王 浩

（沈陽音樂學(xué)院 遼寧 沈陽 100081）

近年來，高校對基層黨建的定位更加清晰，而且制定實(shí)施多項舉措，促進(jìn)基層黨建工作的優(yōu)化，使其與教學(xué)、科研等深度融合，對高校整體發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效引領(lǐng)。基層黨建工作者擔(dān)負(fù)重任，既要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，也要注重自身政治素養(yǎng)與治理能力的提升，對現(xiàn)代和諧校園建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。從目前高校基層黨建工作實(shí)際來看，存在一些需要改進(jìn)提高的地方，要求其加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，落實(shí)好“雙帶頭”書記選培制度，貫徹基層黨建工作要求，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)及服務(wù)作用，推動現(xiàn)代化高校的建設(shè)。

一、提升高?；鶎狱h建工作者綜合治理能力的重要性

在高校建設(shè)與發(fā)展中，許多工作的開展均離不開基層黨建工作者，不論是從教育方針政策以及高校制度規(guī)定的落實(shí)，還是教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作，要求基層黨建工作者具備相應(yīng)素質(zhì)。而想要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，更要重視其綜合治理能力的提升，這對于高校發(fā)展尤為重要[1]，具體表現(xiàn)為：

（一）提升高?，F(xiàn)代化治理能力

高?，F(xiàn)代化治理能力的提升能夠有效引領(lǐng)高校發(fā)展規(guī)劃的各個方面。在高校內(nèi)部治理中，基層黨組織在專業(yè)教學(xué)及管理領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。只有重視基層黨建工作，完善并提升其綜合治理能力，方可有效推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）完善黨建文化育人機(jī)制

立德樹人是高校教育的根本性要求[2]。為確保立德樹人教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需積極發(fā)揮基層黨建工作的作用，強(qiáng)化高校基層黨建工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升其綜合治理能力，以確保黨建文化育人工作成效。

（三）有助于從嚴(yán)治黨政策落實(shí)

在管黨、治黨的過程中，基層往往是管理的重點(diǎn)，在高校黨建管理中也要有所認(rèn)識，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，客觀上需重視綜合治理能力的培養(yǎng)與提升。

二、高?；鶎狱h建工作者綜合治理能力上存在的問題

（一）基層黨組織書記選培不力

抓好基層黨建工作應(yīng)重視基層黨組織書記隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)黨組織書記隊伍。書記責(zé)任重大，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。一旦黨組織書記政治方向不明確，工作效率不高，缺乏大膽創(chuàng)新意識，往往很難解決實(shí)際問題，不能夠很好地引領(lǐng)黨建工作[3]。

具體而言，部分基層黨組織書記缺乏相關(guān)專業(yè)知識，不能夠抓住黨建中心，很難發(fā)揮好帶頭作用，主要存在以下兩個方面的不足：一是選拔標(biāo)準(zhǔn)不完善，相關(guān)制度存在漏洞，標(biāo)準(zhǔn)有待提高，選擇的上任者工作能力很難滿足實(shí)際需求。并且針對書記工作能力不足的情況，未能及時采取針對性培養(yǎng)措施，未能真正提高書記的專業(yè)化水平；二是保障機(jī)制不健全，不能夠很好地激發(fā)書記的工作積極性，主要表現(xiàn)在晉升制度不夠合理，工作平臺功能性不足等方面。

（二）基層黨員主體作用不突出

從總體上來看，高校黨建工作能夠體現(xiàn)出黨建特色，使基層工作活力得到了充分釋放，但仍然存在一些不足之處。例如某些高?；鶎狱h組織存在工作落實(shí)不到位的情況，不能夠及時采取有效措施來響應(yīng)上級號召，過分追求語言上的修飾，忽略了具體實(shí)踐工作，黨組織的影響力不高。不能夠充分結(jié)合實(shí)際，很難保證為群眾服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)涉及到民主評議時，往往只注重形式，不能與績效和晉升等結(jié)合起來，嚴(yán)重影響基層黨組織先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

三、提升高?；鶎狱h建工作者綜合治理能力的策略

（一）認(rèn)真貫徹基層黨建工作要求

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，提高基層黨建工作站位，確保各項工作的有效實(shí)施[4]。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，基層黨建工作者要有清晰認(rèn)識，提高政治站位，明確崗位職責(zé)，借助于理論及實(shí)踐學(xué)習(xí)，使自身的綜合治理能力得以提升，以推動高校教育及黨建工作進(jìn)展。在明確高校發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，要提高對基層黨建工作認(rèn)識，并使其與高校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，通過制定黨建工作任務(wù)清單，引導(dǎo)高校各項工作的實(shí)施。同時在組織管理中，高校應(yīng)堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，切實(shí)以基層黨建工作為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作要求，提升基層黨建工作者能力素質(zhì)，促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化“雙帶頭”書記的選配與培育

在高?；鶎狱h組織建設(shè)中，具備高素質(zhì)、專業(yè)化的書記，更能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，要鼓勵學(xué)術(shù)帶頭人與支部書記的雙向選拔及培養(yǎng)，便可兼顧科研與黨建工作，實(shí)現(xiàn)共同提升[5]。首先是書記人員的選配，應(yīng)當(dāng)以政治素質(zhì)為基礎(chǔ)，對其進(jìn)行綜合考察，要有堅定的理想信念與政治立場，還要有過硬的業(yè)務(wù)實(shí)力，而且在群眾中應(yīng)有較高認(rèn)可度，可擔(dān)當(dāng)起服務(wù)黨建工作的重任。其次要重視基層書記的培育，應(yīng)在明確短板的同時，進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性的培養(yǎng)，使其具備黨建組織能力。在具體執(zhí)行上，要以政治理論培訓(xùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行革命歷史宣講等活動，持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，筑牢思想政治基礎(chǔ)。最后，還要落實(shí)好書記工作的激勵制度。對于高校基層黨建工作者，單純依靠自身思想認(rèn)識，往往起不到很好激勵效果，還是要給予其待遇、晉升、認(rèn)同感等諸多有利條件，建立完善的書記激勵機(jī)制，才能使其地位得以穩(wěn)固，基層黨建工作方可有效開展。當(dāng)然還要落實(shí)績效考核，獎懲并重，才能有效約束基層書記行為。

（三）堅持“理論”與“實(shí)踐”兩手抓

建立黨建理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，督促并激發(fā)學(xué)習(xí)自覺性，奠定綜合治理能力基礎(chǔ)。結(jié)合高校黨建實(shí)際工作，探索更為持久且高效的學(xué)習(xí)模式。高校領(lǐng)導(dǎo)要對基層黨建工作方法加以合理化篩選，確定需要完善或改進(jìn)的內(nèi)容；探索基層工作執(zhí)行力的提升空間，以黨建工作新要求為準(zhǔn)則，制定更為合理的黨建管理制度；探索高?；鶎狱h建新模式，充分體現(xiàn)黨內(nèi)制度優(yōu)勢，優(yōu)化黨建服務(wù)職能；制定、落實(shí)可行性度高的黨建管理措施，使基層黨建工作者的綜合治理能力得到鍛煉與提高，以達(dá)到更高的綜合治理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，為確保高校從嚴(yán)治黨政策的落實(shí)，推動黨建文化育人機(jī)制的完善，提高高?，F(xiàn)代化治理能力，要深入貫徹基層黨建工作要求，落實(shí)“雙帶頭”書記選培工作，豐富基層黨建工作的渠道，強(qiáng)化基層黨員綜合素養(yǎng)，為提升高校綜合治理能力提供堅實(shí)政治保障。