高德朋

（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦 124000）

一、對相關(guān)政策和基本概念的理解分析

（一）關(guān)于對《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的認(rèn)識

為了貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在教育大會上的講話精神，真正全面地把高校思想政治工作會議精神、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》等黨對思想政治工作的指示精神落實落細(xì)，發(fā)力不斷提高思政工作實際質(zhì)量，教育部于2017年12月制定出《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）?！秾嵤┚V要》是質(zhì)量提升工程的頂層設(shè)計，也是高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的工作模式遵循，其在聚焦短板和弱項，堅持全力解決高校思政工作方面存在的教育不平衡、不充分問題的總體思路有利于構(gòu)建“三全”育人一體化工作體系，最終將育人工作“最后一公里”落到實處。

（二）資助育人

對十大育人體系中的資助育人功能進(jìn)行深入分析，結(jié)合盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際，深入開展對貧苦生資助、管理和服務(wù)等相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行探討。按照黨和國家關(guān)于貧困生扶持政策的有關(guān)要求，全力組織，精心謀劃，盡最大努力解決我院貧困生的“扶困”情況與“扶智”效果、“扶志”成果有機(jī)結(jié)合在一起，全面構(gòu)建起發(fā)展型資助育人體系，做到國家層面資助、學(xué)校層面獎助、社會層面捐助，學(xué)生個人層面自助的協(xié)作統(tǒng)一模式。把物質(zhì)的幫助、道德的浸潤、能力的拓展、精神的激勵等幾方面的資助育人要素有效地進(jìn)行整合和構(gòu)建，努力形成資助育人長效機(jī)制，在無償資助、有償資助；顯性資助、隱性資助等方面相得益彰，相依相靠，促使形成一種良性循環(huán)的資助育人清朗環(huán)境，最后培養(yǎng)受助貧困生通過自身努力使自己在自強(qiáng)自立、守信誠實、知恩感恩、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)茸鋈似焚|(zhì)方面不斷優(yōu)化和提升，為我院示范校建設(shè)和教育教學(xué)改革的有序推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

二、國際、國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述

國外主要側(cè)重貧困大學(xué)生資助形式方面實踐的研究，以英、美為代表的西方發(fā)達(dá)國家的高校貧困學(xué)生資助工作的研究顯示，不管是從理論層面還是具體實踐操作方面的研究起步較國內(nèi)要早。英國在資助貧困大學(xué)生方面普遍實行收費(fèi)和貸款相結(jié)合的體系模式，資金注入方面以政府為主導(dǎo)力量，政府需要定期地向高校投入資金，以完成貧困大學(xué)生的學(xué)業(yè)，大學(xué)相對于此承擔(dān)的資助費(fèi)用占比少；另外還可以成立貸款公司來管理學(xué)生貸款工作，以此維護(hù)學(xué)生權(quán)益。美國加利福尼亞大學(xué)某分校在貧困大學(xué)生資助工作上，一方面通過政府拿出部分資金設(shè)立貧困生助學(xué)金、發(fā)放助學(xué)貸款、設(shè)立優(yōu)秀學(xué)習(xí)獎學(xué)金、設(shè)立勤工助學(xué)崗位等，另一方面大力倡導(dǎo)、鼓勵社會力量、企業(yè)及個人通過慈善等渠道采用捐款等形式設(shè)立助學(xué)金和獎學(xué)金，為貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、解決學(xué)習(xí)資金提供多種形式、多樣化的服務(wù)。

我國在資助貧困大學(xué)生方面，國家出臺了相關(guān)政策和文件，如國務(wù)院于2007年頒布了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》[1]。在教育部印發(fā)的《教育部2017年工作要點》中，也明確提出了提高學(xué)生精準(zhǔn)資助水平這一主要任務(wù)。從“資助育人”研究實際情況角度，大多數(shù)研究主要集中于資助育人方面的意義闡述，也只散見于一些論文，如：楊曉慧[2]的《關(guān)于新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的思考》，認(rèn)為高校實施資助育人工作可以幫助困難學(xué)生成長成才；向輝等[3]的《挖掘育人內(nèi)涵，促進(jìn)高校資助體系成熟化》提出高校資助育人工作的開展在一定程度上可以促進(jìn)教育公平的更好實現(xiàn)和教育資源的合理分配，也有利于促進(jìn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。隨著資助育人研究的深入，開始探索資助育人模式和途徑，如李涵詩的《新形勢下高校學(xué)生發(fā)展型資助模式探究》，張遠(yuǎn)航[4]的《高校資助育人的價值意蘊(yùn)與實現(xiàn)路徑》，肖杰[5]的《高校發(fā)展型資助模式探究》。針對高職學(xué)校的研究，如郭冬梅[6]的《高職院校以學(xué)生社團(tuán)為平臺深化資助育人工作的再思考》，提出以社團(tuán)為平臺資助育人工作的“三融”工作思路和“四優(yōu)化”工作方法，促進(jìn)扶貧與扶志、扶智的有機(jī)統(tǒng)一，提升資助工作育人水平。

高校資助育人工作要以“精準(zhǔn)扶貧”理念作為根本性遵循，通過對高校貧困大學(xué)生資助育人工作模式的完善，很大程度上對貧困學(xué)生精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理更有利，能使貧困學(xué)子安心投入知識學(xué)習(xí)，增長才能、全面發(fā)展，不斷提升自身各項素質(zhì)，促進(jìn)教育扶貧出成效?；诖耍槍珳?zhǔn)資助，主要見于以下研究，如呂玉[7]的《高校發(fā)展型資助育人模式初探》，趙丹[8]的《高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“資助育人”模式創(chuàng)新研究》，巴云奇等[9]的《新時代背景下高校資助育人工作精準(zhǔn)化研究》，蘇瑾[10]的《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推動學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺階》。這些在資助育人強(qiáng)化執(zhí)行的頂層設(shè)計理念上下功夫，在明確的工作目標(biāo)確定和資助育人機(jī)制的完善上，以及如何行之有效地去發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用等方面下力氣，從而實現(xiàn)從物質(zhì)方面的資助向多元資助發(fā)展型模式的拓展，不斷豐富其育人功能的內(nèi)涵，以此不斷推進(jìn)對貧困大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作再上新層面。

三、對于“資助育人”長效機(jī)制研究的現(xiàn)實重要性分析

多年來的研究主要集中在資助政策、資助形式和精準(zhǔn)化資助方法上，缺乏對資助育人的長效機(jī)制研究，國家和各個高等院校利用多種途徑對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，對于資助育人的工作質(zhì)量如何未做詳細(xì)研究，未完善全面的資助育人成效評價機(jī)制。資助育人從理念上重視物質(zhì)資助，忽視了對貧困生心靈上的撫慰，貧困大學(xué)生因為經(jīng)濟(jì)條件較差，心理負(fù)擔(dān)必然會比非貧困生更重一些，輔導(dǎo)員或班主任對這些學(xué)生做思想教育起著不可替代的作用。高職院校關(guān)于“資助育人”體系研究不足，尤其我校來自農(nóng)村的學(xué)生占據(jù)較大比例，因此，對貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，搭建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作平臺、達(dá)到資助育人的長效機(jī)制極為關(guān)鍵。

對“資助育人”體系的研究取得了多方面成績，但也不同程度上存在不足，基于此，在借鑒國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于這方面研究成果基礎(chǔ)上，梳理出資助育人在當(dāng)前仍然存在的問題，并分析其產(chǎn)生的具體原因，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生思想引導(dǎo)及心理健康教育要求，探索我院資助育人質(zhì)量提升路徑，從思想引領(lǐng)、就業(yè)技能、勵志能力、心理健康等方面全面提升貧困生的綜合素質(zhì)和能力，最終幫助他們從自身角度出發(fā)建立自信，在學(xué)習(xí)和生活上學(xué)會自立，在道德和情感上懂得感恩，在理性和行動上回報社會。

四、關(guān)于“資助育人”研究的實際意義和研究價值的一致性分析

為了貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加快職業(yè)教育發(fā)展”作出的一系列重點論述，辦好職業(yè)教育，尤其是高職教育，必須要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指導(dǎo)思想，緊緊圍繞高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實際，按照國家戰(zhàn)略安排，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握主動權(quán)。充分相信社會主義教育制度的先天優(yōu)勢，始終把“立德樹人”作為教育教學(xué)的根本任務(wù)，把十大育人體系中的“資助育人”體系融入到高職大學(xué)生的成長成才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識和技能水平教育，突出實踐能力培養(yǎng)，建立規(guī)范的管理制度，落實落地個人責(zé)任意識，以一體化的工作方式著力構(gòu)建全面育人的高校思政工作質(zhì)量體系，形成新時代“三全”育人格局。在大學(xué)生親和力和針對性方面真正去提高思政工作，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展、能夠擔(dān)當(dāng)“民族復(fù)興”大任的社會主義建設(shè)者和可靠接班人，不斷開創(chuàng)高校思想政治及育人工作的新局面。通過對資助育人質(zhì)量提升長效機(jī)制的研究引導(dǎo)貧困生堅定理想信念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，讓每個人尤其是每個貧困生都有發(fā)揮自身才能和出彩的機(jī)會。推動資助育人體系在幫困助困、加強(qiáng)和改進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治教育、服務(wù)社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。

隨著我院（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院）高職示范校建設(shè)和雙元制教育教學(xué)改革的不斷深化和落實，社會對大學(xué)生能力的要求也更加多元化，大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)壓力越來越大。我院貧困生數(shù)量大，資助工作面臨的形勢也很復(fù)雜，任務(wù)艱巨，輻射面也更廣，這要求我們要更加重視這項工作，要更加精細(xì)化地去完成貧困大學(xué)生的教育與管理。在這種形勢下如何做好貧困大學(xué)生的管理和教育，充分地發(fā)揮資助育人的真正作用，對做好學(xué)校教育、教學(xué)等方面的改革和高職大學(xué)生全面、健康發(fā)展都重要。應(yīng)該深入探究如何應(yīng)用現(xiàn)代理念對資助育人工作上的總體構(gòu)思和謀劃，建立起符合要求的規(guī)范的資助管理制度，努力找準(zhǔn)資助的對象、設(shè)立資助的標(biāo)準(zhǔn)、管好資金的分配、落實好資金的發(fā)放，最終形成協(xié)作、聯(lián)動、可持續(xù)、精準(zhǔn)的資助工作體系。

五、高職院校提高“資助育人”質(zhì)量理論探討

（一）研究目標(biāo)的確定性

以盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭貧困學(xué)生為研究對象，通過對不同形式、不同層面和不同程度的貧困學(xué)生進(jìn)行研究，探索高職院?！百Y助育人”質(zhì)量提升的路徑。通過對貧困大學(xué)生日常跟蹤與反饋，引導(dǎo)我院貧困大學(xué)生在思想政治水平、綜合素質(zhì)提高、知識面擴(kuò)展、團(tuán)隊合作意識不斷提高，充分發(fā)揮他們的個人興趣、愛好和特長方面的積極因素，培養(yǎng)他們自立、自強(qiáng)、自尊、自信的優(yōu)良品質(zhì)，引導(dǎo)其在適應(yīng)社會、促進(jìn)自身成長成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。把貧困生群體打造成具有帶動效應(yīng)的榜樣群體，使他們無論在學(xué)習(xí)和工作中都能發(fā)揮好榜樣的作用，進(jìn)而形成一套相對完整的適合高職院校實際的資助育人質(zhì)量提升長效機(jī)制，更好地適應(yīng)高職教育向更高層面發(fā)展的現(xiàn)實要求，不斷開創(chuàng)新時代高職院校資助育人和思想政治工作新層面。

（二）研究內(nèi)容的全面性

研究的內(nèi)容應(yīng)該主要涵蓋七大方面：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定及建檔工作；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作平臺的搭建；學(xué)校、家庭、社會“三位一體”資助體系的建立；資助育人成效評價機(jī)制；輔導(dǎo)員在資助育人過程中的重要作用；對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生日常談心談話及網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的有效途徑；“資助育人”質(zhì)量提升長效機(jī)制的確立。

（三）研究觀點的創(chuàng)新性

對于研究的創(chuàng)新性方面應(yīng)該更加注重考慮：把艱苦奮斗精神和知恩、感恩、報恩意識的培養(yǎng)無形地融入到貧困生的日常教育過程，把貧困大學(xué)生的愛黨情、報國志和愛社會主義熱情的培養(yǎng)與發(fā)展；注重自尊、自愛、自信、自強(qiáng)的內(nèi)在品質(zhì)培養(yǎng)；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正確的成才觀和就業(yè)觀的建立；選取典型案例深入研究對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想政治教育工作。

六、高職院校提高“資助育人”質(zhì)量的可行性

結(jié)合國內(nèi)的研究現(xiàn)狀以及高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困背景，有利于為全面展開對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各種困境和現(xiàn)實情況進(jìn)行分析總結(jié)。通過對高校貧困大學(xué)生的精準(zhǔn)定位和認(rèn)定，不斷健全和完善“四級資助”的流程和制度，通過引入對貧苦學(xué)生的家訪制度、云服務(wù)和大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場或電話談心談話制度等多種形式，不斷完善家境不好、經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生檔案管理制度，并對其進(jìn)行動態(tài)的、可控性的管理。通過堅持國家在資助育人方面的總體導(dǎo)向，在獎學(xué)金、助學(xué)金的評選評定和發(fā)放的諸多常規(guī)環(huán)節(jié)定過程中，應(yīng)該全面地去考察在校貧困生的學(xué)習(xí)、工作、實踐及道德品質(zhì)提升等方面能力的總體狀況，不斷在實踐中培養(yǎng)貧困大學(xué)生的艱苦奮斗精神和感恩意識，開展愛國勵志教育和知恩感恩、回饋社會等教育。不斷創(chuàng)新資助育人的形式，可以通過開展“助學(xué)·圓夢·鑄人”“校園誠信意識培養(yǎng)”“學(xué)生資助宣傳大使”等主題教育活動不斷增強(qiáng)貧困生的使命感和責(zé)任感，切實有效地提升資助育人水平。