中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán) 劉戰(zhàn)兵
由劉勝湘等著的《世界主要國(guó)家安全體制機(jī)制研究》系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、“十三五”國(guó)家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目的成果。學(xué)界對(duì)大國(guó)關(guān)系和大國(guó)安全戰(zhàn)略關(guān)注頗多,但對(duì)大國(guó)賴以制定安全戰(zhàn)略的體制機(jī)制鮮有深入研究。此著選取美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、印度七大國(guó)作為世界主要國(guó)家,從情報(bào)到預(yù)警,由軍事到應(yīng)急,對(duì)每個(gè)大國(guó)的安全體制機(jī)制逐一探析,可謂洋洋灑灑??傮w而言,可用四個(gè)“度”來概括:
一是寬度。寬度體現(xiàn)在該著考察的是七個(gè)大國(guó)的安全體制機(jī)制,基本上涵蓋了當(dāng)今世界除中國(guó)以外的所有大國(guó)。該著不是僅僅簡(jiǎn)單地考察軍事、情報(bào)等涉外安全體制機(jī)制,而且還考察了應(yīng)急等國(guó)內(nèi)安全的體制機(jī)制,基本上囊括了各個(gè)安全領(lǐng)域的體制機(jī)制,著者視野宏闊。
二是厚度。厚度首先體現(xiàn)在著者對(duì)七大國(guó)安全體制機(jī)制歷史演變的研究上,從歷史的角度追本溯源。其次體現(xiàn)在著者對(duì)安全機(jī)制運(yùn)作過程的研究。著者不僅橫向考察了七大國(guó)的安全體制機(jī)制,而且縱向探究了七大國(guó)安全政策的咨詢、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估的機(jī)制運(yùn)作過程,既進(jìn)行靜態(tài)研究,也開展動(dòng)態(tài)研究。
三是深度。深度體現(xiàn)在著者深入挖掘大國(guó)安全體制機(jī)制演變、改革背后的動(dòng)因。著者在思考大國(guó)安全體制機(jī)制變化的原動(dòng)力時(shí),指出安全環(huán)境的變化及由此導(dǎo)致的安全觀變化是驅(qū)動(dòng)大國(guó)安全體制機(jī)制改革的根本動(dòng)力,奠定了該著研究的深度。
四是難度。由于學(xué)界缺少關(guān)于“衡量標(biāo)準(zhǔn)”的共識(shí),因此著者在挑選世界主要大國(guó)及其研究的問題時(shí)存在一定困難,而全面深入探討被選出大國(guó)的安全體制機(jī)制更加困難,著者竭力澄清體制、機(jī)制、制度之間的區(qū)別及彼此之間的關(guān)聯(lián),澄清一些常見的誤解,更是難上加難!
除上述四個(gè)度外,這部著作還能讓讀者隱約感到三種意味:一是比較意味。透過著者全面、系統(tǒng)的論述,讀者不難理解大國(guó)安全體制機(jī)制的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和局限性。二是戰(zhàn)略意味。戰(zhàn)略意味體現(xiàn)在著者從戰(zhàn)略角度引領(lǐng)安全體制機(jī)制研究,試圖引導(dǎo)讀者悟出這樣的因果邏輯,即構(gòu)建合理的安全體制機(jī)制的終極目標(biāo)是為了制定科學(xué)的國(guó)家安全戰(zhàn)略。三是啟示意味。讀者會(huì)情不自禁地將七大國(guó)的安全體制機(jī)制與中國(guó)的安全體制機(jī)制進(jìn)行比較,并思考中國(guó)如何借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)我國(guó)“中央國(guó)家安全委員會(huì)”制度建設(shè)和大部制改革。
總之,無論是從該著的研究對(duì)象、視角、結(jié)構(gòu)和觀點(diǎn)等主體內(nèi)容上看,還是從該著的資料引用、案例圖表、行文表述等細(xì)節(jié)上看,該書都具有創(chuàng)新性、探索性、學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性,是以為評(píng)!