姜廣平 宋晗 尹茂源

[摘? ? ? ? ? ?要]? 現(xiàn)代學(xué)徒制有別于口傳手授形式下傳統(tǒng)學(xué)徒制度，是一種強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)作育人的新型人才培養(yǎng)模式，是實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造向中國(guó)智造轉(zhuǎn)變的有效途徑。當(dāng)前，全國(guó)各大高職院校正積極開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作，雖取得了一定的成效，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為政府相關(guān)制度和措施不健全、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量跟不上、企業(yè)積極性待激活、社會(huì)對(duì)學(xué)徒身份認(rèn)可度待提高等。因此，建議政府加快相關(guān)體制、機(jī)制建設(shè);院校加強(qiáng)相關(guān)教學(xué)質(zhì)量管理、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè);引導(dǎo)企業(yè)積極全方位參與，提高學(xué)生社會(huì)認(rèn)可度，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的有效開(kāi)展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;現(xiàn)代學(xué)徒制;現(xiàn)狀分析;對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G712? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）21-0116-02

目前，我國(guó)職業(yè)教育規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第一，職業(yè)院校畢業(yè)生已經(jīng)占到每年新增勞動(dòng)力的70%，職業(yè)教育質(zhì)量將直接關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。[1]高等職業(yè)教育主要解決培養(yǎng)什么人、用什么培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人三方面的人才培養(yǎng)問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)教育以及在職培訓(xùn)已形成一個(gè)比較完整的體系，如德國(guó)的“雙元制”人才培訓(xùn)、瑞士的現(xiàn)代化統(tǒng)籌管理人才培養(yǎng)模式、英國(guó)的分層次人才培養(yǎng)模式、澳洲的學(xué)徒制和培訓(xùn)生制混合制模式，形成了針對(duì)各自不同國(guó)情下的工學(xué)交替人才培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)了三方面人才培養(yǎng)的有機(jī)融合。[2]目前，我國(guó)開(kāi)展的現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式主要理論依據(jù)是基于德國(guó)“雙元制”模式，但德國(guó)的教育環(huán)境和認(rèn)知與國(guó)內(nèi)存在較大差別，因此照搬實(shí)施困難較多，解決問(wèn)題的對(duì)策、方法繁多。因此，本文將對(duì)在高職院校中開(kāi)展的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要剖析，并提出針對(duì)性建議，以供參考。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制存在的問(wèn)題

截止到目前，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位已經(jīng)增至562家，首批165家中只有124家通過(guò)驗(yàn)收。在試點(diǎn)工作中，雖然部分院校取得不菲的成效，但是從企業(yè)對(duì)人才的需求上來(lái)看，現(xiàn)代學(xué)徒制并未突破人才供給側(cè)的瓶頸，企業(yè)在技術(shù)型人才方面依然存在“一工難求”的局面，試點(diǎn)單位也未為大家提供一套可復(fù)制的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)方案。現(xiàn)代學(xué)徒制在實(shí)際推行過(guò)程中暴露出一些共性問(wèn)題和不足，主要集中在政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四個(gè)方面。下面將對(duì)以上四個(gè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述。

（一）政府相關(guān)制度和措施不健全

近年來(lái)，教育部緊跟“中國(guó)制造2025”等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略步伐，多次出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化高職教育和現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的指導(dǎo)性文件及建議。但是，現(xiàn)行的政策法規(guī)和措施在現(xiàn)代學(xué)徒制具體的實(shí)施過(guò)程中仍然存在明顯的不足和偏差。

1.規(guī)范統(tǒng)一的政策、法律法規(guī)匱乏

現(xiàn)代學(xué)徒制在實(shí)施過(guò)程中需要政府、院校、企業(yè)和學(xué)生多方共同參與，其中政府層面的頂層設(shè)計(jì)和政策支持在現(xiàn)代學(xué)徒制工作中起著主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。李克強(qiáng)總理雖提出了“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”這種建設(shè)性的意見(jiàn)，但與之相關(guān)的法律法規(guī)，諸如《高等教育法》《職業(yè)教育法》以及《勞動(dòng)法》中均無(wú)相關(guān)條文明確現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，也未在校企合作雙方職責(zé)和權(quán)益方面做出有效界定，這就導(dǎo)致參與方缺乏法律約束和利益保障，不利于現(xiàn)代學(xué)徒制的開(kāi)展實(shí)施。

2.行之有效的保障措施匱乏

政府對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的宣傳力度明顯不足，導(dǎo)致大部分學(xué)生和家長(zhǎng)眼中現(xiàn)代學(xué)徒制是無(wú)奈的選擇，對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制及職業(yè)教育依然存在巨大的排斥和抵觸。同時(shí)，不少企業(yè)也沒(méi)有充分了解現(xiàn)代學(xué)徒制在自己企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，他們只是敷衍地完成自己的工作。政府也未設(shè)置相關(guān)部門(mén)或者科室負(fù)責(zé)相關(guān)工作，對(duì)參與企業(yè)沒(méi)有明確的財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免等經(jīng)費(fèi)投入和政策、法律法規(guī)的保障措施也增加了職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的難度。[3]

（二）高職院校教學(xué)質(zhì)量待提高

高職院校是現(xiàn)代學(xué)徒制工作的關(guān)鍵一環(huán)，從目前已開(kāi)展試點(diǎn)工作的學(xué)校建設(shè)情況而言，其教學(xué)質(zhì)量的高低決定著現(xiàn)代學(xué)徒制的成敗。

1.專(zhuān)業(yè)建設(shè)與企業(yè)需求脫鉤

企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)過(guò)程中作為辦學(xué)主體，其參與度并不高。大部分高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)仍由學(xué)校主導(dǎo)，由相關(guān)教師出臺(tái)制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。其結(jié)果將造成學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)在后續(xù)的工作中與所需的崗位技能不匹配，不能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需要。

2.雙導(dǎo)師人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

在《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》文件中，教育部明文規(guī)定現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)任務(wù)必須由企業(yè)師傅和高職院校教師一同承擔(dān)，形成雙導(dǎo)師制。[4]不幸的是，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，學(xué)生仍依賴(lài)于學(xué)校的專(zhuān)職教師，很少看到企業(yè)師傅的背影。近年來(lái)，雙導(dǎo)師的比例有所提升，但是企業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量仍不能滿(mǎn)足需求，同時(shí)由于企業(yè)導(dǎo)師的資質(zhì)和上崗資格沒(méi)有明確、可操作的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雙導(dǎo)師隊(duì)伍的質(zhì)量也參差不齊，學(xué)生實(shí)踐的效果不佳。

（三）企業(yè)態(tài)度不積極

當(dāng)前，在現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作中，政府和高職院校態(tài)度較為積極，企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的主體之一，態(tài)度較為冷漠，主要包括兩方面原因：一方面由于企業(yè)背負(fù)著較大的生產(chǎn)任務(wù)，再加上獎(jiǎng)勵(lì)和稅收等激勵(lì)政策不到位，企業(yè)師傅難以抽出大量時(shí)間完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，造成學(xué)生的培養(yǎng)方案成為“一紙空文”;另一方面企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的崗位難以設(shè)定。對(duì)于技能素質(zhì)要求高的崗位，學(xué)生因經(jīng)驗(yàn)和能力不足，不能勝任;而技術(shù)要求較低的崗位，學(xué)生又覺(jué)得沒(méi)有得到相應(yīng)的尊重，學(xué)習(xí)積極性低下。同時(shí)，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率都受到不同程度的影響。[5]

（四）學(xué)生與學(xué)徒“雙重身份”一體化難以實(shí)現(xiàn)

學(xué)生作為高職院校和企業(yè)的被培養(yǎng)對(duì)象，在現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)具有學(xué)生與學(xué)徒的“雙重身份”。通過(guò)對(duì)試點(diǎn)高職院校的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生與學(xué)徒“雙重身份”一體化沒(méi)有真正落實(shí)到位。通過(guò)簡(jiǎn)要分析，主要表現(xiàn)有以下兩個(gè)原因：一是政府和高中學(xué)校對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制宣傳方式和力度不足，致使學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制認(rèn)識(shí)不全面、不深刻。在傳統(tǒng)的影響下，他們片面地認(rèn)為學(xué)習(xí)知識(shí)就應(yīng)該在學(xué)校，而不應(yīng)該去企業(yè)做“操作工”充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力，這使他們從內(nèi)心抵觸“學(xué)徒”這個(gè)身份。二是就讀高職院校的學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃較為欠缺和模糊，學(xué)生不清楚自己所學(xué)的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能是否有用，所實(shí)習(xí)單位是否為自己的就業(yè)單位，致使其作為學(xué)生和學(xué)徒的學(xué)習(xí)積極性偏低。

二、完善我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的對(duì)策建議

（一）政府完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化保障措施

無(wú)論是從校企合作的角度，還是從學(xué)徒身份認(rèn)可的角度，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制必須具備相對(duì)應(yīng)的制度環(huán)境。通過(guò)國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，政府部門(mén)自上而下建立行之有效的制度和管理體系，通過(guò)相應(yīng)的政策、制度來(lái)指導(dǎo)高職院校和企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制工作，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)保證各方權(quán)益和責(zé)任。具體對(duì)策和建議包括三個(gè)方面：（1）完善現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)制度建設(shè)。界定校企雙方產(chǎn)權(quán)秩序，提高企業(yè)單位在人才培養(yǎng)中的積極性;根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證制度、雙師評(píng)聘制度、學(xué)徒培訓(xùn)制度;強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中教學(xué)評(píng)價(jià)管理，優(yōu)化專(zhuān)職教師、企業(yè)師傅、學(xué)徒的考核制度等。（2）制定相關(guān)激勵(lì)措施。對(duì)參與學(xué)徒制培養(yǎng)的高職院校和企業(yè)提供相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免和優(yōu)惠政策等多方面政策支持，激發(fā)企業(yè)單位和高職院校承擔(dān)職業(yè)教育的辦學(xué)責(zé)任，彌補(bǔ)企業(yè)逐利發(fā)展的需要，強(qiáng)化其責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。（3）建立相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)化相關(guān)學(xué)徒制宣傳，增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)“雙重身份”的認(rèn)同感，切實(shí)保障“雙重身份”的社會(huì)地位和合法權(quán)益。明確現(xiàn)代學(xué)徒制是一種培養(yǎng)途徑而非終點(diǎn)，從政策上打通參與現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生的升學(xué)之路。[6]

（二）高職院校深化教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

高職院校要深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和論證，全方位掌握合作企業(yè)的相關(guān)崗位需具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能要求。在課程設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容建設(shè)方面，通過(guò)高職院校和企業(yè)共同協(xié)商，制定最合適的人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求“零距離”;在培養(yǎng)過(guò)程方面，根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)安排，實(shí)現(xiàn)“旺工淡學(xué)”式學(xué)徒制實(shí)踐模式，開(kāi)展工學(xué)交替;在教學(xué)管理方面，落實(shí)彈性學(xué)分學(xué)制和靈活考核等方式，保障學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

學(xué)校需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的雙導(dǎo)師教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，一方面激勵(lì)本校專(zhuān)職教師去合作企業(yè)實(shí)踐鍛煉，一方面吸引企業(yè)技術(shù)人員加入本校教學(xué)隊(duì)伍。具體方法：（1）學(xué)校應(yīng)該完善專(zhuān)職教師的晉升機(jī)制，對(duì)于取得雙師資格的本校教師在職稱(chēng)評(píng)定和薪酬待遇方面給予更多考量;（2）加大人事制度改革力度，疏通高職院校和企業(yè)單位的人才通道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)人才互聘、資源共享。[7]

（三）企業(yè)強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高品牌價(jià)值

企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的重要途徑，決定著現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的上限。合作企業(yè)需要由上自下明白現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義和社會(huì)責(zé)任。一方面企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，自己企業(yè)辛苦培養(yǎng)的人才更加懂得自己的企業(yè)文化，更適用于崗位的人才需要，企業(yè)忠誠(chéng)度更高;另一方面企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的過(guò)程無(wú)形中增強(qiáng)了企業(yè)的社會(huì)服務(wù)意識(shí)和群眾心目中的企業(yè)形象，提高了品牌價(jià)值;最后，通過(guò)與高職院校人才互聘方式，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)高端人才的需求，提升自己的研發(fā)力量。

（四）學(xué)生明確職業(yè)規(guī)劃，提升知識(shí)技能

政府、高職院校和企業(yè)都應(yīng)該明白現(xiàn)代學(xué)徒制的核心是培養(yǎng)高素質(zhì)人才。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知心理和學(xué)習(xí)習(xí)慣制定更加適宜的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案以及措施。同時(shí)，學(xué)生也應(yīng)該關(guān)注國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)發(fā)展的趨勢(shì)合理制定符合自身發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，作出合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃，樹(shù)立“活到老，學(xué)到老”的理念，注重專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代學(xué)徒制是解決新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的重要途徑，也是滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)技能型人才需求的重要抓手。本文基于目前高職院校試點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒制工作現(xiàn)狀，總結(jié)了現(xiàn)階段的問(wèn)題，針對(duì)桎梏現(xiàn)代學(xué)徒制健康發(fā)展的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議，希望提升我國(guó)職業(yè)教育中人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

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