徐炳進(jìn)

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?近年來，產(chǎn)教融合受到了越來越多的關(guān)注，成為職業(yè)教育的生命線。目前，我國職業(yè)教育在堅(jiān)持產(chǎn)教融合實(shí)踐上取得了一定的成效，重點(diǎn)在于構(gòu)建多元化的辦學(xué)體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌融合。基于此，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究及個(gè)案研究法，重點(diǎn)結(jié)合廣東高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)教融合發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，探索高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制有效運(yùn)作的對(duì)策。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;運(yùn)行機(jī)制

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）41-0028-02

一、新時(shí)代產(chǎn)教融合的內(nèi)涵特征與價(jià)值訴求

（一）產(chǎn)教融合的內(nèi)涵特征

產(chǎn)教融合能夠優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)的配置方式，具有如下特征：

1.產(chǎn)教融合具有多主體性

產(chǎn)教融合需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織行業(yè)的各自作用優(yōu)勢，科學(xué)搭建“四位一體”架構(gòu)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。

首先，政府在產(chǎn)教融合中起到政策引導(dǎo)和支持作用，著力為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和教育改革升級(jí)銜接、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合提供法律保障和健全產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體制，創(chuàng)建良好的制度環(huán)境。其次，社會(huì)組織行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的載體，通過建立組織人力資源需求預(yù)測，并及時(shí)發(fā)布行業(yè)人才需求信息等，在產(chǎn)教融合中起到發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，不僅能為產(chǎn)教融合提供指導(dǎo)、服務(wù)和評(píng)價(jià)作用，還能為政府提供支持服務(wù)監(jiān)管服務(wù)。

再次，企業(yè)作為產(chǎn)教融合的重要主體。企業(yè)作為人才的最終使用者，在產(chǎn)教融合中發(fā)揮重要主體作用，需要重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與教育的關(guān)系，以市場配置資源為決定因素，實(shí)現(xiàn)從政府配置轉(zhuǎn)向市場配置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生的融合。最后，加大辦學(xué)體制改革的力度，學(xué)校要積極獲取更多的辦學(xué)資源，全面推行和吸收企業(yè)的資源要素，全面推行校企協(xié)同育人。

2.產(chǎn)教融合具有多層次性

產(chǎn)教融合作為學(xué)校與企業(yè)合作形式之一，產(chǎn)教融合可以從宏觀層面、中觀層面、微觀層面去理解其內(nèi)涵。從宏觀層面看，要充分體現(xiàn)高職教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的基礎(chǔ)作用，高職教育的發(fā)展要與國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，政府部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)需要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合，并創(chuàng)建適宜的產(chǎn)教融合發(fā)展環(huán)境。從中觀層面上看，要處理好教育與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，需要充分發(fā)揮政府部門和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)組織、計(jì)劃管理、人才需求預(yù)測、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作用，科學(xué)將學(xué)校與企業(yè)組織起來，實(shí)現(xiàn)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的有效融合，實(shí)現(xiàn)校企的多元合作。從微觀層面上看，將學(xué)校的教育活動(dòng)，如專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求相結(jié)合，在學(xué)校的培訓(xùn)課程、培養(yǎng)體系、實(shí)訓(xùn)等與產(chǎn)業(yè)的資源、理念等相互整合，有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，共享產(chǎn)學(xué)資源。

（二）產(chǎn)教融合的價(jià)值訴求

高職院校作為“政—企—行—?！倍嘣黧w辦學(xué)模式的合作實(shí)踐平臺(tái)，現(xiàn)階段“產(chǎn)教融合”的目標(biāo)價(jià)值訴求在于充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和核心地位，積極參與職業(yè)院校的人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等教育環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)”與“教育”的統(tǒng)籌融合，發(fā)揮協(xié)同育人雙主體功能，確保高等職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步性和協(xié)同性。

二、高職院校深化產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)瓶頸

目前，我國在產(chǎn)教融合上已經(jīng)取得一定的成效，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)快速的時(shí)代下，對(duì)人才提出了更高的要求，這就需要職業(yè)教育在取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上不斷探索，并積極面對(duì)在產(chǎn)教融合實(shí)踐中存在的瓶頸。

（一）產(chǎn)教融合內(nèi)外部支持環(huán)境亟待完善

以廣東為例，目前國家和廣東省政府十分重視產(chǎn)教融合在高職教育發(fā)展中的作用，但高職教育產(chǎn)教融合的重要主體行業(yè)企業(yè)參與度不夠。出于對(duì)短期利益的需要和傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)企業(yè)不愿過多參與高職院校的人才培養(yǎng)，更偏向直接向社會(huì)招聘人才，而不愿花費(fèi)精力和資金成本去培養(yǎng)人才，產(chǎn)教融合在廣東省仍然停留在“在校培養(yǎng)、在企實(shí)習(xí)”的層面上。這種缺失行業(yè)企業(yè)外部支持環(huán)境的產(chǎn)教融合的運(yùn)行機(jī)制是不健全的。另一方面，系統(tǒng)且規(guī)范的校企合作政策機(jī)制仍有待健全，合作細(xì)化要求和相關(guān)激勵(lì)政策不夠，內(nèi)外支持環(huán)境協(xié)調(diào)性與資源配置力度不足，亦缺乏組織管理與評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使校企合作成為一種表面化形式，產(chǎn)教關(guān)系仍有待完善，需要進(jìn)一步推動(dòng)。

（二）企業(yè)參與高職院校產(chǎn)教融合動(dòng)力亟待加強(qiáng)

在產(chǎn)教融合的實(shí)踐現(xiàn)狀中，企業(yè)參與的深度和廣度亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多時(shí)候由于高職學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有限，甚至給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，難以給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，導(dǎo)致很多企業(yè)很少將高職院校人才納入企業(yè)自身的發(fā)展鏈中，長效化合作機(jī)制難以形成，產(chǎn)教融合呈現(xiàn)形式化態(tài)勢，在微觀融合動(dòng)力層面矛盾重重。

（三）高職院校間發(fā)展資源不均衡

目前，我國對(duì)產(chǎn)教融合日益重視，但不同地區(qū)不同高職院校之間的融合發(fā)展存在很大差異和不平衡性，首先，不同院校對(duì)產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制掌握的理論支撐不盡相同，運(yùn)行理論相同的前提下對(duì)理論的掌握認(rèn)知程度也存在一定的差異;其次，不同地方院校進(jìn)行產(chǎn)教融合的運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐形式和所得到的社會(huì)資源支撐不同;最后，不同院校產(chǎn)教融合運(yùn)行目標(biāo)等不同，最終的實(shí)踐效果也存在一定差異。

各高職院校間產(chǎn)教融合發(fā)展差異具體表現(xiàn)在：首先，各高職院校產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的理論支撐不盡相同，即使理論相同，其認(rèn)知水平、高度及側(cè)重點(diǎn)亦有差異。其次，各高職院校產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐形式不盡相同，有專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式、教師工作室模式及現(xiàn)代學(xué)徒制模式等。最后，各高職院校產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)行基礎(chǔ)、宗旨和目標(biāo)等不盡相同。這種發(fā)展差異和資源不均衡導(dǎo)致產(chǎn)教融合在各高職院校發(fā)展不均衡，阻礙各高職院校間交流的寬度和深度，影響高職院校之間的共同發(fā)展和相互促進(jìn)，集群發(fā)展效應(yīng)受阻。

三、產(chǎn)教融合有效運(yùn)作的對(duì)策

（一）調(diào)整高職教育產(chǎn)教融合優(yōu)化思路

通過以上分析，當(dāng)前我國高職教育產(chǎn)教融合在內(nèi)外環(huán)境支撐政策措施、企業(yè)參與動(dòng)力、各高職院校的發(fā)展融合深度等仍存在一定的不足。因此，在思路的優(yōu)化上，需要從“單向發(fā)展”到“優(yōu)勢互補(bǔ)”思維轉(zhuǎn)變，綜合考慮國家政策外部優(yōu)勢發(fā)展條件，注重與外部環(huán)境的優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)教融合促區(qū)域發(fā)展、以區(qū)域發(fā)展促產(chǎn)教融合的目標(biāo)，進(jìn)而雙方形成一個(gè)螺旋上升的動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)程。從“分隔管理”到“系統(tǒng)部署”，產(chǎn)教融合不是固定發(fā)展的過程，是一個(gè)需要多方利益主體相互協(xié)同推動(dòng)發(fā)展的過程，通過不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在不同要素層面的深度融合，最終實(shí)現(xiàn)不同利益主體和不同類型資源的協(xié)調(diào)發(fā)展是產(chǎn)教融合的最終目標(biāo)。結(jié)合廣東高職產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀來看，政府發(fā)揮重要的調(diào)控和引領(lǐng)作用，需要不斷加強(qiáng)相關(guān)政策措施的針對(duì)性，而行業(yè)也需要以重要的指導(dǎo)評(píng)價(jià)者角色參與到產(chǎn)教融合的工作中，通過系統(tǒng)部署來協(xié)調(diào)各方利益主體，制訂系統(tǒng)性的融合方案，提高系統(tǒng)參與方主體的作用。

（二）構(gòu)建健全的產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)建健全的自組織機(jī)制。高職院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分考慮地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)崗位群的發(fā)展和需求情況，確定其教育模式和培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)的優(yōu)化設(shè)置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的“寬窄并存”，提高職院校的適應(yīng)性。其次，在課程設(shè)置上，高職院校要適當(dāng)提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的比例，重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。最后，針對(duì)目前廣東大部分高職院校的教學(xué)重理論輕實(shí)踐現(xiàn)狀，改革現(xiàn)有教學(xué)法，通過任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法等實(shí)操性強(qiáng)的教學(xué)方法的應(yīng)用改變現(xiàn)有教學(xué)現(xiàn)狀，提高學(xué)生動(dòng)手能力。

構(gòu)建動(dòng)態(tài)的人才供求機(jī)制。高職院校需要通過產(chǎn)教融合，需要結(jié)合生源市場，開展不同形式的學(xué)歷與非學(xué)歷教育，提高高職院校綜合競爭力。其次，基于勞動(dòng)力市場構(gòu)建供求機(jī)制，精準(zhǔn)了解市場用工需求，重視勞動(dòng)力市場需求變化，調(diào)整院校的專業(yè)設(shè)置、課程體系和教學(xué)模式等。最后，基于市場需求預(yù)測構(gòu)建供求機(jī)制，以廣東省來分析，由于廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更新較快，這與人才培訓(xùn)需要較長的周期性是有所矛盾的，這就需要高職院校提高對(duì)未來市場的人才需求的預(yù)測準(zhǔn)確度，在預(yù)測分析過程中，需要加強(qiáng)對(duì)廣東地區(qū)各產(chǎn)業(yè)比重情況的了解，分析不同產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)別與聯(lián)系，重點(diǎn)分析支柱產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展動(dòng)態(tài)。

構(gòu)建靈活的資源調(diào)控機(jī)制。首先，政府作為構(gòu)建資源調(diào)控機(jī)制的主導(dǎo)，需要積極推動(dòng)行業(yè)企業(yè)以不同形式參與到高職教育產(chǎn)教融合中，通過相關(guān)政策條例保障產(chǎn)教融合資源投入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)教融合過程中資源的監(jiān)督監(jiān)管和指導(dǎo)。其次，以企業(yè)為輔助構(gòu)建資源調(diào)控機(jī)制，行業(yè)企業(yè)需要用自身豐富資源協(xié)助政府拓寬產(chǎn)教融合資源來源渠道，豐富產(chǎn)教融合中資源的使用和管理辦法，以經(jīng)費(fèi)投入等方式參與到產(chǎn)教融合中。最后，以市場為導(dǎo)向構(gòu)建資源調(diào)控機(jī)制，根據(jù)未來企業(yè)將產(chǎn)生的人才需求情況，增加或減少某專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模和數(shù)量，提高資源的經(jīng)濟(jì)效益和利用率。

（三）注重產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

目前，我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，特別是基于“工匠精神”培養(yǎng)的高職教育質(zhì)量時(shí)代、人工智能發(fā)展時(shí)代影響下，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)業(yè)態(tài)柔性化、結(jié)構(gòu)高度化的特點(diǎn)，與之相適應(yīng)，人才培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)更加優(yōu)質(zhì)化。因此，需要注重產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，調(diào)整人才培養(yǎng)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)“校企一體化”“數(shù)據(jù)平臺(tái)化”“學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化”“培養(yǎng)柔性化”的四個(gè)重大轉(zhuǎn)變?！靶Ｆ笠惑w化”即是實(shí)現(xiàn)高職院校與合作企業(yè)“雙主體”育人模式，通過“協(xié)同共建”和“聯(lián)合培養(yǎng)”的網(wǎng)絡(luò)資源一體化融合，實(shí)現(xiàn)校企資源的“共建、共商、共享”;“數(shù)據(jù)平臺(tái)化”主要是以“智慧校園”建設(shè)為基礎(chǔ)，借助智能化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放、共享與安全?！皩W(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化”主要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推動(dòng)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，師生互動(dòng)交流學(xué)習(xí)向著人機(jī)互動(dòng)自主學(xué)習(xí)、個(gè)性化選擇性學(xué)習(xí)和小組實(shí)踐性互動(dòng)學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變?！芭囵B(yǎng)柔性化”主要是依據(jù)人才需求、企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和學(xué)生的興趣等進(jìn)行專業(yè)方向的柔性化、個(gè)性化定制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的“相生共融”的新形態(tài)。

四、總結(jié)

黨的十九大報(bào)告指出，要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要深化校企合作，加大產(chǎn)教融合的力度。結(jié)合我國政策對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展方向要求，需要重新整合教育和社會(huì)資源，重新設(shè)計(jì)國家教育改革和人力資源開發(fā)的路徑，實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)的雙提升、雙提優(yōu)，這是新時(shí)代為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求而提出的新的人才培養(yǎng)供給改革措施。實(shí)踐表明，現(xiàn)階段產(chǎn)教關(guān)系尚未達(dá)到理想狀態(tài)的“融合”，需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制與實(shí)施手段，全面提升產(chǎn)教融合模式質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志杰.職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、本質(zhì)與實(shí)踐路徑[J].教育與職業(yè)，2018（5）：35-41.

[2]金貴寶.將產(chǎn)教融合貫穿教育教學(xué)改革全過程[N].中國教育報(bào)，2015-09-14.

[3]徐黎明.高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)和建設(shè)策略研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（5）：31-34.

編輯 張 慧