趙宏偉

（蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異，知識(shí)的更新甚至達(dá)到了一日一新的地步，因此，終身學(xué)習(xí)成為知識(shí)時(shí)代的顯著特征。繼續(xù)教育作為終身學(xué)習(xí)的重要抓手，日漸受到國家和社會(huì)的重視，并被擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。高職院校是發(fā)展繼續(xù)教育的重要力量，是職后教育的主陣地，承擔(dān)著為社會(huì)發(fā)展培育高素質(zhì)人才和專業(yè)勞動(dòng)者的責(zé)任。歷經(jīng)三十余年的砥礪前行，高職院校繼續(xù)教育工作可圈可點(diǎn)之處不少，但存在的問題也不可回避。在新的時(shí)代形勢下，高職院校繼續(xù)教育工作應(yīng)立足實(shí)際，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。

一、高職院校繼續(xù)教育工作面對(duì)的發(fā)展形勢

發(fā)展繼續(xù)教育是順乎時(shí)代需求和構(gòu)建終身教育體系的應(yīng)然之舉。在新的時(shí)代形勢下，高職院校憑借自身優(yōu)勢在繼續(xù)教育領(lǐng)域占得一席之地，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1．時(shí)代進(jìn)步呼吁繼續(xù)教育發(fā)展

當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)爆炸時(shí)代，是科技創(chuàng)新時(shí)代，是人才不斷更迭的時(shí)代?！敖K身學(xué)習(xí)成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的前提和保障”〔1〕，職后教育變得十分必要，“回爐重造”“再教育”“重新?lián)炱饡尽比諠u成為社會(huì)教育的響亮口號(hào)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出，“大力倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，建立靈活開放的終身教育體系，積極開展繼續(xù)教育”。高職院校的辦學(xué)定位于培養(yǎng)高素質(zhì)人才和綜合型勞動(dòng)者，為國家和社會(huì)培育人才，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)和體系，是高職院校的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，同樣更是發(fā)展機(jī)遇，高職院校應(yīng)主動(dòng)積極擔(dān)負(fù)起這一重?fù)?dān)。

2．高職院校發(fā)展繼續(xù)教育具有獨(dú)特優(yōu)勢

高職院校人才培養(yǎng)具有明顯的 “實(shí)用性”和“職業(yè)性”。相較于普通高等教育，高職教育更注重學(xué)生的職業(yè)能力培育和職業(yè)素質(zhì)提升，這與繼續(xù)教育的部分內(nèi)容頗具相關(guān)性。高職院校在專業(yè)設(shè)置上，重視校企合作，以企業(yè)委培、定向培養(yǎng)等方式打造職業(yè)人才，牢牢掌握市場動(dòng)向，精準(zhǔn)人才需求缺口，與企業(yè)和市場關(guān)系密切。在課程內(nèi)容制定上，企業(yè)通過多種形式全方位參與教學(xué)，確保教學(xué)內(nèi)容的“實(shí)用”“創(chuàng)新”，將教育服務(wù)于職業(yè)的目標(biāo)落實(shí)落地落細(xì)。在師資隊(duì)伍上，高職院校“有師資力量有學(xué)科優(yōu)勢”〔2〕，擁有一支業(yè)務(wù)精良的“雙師型”教師隊(duì)伍，既具有較強(qiáng)的理論教學(xué)能力，又熟悉生產(chǎn)和操作流程。當(dāng)前，高校繼續(xù)教育工作的一個(gè)制約因素即是師資隊(duì)伍的缺乏，普通高校教師多重理論輕實(shí)踐，與繼續(xù)教育的要求尚存一段差距，而高職院校教師在全日制教育過程中已得到訓(xùn)練，是繼續(xù)教育發(fā)展的直接的支撐力量。

3．高職院校繼續(xù)教育面臨諸多挑戰(zhàn)

在新的時(shí)代發(fā)展形勢下，高職院校繼續(xù)教育工作迎來了機(jī)遇，但同樣也面臨挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要源自于三個(gè)方面：第一，對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不充分，定位不明確。繼續(xù)教育的對(duì)象是學(xué)校教育階段后的職業(yè)人員，重點(diǎn)在知識(shí)的更新和職業(yè)技能的提升。然長期以來，繼續(xù)教育被當(dāng)作縮小版的全日制教育，無論是教學(xué)內(nèi)容還是師資力量都基本從全日制教育中進(jìn)行“縮微式挪用”，繼續(xù)教育的實(shí)際意義沒有得到充分彰顯。第二，當(dāng)今社會(huì)仍是“唯學(xué)歷主義”，對(duì)學(xué)歷的追求大于對(duì)技能的追求，相當(dāng)一部分職業(yè)者參加繼續(xù)教育更看重學(xué)校，花錢拿文憑成為繼續(xù)教育的一大特色。第三，高職院校尚未能走在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的前端。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展將全社會(huì)裹挾進(jìn)了 “互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮中，教育領(lǐng)域也不例外。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流中搶占一方陣地，是高職院校繼續(xù)教育工作必須要解決的問題。

二、高職院校繼續(xù)教育工作存在的問題

1．定位不明確

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育階段后職業(yè)從事者的教育活動(dòng)，是構(gòu)建終身教育體系不可或缺的一環(huán)，其目的在于知識(shí)更新和職業(yè)技能提升。繼續(xù)教育不同于一般的高等教育，受教育者更具有強(qiáng)烈的主觀意向，是一種定向式、對(duì)接式的教育活動(dòng)，因而繼續(xù)教育 “側(cè)重于滿足受教育者的個(gè)性化需求”〔3〕。繼續(xù)教育是高職院校教育教學(xué)體系的一部分，但又具有鮮明特色。長期以來，高職院校把繼續(xù)教育作為教學(xué)工作的附屬品，看成全日制教育的壓縮版本，并未從長遠(yuǎn)發(fā)展和終身教育的角度予以正確定位。

2．管理不健全

高職院校繼續(xù)教育基本實(shí)行院校二級(jí)管理模式，其優(yōu)點(diǎn)在于規(guī)劃配置合理，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，卻也具有平級(jí)單位間工作協(xié)調(diào)不力、監(jiān)督考核乏力的缺陷。繼續(xù)教育學(xué)院與二級(jí)學(xué)院本屬于平級(jí)單位，勠力同心、協(xié)調(diào)一致已屬不易，有效的監(jiān)督考核更是難上加難，為高職院校繼續(xù)教育工作的有效開展造成困境。對(duì)教學(xué)質(zhì)量缺乏一套行之有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門對(duì)繼續(xù)教育不夠重視，繼而影響教學(xué)和管理工作的質(zhì)量。此外，繼續(xù)教育相關(guān)配套制度保障缺失。

3．效果不顯著

實(shí)效性是高職院校繼續(xù)教育保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，繼續(xù)教育工作做得好不好，關(guān)鍵要看效果顯著不顯著。離開了“實(shí)用”，高職院校的繼續(xù)教育工作也就失去了賴以存在的基礎(chǔ)。在繼續(xù)教育的受教育群體中，求學(xué)歷文憑、求職業(yè)技能提升和求知識(shí)更新的各占一定比重，高職院校繼續(xù)教育工作要“因材施教”“因需施教”，在滿足受教育者主訴、樹立受教育者終身學(xué)習(xí)觀念上下足功夫、下大功夫、下實(shí)功夫，但是相當(dāng)一部分高職院校套用一般教學(xué)模式，無明確的菜單式培養(yǎng)計(jì)劃，“眉毛胡子一把抓”，加之教學(xué)管理不足，導(dǎo)致繼續(xù)教育的價(jià)值難以發(fā)揮。受教育者的職業(yè)技能未得到提升，知識(shí)未得到更新，繼續(xù)教育的效果無從談起，繼續(xù)教育工作的可持續(xù)開展也就無從談起。

三、發(fā)展高職院校繼續(xù)教育的應(yīng)對(duì)策略

高職院校繼續(xù)教育發(fā)展勢頭喜人，但制約發(fā)展的因素也十分明顯。基于此，需要查找病根，對(duì)癥下藥，有的放矢地解決問題。

1．更新教育觀念

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。高職院校繼續(xù)教育工作要擺脫“創(chuàng)收”思維，把繼續(xù)教育從附庸角色中解放出來，擺在學(xué)校發(fā)展工作的突出位置。如果一味把繼續(xù)教育當(dāng)作學(xué)校的“錢袋子”“菜籃子”，則繼續(xù)教育工作就會(huì)偏離正確的發(fā)展軌道，有悖于發(fā)展初衷。職前學(xué)歷教育和職后繼續(xù)教育是高職院校穩(wěn)步前行的“兩翼”，二者共同服務(wù)于社會(huì)發(fā)展需要，同樣肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重大責(zé)任，缺一不可。將高職院校功能定位為單純學(xué)歷教育，或?qū)⒙毢罄^續(xù)教育看成學(xué)校教學(xué)的附庸，或把學(xué)歷教育與職后繼續(xù)教育人為對(duì)立，都是有失偏頗的觀念，都不利于高職院校的健康發(fā)展。高職院校繼續(xù)教育工作要樹立正確的教育觀念，處理好職前學(xué)歷教育和職后繼續(xù)教育的關(guān)系，找準(zhǔn)二者的契合之處，促進(jìn)優(yōu)勢資源整合和轉(zhuǎn)化。在重點(diǎn)發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，突出繼續(xù)教育的地位。

2．創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

長期以來，高職院校把繼續(xù)教育當(dāng)作學(xué)校教育教學(xué)的附庸，教學(xué)活動(dòng)運(yùn)行原則基本按照全日制教學(xué)模式，手段復(fù)制，內(nèi)容壓縮。在創(chuàng)新繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制上，高職院校要下大功夫、下實(shí)功夫。第一，把繼續(xù)教育學(xué)科設(shè)置從傳統(tǒng)全日制學(xué)科框架中解放出來，抓住繼續(xù)教育實(shí)質(zhì)，制定能反映市場新動(dòng)向、職業(yè)新要求、社會(huì)新業(yè)態(tài)的學(xué)科結(jié)構(gòu)。確保職業(yè)者通過繼續(xù)教育切實(shí)達(dá)成知識(shí)更新和職業(yè)技能提升的目標(biāo)。第二，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，不緊要把好“進(jìn)口”和“出口”關(guān)，更要把好“過程”關(guān)，避免“豹頭鳳尾豬肚”問題的出現(xiàn)。

此外，高職院校繼續(xù)教育形式趨于陳舊，對(duì)新的教學(xué)多媒體技術(shù)認(rèn)識(shí)與重視不足?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來不僅改變了教學(xué)技術(shù)，還改變了教學(xué)思維，“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’已成為未來教育行業(yè)發(fā)展的趨勢和必然選擇”〔4〕，對(duì)于繼續(xù)教育而言尤為如此。在教學(xué)模式上，高職院校繼續(xù)教育要用好、用活、用透新的多媒體教學(xué)技術(shù)。

3．優(yōu)化資源整合

孤木不成林，單絲不成線。高職院校畢竟資源有限，繼續(xù)教育工作單靠自身資源是遠(yuǎn)不夠的，不僅要“守好一段渠，種好責(zé)任田”，更要引入“多段渠”。第一，主動(dòng)獲取地方政府的政策支持。政府的政策支持是繼續(xù)教育良好運(yùn)作的保障。高職院校繼續(xù)教育工作要與地方政府?dāng)y手共建，積極服務(wù)于區(qū)域建設(shè)和地方發(fā)展。第二，積極推進(jìn)校企合作。找準(zhǔn)高職院校與企業(yè)發(fā)展的價(jià)值共同點(diǎn)和利益契合點(diǎn)，探索合作辦學(xué)、合作育人新路徑，“利用雙方異質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)”〔5〕，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。確保繼續(xù)教育所供為企業(yè)所需，企業(yè)所需皆繼續(xù)教育所能供，把校企合作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)二者的互利共贏。第三，尋求與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效合作。優(yōu)秀的職后教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更能把握市場動(dòng)向和人才需求，時(shí)代敏銳度更高，且其中不乏一些杰出的師資。積極尋求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，不但能開闊高職院校繼續(xù)教育工作者的視野，還能拓寬繼續(xù)教育的發(fā)展領(lǐng)域，使高職院校繼續(xù)教育工作“活”起來。

4．把脈市場和個(gè)人需求

繼續(xù)教育不同于全日制教育，受教育者有明確的教育需求。高職院校繼續(xù)教育工作的開展，須以受教育者的教育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“只有滿足需求的繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)才具有可持續(xù)性”〔6〕。離開了對(duì)受教育者需求的滿足，繼續(xù)教育工作就成了無源之水、無本之木。高職院校繼續(xù)教育還要牢牢把握市場動(dòng)向，站在市場需求的前沿。不能停留在缺什么補(bǔ)什么，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的初級(jí)階段。要以行業(yè)發(fā)展為指導(dǎo)，把脈市場發(fā)展新動(dòng)向，把社會(huì)新業(yè)態(tài)、行業(yè)新發(fā)展、職業(yè)新技能有機(jī)結(jié)合起來，不僅要“治”，更要“養(yǎng)”，既解決受教育者當(dāng)前所遇到的難題，還要“根據(jù)終身化、多樣化和社會(huì)化的要求來制訂與實(shí)施高職院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)計(jì)劃”〔7〕，為受教育者指引未來發(fā)展的道路，開闊思維，提升技能，奠定長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。在教育教學(xué)過程中，要積極融入全新的教育內(nèi)容，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育和實(shí)踐教育貫穿到繼續(xù)教育的全過程，注重培養(yǎng)受教育者終身學(xué)習(xí)的理念，使“終身學(xué)習(xí)”理念內(nèi)化于心、外化于行。積極促進(jìn)崗位發(fā)展和職業(yè)創(chuàng)新的融通，實(shí)現(xiàn)高職院校繼續(xù)教育質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

5．完善管理體制

良好的管理體制是高職院校繼續(xù)教育工作有序開展和穩(wěn)步推進(jìn)的保障。管理體制健全，則繼續(xù)教育工作有章可循，工作的推動(dòng)有底氣、有信心；管理體制不健全，則必然導(dǎo)致繼續(xù)教育工作“東一榔頭，西一斧頭”。當(dāng)前，高職院校普遍實(shí)行校院二級(jí)管理模式，優(yōu)勢明顯，缺點(diǎn)也較突出。且學(xué)校層面并未對(duì)繼續(xù)教育工作進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，章程不明，規(guī)制不清，影響了繼續(xù)教育工作的進(jìn)程。高職院校要加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建起自上而下的高效管理體制，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人牽頭，成立繼續(xù)教育校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主抓全面統(tǒng)籌和質(zhì)量監(jiān)管。此外，根據(jù)具體事宜下設(shè)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分組負(fù)責(zé)，責(zé)任到組，責(zé)任到人。推進(jìn)校院二級(jí)管理模式改革，明確管理機(jī)構(gòu)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)各自職能，成立繼續(xù)教育管理處，規(guī)范招生、管理、合作洽談等工作，繼續(xù)教育學(xué)院完全成為專門辦學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管辦分離，進(jìn)而提高工作效率。