肖昕宇

(江西師范大學馬克思主義學院 江西南昌 332800)

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體從實現(xiàn)中華民族偉大復興、不忘黨的初心使命這一戰(zhàn)略高度出發(fā)，從推進黨的建設(shè)偉大工程、堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，在繼承前人“從嚴治黨”的基礎(chǔ)上推陳出新，開辟了全面從嚴治黨這一新時代黨建命題。這不僅是對從嚴治黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)的理論創(chuàng)新和發(fā)展，更是立足實踐，解決黨內(nèi)現(xiàn)存問題的訴求需要，是對新時代黨和國家面臨的機遇與挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對以及對國內(nèi)國際發(fā)展風險的主動化解，形成了一套科學的理論體系并不斷充實完善，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的“三大戰(zhàn)略舉措”之一。黨的十九屆四中全會，把全面從嚴治黨制度作為黨的領(lǐng)導制度的重要組成部分，納入中國特色社會主義制度和國家治理體系之中，成為新時代黨建主題，對推進新時代黨的建設(shè)偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的實現(xiàn)具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、新時代全面從嚴治黨是科學完備的理論體系

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴[1]。正如習近平總書記所說，“打鐵必須自身硬”[2]，只有把我們的黨管好、治好，才能做到興黨、強黨，黨的領(lǐng)導才會得到人民衷心擁護，堅持黨要管黨、從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨應(yīng)有的責任。十八大以前，黨內(nèi)存在“四大危險”“四大考驗”“黨性不足”等治黨不嚴的問題突出并未得到根本解決，2012年以來,在以習近平為核心的黨中央的高度重視下,治黨第一次從“從嚴”飛躍到“全面從嚴”的新高度，引起全黨的重大思考。2014年10月8日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出“全面從嚴治黨”，這在黨的歷史上是第一次，隨后將“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提升到新的戰(zhàn)略高度，由此開始形成了一套科學完備、內(nèi)涵豐富、思想深邃的習近平新時代全面從嚴治黨黨建思想理論體系。

新時代全面從嚴治黨，首先表現(xiàn)出來的理論品質(zhì)和內(nèi)在屬性是科學性和完備性的高度統(tǒng)一。科學性既是一個思想體系得以成立的基本要求，又是一個思想體系得以發(fā)展的基本標準。全面從嚴治黨是一個完整的科學論斷，堅持貫徹落實好全面從嚴治黨，必須對全面從嚴治黨思想的科學內(nèi)涵進行深刻認識和精準把握。何為全面從嚴治黨？“全面”就是全覆蓋、全方位、全過程從嚴治黨，對我黨9000多萬名黨員以及所有基層黨組織的主體全覆蓋，對黨各方面的建設(shè)領(lǐng)域全覆蓋，對黨的建設(shè)的每個流程、每個細節(jié)、每個環(huán)節(jié)的過程全覆蓋。“嚴”就是要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，認真嚴管、持之以恒，把“嚴”的懲戒機制落實在各級黨建的具體實效中，讓“嚴”的懲戒機制人人生畏?！爸巍本褪羌纫魏命h員思想上的精神懈怠，也要治好黨員能力上的缺陷不足，既要防止黨員態(tài)度上的脫離群眾，也要規(guī)避黨員作風上的消極腐敗，關(guān)鍵在于各級黨委和各級紀委落實“治”的兩大主體責任。習近平在全面從嚴治黨思想的形成過程中深刻回答了“為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨”的重大問題，它是針對馬克思主義學說的經(jīng)典理論和中國共產(chǎn)黨治國理政偉大實踐中的突出問題和基本經(jīng)驗，所形成的一套具有“四梁八柱”、科學完備的全面從嚴治黨理論體系。這一體系，既是對馬克思主義學說經(jīng)典理論的創(chuàng)新性發(fā)展，也是新時代中國共產(chǎn)黨加強黨的建設(shè)和中國特色社會主義建設(shè)的行動指南和科學理論，體現(xiàn)出其科學性與完備性的高度統(tǒng)一。

習近平總書記在黨的十九屆四中全會進一步明確提出“完善全面從嚴治黨制度”的要求，以制度的完善推動理論的完備，使全面從嚴治黨理論體系成為科學完備、人人敬畏、人人遵守的治黨準則。這一準則不僅是一套科學完備的理論體系，更是具體到執(zhí)行制度過程中的科學理念和科學手段，與全黨的每一位領(lǐng)導干部都息息相關(guān)。習近平總書記深刻指出：“治國之要，首在用人。”[3]全面從嚴治黨，必須牢牢抓住干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，他們代表的不僅是其個人形象，更是關(guān)乎黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運。當下少數(shù)領(lǐng)導干部存在政德缺失、私德不嚴的狀況，長此以往全黨的大德、公德也會隨之淪陷。針對這一情況，全面從嚴治黨理論體系的提出和施行可謂給全黨下了一場“及時雨”，在從嚴治黨的基礎(chǔ)上科學治黨，用新時代全面從嚴治黨科學完備的理論體系來武裝全黨進而指導實踐工作，各級部門、各級單位按照自己的權(quán)責關(guān)系各安其位、各司其職、各盡其責、各顯其能，在從嚴治黨的過程中化作科學的執(zhí)行力，長此以往黨風政風、公德私德必然好轉(zhuǎn)，為真正實現(xiàn)管黨有方、治黨有效進而永葆黨的先進性和純潔性建設(shè)提供了理論遵循和行動指南，充分顯現(xiàn)出其理論科學性與科學指導性的完美結(jié)合。

二、正確認識和處理全面從嚴治黨和黨的建設(shè)偉大工程的關(guān)系

黨興則事業(yè)興、黨強則國家強。中國共產(chǎn)黨加強和重視黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)就是中國共產(chǎn)黨最大的政績。黨的十八大以來，習近平總書記在推進全面從嚴治黨的基礎(chǔ)上提出了“自我革命”的重要思想，在黨的十九大報告中也強調(diào)“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，”和“把黨建設(shè)成始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵4]縱看整個新時代黨建工程，無不蘊含著從嚴治黨的要素，全面從嚴治黨是所有工作的主要抓手，這種全方位從嚴治黨的理念凸顯了黨敢于刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣和決心。

建設(shè)勇于自我革命的馬克思主義政黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格和優(yōu)勢。此前，黨的建設(shè)還存在種種問題和積弊，黨的領(lǐng)導被忽視、淡化、削弱的情況時有發(fā)生，各種非無產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)不斷蔓延并侵蝕黨員的黨性，貪腐現(xiàn)象和不正之風已經(jīng)發(fā)展到不得不解決的地步。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，以“得罪千百人、不負十三億”[5]的責任和擔當，以“自我革命、刮骨療毒”的果敢和氣魄，以“不破樓蘭終不還”的決心和勇氣，以“永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著[6]，高舉反腐利劍，敢于揮刀斷腕，以徹底的自我革命精神和全面的從嚴治黨態(tài)勢對一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題加以解決，清除黨和國家的重大政治隱患和不安定因素，使我們黨的建設(shè)偉大工程進入了一個新的階段，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把我黨建設(shè)為始終爭當時代先鋒、勇于自我革命、具有強大生機活力的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的政治面貌和黨的自身建設(shè)也從此煥然一新，黨領(lǐng)導下的各項事業(yè)也蓬勃發(fā)展。

勇于自我革命是黨的建設(shè)總要求中的核心要義，社會主義制度之所以能夠自我完善，重要原因之一就在于共產(chǎn)黨具有勇于刀刃向內(nèi)的自我革命精神，全面從嚴治黨就是我黨刀刃相內(nèi)的自我革命時期，只有將自我革命的精神貫徹到全面從嚴治黨全過程和各方面，才能使全面從嚴治黨的效果得以最優(yōu)化。習近平同志深刻闡明，中國共產(chǎn)黨的偉大，從不在于不犯錯誤，而在于聞過則喜、知錯就改，勇于自我革命。全面從嚴治黨，必然要求以自我革命的精神來解決管黨治黨存在的寬松軟問題、黨內(nèi)存在的思想、組織、作風不純問題以及其他各種突出問題，在這一過程中，關(guān)鍵要看能否將黨勇于自我革命的創(chuàng)新理論指導各項實踐工作，是否真正落到實處、取得成效。管黨治黨不是只靠朝夕之功，全面從嚴治黨永遠在路上，要求勇于自我革命永遠在弦上，才能夠把新時代黨的建設(shè)偉大工程不斷推向新高度、達到新境界、煥發(fā)新活力。

三、把全面從嚴治黨落實到中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中去

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨的建設(shè)與黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，要求我們在以全面從嚴治黨來推進新時代黨建偉大工程的同時，把這一重大黨建思想落實到黨領(lǐng)導的中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中去，使全面從嚴治黨在指導和改造實踐過程中，獲得廣泛堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)，并轉(zhuǎn)化為推進現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量，為實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族的偉大復興提供根本政治保證。

全面從嚴治黨是堅定中國特色社會主義道路的必然要求。中國共產(chǎn)黨和當代中國的歷史已經(jīng)反復證明并將繼續(xù)證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，走中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨人堅定不移的一條根本政治路線。此前，由于市場經(jīng)濟的利益交換原則滲入黨內(nèi)政治生活，腐化黨員干部的黨性和政德，從而可能導致他們在社會主義道路上徘徊迷茫，誤入歧途，最終喪失理想信念。習近平指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”[7]。此外，前蘇聯(lián)解體的歷史教訓也告訴我們，正確的政治方向是所確立的現(xiàn)實目標得以實現(xiàn)、共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位得以穩(wěn)固的基本保證。因此，共產(chǎn)黨員要堅定理想信念、補足精神之“鈣”，進而把穩(wěn)思想之舵、堅定政治方向，把全面從嚴治黨科學理論體系沉淀在中國共產(chǎn)黨每一個黨員的心中，貫徹到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的每一個工作環(huán)節(jié)中去，使中國特色社會主義道路成為一條人人想走、人人能走、人人必走、越走越寬的人間正道。

全面從嚴治黨是中國特色社會主義理論體系的重大創(chuàng)新。習近平總書記常說，“歷史是最好的教科書，歷史是最好的營養(yǎng)劑”。重溫黨的歷史，就是一部從嚴治黨的歷史；回顧黨的建設(shè)，就是一個從嚴治黨的過程，從嚴治黨是我們黨的一貫方針。毛澤東同志早在1939年發(fā)表的《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中，首次提出黨的建設(shè)是一項偉大工程，表示從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要準則。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志反復強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，中國問題的關(guān)鍵在于黨[8]。江澤民同志也強調(diào)，努力開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程[9]。胡錦濤同志更是強調(diào)深刻認識和充分運用黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，不斷推進新形勢下黨的先進性建設(shè)[10]。新時代習近平在繼承前人的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出全面從嚴治黨的理論體系，與馬克思主義政黨從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，是新時代中國共產(chǎn)黨黨建思想的豐富和完善，也是對中國特色社會主義理論體系的重大突破和創(chuàng)新。

全面從嚴治黨是中國特色社會主義制度的重要抓手。習近平總書記深刻指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”[11]。黨的十九屆四中全會明確提出要嚴格抓好全面從嚴治黨制度的貫徹執(zhí)行，否則也會出現(xiàn)“法令滋彰，盜賊多有”[12]的現(xiàn)象。全面從嚴治黨已經(jīng)從理論體系上升為國家制度，一經(jīng)形成，全體黨員務(wù)必遵守，層層機關(guān)部門要嚴抓落實，制度面前不會“法外開恩”，執(zhí)行制度更不會有特殊例外。作為黨的領(lǐng)導制度的重要組成部分，全面從嚴治黨這一制度在執(zhí)行和完善的過程中，必須堅持制度管黨、制度治吏，把制度的籠子扎牢。習近平總書記指出：“好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責?！盵13]干部是黨的執(zhí)政骨干，擔負著執(zhí)行黨的路線方針政策和各項決策部署的任務(wù)，也掌握著各種權(quán)力，必須進行嚴格管理，才能確保權(quán)力使用得當、任務(wù)執(zhí)行有力。把全面從嚴治黨制度貫穿到整個中國特色社會主義制度建設(shè)中，讓干部“心有所畏、言有所戒、行有所止”，始終保持如履薄冰的警覺，矢志奮斗的初心，清正廉明的本色。

全面從嚴治黨是中國特色社會主義文化自信的堅強支撐。黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂?！痹谥袊厣鐣髁x進入新時代的形勢之下，我們必須深刻認識到推動中國特色社會主義文化自信的重要意義，而全面從嚴治黨科學理論體系的提出和其制度的貫徹，是我黨以強烈的時代責任感，更好擔負起新時代文化自信的使命。完善全面從嚴治黨制度，以“零容忍”的態(tài)度抓黨內(nèi)政治生態(tài)文化，加強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)和廉潔教育，大力倡導清爽的同志關(guān)系和規(guī)矩的上下級關(guān)系，以制度的形式從根本上把過去“笑廉不笑貪”“腐敗不要緊，只要辦實事”等錯誤的觀念糾正過來，弘揚和營造“風清氣正”的政治風氣和黨內(nèi)生態(tài)，使國家治理體系和治理效能的顯著優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。同時，堅持以文化自信姿態(tài)推進全面從嚴治黨，以全面從嚴治黨彰顯其深厚的文化底蘊，從而更加堅定中國特色社會主義文化自信，為在文化自信的基礎(chǔ)上堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和推進全面從嚴治黨的縱深發(fā)展奠定了深厚的民族文化根基。

四、結(jié)語

全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央面對中國特色社會主義偉大事業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題與機遇，而提出的不斷提升黨的自我修養(yǎng)能力、執(zhí)政本領(lǐng)以及化解風險能力等方面形成的一套科學完備的理論體系和一場偉大的自我革命，是習近平關(guān)于新時代黨建理論的重大貢獻，是馬克思主義政黨建設(shè)學說的“與時俱進”，是“四個全面”戰(zhàn)略布局當中的關(guān)鍵，同時彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的政黨自信，對于在新時代推進黨的建設(shè)偉大工程、中國特色社會主義偉大建設(shè)以及牢固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心地位意義深遠，作用重大。在我們國家的治理體系中，黨居于領(lǐng)導核心地位，黨的興衰成敗在一定程度上決定了國家民族的前途未來，因此我們黨才始終高度重視自身的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，用新時代全面從嚴治黨科學完備的理論體系武裝全黨，使全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面提升新時代黨的建設(shè)水平，推動中國特色社會主義建設(shè)蓬勃發(fā)展，最后一定能夠乘風破浪勝利地駛向光輝的彼岸。