王玉國

摘要九年一貫制學(xué)校是我國基礎(chǔ)教育階段一種重要的學(xué)制形式，但其在發(fā)展中存在著定位不明、理念不清、銜接不暢、治理不順等問題，亟待解決。新時(shí)代背景下，九年一貫制學(xué)校需要明確發(fā)展定位，進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。要從歷史沿革、教育政策演進(jìn)、育人優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)中尋求清晰定位，把握學(xué)校發(fā)展使命；要提煉、表達(dá)、滋養(yǎng)學(xué)校的精氣神，塑造學(xué)校整體的精神氣象；要按照目標(biāo)一致的要求，緊緊依靠課程建構(gòu)與學(xué)校治理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)學(xué)生貫通培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞九年一貫制；貫通培養(yǎng)；“精氣神”；學(xué)校治理現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2020）01-0034-04

自20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過30多年的探索實(shí)踐，目前我國九年一貫制學(xué)校已初具規(guī)模，成為基礎(chǔ)教育階段一種重要的學(xué)制形式。據(jù)2018年教育統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國共有九年一貫制學(xué)校16696所，占所有初中學(xué)校的32%。九年一貫制辦學(xué)與九年義務(wù)教育時(shí)間年限一致，從學(xué)段上而言，具有整合性，有利于一體化整體制度設(shè)計(jì)；從培養(yǎng)上而言，具有系統(tǒng)性，有利于育人模式整體建構(gòu)；從銜接上而言，具有漸進(jìn)性，有利于一貫式完整育人。但是，在教育變革和傳統(tǒng)教育體制張力的影響下，九年一貫制學(xué)校存在著定位不明、理念不清、銜接不暢、治理不順等問題，影響了其內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升，亟待解決。

一、清晰定位：九年一貫制學(xué)校發(fā)展之基

清晰定位是學(xué)校發(fā)展之基。九年一貫制學(xué)校需要從自身發(fā)展歷史、辦學(xué)體制優(yōu)勢(shì)、相關(guān)教育政策要求、時(shí)代發(fā)展背景等方面對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行清晰定位。

1. 追問制度設(shè)計(jì)的初心，精準(zhǔn)定位一貫制學(xué)校的發(fā)展坐標(biāo)

一貫制學(xué)校的發(fā)展需要立足時(shí)代背景，追問制度設(shè)計(jì)的初心和使命。目前我國存在的九年一貫制學(xué)校管理方式多樣、形式眾多。以北京市為例，2014年起，北京市為了深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，要求各區(qū)縣通過學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化、聯(lián)盟、協(xié)作區(qū)等形式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，一批九年一貫制學(xué)校相繼成立，在組建形式上既有對(duì)口直升、小學(xué)中學(xué)合并，也有名校辦分校、新建校等多種形式。這些學(xué)校大體分為三種類型。一是自然生長型，即一所小學(xué)不斷發(fā)展，在質(zhì)量和效益深受社會(huì)各界認(rèn)同又無合適中學(xué)升入的情況下，自然生長成為一所九年一貫制學(xué)校。二是緊密型聯(lián)體，即一所初中與鄰近的幾所小學(xué)深度整合，實(shí)現(xiàn)一套班子統(tǒng)一管理、統(tǒng)一學(xué)校名稱、統(tǒng)一法人。三是松散型聯(lián)體，即一所初中與附近的若干所小學(xué)在教育上聯(lián)體，對(duì)口升學(xué)，辦學(xué)上相互溝通，九年教育整體安排，但行政管理上相互獨(dú)立，學(xué)校校舍分開。

雖然不同歷史沿革形成的九年一貫制學(xué)校在文化融合、管理架構(gòu)、體系貫通等方面存在種種矛盾和壁壘，但不管是生長型還是緊密型、松散型，從本質(zhì)上而言，它是一個(gè)發(fā)展的共同體，是“一所”學(xué)校，而不是“兩所”或“幾所”學(xué)校。既然是一所“一貫制”學(xué)校，就要樹立中小學(xué)并舉、九年一貫的思路，在文化認(rèn)同、制度架構(gòu)、課程設(shè)計(jì)、貫通培養(yǎng)等方面保持一致性，有共同的發(fā)展愿景，繼而再根據(jù)歷史沿革以及管理緊密程度采取個(gè)性化的推進(jìn)策略。

2. 梳理教育政策變化進(jìn)程，準(zhǔn)確把握一貫制學(xué)校的發(fā)展使命

九年一貫制學(xué)校的創(chuàng)建、形成與我國教育政策的演變息息相關(guān)。

20世紀(jì)80年代至2000年左右，我國義務(wù)教育改革的關(guān)鍵詞是“普九”“反對(duì)片面追求升學(xué)率”“素質(zhì)教育”。九年一貫制學(xué)校的試驗(yàn)、試點(diǎn)改革，實(shí)行對(duì)口直升，緩解升學(xué)壓力，有利于保證適齡青少年完整接受九年義務(wù)教育，發(fā)展其素質(zhì)。[1]

2000年至2010年前后，我國義務(wù)教育改革的關(guān)鍵詞是“鞏固”與“均衡”，既要鞏固義務(wù)教育發(fā)展成果，又要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小差距，辦人民滿意的教育。九年一貫制作為完整的九年義務(wù)教育學(xué)制，不僅可以解決因銜接不暢而帶來的生源流失和學(xué)生適應(yīng)等問題，鞏固義務(wù)教育發(fā)展成果，更從一種辦學(xué)模式而言擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋年限和范圍。

2010年至今，我國義務(wù)教育改革的關(guān)鍵詞是“優(yōu)質(zhì)均衡”“內(nèi)涵提升”“發(fā)展素質(zhì)教育”，其重點(diǎn)任務(wù)是提升教育質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足廣大人民群眾“上好學(xué)”的現(xiàn)實(shí)需求。這一任務(wù)變化突出表現(xiàn)在2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中要求“義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生”。九年一貫對(duì)口招生作為一種招生制度安排，擴(kuò)大了九年一貫制僅作為一種學(xué)制安排的制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了深水期教育改革的綜合性。

九年一貫是一種學(xué)制形式，這種形式在不同階段解決不同問題。從本質(zhì)上而言，九年一貫制運(yùn)用拓寬的時(shí)空，解決小學(xué)與初中的銜接問題，使學(xué)生從應(yīng)試教育中解放出來，旨在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，實(shí)施素質(zhì)教育。近年來，九年一貫制學(xué)校突破了“一?！睌?shù)量的變化，向多校、集團(tuán)化辦學(xué)形式轉(zhuǎn)變，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源?？梢?，不同時(shí)期教育改革的任務(wù)與政策的變化對(duì)九年一貫制學(xué)校提出了不同的發(fā)展使命。準(zhǔn)確把握政策走向，有利于豐富和完善九年一貫制學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)質(zhì)量。

3. 理解制度優(yōu)勢(shì)與育人優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，明晰一貫制學(xué)校的改革方向

九年一貫制學(xué)校作為制度安排，在改革進(jìn)程中對(duì)于緩解升學(xué)熱、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵提升等具有重要的制度優(yōu)勢(shì)。但是一貫制學(xué)習(xí)年限長、學(xué)生差異大、管理體制機(jī)制復(fù)雜等問題，也影響了一貫制學(xué)校由制度優(yōu)勢(shì)向育人優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。制度優(yōu)勢(shì)不必然帶來育人優(yōu)勢(shì)，如何將制度的可能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢(shì)，這是九年一貫制學(xué)校改革探討的方向。九年一貫制學(xué)校作為一種基本的學(xué)制安排，要回歸育人為本的初心，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化用“一貫”的思想來引領(lǐng)學(xué)校改革和發(fā)展，不斷尋求學(xué)校辦學(xué)活力的源泉；強(qiáng)化“一貫”的人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，堅(jiān)持德智體美勞五育并舉，實(shí)現(xiàn)一體化育人；強(qiáng)化基于“一貫”的文化、課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)變革，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、系統(tǒng)變革，突破分段教育對(duì)育人的羈絆。

二、精氣神：九年一貫制學(xué)校提升之魂

“精氣神”是學(xué)校之根，它反映了一所學(xué)校的精神長相，彰顯了一所學(xué)校的文化特性，決定了一所學(xué)校的教育樣態(tài)。[2]王陽明在《傳習(xí)錄》中將“精氣神”解讀為“凝聚為精，流行為氣，妙用為神”。如果承認(rèn)“精氣神”之于學(xué)校發(fā)展的重要性，那么九年一貫制學(xué)校能否準(zhǔn)確理解和把握學(xué)校“精氣神”的實(shí)質(zhì)所在，能否提煉出學(xué)?！熬珰馍瘛钡恼_表達(dá)，能否彌漫擴(kuò)展學(xué)?！熬珰馍瘛钡奈幕瘍?nèi)涵，則成為學(xué)校品質(zhì)提升的靈魂工程，直接影響著學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵品位與長遠(yuǎn)動(dòng)力。

1. 九年一貫制學(xué)?！熬珰馍瘛钡膶?shí)質(zhì)是創(chuàng)生發(fā)展

站在新時(shí)代背景下，九年一貫制學(xué)校的存在和發(fā)展，為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、形成更加優(yōu)質(zhì)均衡的教育格局、完善德智體美勞五育并舉的育人體系，提供了重要的試驗(yàn)價(jià)值。因此，九年一貫制學(xué)校是一種“行勝于言、敢為人先”的精神追求，是踐行教育是“做”的哲學(xué)的內(nèi)在體現(xiàn)，是培養(yǎng)具有“聰明的腦、溫暖的心”創(chuàng)新性人才的學(xué)制創(chuàng)新，也是用教育解決社會(huì)難題的制度設(shè)計(jì)?？梢姡嬲J(rèn)識(shí)和對(duì)標(biāo)九年一貫制的實(shí)驗(yàn)性、行動(dòng)性和創(chuàng)新性，是激發(fā)一所九年一貫制學(xué)校辦學(xué)活力的內(nèi)在要求和本質(zhì)體現(xiàn)。否則便無法準(zhǔn)確理解和把握九年一貫制學(xué)校的實(shí)質(zhì)精神和長遠(yuǎn)發(fā)展，從而導(dǎo)致九年一貫制學(xué)校辦學(xué)活力不足、運(yùn)行不暢和發(fā)展受困。

2. 九年一貫制學(xué)?！熬珰馍瘛钡奶刭|(zhì)是整體建構(gòu)

整體性是一貫制學(xué)校的鮮明特征，整體建構(gòu)是一貫制學(xué)?！熬珰馍瘛钡恼_表達(dá)方式。學(xué)校整體建構(gòu)包括價(jià)值觀、方法論和操作體三個(gè)層面，三者上下銜接、相互關(guān)聯(lián)、形成體系。價(jià)值觀的確立是整體建構(gòu)的首要環(huán)節(jié)，方法論的建立是整體建構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，操作體的選擇和構(gòu)建是整體建構(gòu)的實(shí)踐路徑。[3]這為九年一貫制學(xué)校提煉和表達(dá)“精氣神”提供了一條科學(xué)、可行的路徑。

基于九年一貫制學(xué)?！熬珰馍瘛钡膭?chuàng)生發(fā)展實(shí)質(zhì)，其提煉表達(dá)的過程，一是要大膽提出和回答“教育是什么”“學(xué)校是什么”“學(xué)校教育的使命”等一系列問題，從而提出基于學(xué)校的內(nèi)生性的文化表達(dá)；二是要充分發(fā)揮九年一貫制學(xué)校的“一貫性”育人優(yōu)勢(shì)，做好整體設(shè)計(jì)、貫通培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展。整體設(shè)計(jì)即堅(jiān)持體系化的系統(tǒng)思考，將學(xué)校教育按照育人體系、課程體系、課堂教學(xué)等三大體系進(jìn)行思考和設(shè)計(jì)。九年一貫制學(xué)校要以適切的教育主張為支撐，以三大體系為依托，梳理分析其內(nèi)在邏輯關(guān)系，建立學(xué)校改革的整體框架，整體推進(jìn)學(xué)校變革。

3. 九年一貫制學(xué)校“精氣神”形成的關(guān)鍵是內(nèi)化于心

學(xué)校精氣神的提出需要凝聚共識(shí)，更要“流行”和“妙用”，成為學(xué)校的重要精神長相和品格表達(dá)。北京市第二中學(xué)在提出學(xué)校辦學(xué)理念表達(dá)時(shí)用到“空氣養(yǎng)人”這一隱喻，認(rèn)為真正好的教育應(yīng)該是潛移默化的，是日常積累的，這正如同我們身邊的空氣，無處不在、無時(shí)不在，無形、無味、無痕，時(shí)時(shí)刻刻在滋養(yǎng)著每一個(gè)生命。[4]由空氣對(duì)人的滋養(yǎng)給我們帶來的教育啟示是：我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造這樣一種教育生活和學(xué)校文化，讓生活于其中的人時(shí)時(shí)刻刻地受到它的滋養(yǎng)，讓教育有更多的內(nèi)化，留下更多內(nèi)心的痕跡，而不只是留在外表。同理，九年一貫制學(xué)校的“精氣神”應(yīng)像空氣一樣彌漫、滋潤并流行成為一種氣象，成為學(xué)校發(fā)展的重要助推力。

三、貫通培養(yǎng)：九年一貫制學(xué)校立命之本

一貫性是九年一貫制學(xué)校獨(dú)有的生命力。貫通培養(yǎng)的重點(diǎn)在于將九年按照一個(gè)學(xué)段來看待，要在“一貫”上下功夫，著力做好培養(yǎng)目標(biāo)的一致性、課程建構(gòu)的整體性和學(xué)校治理的現(xiàn)代化。

1. 培養(yǎng)目標(biāo)一致，為每個(gè)學(xué)生打好人生底色

九年一貫制學(xué)校視野中的小學(xué)、初中是一種復(fù)雜關(guān)系的存在，既有矛盾沖突性，又有融合一致性。通過對(duì)主體及其關(guān)系即學(xué)校中人的考察和分析，從而確立適切的育人目標(biāo)，這是九年一貫制學(xué)校貫通培養(yǎng)首先要關(guān)注的課題。九年一貫制學(xué)校的學(xué)生是成長過程中矛盾又統(tǒng)一的主體，而不是被制度化劃分的小學(xué)生和初中生。只有承認(rèn)主體的一致性，才能在全局視野中思考和建構(gòu)過程培養(yǎng)中的階段性和差異性，使學(xué)生按照九年完整學(xué)段來整體發(fā)展。例如：北京市育英學(xué)校把深厚的歷史傳統(tǒng)與時(shí)代發(fā)展對(duì)人才的需求相結(jié)合，確立了九年一貫的培養(yǎng)目標(biāo)，即“培養(yǎng)行為規(guī)范、熱愛學(xué)習(xí)、陽光大氣、關(guān)心社稷、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰覘澚骸?。[5]培養(yǎng)目標(biāo)的整體性和一貫性，保障了學(xué)生的全面發(fā)展、全體發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。具體而言，目標(biāo)的一致性，可以堅(jiān)定學(xué)生的價(jià)值取向，使學(xué)校成為學(xué)生最熱愛的母校；可以給學(xué)生持續(xù)的習(xí)慣培養(yǎng)，讓習(xí)慣內(nèi)化并成為一種優(yōu)秀品質(zhì)；可以保證學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的延續(xù)性，讓興趣特長得以持續(xù)生長。

2. 課程整體建構(gòu)，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育

課程是學(xué)校教育得以展開的重要依據(jù)和參考，也是教育目標(biāo)達(dá)成的基本保證，因此貫通培養(yǎng)的重點(diǎn)即課程體系的建構(gòu)。九年一貫制學(xué)校既要承認(rèn)課程的差異、矛盾，又要充分找尋銜接的可能與基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上整合與建構(gòu)，建立適合學(xué)校的課程體系。銜接與貫通問題是九年一貫制學(xué)校課程體系建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。以德育課程為例，其課程建設(shè)應(yīng)在德育目標(biāo)、德育內(nèi)容、德育實(shí)施等方面充分體現(xiàn)“一體化、整合化、系統(tǒng)化”的要求：在內(nèi)容建構(gòu)上實(shí)現(xiàn)中小學(xué)各學(xué)段有機(jī)銜接、前后貫通、有序遞進(jìn)，符合學(xué)生身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律；在要素橫向聯(lián)系上，要從學(xué)科育人的視角挖掘各學(xué)科、實(shí)踐活動(dòng)所蘊(yùn)含的德育因素，發(fā)揮其特有的育德功能，實(shí)現(xiàn)全科育人、全員育人。

學(xué)校課程建設(shè)是在不斷解決學(xué)?，F(xiàn)實(shí)課程問題的過程中得以展開和推進(jìn)的，學(xué)校的現(xiàn)實(shí)課程問題是學(xué)校課程建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。因此，學(xué)校課程建設(shè)不能僅僅滿足于抽象的概念領(lǐng)域的詞語式轉(zhuǎn)換和表達(dá)，而必須超越某種抽象概念的閾限，確立深入學(xué)校現(xiàn)實(shí)的基本立場(chǎng)，明確學(xué)校的現(xiàn)實(shí)課程問題。[6]

3. 學(xué)校治理現(xiàn)代化，為學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展提供充足動(dòng)力

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校治理是推進(jìn)九年一貫制學(xué)校貫通培養(yǎng)的核心議題。九年一貫制學(xué)校往往存在著外部管理體制復(fù)雜、教育年限長、多校區(qū)并存、文化體系缺乏認(rèn)同、銜接機(jī)制不暢等現(xiàn)實(shí)管理和操作問題。對(duì)于這些問題的管理機(jī)制創(chuàng)新，要重在一貫、分合統(tǒng)整、集約互補(bǔ)。相關(guān)研究和實(shí)踐表明，無論是最初建制就是九年一貫制學(xué)校還是后期整合形成的一貫制學(xué)校，無論是一校區(qū)辦學(xué)還是多校區(qū)、多址辦學(xué)的九年一貫制學(xué)校，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一致性和課程教學(xué)的貫通連續(xù)性，都要堅(jiān)持管理體制的統(tǒng)一性，在條塊結(jié)合上既能做到“一縱到底”，產(chǎn)生充分的認(rèn)同感和歸屬感，又能保持分部門的相對(duì)自主與獨(dú)立。

總體而言，減少層級(jí)，實(shí)現(xiàn)管理扁平化，充分發(fā)揮教師工作積極性和首創(chuàng)精神，協(xié)同并充分體現(xiàn)課程研究的統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)地位，這是九年一貫制學(xué)校內(nèi)部治理的基本價(jià)值追求。例如：北京市育英學(xué)校以完成教職工的“目標(biāo)認(rèn)同與價(jià)值認(rèn)同”為核心，采取了“以校為本、自我診斷”的組織變革策略，通過“人事解凍、機(jī)構(gòu)解凍（組織重構(gòu)）、制度重構(gòu)（師資貫通）”，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校組織變革，構(gòu)建了“扁平化-矩陣式”組織管理體系。條塊結(jié)合、扁平化、矩陣式內(nèi)部治理方式最大程度調(diào)動(dòng)了教師積極性，有利于學(xué)校育人功能的整體實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李建民.我國九年一貫制改革的政策研究[J].中小學(xué)校長，2019，（4）：16-19.

[2] 陳如平.學(xué)校一定要有“精氣神”[EB/OL].（2016-10-19）[2019-12-29].http：//www.jyb.cn/basc/sd/201610/t20161019_677680.html.

[3] 陳如平.“整體建構(gòu)”：學(xué)校改進(jìn)的實(shí)踐模式[J].中小學(xué)管理，2015，（4）：18-20.

[4] 鈕小樺.“空氣養(yǎng)人”：我的辦學(xué)理念[J].中小學(xué)管理，2009，（3）：49-52.

[5] 于會(huì)祥.“唯一的母校”：一貫制學(xué)校的一貫性探索[J].中小學(xué)管理，2016，（7）：46-49.

[6] 徐繼存.學(xué)校課程建設(shè)的辯證邏輯[J].教育研究，2018，（12）：48-55.

注釋：

① 本文系全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育部青年課題“學(xué)區(qū)化管理背景下中小學(xué)校協(xié)同發(fā)展研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：EHA140389）的階段性研究成果。