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疫情背景下遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的現(xiàn)狀、問題及對策建議

2020-03-02 21:54
遼寧教育 2020年18期
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+教育疫情教育

趙 月

(遼寧省人民政府辦公廳)

在新冠肺炎疫情期間,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”需求高漲,遼寧省各級學校深入貫徹教育部“停課不停學”的工作部署,積極開展了形式多樣的大規(guī)模在線教育活動,最大限度地減少了疫情對教育教學的影響。但在疫情背景下,全省連續(xù)開展的網(wǎng)絡教學過程中也折射出“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的一些短板和不足,如教育資源云平臺缺乏頂層設(shè)計、教學資源內(nèi)容不完備、教師信息技術(shù)能力不足、線上教學缺乏有效監(jiān)管和評價手段、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡教學滯后等問題。在線教學既是疫情倒逼的應急之舉,也是未來教育改革的重要方向,遼寧省需以此為契機,積極促進線上教育的轉(zhuǎn)型升級,全面推進教育信息化進程。

一、疫情期間遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的基本情況

(一)基礎(chǔ)教育方面

遼寧省利用國家教育云平臺,協(xié)調(diào)省級資源平臺,提供了免費學科資源總量752909個,提供符合國家標準的優(yōu)質(zhì)教育資源課程31000節(jié),各教育聯(lián)盟和160多所聯(lián)盟學校設(shè)計開發(fā)教師研修免費資源(視頻或網(wǎng)絡教案)119個。開課首日,國家級、省級和各市教育資源平臺當日訪問量分別為29.4 萬人次、30.6萬人次、1518萬人次。

(二)職業(yè)教育方面

全省高職院校全部啟動線上教學工作,在線開課數(shù)12921 門,參與教師10451 人,學生在線學習306.5萬人次。全省260所中等職業(yè)學校啟動了線上教學活動,在線開課數(shù)11896 門,參與教師13440 人,學生在線學習469.6萬人次。

(三)高等教育方面

全省省屬60 所普通本科高校全部開展了在線教學工作,實現(xiàn)全覆蓋。開展在線教學的教師達37037 人、194200 人次,開展在線教學課程36547 門、171394 門次,參加在線學習的學生1228.93 萬人次。50.2 萬大學生注冊了“學習強國”平臺,遼寧學習平臺“慕課講堂”上推送了500余門精品課程。

二、疫情背景下“互聯(lián)網(wǎng)+教育”存在的問題

(一)網(wǎng)絡基礎(chǔ)平臺建設(shè)方面

1.教育資源云服務平臺未能統(tǒng)籌建設(shè)

目前,國家、省、市、區(qū)均建有數(shù)字教育資源云服務平臺,疫情期間,遼寧省基礎(chǔ)教育的視頻教學任務主要依托“遼寧省基礎(chǔ)教育資源公共服務平臺”和11個市自主開發(fā)的網(wǎng)絡教學平臺(有3 個市未開發(fā)網(wǎng)絡教學平臺)完成,以北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡、中國教育電視臺等平臺作為補充;職業(yè)院校視頻教學依托39個網(wǎng)絡平臺;高等院校視頻教學依托37個網(wǎng)絡教學平臺。由于缺乏國家統(tǒng)一的頂層設(shè)計,各市網(wǎng)絡教學平臺在建設(shè)之初即存在架構(gòu)上的差異,高校院所的網(wǎng)絡平臺由于專業(yè)內(nèi)容不同而差異化明顯,因此,省內(nèi)在線教學網(wǎng)絡平臺并未形成互聯(lián)互通、多級分布、共治共享、協(xié)同服務的統(tǒng)一體系。

2.網(wǎng)絡教學平臺的穩(wěn)定性有待提高

省內(nèi)多地反映,現(xiàn)有的網(wǎng)絡平臺技術(shù)仍未能完全支撐線上實時教學的需要,疫情期間各地網(wǎng)絡平臺均出現(xiàn)過黑屏、掉線、卡頓等問題,影響觀看效果。撫順市反映,轄內(nèi)中小學從3 月2 日開始網(wǎng)上授課,所測試的各種在線教育系統(tǒng)全部出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象,尤其是一些功能復雜的在線教育系統(tǒng),無法保證正常使用,反而是作為教學輔助的釘釘、騰訊等商業(yè)視頻會議系統(tǒng)能夠保持流暢運行。

(二)數(shù)字教學資源體系方面

1.數(shù)字教學資源冗雜,不便于合理應用

目前,我國尚未建立國家層面的教育資源庫,線上教學資源五花八門,基層學校普遍反映沒有時間和精力進行篩選試驗。沈陽市某高中反映,國家教育部推出的“國家教育資源公共服務平臺”線上教育資源很多,一節(jié)課對應的資源有上千條,但多是針對教師教學范疇的資源,直接針對學生教育資源較少,很難甄選出可以直接利用的視頻資源,且更新頻率較慢。阜新市反映,教師在查找教學資源過程中發(fā)現(xiàn),教材版本種類繁多,課程資源不系統(tǒng)、不連續(xù),許多免費資源無價值,優(yōu)質(zhì)第三方資源多數(shù)需要付費。比如,使用菁優(yōu)網(wǎng)題庫平臺每年需要支付費用1.1萬元,且各學校之間無法資源共享,需重復繳費。

2.數(shù)字課程資源不完備,難以適應疫情下的線上教學

疫情發(fā)生前制作的數(shù)字教學資源,主要是為滿足學生自學需求而設(shè)計的微課和教學課件,作為線下課堂教育的補充,沒有形成體系,缺乏連續(xù)性,無法適配疫情期間大規(guī)模、長時態(tài)的線上教學。此外,地方自選教材缺少對應的網(wǎng)絡教學資源。如鞍山市小學英語教材選自遼寧師范大學出版社,但在國家中小學網(wǎng)絡云課堂上并沒有該版本教材的課堂實錄等資源。對此,該市只能自行組織全市優(yōu)秀英語教師進行錄課后使用希沃膠囊推薦給學生使用。鐵嶺、朝陽市使用人民教育出版社出版的教材,但國家中小學網(wǎng)絡云課堂、中國教育電視臺等學習資源平臺中并沒有相應課程。

(三)教師信息技術(shù)水平方面

1.教師授課存在技術(shù)障礙

在反復操練后,學生也就很自然得出以下結(jié)論:虛擬語氣還可以用來表達與將來幾乎不可能實現(xiàn)的情形等,并且學生很容易完成下表:

疫情期間,遼寧省中小學普遍采取“上午利用網(wǎng)絡教學平臺視頻授課,下午老師利用希沃、騰訊、釘釘?shù)鹊谌街辈ボ浖M行在線答疑,鞏固知識點,查缺補漏”的方式開展教學,這要求教師熟練操作電腦、手機,掌握多媒體技術(shù),有效利用網(wǎng)絡平臺和信息化設(shè)備。目前,全省中小學校信息技術(shù)專業(yè)教師配備比例平均僅為2.3%,疫情期間他們須兼顧信息技術(shù)培訓、設(shè)備維護、日常辦公等多項工作,學校無法對教師進行系統(tǒng)性網(wǎng)絡教學技術(shù)培訓,教師運用互聯(lián)網(wǎng)授課存在一定的技術(shù)障礙。

2.不同年齡段的教師處置網(wǎng)絡技術(shù)問題能力不平衡

總體上看,在教師信息技術(shù)水平方面,高齡教師不如年輕教師,農(nóng)村教師不如城區(qū)教師。遼寧省目前從事互聯(lián)網(wǎng)教學的教師隊伍中,50 歲以上的占30%左右,而在農(nóng)村教師隊伍中,50 歲以上的比例近50%。

(四)線上教學效果評價方面

1.缺少師生互動和信息反饋渠道

線上教學過程中,師生、生生互動受限,無法做到教師隨時提問,當堂檢驗教學效果。即使教師上課內(nèi)容十分精彩,時間久了,學生仍會產(chǎn)生疲倦心理,教學效果大打折扣。如營口市在疫情期間組織開展中小學“空中課堂”錄播工作,共錄制中小學課程1634節(jié),完成了涵蓋小學5門課程和初中9門課程的11 個教學周的錄課任務;但有超過70%的教師反映,在線教學無法看到學生的即時反饋評價,教師大多時間里只能自問自答,進行經(jīng)驗性調(diào)整,師生互動受到限制,難以實時監(jiān)測教學效果,只能再輔以釘釘視頻會議、微信群等軟件進行后續(xù)輔導、答疑。遼陽市高二學生高某某表示:“上課時有的知識點自己不太理解,隔著屏幕也不知道怎么樣向老師提問,只能回頭多看幾遍,感覺沒有在課堂上效果好。”

2.對學生學習情況難以有效檢驗

網(wǎng)絡教學效果受學生學習自主性影響較大,線上教學只能完成“教”的任務,無法監(jiān)督指導“學”的環(huán)節(jié)。在線教學過程中,對于個別自我約束能力較差的學生,發(fā)生玩游戲、聽音樂、看小說、發(fā)信息、中途離開課堂等行為,老師無法及時制止。目前來看,在線授課教學效果不如傳統(tǒng)授課效果好。如鞍山市某縣在4~5 月期間多次對全縣各中小學校線上教學進行評估,評估結(jié)果與正常教學相比,小學平均分下降5~8 分;中學平均分下降15~20 分;高中理科平均分下降11~12 分,文科平均分下降20 分左右。據(jù)國家統(tǒng)計局葫蘆島調(diào)查隊統(tǒng)計顯示,17.14%的受訪者認為在線學習效果非常好或比較好,48.57%的受訪者認為在線學習效果一般,34.29%的受訪者認為在線學習效果比較差或非常差。

3.未能依靠信息技術(shù)真正實現(xiàn)“智慧教育”

目前依托教育資源云服務平臺以及第三方直播軟件開展的在線教學,相當于將傳統(tǒng)授課方式搬到了網(wǎng)絡上,教學方式本質(zhì)上并未發(fā)生改變,缺少幫助學生自主學習和診斷式學習的智慧化教學模式設(shè)計,缺少為學生自主學習提供可選擇的分層在線資源、在線檢測、在線問題匯總等。如釘釘平臺上的主觀題及一些需要畫圖或者使用特殊符號的數(shù)學題等,只能在紙質(zhì)本子上作答,然后通過釘釘?shù)摹凹倚1尽惫δ苌蟼魍瓿勺鳂I(yè)圖片,教師在手機上以在圖片上做標注的方式進行作業(yè)批改。由于手機屏幕較小,批改起來耗時費力,一些客觀題作業(yè)雖然可以在網(wǎng)絡平臺提交,平臺也可以給出分數(shù),但是很難梳理、總結(jié)和分析學生作業(yè)中的錯點、難點,無法“智慧化”地針對每一名學生的答案給出分析報告。

(五)城鄉(xiāng)教育資源公平方面

1.部分農(nóng)村經(jīng)濟落后,開展線上教育負擔較重

在遼西北等經(jīng)濟落后地區(qū),對于普通農(nóng)村家庭來講,學生上網(wǎng)課需要電腦或手機、寬帶,按照最低標準計算,智能手機需要1000 元左右,寬帶費500 元左右,這仍然是一筆較重的負擔;對于農(nóng)村教師來說,線上教學基本上使用自備設(shè)備,多數(shù)為臺式機,不便攜帶,使用起來比較麻煩;從農(nóng)村信息化設(shè)備來看,盡管網(wǎng)絡平臺已經(jīng)搭建,但直播設(shè)備或移動錄播系統(tǒng)還存在缺口,制約了專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡課堂的有效實現(xiàn)。

2.偏遠地區(qū)無網(wǎng)絡,開展線上教育存在天然劣勢

對于貧困、偏遠農(nóng)村等無網(wǎng)絡或網(wǎng)絡信號較弱地區(qū)的學生,因為實施遠程教育的難度很大、物質(zhì)資源不足的劣勢,導致無法有效參與網(wǎng)絡教學。如我省某市基本實現(xiàn)了遠程授課無盲區(qū),義務教育階段線上教育覆蓋率達到99.82%,普通高中教育階段線上教育覆蓋率達到99.96%;但仍有90 余名偏遠農(nóng)村、東部山區(qū)等無網(wǎng)絡或信號弱地區(qū)的學生未能參加,教育部門只能采取寄送學習資料及一對一電話輔導等方式解決教學困難。

三、加快推進遼寧省線上教育轉(zhuǎn)型升級

2018 年4 月,教育部《教育信息化2.0 行動計劃》指出,要辦好網(wǎng)絡教育,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”改革。2019 年9 月,教育部等十一部門出臺《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》指出,發(fā)展在線教育,有利于構(gòu)建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,有利于建設(shè)“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。疫情給正常教學帶來了沖擊,但同時為教育信息化的發(fā)展提供了新機遇和新挑戰(zhàn)。遼寧省可借此契機,做好在線教育的轉(zhuǎn)型升級。

(一)推動線上線下教育融通

近日,清華大學與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合舉辦了“全球大學特別對話:新冠疫情下的大學在線教育及展望”在線會議。來自全球主要國家頂尖大學的校長共同認為,在線教育不僅是將傳統(tǒng)教學轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上,而是要從舊的教育范式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c數(shù)字化功能和局限相匹配的新教學方式。因此,教育行政部門和各級學校要超越線上教學只是非常態(tài)化臨時之舉的認識,將其作為未來教學的“新常態(tài)”,推動線上線下教育融通。支持學校研究制定具體辦法,將符合條件的在線課程納入教育教學體系,實現(xiàn)信息化教與學的應用覆蓋全體師生。

(二)加強在線教育人才培訓

建立教師職業(yè)信息技術(shù)考核機制,將教師信息技術(shù)水平作為評價教師教學能力的重要指標,列入教師繼續(xù)教育內(nèi)容。鼓勵職業(yè)院校、普通高校結(jié)合社會需要和辦學特色,加強人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等相關(guān)專業(yè)建設(shè),大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”的教育教學改革,培養(yǎng)在線教育發(fā)展急需的各類人才。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校、普通高校搭建在線教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地和供需對接平臺,推動互聯(lián)網(wǎng)與教育行業(yè)人才的雙向流動,培訓一批會技術(shù)、懂教育的高水平從業(yè)人員。

(三)培育優(yōu)質(zhì)在線教育資源

教育部等十一部門出臺《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》提出,到2022 年,推出3000 門國家精品在線開放課程、1000 個國家虛擬仿真實驗教學項目,建設(shè)6000 門左右國家級和10000 門左右省級線上線下高等教育一流課程、10000堂基礎(chǔ)教育示范課、1000 堂職業(yè)教育示范課、200 堂繼續(xù)教育示范課。

目前,遼寧省教育信息化建設(shè)水平,總體上還停留在建設(shè)“三通兩平臺”、打造網(wǎng)絡條件下的教學環(huán)境的信息化1.0階段。教育部于2018年發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》,上海、江蘇和山東等省市發(fā)布了地方性的行動計劃。例如,山東省應用5G、IPv6 等新網(wǎng)絡技術(shù),著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高人均寬帶和師生運用體驗;上海市在前期相對成熟的教育網(wǎng)絡系統(tǒng)基礎(chǔ)上,加快推進上海教育城域網(wǎng)與上海教育云的融合合作;江蘇省高標準打造省級教育數(shù)據(jù)中心等。

(四)探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育+監(jiān)管”機制

適應在線教育跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的特點,需加強監(jiān)管部門協(xié)同和區(qū)域協(xié)同,提高監(jiān)管效能。借助全國一體化在線政務服務平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加大對在線教育機構(gòu)基本信息和各類許可信息的歸集力度,加強部門數(shù)據(jù)共享,形成管理合力。可利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動在線教育機構(gòu)的大數(shù)據(jù)比對分析,通過信息監(jiān)測、在線識別、源頭追溯等方式,識別行業(yè)風險和違法違規(guī)線索,實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)。強化對在線教育機構(gòu)的實時監(jiān)測和風險預警,建立在線教育機構(gòu)和從業(yè)人員信用記錄,完善身份認證、雙向評價、信用管理機制,維護良好的教育秩序。

(本文數(shù)據(jù)均由省教育廳、各市政府辦提供)

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