柳劍雄 虞文穎 李風亭

為了加快社會的綠色轉(zhuǎn)型，我國高校承擔著樹立大學生綠色發(fā)展理念、培養(yǎng)青年綠色生活方式、引領社會可持續(xù)發(fā)展的重任。在探尋綠色人才培養(yǎng)的過程中，習近平總書記在2018年提出“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，為當代大學生的培養(yǎng)提供了切實可行的現(xiàn)實路徑。

在中國特色生態(tài)文明建設的過程中，我國高校人才培養(yǎng)積極探索從過去的“產(chǎn)學研”轉(zhuǎn)向“政用產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新?！罢卯a(chǎn)學研”概念是在原有的生產(chǎn)企業(yè)、高等學校與科研機構(gòu)相互合作的基礎上，加入政府與市場的作用。在此新模式下，高校與企業(yè)可以通過區(qū)域聯(lián)動探索中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。以同濟大學為例，通過率先建立“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”打破校園的“圍墻”，擴大“政用產(chǎn)學研”模式的輻射范圍，以高校的知識溢出推動企業(yè)與園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的升級與創(chuàng)新技術(shù)輸出，不斷探索并成功驗證了“校區(qū)-社區(qū)-科技園區(qū)”三區(qū)聯(lián)動的可行性，助力區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性升級與綠色發(fā)展。

理念：三區(qū)聯(lián)動推動可持續(xù)發(fā)展

“可持續(xù)發(fā)展是每一個國家、每一個組織、每一個人的共同責任?！痹?012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上發(fā)布的《我們憧憬的未來》文件中表達了全人類對可持續(xù)發(fā)展的責任。其中，尤其強調(diào)通過綠色理念的傳播與教育，提高有利于綠色經(jīng)濟的人力資本。而我國高校在這方面責無旁貸，且優(yōu)勢明顯。

上海市楊浦區(qū)是上海市近代工業(yè)的發(fā)源地，也是上海教育資源最為豐富與集中的區(qū)位之一，具有明顯的學術(shù)資源比較優(yōu)勢。因此，基于“政用產(chǎn)學研”合作模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級，楊浦區(qū)區(qū)政府于2003年在論證楊浦知識創(chuàng)新區(qū)建設方案的過程中，提出了三區(qū)聯(lián)動發(fā)展的創(chuàng)新模式，即大學校區(qū)、科技園區(qū)與公共社區(qū)相互融合與資源共享，助推傳統(tǒng)工業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聯(lián)合驅(qū)動區(qū)域性經(jīng)濟的創(chuàng)新與提升。

同濟大學長期致力于深化“政用產(chǎn)學研”合作教育模式，培養(yǎng)知識、能力與人格全面發(fā)展的綜合型人才;強調(diào)學術(shù)與實踐并重，鼓勵創(chuàng)新思想的涌現(xiàn)，依托強勢學科的知識外溢促進區(qū)域經(jīng)濟與高校教育聯(lián)動，為拔尖的創(chuàng)新性人才構(gòu)建理想的創(chuàng)業(yè)平臺。在此過程中，“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”于2002年開始萌芽，是同濟大學在推動區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展上做出的嘗試，也成為了楊浦區(qū)三區(qū)聯(lián)動模式下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的典范。

“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”模式探析

“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”以同濟大學為核心，由創(chuàng)意設計、國際工程咨詢與環(huán)?？萍紭?gòu)成三大支柱（如圖所示），打造具有低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)特點，以可持續(xù)發(fā)展知識與服務為紐帶，充分利用同濟大學強勢學科的獨特優(yōu)勢，鼓勵大學生在不同的專業(yè)領域發(fā)揮才能，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

1.校區(qū)與企業(yè)園區(qū)的雙向互動融合

校企間互動合作是三區(qū)聯(lián)動發(fā)展的永動機，“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”打通了大學與企業(yè)之間科技創(chuàng)新雙向轉(zhuǎn)移過程中的壁壘，成為同濟大學深化“政用產(chǎn)學研”模式的窗口。從2013年至2017年，知識經(jīng)濟圈的輻射范圍明顯擴大，園區(qū)中企業(yè)的密度不斷增加，體現(xiàn)出校企聯(lián)動在推動楊浦區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（下文簡稱“雙創(chuàng)”）高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

作為培養(yǎng)尖端人才的創(chuàng)新型智庫，同濟大學培養(yǎng)出的高新人才具有創(chuàng)新發(fā)展理念和自主創(chuàng)新能力，是三區(qū)聯(lián)動助力區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心。同濟大學的畢業(yè)生學以致用，通過自主創(chuàng)業(yè)成為園區(qū)企業(yè)中的技術(shù)骨干，獲得更大的個人發(fā)展機遇與施展才能的空間，同時也將大學中最新的行業(yè)趨勢與學術(shù)成果源源不斷地向企業(yè)轉(zhuǎn)移。例如，坐落于知識經(jīng)濟圈的上海同臣環(huán)保公司、上海泓濟環(huán)保公司、上海復潔環(huán)?？萍脊煞萦邢薰驹谌齾^(qū)聯(lián)動的政策支持下得到了長足的發(fā)展。由此，知識溢出為技術(shù)創(chuàng)新帶來源源不斷的動力，確保知識類產(chǎn)品持續(xù)輸出，形成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟支柱。

而企業(yè)在技術(shù)受益的同時，通過項目資金投資、反饋市場趨勢洞察等方式反哺高校學術(shù)研究，有效打破學術(shù)與市場的“圍墻”，進一步加強與同濟大學的合作。目前，科技園區(qū)有同濟大學科技園、上海國際設計中心、聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市”（上海）推進工作辦公室、中意設計創(chuàng)新中心、63號設計創(chuàng)意工場等一眾創(chuàng)意基地，形成了行業(yè)信息接收與共享的輻射圈。入駐的企業(yè)由行業(yè)領頭羊與初創(chuàng)企業(yè)群聚而成，而八成以上的企業(yè)發(fā)展都得益于同濟大學優(yōu)質(zhì)的學術(shù)支持，與同濟大學建立起長期的合作關系。因此，校企間的聯(lián)系為高校了解市場最新的供求趨勢與行業(yè)動態(tài)提供了豐富的第一手資料，促進了學科的雙一流建設。

2.社區(qū)與企業(yè)園區(qū)的雙向扶持成長

作為國家級雙創(chuàng)示范基地，上海市楊浦區(qū)政府在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的指導下，立足區(qū)域特色，以“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”的全方位創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，針對企業(yè)的不同發(fā)展階段提供個性化的環(huán)境支持。在2018年發(fā)布的《雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)報告》中，2018年雙創(chuàng)環(huán)境指數(shù)的增幅達24.9%，增長尤為亮眼，表明從業(yè)者對包括園區(qū)硬件設施、政策環(huán)境、三區(qū)聯(lián)動等在內(nèi)的綜合環(huán)境進展評價明顯提升。

作為創(chuàng)業(yè)苗圃，楊浦區(qū)對老城區(qū)功能改造以改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，截至2017年，已經(jīng)為創(chuàng)業(yè)者提供了超過181.7萬平方米的雙創(chuàng)載體空間;優(yōu)化創(chuàng)新知識生態(tài)圈，以促進企業(yè)間資源合作共享，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供理想的眾創(chuàng)空間支持。作為微小型企業(yè)的孵化器，楊浦區(qū)通過研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策與高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等政策措施鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。在此基礎上，區(qū)政府邀請創(chuàng)業(yè)專家為創(chuàng)業(yè)青年提供指導與咨詢服務;購買第三方服務，為初創(chuàng)企業(yè)提供包括風投項目對接、融資渠道推薦等資源整合服務，輔助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決資金問題。

除了政策上的支持，楊浦區(qū)為園區(qū)發(fā)展營造良好的氛圍，超過80%的園區(qū)從業(yè)者對園區(qū)的營商環(huán)境與文化氛圍持正面態(tài)度，企業(yè)的低流動性進一步加速創(chuàng)新知識產(chǎn)業(yè)鏈的成型，為雙創(chuàng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。而園區(qū)所迸發(fā)的活躍創(chuàng)新思維以及所形成的集聚經(jīng)濟效應，使楊浦區(qū)在科技創(chuàng)收與產(chǎn)業(yè)升級方面成為了直接受益者。2015年楊浦區(qū)就基本完成國家創(chuàng)新型試點城區(qū)與雙創(chuàng)示范基地的建設工作，實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)工業(yè)楊浦”到“知識創(chuàng)新楊浦”的轉(zhuǎn)變，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值415億，2019年實現(xiàn)產(chǎn)值460億。

“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”的優(yōu)化建議

社區(qū)的整體創(chuàng)收體現(xiàn)了三區(qū)聯(lián)動的成果，從多年來“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”的總產(chǎn)值（見下圖）可以看出，10余倍的總產(chǎn)值增長以及雙位數(shù)的同比增長率是高校在“政用產(chǎn)學研”模式下交出的一份成果答卷，表明同濟大學通過優(yōu)勢學科知識外溢已形成知識帶動經(jīng)濟、知識轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的知識產(chǎn)業(yè)模式，通過綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的不斷注入，知識經(jīng)濟圈在產(chǎn)能和收益上長期呈現(xiàn)出加速態(tài)勢。

同時，也應看到總產(chǎn)值年均增長率呈現(xiàn)明顯下降趨勢，這也為“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”的下一步優(yōu)化提出了新的要求，在現(xiàn)有的成果基礎上實現(xiàn)知識經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次升級將成為亟待解決的挑戰(zhàn)。面對即將到來的“十四五”，要緊抓我國生態(tài)文明建設的時代需求，發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展需求的先進產(chǎn)業(yè)，重新為知識經(jīng)濟圈注入活力。

如今可持續(xù)發(fā)展已成為我國各行各業(yè)共同面對的重要課題。高校加強對學生的可持續(xù)發(fā)展理念教育，鼓勵學生學以致用，積極投身綠色產(chǎn)業(yè)建設，這對于貫徹落實新發(fā)展理念、推進我國生態(tài)文明建設有著深遠的意義。同濟大學探索的三區(qū)聯(lián)動區(qū)域發(fā)展模式，未來在促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型，助力可持續(xù)發(fā)展方面大有可為，應找準著力點，持續(xù)進行自我完善，發(fā)揮更大價值。為此，建議“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”從兩個方面繼續(xù)優(yōu)化。

1.深化“產(chǎn)學研用”長效合作機制。加強高校與市場之間的信息交流是“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”助力區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本基礎與保障。一方面，高校進一步將綠色創(chuàng)新企業(yè)項目“引進來”，邀請優(yōu)秀企業(yè)家開設講座，鼓勵在校學生更多的參與項目研究，培養(yǎng)兼具理論知識與實踐能力的創(chuàng)新人才。另一方面，高校師生也應該“走出去”，在其他省市建立類似的產(chǎn)業(yè)園，使得更多區(qū)域受益。另外，要積極利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強中小型企業(yè)在知識經(jīng)濟圈中的活力，為各園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮的血液。

2.拓寬“政產(chǎn)研”潛在的合作渠道。在當前可持續(xù)發(fā)展成為全球共識的大背景下，政府的視野應將企業(yè)間的區(qū)域合作進一步拓寬至國際層面，尤其是“一帶一路”國家。同時，通過大學之間的合作，為專注環(huán)保節(jié)能、綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟、AI等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的高校畢業(yè)生帶來更多就業(yè)機會，引領產(chǎn)業(yè)的國際合作，不斷擴大“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”的影響力與輻射范圍。