陳 維

(貴州廣播電視大學(xué) 貴陽 550004)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，要“辦好開放大學(xué)”“加快發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”。辦好開放大學(xué)，推進(jìn)我國高等教育改革，促進(jìn)繼續(xù)教育、終身教育的發(fā)展，“以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)?！笔悄壳拔覈_放大學(xué)的定位。貴州廣播電視大學(xué)(以下簡稱“貴州電大”)多年來一直致力于開放大學(xué)的創(chuàng)建，進(jìn)行了大量探索和嘗試。在開放大學(xué)創(chuàng)建的過程中，專業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)。如何搞好專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)開放大學(xué)的創(chuàng)辦，是貴州電大教育工作者的重要使命。貴州電大具備獨(dú)立大專辦學(xué)資質(zhì)已有幾十年，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。在貴州，開放大學(xué)專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)是本科建設(shè)。文章對(duì)會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)分析與預(yù)警方向)、土木工程、行政管理(村鎮(zhèn)方向)三個(gè)本科專業(yè)建設(shè)研究過程中的經(jīng)驗(yàn)和探索進(jìn)行梳理總結(jié)，希望能更好地推進(jìn)貴州開放大學(xué)建設(shè)。

一、專業(yè)設(shè)置原則

開放大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和普通高校的專業(yè)設(shè)置有一定的區(qū)別，需要準(zhǔn)確定位和選擇能夠體現(xiàn)成人遠(yuǎn)程教育特色和可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)。一般專業(yè)設(shè)置需要考慮的問題包括以下三個(gè)方面。

(一)市場(chǎng)性與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則

專業(yè)設(shè)置的市場(chǎng)性，指的是在選擇專業(yè)設(shè)置的時(shí)候，必須考慮市場(chǎng)因素。進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，如果普通高校培養(yǎng)的學(xué)生要考慮就業(yè)市場(chǎng)問題，那么，開放大學(xué)面臨的問題更早，更突出。在辦學(xué)招生的時(shí)候，學(xué)生對(duì)學(xué)校和專業(yè)的選擇具有很大的主動(dòng)權(quán)。學(xué)校在作專業(yè)決策時(shí)要高瞻遠(yuǎn)矚，做廣泛的參觀學(xué)習(xí)和市場(chǎng)調(diào)研，多方面聽取專家和同行的意見，要有全局意識(shí)和大局意識(shí)，使專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)效益形成良性循環(huán)。例如，貴州電大行政管理和會(huì)計(jì)專業(yè)一向是學(xué)校的“招生大戶”，因此確立會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)分析與預(yù)警方向)和行政管理(村鎮(zhèn)方向)作為建設(shè)專業(yè)是學(xué)校專業(yè)設(shè)置引入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，滿足成人學(xué)習(xí)市場(chǎng)需要的正確決策。

但是，專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)性的要求不是無原則的迎合招生市場(chǎng)，也要同時(shí)考慮時(shí)代性的問題，堅(jiān)持走可持續(xù)性發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展的原則指的是專業(yè)設(shè)置能保證學(xué)生職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和學(xué)校招生辦學(xué)有持續(xù)發(fā)展的空間。學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展指的是專業(yè)設(shè)置能保證為學(xué)生提高工作能力和實(shí)際技能，并為學(xué)生今后繼續(xù)深造或者是改行從事相關(guān)工作提供知識(shí)和技能儲(chǔ)備上的可能性。學(xué)校招生辦學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展，指整合資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育的需求，合理的進(jìn)行專業(yè)配置，達(dá)到學(xué)校教育資源的統(tǒng)籌調(diào)配和最大效益的獲得。

(二)針對(duì)性與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合的原則

目前，個(gè)別高職院校出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置重復(fù)、結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)缺乏特色等問題，都是在專業(yè)設(shè)置時(shí)缺乏針對(duì)性的考量。針對(duì)性原則指的是針對(duì)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的需要開設(shè)專業(yè)，同時(shí)也要考慮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，包括已有師資、課程、設(shè)備、圖書資料和穩(wěn)定的專業(yè)持續(xù)投入建設(shè)等因素。例如，貴州電大確定的三個(gè)在建開放本科專業(yè)，其中土木工程專業(yè)的建設(shè)主要依托貴州廣播電視大學(xué)(貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院)建工學(xué)院的師資和設(shè)備；會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)分析與預(yù)警方向)專業(yè)的確定主要依托貴州電大幾十年來開放教育會(huì)計(jì)專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；行政管理(村鎮(zhèn)方向)專業(yè)的設(shè)置主要圍繞區(qū)域特色和社會(huì)需求方面。這三個(gè)專業(yè)的設(shè)置既考慮了市場(chǎng)需求，也綜合了學(xué)校學(xué)科發(fā)展的實(shí)力，體現(xiàn)了針對(duì)性原則。

學(xué)科發(fā)展的可持續(xù)性，指開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置要基于貴州電大學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。開放教育專業(yè)設(shè)置既結(jié)合貴州電大 “開放教育質(zhì)量提升工程”，又兼顧貴州職院“雙高建設(shè)”的步伐，保證了教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升和學(xué)科建設(shè)健康發(fā)展，這也是專業(yè)設(shè)置可持續(xù)性原則的基本要求。

(三)系統(tǒng)性與錯(cuò)位發(fā)展相結(jié)合的原則

系統(tǒng)性，指運(yùn)用系統(tǒng)思維全局、全方位、多維度著手專業(yè)建設(shè)需求的最優(yōu)化，達(dá)到專業(yè)建設(shè)最大的綜合效益，杜絕“只見樹木，不見森林”的現(xiàn)象。這里的系統(tǒng)性，不僅包括前面提到的維護(hù)專業(yè)完善和學(xué)科發(fā)展的要求，也強(qiáng)調(diào)了專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作的系統(tǒng)性和教學(xué)管理和實(shí)施的系統(tǒng)性等。例如，土木工程專業(yè)的設(shè)置，就很好地利用了職業(yè)教育和開放教育兩種教育資源的互補(bǔ)，以及系統(tǒng)管理的特點(diǎn)。當(dāng)前學(xué)校建設(shè)有1個(gè)省級(jí)骨干專業(yè)——建筑工程技術(shù)專業(yè)， 1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)群——現(xiàn)代建筑工程專業(yè)群，1個(gè)省級(jí)開放實(shí)訓(xùn)基地——建筑工程省級(jí)開放實(shí)訓(xùn)基地，包含14間實(shí)訓(xùn)室，實(shí)訓(xùn)設(shè)備先進(jìn)完善、實(shí)訓(xùn)功能齊全。建有1個(gè)省級(jí)大師工作室——貴州侗人古建(楊應(yīng)琪、顧學(xué)堯)大師工作室，1個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心——現(xiàn)代建筑建造技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，1門省級(jí)精品在線開放課程——土木工程材料精品在線開放課程，1個(gè)校級(jí)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)——建筑工程技術(shù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這些已有的專業(yè)資源和課程資源，為開放教育土木工程專業(yè)的系統(tǒng)教學(xué)和管理提供了有效的支撐與服務(wù)。

為了開放大學(xué)更好更全面的發(fā)展，規(guī)避重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)，全國各分部的開放大學(xué)專業(yè)建設(shè)要和國家開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行錯(cuò)位規(guī)劃，這是專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的原則。例如，行政管理和會(huì)計(jì)專業(yè)都是國家開放大學(xué)已有的建設(shè)較好的本科專業(yè)，所以貴州開放大學(xué)在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，就結(jié)合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，設(shè)置了行政管理(村鎮(zhèn)方向)和會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)分析與預(yù)警方向)。但是錯(cuò)位發(fā)展不代表單打獨(dú)斗，國開系統(tǒng)仍然可以進(jìn)行專業(yè)合作建設(shè)，各分部相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，交流經(jīng)驗(yàn)。這就是系統(tǒng)性與錯(cuò)位發(fā)展相結(jié)合的原則。

二、專業(yè)建設(shè)措施

(一)建立完善的相關(guān)制度

教育部在《關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中提出，開放大學(xué)要“建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程”“完善專業(yè)建設(shè)制度，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量”。[1]在開放大學(xué)的建設(shè)過程中，建立完善的相關(guān)制度，是開放大學(xué)建設(shè)工作順利進(jìn)行的制度保障。建立健全專業(yè)申報(bào)、建設(shè)、管理、評(píng)價(jià)制度，聯(lián)合普通高等學(xué)校和各電大分校參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)改革；對(duì)改革力度大、綜合水平高、社會(huì)聲譽(yù)好、招生就業(yè)旺的專業(yè)給予政策傾斜和資金援助。

相關(guān)制度包括培養(yǎng)目標(biāo)編制標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)體系、教學(xué)實(shí)施方案、教學(xué)管理模式、科研制度、教學(xué)質(zhì)量保障、師生教學(xué)行為監(jiān)控、實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建、中高本貫通(銜接)學(xué)分的轉(zhuǎn)化制度等。

(二)開放教育專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

“同一專業(yè)的教師要形成統(tǒng)一的專業(yè)教育理念與價(jià)值取向，并培養(yǎng)專業(yè)教師之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，為專業(yè)文化的形成打下良好的基礎(chǔ)。”[2]開放大學(xué)專業(yè)建設(shè)中的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，包括了教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)、教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

1.教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)主要由專業(yè)負(fù)責(zé)人和教務(wù)部門共同牽頭，其團(tuán)隊(duì)成員包括課程責(zé)任教師、行業(yè)專家、分校相關(guān)負(fù)責(zé)教師等。教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)要求成員是責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)和教學(xué)能力突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、具有一定研究能力的骨干教師。其工作主要是編制人才培養(yǎng)方案、教學(xué)設(shè)計(jì)方案；指導(dǎo)教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)依據(jù)教學(xué)要求編寫教學(xué)實(shí)施方案；指導(dǎo)專業(yè)和課程的教學(xué)改革，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)和學(xué)科研究；指導(dǎo)和監(jiān)控教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)工作；總結(jié)分析網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行、教學(xué)過程的落實(shí)以及教學(xué)效果等方面的經(jīng)驗(yàn)和問題，提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)下一步教學(xué)工作的推進(jìn)。

2.教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)由具有本學(xué)科或?qū)I(yè)背景的教師組成，主要是省校和各分校的課程輔導(dǎo)老師，要求有扎實(shí)的專業(yè)與課程知識(shí)基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、熟悉遠(yuǎn)程教學(xué)軟件、能夠承擔(dān)教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)。教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)是根據(jù)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的教學(xué)設(shè)計(jì)方案，編制適合相應(yīng)的教學(xué)實(shí)施方案；做好與教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的溝通與協(xié)調(diào)工作；組織開展各種形式的教學(xué)輔導(dǎo)，開展線上線下教學(xué)；組織作業(yè)輔導(dǎo)、討論、期末復(fù)習(xí)；監(jiān)控學(xué)生學(xué)習(xí)情況，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析等。

3.學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)主要是專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭，由技術(shù)人員、班主任、輔導(dǎo)員、資源服務(wù)人員組成，主要任務(wù)是協(xié)助教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)開展工作、為學(xué)生提供非學(xué)術(shù)支持服務(wù)，為教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)監(jiān)控教學(xué)過程、改進(jìn)教學(xué)提供數(shù)據(jù)支持。

以上各個(gè)團(tuán)隊(duì)不是截然分開的，其中的團(tuán)隊(duì)成員和工作內(nèi)容是有交叉和疊加的，因此，在教學(xué)管理和實(shí)施方面，貴州電大和各分校之間要改變過去各自開展工作、效率低、溝通不足、協(xié)調(diào)不夠的問題，這樣才能從根本上協(xié)同合作，共同完成團(tuán)隊(duì)建設(shè)的工作和任務(wù)。

(三)經(jīng)費(fèi)的來源和使用

1.經(jīng)費(fèi)的來源

開放大學(xué)的專業(yè)建設(shè)有專項(xiàng)資金，并且該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已經(jīng)在教務(wù)處和計(jì)財(cái)處的認(rèn)真督查和核算下順利開始使用，實(shí)實(shí)在在用在專業(yè)建設(shè)上。

2. 經(jīng)費(fèi)的分配

專業(yè)自主申報(bào)，申辦成功，績效獎(jiǎng)勵(lì)。考慮將專業(yè)建設(shè)任務(wù)下放各院(部)、各分校，由相關(guān)部門結(jié)合自身師資力量申辦或參與專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)開放大學(xué)的創(chuàng)建。

3.經(jīng)費(fèi)的使用

貴州電大為建設(shè)開放大學(xué)，專業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入較大，主要集中在課程資源建設(shè)、調(diào)研經(jīng)費(fèi)、辦公耗材、專家咨詢?cè)u(píng)估等。其中，課程資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)大約占總經(jīng)費(fèi)的70%～80%，是專業(yè)建設(shè)的重頭戲。其余開支比較大的包括課件錄制、編撰教材、制定課程設(shè)計(jì)、編寫題庫等，具體分配比例根據(jù)專業(yè)和課程性質(zhì)確定。

(四)人才培養(yǎng)方案的制定與實(shí)施

為規(guī)范開放大學(xué)專業(yè)建設(shè)，為人才培養(yǎng)方案提供編制原則和依據(jù)，文章認(rèn)為草擬開放大學(xué)人才培養(yǎng)方案的編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1.人才培養(yǎng)方案編制的依據(jù)

人才培養(yǎng)方案編制的主要依據(jù)是教育部下發(fā)的《高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》文件精神，規(guī)范專業(yè)管理，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高開放教育教學(xué)質(zhì)量為抓手，強(qiáng)化電大辦學(xué)特色，為建設(shè)終身教育體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。

2.人才培養(yǎng)方案編制的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨和國家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，主動(dòng)適應(yīng)貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)律，秉承開放辦學(xué)與服務(wù)終身的核心理念，以學(xué)生為主體，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)過程全方位開放的人才培養(yǎng)方案，為學(xué)習(xí)者提供多樣性與個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，滿足“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持以育人為本，深入推進(jìn)終身教育，創(chuàng)新實(shí)踐育人模式，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，充分彰顯開放大學(xué)辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

3.人才培養(yǎng)方案的主要內(nèi)容

人才培養(yǎng)方案主要包括學(xué)校的簡介、專業(yè)綜述、專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告、專業(yè)基本辦學(xué)條件、專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置等。此外，還包括學(xué)院、專業(yè)、課程代碼說明和格式說明。

在人才培養(yǎng)方案中，課程設(shè)置不僅體現(xiàn)了專業(yè)的性質(zhì)和特色，更體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)理念。 由于社會(huì)總是在不斷變化，大學(xué)課程設(shè)置不可能以頻繁的直接變化來應(yīng)對(duì)，這就要求大學(xué)課程應(yīng)該尋求課程主體和學(xué)習(xí)者對(duì)社會(huì)因素的開放態(tài)度，主動(dòng)吸收社會(huì)環(huán)境的各方面因素，并在辨別、比較中使社會(huì)因素有機(jī)地成為課程內(nèi)容的積極因素。[3]

在建的開放大學(xué)行政管理(村鎮(zhèn)方向)的課程設(shè)置就很好地反映了市場(chǎng)需求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的特點(diǎn)。貴州作為西部發(fā)展中的農(nóng)業(yè)省份，行政管理(村鎮(zhèn)方向)專業(yè)有較好的招生前景。在進(jìn)行該專業(yè)課程設(shè)置時(shí)，學(xué)校根據(jù)村鎮(zhèn)行政管理人員能力素質(zhì)要求和知識(shí)技能要求，設(shè)置了村政發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐、農(nóng)村組織建設(shè)與管理、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、農(nóng)村政策法規(guī)專題、農(nóng)村社區(qū)管理等課程，旨在培養(yǎng)適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村行政管理發(fā)展需要的，能夠從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)村行政管理，初步具備指導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)行政管理能力的具有大學(xué)水平的應(yīng)用型專門人才。

此外，開放大學(xué)會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)分析與預(yù)警方向)專業(yè)的課程設(shè)置也體現(xiàn)了貴州廣播電視大學(xué)(貴州職業(yè)技術(shù)學(xué))的辦學(xué)特色。貴州廣播電視大學(xué)同時(shí)掛牌貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)校在發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)建設(shè)了一些專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。例如建有3個(gè)會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)室、1個(gè)ERP沙盤實(shí)訓(xùn)室、1個(gè)多功能環(huán)幕實(shí)訓(xùn)室、1個(gè)會(huì)計(jì)手工實(shí)訓(xùn)室，其中會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)室是財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)，可對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)綜合核算能力進(jìn)行一體化的仿真模擬實(shí)訓(xùn)。這些都成為開放大學(xué)會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)分析與預(yù)警方向)專業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等課程設(shè)置的根據(jù)和依托。

三、專業(yè)資源建設(shè)

資源建設(shè)是支撐專業(yè)建設(shè)不可或缺的部分，是專業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，因此被單列出來重點(diǎn)研究。通過推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，從而構(gòu)架學(xué)科專業(yè)體系、匯聚教學(xué)科研隊(duì)伍、建設(shè)課程和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，是開放大學(xué)建設(shè)工作的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。[4]

課程資源建設(shè)要堅(jiān)持黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)在線課程的“全員育人、全程育人、全方位育人”功能。要以先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用為導(dǎo)向，通過精心的教學(xué)設(shè)計(jì)，恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容與媒體選擇，建設(shè)適應(yīng)各類學(xué)習(xí)終端的在線課程資源，實(shí)現(xiàn)“處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。根據(jù)人才培養(yǎng)方案教學(xué)需求，建設(shè)滿足學(xué)習(xí)者多樣化學(xué)習(xí)需求的課程資源。包括遠(yuǎn)程教育教材、數(shù)字化課程資源及虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程資源。

第一，建章立制，保質(zhì)量，促落實(shí)。

為了促進(jìn)學(xué)校課程資源建設(shè)的一體化與規(guī)范化，體現(xiàn)課程資源的先進(jìn)性與優(yōu)質(zhì)性，確保課程質(zhì)量，謀劃制定《課程資源建設(shè)管理辦法》和《在線課程資源制作標(biāo)準(zhǔn)》，有序推進(jìn)資源建設(shè)工作的落實(shí)。

第二，以專業(yè)主干課、特色課程為抓手，推動(dòng)課程資源建設(shè)。

以課程資源建設(shè)全面帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源[5]。在開放教育專業(yè)建設(shè)中，根據(jù)人才培養(yǎng)方案制定資源建設(shè)規(guī)劃，分批開展建設(shè)工作，構(gòu)建課程資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)，做好教學(xué)設(shè)計(jì)，明確責(zé)任分工，制定建設(shè)時(shí)間表和路線圖，有序推進(jìn)課程資源建設(shè)。每一個(gè)專業(yè)都有7-9門專業(yè)核心課程，這些課程作為專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是開放大學(xué)專業(yè)建設(shè)的核心工作，是每一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)。同時(shí)，貴州電大要求每一個(gè)專業(yè)都力求有一個(gè)特色課程。特色課程不僅要彰顯在線教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，還要體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育為貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的助力作用。

第三，以微課為主，建設(shè)形式多樣的遠(yuǎn)程教育數(shù)字化資源。

微課是指運(yùn)用信息技術(shù)，按照認(rèn)知規(guī)律，呈現(xiàn)碎片化學(xué)習(xí)內(nèi)容、過程及擴(kuò)展素材的結(jié)構(gòu)化數(shù)字資源。微課的核心組成內(nèi)容是課堂教學(xué)視頻(課例片段)，同時(shí)還包含與該教學(xué)主題相關(guān)的教學(xué)設(shè)計(jì)、素材課件、教學(xué)反思、練習(xí)測(cè)試及學(xué)生反饋、教師點(diǎn)評(píng)等輔助性教學(xué)資源，它們以一定的組織關(guān)系和呈現(xiàn)方式共同“營造”了一個(gè)半結(jié)構(gòu)化、主題式的資源單元應(yīng)用“小環(huán)境”。[6]

在開放大學(xué)建設(shè)的過程中，資源建設(shè)是重點(diǎn)；在資源建設(shè)的過程中，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源是重點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)資源中，視頻資源是重點(diǎn)。微課是目前使用頻率最高和教學(xué)效果最好的教學(xué)資源。數(shù)字化資源還涵蓋了文字、音頻、圖片以及虛擬實(shí)訓(xùn)室、輔導(dǎo)、案例、習(xí)題、拓展等內(nèi)容和形式，且每一個(gè)資源形式都有各自的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，需根據(jù)教學(xué)大綱及課程考核條件，有效組織微課教學(xué)一體化設(shè)計(jì)，視頻、文本、圖片及音頻等有機(jī)結(jié)合，有效交叉，實(shí)現(xiàn)課程資源建設(shè)一體化。

第四，以項(xiàng)目形式，整合高職教育師資，又快又好推進(jìn)課程資源建設(shè)。

專業(yè)建設(shè)不是一蹴而就的過程，需要學(xué)校大力支持，在會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)分析與預(yù)警方向)、土木工程、行政管理(村鎮(zhèn)方向)三個(gè)本科專業(yè)的建設(shè)過程中，需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)長期團(tuán)結(jié)合作。貴州電大積極同其他高校交流溝通，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，充分利用自己一套人員、兩塊牌子的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)同職業(yè)教育的老師一起，補(bǔ)齊短板，共同開展專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與開放教育深度融合發(fā)展。

一所高校的發(fā)展是多方面的，每年都會(huì)有上級(jí)主管部門等下發(fā)的高校建設(shè)項(xiàng)目。這些建設(shè)任務(wù)中有的是交叉和互動(dòng)的，因此，專業(yè)建設(shè)不是單打獨(dú)斗、閉門造車，學(xué)校層面要高屋建瓴，積極協(xié)調(diào)溝通各個(gè)項(xiàng)目的互補(bǔ)互助，協(xié)同發(fā)展。專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人也要有長遠(yuǎn)考慮和大局意識(shí)，積極和其他項(xiàng)目互動(dòng)，開拓工作領(lǐng)域，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。

第五，自建為主，合建為輔，協(xié)同采購相結(jié)合的形式，落實(shí)資源建設(shè)。

在資源建設(shè)的過程中，貴州電大統(tǒng)一建設(shè)周期，采用自建為主，合建為輔，采購相結(jié)合的形式，建設(shè)以微課為主、各種數(shù)字資源組合的建設(shè)模式。貴州電大資源中心具備自建網(wǎng)絡(luò)資源的條件，同時(shí)，與校外網(wǎng)絡(luò)媒體公司合作，簽訂課程錄制合同協(xié)議，外包制作。針對(duì)不同課程的不同性質(zhì)，發(fā)揮自建和外包不同優(yōu)勢(shì)，多快好省地推進(jìn)課程資源建設(shè)。

第六，探索建立合作關(guān)系，共建共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

開放大學(xué)的創(chuàng)建與“共建”“分享”是不沖突的。課程資源建設(shè)除了在技術(shù)上可以借助外力，在師資團(tuán)隊(duì)、研究力量上面也可以探索與其它高校建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。這種合作除了和省內(nèi)外有優(yōu)勢(shì)有實(shí)力的高校合作，也包括和其他職業(yè)院校的緊密合作。

最后，發(fā)揮電大系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，吸納分校，合力建設(shè)。

課程資源建設(shè)管理實(shí)行“共商共議、共建共管、優(yōu)化機(jī)制、層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在課程資源建設(shè)管理過程中，貴州電大開放大學(xué)建設(shè)(開放教育質(zhì)量提升工程)領(lǐng)導(dǎo)小組為課程資源建設(shè)頂層管理機(jī)構(gòu)，總體負(fù)責(zé)課程資源建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)管指導(dǎo)；資源建設(shè)專項(xiàng)小組具體負(fù)責(zé)課程資源建設(shè)統(tǒng)籌管理工作；學(xué)校各專業(yè)學(xué)院和非學(xué)歷教育部門為課程資源建設(shè)主體單位，負(fù)責(zé)承擔(dān)課程資源建設(shè)工作，辦學(xué)體系內(nèi)各分校、學(xué)習(xí)中心可在學(xué)校各專業(yè)學(xué)院的牽頭組織下，參與部分課程資源建設(shè)工作。通過發(fā)揮電大系統(tǒng)辦學(xué)的有利條件和積極因素，組建分校優(yōu)秀資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)、遴選分校優(yōu)質(zhì)特色課程、開設(shè)分校共享窗口等，整合凝聚總校分校錯(cuò)位建設(shè)、良性競(jìng)爭(zhēng)的系統(tǒng)合力，推動(dòng)和促進(jìn)資源建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勝劣汰的新格局的形成。貴州電大尤其要發(fā)揮各個(gè)分校的優(yōu)勢(shì)，哪一個(gè)分校有申報(bào)實(shí)力，甚至可以交給分校牽頭進(jìn)行專業(yè)建設(shè)；實(shí)力強(qiáng)的兩三個(gè)分校也可以一起合作建設(shè)一個(gè)專業(yè)，或者一門課程，這些都是可以拓展思路、合作共建的策略。

為全面適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，積極構(gòu)建新型人才培養(yǎng)體系，貴州開放大學(xué)要圍繞構(gòu)建靈活開放、體系完備的終身教育體系的目標(biāo)而前進(jìn)，規(guī)范教學(xué)管理，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為貴州教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。