盡可能把對(duì)我國文化安全構(gòu)成的危險(xiǎn)和危害降到最低限度。另一方面，還需要構(gòu)建文化安全防范機(jī)制。加強(qiáng)官方輿論的影響力，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化。具體來說，要在充分借鑒其他國家保護(hù)民族文化安全經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，制定適合中國國情的文化安全政策。要始終堅(jiān)持公有制的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)文化商品進(jìn)出市場(chǎng)的管理，“建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系;通過對(duì)國際文化商品的流動(dòng)趨勢(shì)及其各種渠道的監(jiān)督，把國際文化資本對(duì)我國文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)可能構(gòu)成的威脅控制在安全警戒線以下”{19}。此外，為了對(duì)西方文化滲入可能對(duì)我國文化安全帶來的潛在威脅及時(shí)準(zhǔn)確地作出警示性反應(yīng)，還需要建立有效的文化監(jiān)管與預(yù)警機(jī)制。

注釋：

①⑦⑧ 傅寶安等編：《“顏色革命”：挑戰(zhàn)與啟示》，江西人民出版社2006年版，第41、64、209頁。

② 如馮紹雷教授認(rèn)為，“顏色革命”是上世紀(jì)70—90年代南歐、拉美、東亞、東歐、蘇聯(lián)社會(huì)政治大變革的繼續(xù)。參見《“色變”當(dāng)頭，獨(dú)聯(lián)體岌岌可?！?，《解放日?qǐng)?bào)》2005年4月2日。

③ 張驍、陳召榮：《流散·混雜·邊緣：多元化時(shí)代的諾貝爾文學(xué)》，《廣西社會(huì)科學(xué)》2012年第6期。

④ [美]塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，周琪等譯，新華出版社1998年版，第7頁。

⑤ 趙華勝：《原蘇聯(lián)地區(qū)“顏色革命”浪潮的成因分析》，《國際觀察》2005年第3期。

⑥{12}{13} 陳達(dá)：《顏色革命：中亞面臨的現(xiàn)實(shí)抉擇》，蘭州大學(xué)出版社2007年版，第51、110—114、122—124頁。

⑨⑩ 趙常慶主編：《十年巨變：中亞和外高加索卷》，中共黨史出版社2004年版，第214、216—217頁。

{11} 張丹：《獨(dú)聯(lián)體國家的“顏色革命”和美國的文化侵略》，《中國傳播學(xué)會(huì)成立大會(huì)暨第九次全國傳播學(xué)研討會(huì)論文集》，新華出版社2006年版，第251頁。

{14} 汪凌：《我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的文化特征、功能與發(fā)展研究》，《成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第10期。

{15} 習(xí)近平：《堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長期建疆團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆》，《新疆日?qǐng)?bào)》2014年第1期。

{16} 董江愛：《我國國家文化安全中的邊疆文化治理研究》，《探索》2016年第4期。

{17} 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第43—44頁。

{18} 陳太平：《論邊疆民族地區(qū)的政治文化安全》，《民族論壇》2014年第9期。

{19} 傅仛女、文尚卿：《全球化背景下的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《黨史文苑》2005年第12期。

作者簡(jiǎn)介：何華，武漢大學(xué)武裝部軍事教研室副教授，湖北武漢，430070。胡江華，華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院博士研究生，湖北武漢，430079;廣西師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，廣西桂林，541006。

（責(zé)任編輯? 胡? 靜）