施照暉 田靜 陳堅

[摘? ? ? ? ? ?要]? 建設(shè)高水平的實踐教學(xué)基地是職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑，基于高水平實踐教學(xué)基地的多重功能對其典型特征進行分析，從完善校企長效合作機制、共建實踐教學(xué)課程體系、創(chuàng)新基地組織管理模式、強化“雙師型”教師互引互培、開展多樣化服務(wù)項目等方面提出了建設(shè)舉措。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 實踐教學(xué)基地;高水平;職業(yè)教育改革

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）21-0122-02

因職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、強調(diào)技術(shù)技能培養(yǎng)的特征，實踐教學(xué)基地建設(shè)一直以來都是保障實踐教學(xué)開展、提高學(xué)生職業(yè)能力的重要途徑。2019年國務(wù)院出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，在具體指標(biāo)中提出要建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平實訓(xùn)基地，這既為職業(yè)院校的發(fā)展明確了新的著力點，同時也引起進一步的思考：實踐教學(xué)基地的“高水平”應(yīng)高在何處？又該如何去建設(shè)？

一、提質(zhì)升級：高水平實踐教學(xué)基地建設(shè)的客觀需求

從已有研究中不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前職業(yè)院校實踐教學(xué)基地建設(shè)存在政策引導(dǎo)力不足、校企合作松散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)與利用率低等諸多困境[1]，重硬件、輕軟件的現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致很多實踐教學(xué)基地徒具其名，人才培養(yǎng)效果不及預(yù)期。這一薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)重制約了職業(yè)院校的發(fā)展。新時期，職教扶持政策的相繼出臺、擴招百萬的生源紅利將職業(yè)院校之間的辦學(xué)競爭引向白熱化，因此突破實踐教學(xué)基地的建設(shè)質(zhì)量的瓶頸，是優(yōu)化辦學(xué)條件、使學(xué)校掌握主動權(quán)的重要手段。

從宏觀層面來看，隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的數(shù)量需求、質(zhì)量需求越來越高，實踐教學(xué)基地的提質(zhì)升級可以認(rèn)為是主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供支持。這一背景下高水平實踐教學(xué)基地的建設(shè)目的不再局限于滿足實踐教學(xué)需求和培養(yǎng)高技能人才，還要在提升社會勞動者素質(zhì)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步等方面貢獻一臂之力，以彰顯職業(yè)教育開放性、跨界性與包容性的時代特征。

二、功能復(fù)合：高水平實踐教學(xué)基地建設(shè)的內(nèi)涵特征

“高水平”與領(lǐng)先性、全面性、創(chuàng)新性和長效性等特質(zhì)相契合?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》中指出，高水平實踐教學(xué)基地應(yīng)集資源共享、實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體?；毓δ軓膯我蛔呦驈?fù)合，其“高水平”應(yīng)當(dāng)集中體現(xiàn)在以下方面。

（一）對接行業(yè)前沿，體現(xiàn)“兩特一新”

高水平實踐教學(xué)基地的建設(shè)必然要堅持市場導(dǎo)向，把培養(yǎng)“社會緊缺、企業(yè)急需”的人才作為主要任務(wù)。（1）重點服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)特色轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)建設(shè)特色、人才培養(yǎng)特色，進而凝聚成競爭優(yōu)勢。（2）形成基地特色項目，獲得社會高度認(rèn)可，在相關(guān)行業(yè)之中不可替代，對地方社會發(fā)展起到積極推動作用。（3）基地設(shè)施設(shè)備與時俱新，保持先進性以緊跟產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)更新的速度，避免學(xué)生習(xí)得的職業(yè)知識與技能滯后于市場當(dāng)下需求。

（二）管理科學(xué)有效，教學(xué)活動高質(zhì)量開展

高水平實踐教學(xué)基地在組織管理、運行管理、經(jīng)費管理上應(yīng)當(dāng)是規(guī)范與靈活并存、效率與效果并重，因此，管理制度的健全與有效執(zhí)行無疑至關(guān)重要。尤其在教學(xué)運行管理上，目前一些實訓(xùn)基地還存在“粗放型”“淺層次”管理現(xiàn)象，學(xué)生難以進入技術(shù)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵崗位，有的甚至成了“參觀者”與“打雜者”。“高水平”則要求實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)與“工學(xué)結(jié)合”的理念相融合，在以學(xué)生發(fā)展為中心的基礎(chǔ)上建立起各環(huán)節(jié)人員職責(zé)、工作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)，在真實的實踐教學(xué)活動中鍛煉學(xué)生職業(yè)技能，同時培養(yǎng)學(xué)生工匠精神和勞動精神。

（三）產(chǎn)教深度融合，經(jīng)濟與社會效益明顯

單純依靠學(xué)校投入無法承擔(dān)起實踐教學(xué)基地的建設(shè)任務(wù)，在國務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中，明確鼓勵以引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享實訓(xùn)基地。一方面高水平實踐教學(xué)基地的建設(shè)不是企業(yè)提供場地設(shè)備、學(xué)校開展實踐教學(xué)的簡單結(jié)合，要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的人才需求與技術(shù)需求，提高學(xué)校對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，從根本上拉近“產(chǎn)”與“教”的距離[2]，在充分發(fā)揮企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上推動人才培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、雙向兼職等方面的深度合作，實現(xiàn)增收節(jié)支，凸顯經(jīng)濟效益;另一方面高水平實踐教學(xué)基地還應(yīng)具備職業(yè)資格鑒定能力、承辦大賽能力、社會培訓(xùn)能力，生產(chǎn)性實踐教學(xué)基地還應(yīng)具備吸收就業(yè)能力，凸顯社會效益。

（四）資源開放共享，具備可持續(xù)發(fā)展能力

實踐教學(xué)基地的可持續(xù)發(fā)展能力是指在追求長久生存與永續(xù)發(fā)展的過程中，既能實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，確保辦學(xué)效益，又能在競爭領(lǐng)域和變化的外部環(huán)境中保持優(yōu)勢、不斷擴大社會影響力的能力。它離不開三個生長點：多渠道的資金保障機制、緊密穩(wěn)定的校企合作機制、多重功能的有機結(jié)合與不斷創(chuàng)新。高水平實踐教學(xué)基地建設(shè)的應(yīng)有之義就是具有輻射與示范作用，能夠通過成果交流平臺、資源共享平臺促進多主體間的交流合作，讓實踐教學(xué)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)等功能此呼彼應(yīng)、相得益彰，起到以基地吸引項目，以項目建設(shè)基地，以技術(shù)服務(wù)助推區(qū)域發(fā)展，以區(qū)域資源提升服務(wù)質(zhì)量的作用。

三、協(xié)同創(chuàng)新：高水平實踐教學(xué)基地建設(shè)的路徑探索

（一）以完善校企長效合作機制為突破，確保建設(shè)動力

沒有優(yōu)勢互補就沒有合作的必要，不能互惠共贏就沒有合作的動力[3]。就企業(yè)而言，一般渴望在合作中獲取高技能人才、學(xué)校信息與技術(shù)資源，還希望借此提升社會聲譽和企業(yè)形象。因此，學(xué)校要樹立起為企業(yè)服務(wù)的意識，尋找雙方的利益交叉點，如在共同制定實踐教學(xué)方案中以企業(yè)人才需求為培養(yǎng)目標(biāo)，共同開發(fā)課程中以企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為問題導(dǎo)向，開展培訓(xùn)服務(wù)中以提升企業(yè)員工綜合素質(zhì)為重要目的。學(xué)校還可利用科研優(yōu)勢為企業(yè)提供生產(chǎn)、管理問題的優(yōu)化方案，利用訂單班培養(yǎng)等形式為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才。

在高水平實踐教學(xué)基地建設(shè)過程中，校企合作長久與否依賴于彼此的利益兼容性，還需要用制度、契約來規(guī)范校企主體行為，明確雙方權(quán)責(zé)邊界，可以通過成立理事會、董事會等組織，依據(jù)章程、協(xié)議對基地進行協(xié)同管理;還需要建立起情感機制，促進雙方的相互溝通與相互信任，建立信息的公開共享制度，避免因信息不對稱導(dǎo)致合作矛盾與合作低效。此外，校企長效合作還依賴于宏觀政策在資金、平臺與資源方面的支持，特別是落實企業(yè)激勵措施，參考德國“雙元制”與美國的“社會學(xué)院”經(jīng)驗。國外企業(yè)的熱情參與正得益于政府建立了健全的保障校企合作的法律框架和政策支持體系。

（二）以共建實踐教學(xué)課程體系為核心，聚焦建設(shè)目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生實踐能力是高水平實踐教學(xué)基地的重要目標(biāo)，也是提高其核心競爭力的關(guān)鍵?？紤]到市場教材中實訓(xùn)內(nèi)容可能與學(xué)生需求不相符、課程中使用的實訓(xùn)設(shè)備與基地實際不一致[4]，校企應(yīng)依托基地設(shè)施設(shè)備，以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為主線，以企業(yè)需求為目標(biāo)，協(xié)同推進模塊化、項目化的實踐教學(xué)課程體系建設(shè)。探索將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場需求融入實踐課程目標(biāo)，將實際工作過程以項目化的形式組織成課程內(nèi)容，將對應(yīng)的實際崗位知識、能力、素質(zhì)要求設(shè)計成層次遞進的課程模塊，遵循教育規(guī)律將課程模塊序化與整合，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。實踐教學(xué)課程體系的建設(shè)是系統(tǒng)和動態(tài)的過程，它與實踐基地建設(shè)是相輔相成的，它能讓基地設(shè)施設(shè)備的效益最大化，促進其不斷更新完善，反過來也為課程建設(shè)提供更豐富的資源和條件，共同促進基地向高水平發(fā)展。

（三）以創(chuàng)新基地組織管理模式為手段，規(guī)范建設(shè)過程

組織管理是指通過健全組織機構(gòu)，合理配備人員，制訂實施規(guī)章制度等，以有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。高水平實踐教學(xué)基地應(yīng)結(jié)合基地功能與校企實際，建立雙方參與的“基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組—專業(yè)負(fù)責(zé)人+實訓(xùn)中心主任—校企指導(dǎo)教師”三級組織，橫向成立項目開發(fā)與管理組、社會培訓(xùn)與服務(wù)組、質(zhì)量監(jiān)督與保障組等，各司其職，實現(xiàn)校企共同決策、組織與實施?；亟ㄔO(shè)過程中，可以依據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)理論共同探索“股份制實踐教學(xué)基地”建設(shè)模式，明確產(chǎn)權(quán)劃歸，既保證了學(xué)校教學(xué)育人的本質(zhì)不變，也解決了學(xué)校資本運作能力不足的短板[5]。在制度完善上，要形成宏觀管理制度、過程管理制度、操作性管理制度的相互銜接，細(xì)化實踐教學(xué)流程和工作規(guī)范，尤其注重以制度來規(guī)范校企、師生行為，以制度來激勵教師、員工主動投入、高度參與，以制度來推進診斷改進，及時發(fā)現(xiàn)，解決問題。

（四）以“雙師型”教師互引、互培為支撐，強化建設(shè)隊伍

理論知識高、實踐技能強的“雙師型”教師隊伍能夠高質(zhì)量地完成人才培養(yǎng)任務(wù)，也能夠很好地推進實踐教學(xué)基地其他功能的實現(xiàn)。在基地建設(shè)過程中，學(xué)校要積極安排在校教師，特別是年輕教師深入企業(yè)進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)企業(yè)文化，參與技術(shù)研發(fā)項目和對外培訓(xùn)，提升技能水平與教學(xué)質(zhì)量;同時，吸收企業(yè)的一線能工巧匠和行業(yè)專家為兼職教師，學(xué)校出資對其進行教育教學(xué)培訓(xùn)，提高其執(zhí)教理念和執(zhí)教技巧，增強學(xué)校人才儲備，為學(xué)生提供更為專業(yè)和有效的指導(dǎo)。校企共培的“雙師型”教師可以依托基地項目，結(jié)對組建科研小組、社會服務(wù)小組等，共同探索教學(xué)改革和科研攻關(guān)，合力提升基地創(chuàng)新服務(wù)能力。當(dāng)然，從校企合作層面搭建實踐基地“雙師教師工作室”“流動站”等平臺無疑是更好的選擇。“雙師型”教師的互引、互培將為高水平實踐教學(xué)基地的建設(shè)提供充足的人力資源保障。

（五）以開展多樣化的服務(wù)項目為驅(qū)動，打造建設(shè)品牌

品牌打造有利于形成可持續(xù)發(fā)展能力，它離不開清晰定位、核心功能、品質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新意識與宣傳推廣。實踐教學(xué)基地建設(shè)中，要貼近政策新背景、經(jīng)濟新業(yè)態(tài)來實施項目驅(qū)動：在人才培養(yǎng)上，把協(xié)同探索“1+X”職業(yè)資格證書制度、現(xiàn)代學(xué)徒制等作為重要工作;在職業(yè)培訓(xùn)上，根據(jù)基地規(guī)模、實力重點打造若干個專題培訓(xùn)項目，精益求精，在行業(yè)中塑造專業(yè)形象;深入挖掘社會服務(wù)潛力，除了職業(yè)鑒定、技術(shù)咨詢、承辦技能大賽等定向服務(wù)外，擴展服務(wù)對象，開展形式多樣的特色服務(wù)，如為中小學(xué)生開展科普活動、職業(yè)啟蒙教育等。要對接當(dāng)?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會，申報相關(guān)的文化、科技服務(wù)項目，使基地建設(shè)成果有支持、能應(yīng)用，配合宣傳推廣，不斷提升社會影響力。

四、結(jié)語

實踐教學(xué)基地向高水平、綜合化方向發(fā)展的趨勢日趨明顯，明確發(fā)展定位、加強校企合作是職業(yè)院校的當(dāng)務(wù)之急。但多主體、多功能為實踐教學(xué)基地的運行、管理帶來了諸多難題，有待進一步實踐探索。

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