舒 展 鄭叢璟

自15世紀(jì)末的地理大發(fā)現(xiàn)和開辟美洲新大陸以來，在500余年的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，西方國家基本上扮演了推動(dòng)者與主導(dǎo)者的角色，而廣大亞非拉國家則成為抵制者或參與者的角色。2008年國際金融危機(jī)之后，經(jīng)過近十年努力仍然沒有走出危機(jī)困局的西方發(fā)達(dá)國家開始采用與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢相悖的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，紛紛采取保護(hù)主義措施，使全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)呈現(xiàn)逆全球化趨勢。對此，有學(xué)者認(rèn)為，這是由于西方發(fā)達(dá)國家近年來在經(jīng)濟(jì)全球化過程中利益受損而轉(zhuǎn)向的一種保護(hù)和調(diào)整措施，并且把它與之前發(fā)展中國家始終存在的反全球化運(yùn)動(dòng)相提并論。筆者認(rèn)為，一些西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國特朗普政府的逆全球化舉措的實(shí)質(zhì)，并不簡單是由于利益受損，而是預(yù)見優(yōu)勢將失情況下的反制，目的是為了繼續(xù)維持其在經(jīng)濟(jì)全球化秩序中的格局紅利。

一、當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家“逆全球化”的實(shí)質(zhì)不是“反全球化”

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，“逆全球化”和“反全球化”一直伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程?！豆伯a(chǎn)黨宣言》較早揭示了經(jīng)濟(jì)全球化是人類生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢，也是資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，并且受資本擴(kuò)張規(guī)律支配的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，必然帶來利益受損方的抵制和反抗。然而，近年來西方發(fā)達(dá)國家的“逆全球化”趨勢，不同于以往經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中曾經(jīng)出現(xiàn)的由于利益受損而轉(zhuǎn)向的貿(mào)易保護(hù)主義，也不同于發(fā)展中國家由于處于經(jīng)濟(jì)全球化的不平等地位而采取的“反全球化”運(yùn)動(dòng)。

(一)反全球化

反全球化，即反對全球化過程中的不平等現(xiàn)象的思潮與運(yùn)動(dòng)。作為全球化的伴生物，反全球化運(yùn)動(dòng)的主要訴求是反對資本主義全球化進(jìn)程所造成的嚴(yán)重的貧富分化以及民主、民族沖突。雖然其間有一部分反全球化者主張完全否定和排斥經(jīng)濟(jì)全球化，但是，“絕大多數(shù)反全球化者并非反對全球化本身, 而是不滿全球化所帶來的諸多負(fù)面結(jié)果”(1)龐中英：《全球化、反全球化與中國》，上海：上海人民出版社，2002 年，第3 頁。。戴維·赫爾德和安東尼·麥克格魯直指反對全球化的根源在于全球化的資本邏輯：“從定義上說, 全球經(jīng)濟(jì)是為資本服務(wù)的, 因?yàn)樗前词袌鲈瓌t和以贏利為目的而組織起來的?！?2)[美]戴維·赫爾德、安東尼·麥克格魯：《全球化與反全球化》，陳志剛譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004 年，第46頁。

起初，反全球化思潮和運(yùn)動(dòng)主要散見于發(fā)展中國家。20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化達(dá)到鼎盛時(shí)期，以金融資本的全球擴(kuò)張為目標(biāo)的新自由主義制度主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致剝削、貧富差距等資本主義社會(huì)基本矛盾的弊端在全球蔓延，反全球化運(yùn)動(dòng)由發(fā)展中國家擴(kuò)展到發(fā)達(dá)國家之間和發(fā)達(dá)國家內(nèi)部。1999年11月30日，世界貿(mào)易組織部長會(huì)議在美國西雅圖召開期間，有5萬多人參與了反全球化示威游行，他們來自不同國家和地區(qū)的數(shù)百家非政府組織，被稱為“西雅圖風(fēng)暴”，這是反全球化受到世界關(guān)注的一個(gè)標(biāo)志性事件。

(二)逆全球化

逆全球化，即與全球化進(jìn)程背道而馳，重新賦權(quán)于地方和國家層面的思潮,(3)董琴：《“逆全球化”及其新發(fā)展對國際經(jīng)貿(mào)的影響與中國策略研究》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2018年第12期。是經(jīng)濟(jì)全球化過程中的市場再分割現(xiàn)象。(4)佟家棟等：《“逆全球化”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級筆談》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第6期。具體表現(xiàn)為原先奉行自由貿(mào)易的國家由于國際競爭力下降導(dǎo)致利益受損，而退回到市場有條件開放甚至封閉的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，對商品、資本和勞動(dòng)力等要素的國際流動(dòng)設(shè)置各種制度性障礙。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，經(jīng)濟(jì)全球化雖然使所有參與國際分工的國家普遍受益，但給不同國家和不同要素所有者所帶來的影響明顯不同。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家哈羅德所述，在第一次逆全球化時(shí)期(20世紀(jì)10—50年代)，第一，“全球化1.0”時(shí)代既給英國、法國、美國等處于經(jīng)濟(jì)全球化核心地位的國家?guī)砭薮罄?，也使德國、日本等新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起。資本主義國家間經(jīng)濟(jì)競爭力的改變，引發(fā)重新劃分世界市場的沖突。第二，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)利益向資本所有者集中，但西歐地主階級和小工業(yè)者卻因新大陸價(jià)廉物美的農(nóng)產(chǎn)品的沖擊而利益受損。隨著順應(yīng)“民意”的競選者上臺，英美等原先的經(jīng)濟(jì)全球化倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，走向了以鄰為壑的貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)。1929年華爾街金融危機(jī)使美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及歐洲；1931年英國宣布終結(jié)英鎊金本位制度；1933年美國政府推行“復(fù)蘇美國優(yōu)先”政策，放棄與英、法的雙邊匯率制，大幅貶低美元提升進(jìn)口關(guān)稅；隨后各國競相采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，最終引發(fā)德國、日本等國家強(qiáng)制瓜分世界市場的戰(zhàn)爭行為，給世界經(jīng)濟(jì)和各國人民帶來災(zāi)難性后果。(5)轉(zhuǎn)引自佟家棟等：《“逆全球化”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級筆談》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第6期。

2008年國際金融危機(jī)以來，西方各國由于走出危機(jī)乏力，經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯狀態(tài)，國內(nèi)長期財(cái)富分配不平等導(dǎo)致的社會(huì)矛盾不斷積累，民粹主義思潮愈演愈烈，以反失業(yè)、反貧困為核心的反全球化抗議運(yùn)動(dòng)更加高漲。以2016年6月英國脫歐公投和11月美國總統(tǒng)大選為標(biāo)志，隨著順應(yīng)“民意”的政治生態(tài)的崛起，反全球化的民意訴求被采納為國家政治層面的政策主張，一些資本主義國家在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)展到政黨、政府領(lǐng)域，實(shí)施了一系列逆全球化措施。世界進(jìn)入第二次逆全球化時(shí)期。

(三)反全球化與逆全球化的異同

由上可見，對于“反全球化”和“逆全球化”的異同分析，要放在經(jīng)濟(jì)全球化的世界歷史進(jìn)程中加以把握。從生產(chǎn)力角度看，經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢，是推動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展的力量。而“反全球化”和“逆全球化”都是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的伴生物，都帶有保護(hù)主義色彩，都是對全球化趨勢的逆向而動(dòng)。這是“反全球化”和“逆全球化”的相同點(diǎn)。

它們的不同點(diǎn)體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系方面。首先，主體不同?！胺慈蚧钡闹黧w，主要是民眾和學(xué)者，包括發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的低收入階層；而“逆全球化”的主體，是一些西方發(fā)達(dá)國家的政府。其次，動(dòng)因不同?！胺慈蚧钡膭?dòng)因是不平等的全球化規(guī)則；“逆全球化”的動(dòng)因是全球化規(guī)則的重新賦權(quán)。再次，表現(xiàn)形式不同?！胺慈蚧钡闹饕d體是民間表達(dá)的運(yùn)動(dòng)和思潮；“逆全球化”的主要載體主要是采取與全球化背道而馳的涉外政策和措施。

二、發(fā)達(dá)國家逆全球化的動(dòng)機(jī)不是討回?fù)p失而是格局維護(hù)

從本次逆全球化趨勢的表現(xiàn)形式來看，呈現(xiàn)出反全球化和逆全球化疊加的現(xiàn)象(6)欒文蓮：《對當(dāng)前西方國家反全球化與逆全球化的分析評判》，《馬克思主義研究》2018年第4期。，這種疊加使西方發(fā)達(dá)國家的逆全球化原因和動(dòng)機(jī)變得撲朔迷離。

(一)現(xiàn)象疊加下的兩條主線

第一條主線是，資本主義經(jīng)濟(jì)全球化主導(dǎo)下的全球價(jià)值鏈分工，在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、資本逐利以及發(fā)展中國家勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)，加劇了西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部收入分配不平等的現(xiàn)象。2008年國際金融危機(jī)以來，西方國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，企業(yè)效益急劇下降，失業(yè)問題嚴(yán)峻，加重了收入分配的貧富差距。人們把這一現(xiàn)象歸因于經(jīng)濟(jì)全球化，使發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的反全球化情緒高漲。

第二條主線是，與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入結(jié)構(gòu)性低迷相對應(yīng)，一些新興工業(yè)化國家特別是中國，卻仍然保持了較好的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展勢頭。中國加入世貿(mào)組織(WTO)以來，無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易、國際資本的國際份額，還是對國際經(jīng)濟(jì)的影響力都呈現(xiàn)出上升的勢頭。據(jù)IMF數(shù)據(jù)，2009—2015年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率每年都在25%以上。隨著技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和《中國制造2025》等技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策的實(shí)施，中國在全球價(jià)值鏈分工體系中的地位不斷上升，由生產(chǎn)和出口初級產(chǎn)品為主的國家上升為全球最大的中間品貿(mào)易核心國。而發(fā)達(dá)國家因?yàn)閲H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，削弱了產(chǎn)業(yè)的完整性和配套性，從而削弱了國際競爭力。在新能源、新材料和信息通信技術(shù)、國際電子商務(wù)、航空航天等領(lǐng)域，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距正在縮小，也使得發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生重構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以繼續(xù)保持國際領(lǐng)先競爭力的戰(zhàn)略意圖。

以上兩條主線，第一條會(huì)引起西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部民眾反全球化“民意”上升，第二條會(huì)引起西方發(fā)達(dá)國家采取逆全球化措施維系其在國際競爭中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。這兩條主線的交織，是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家逆全球化趨勢的主要表現(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國家作為經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者以及全球化公共產(chǎn)品的主要提供者，以逆全球化的姿態(tài)，采取退出全球化多邊協(xié)作體制，以貿(mào)易保護(hù)主義手段打壓新興國家科技產(chǎn)業(yè)的做法，既迎合和安撫了國內(nèi)民意，轉(zhuǎn)嫁了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)，又借以保證了全球化過程中的秩序紅利和主導(dǎo)權(quán)。

不可否認(rèn)，西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中扮演了非常重要的角色，通過組建多邊國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，促進(jìn)全球勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和全球財(cái)富的增長，為經(jīng)濟(jì)全球化的生產(chǎn)要素國際流動(dòng)提供國際規(guī)則和國際秩序等公共產(chǎn)品。而它們一直是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。根據(jù)美國彼特森國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告，得益于經(jīng)濟(jì)全球化的通信技術(shù)的改進(jìn)、貿(mào)易自由化和運(yùn)輸條件的改善，1950—2016年，美國由此獲取的利益約2.1萬億美元，從中人均GDP獲益7014美元。預(yù)計(jì)到2025年，美國來自貿(mào)易自由化的潛在收益將達(dá)到5400 億美元，從中人均GDP將獲益1670美元。(7)參見Gary Hufbauer, Zhiyao Lu, The Payoff to America from Globalization： A Fresh Look with a Focus on Costs to Workers, Peterson Institute for International Economics, 2017.針對歐盟27國和其他13個(gè)發(fā)達(dá)國家的研究也得出了類似的結(jié)果。

因此，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家是全球化的受益者，甚至是最大受益者。但它們?yōu)槭裁幢憩F(xiàn)出強(qiáng)勢的逆全球化趨勢并且聲稱自己是受害者，這就是第二條主線呈現(xiàn)的新興國家的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展勢頭，正影響到西方發(fā)達(dá)國家長久以來在經(jīng)濟(jì)全球化中的格局紅利。僅以西方發(fā)達(dá)國家占據(jù)優(yōu)勢的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例，根據(jù)美國商務(wù)部《知識產(chǎn)權(quán)與美國經(jīng)濟(jì)：2016年更新報(bào)告》數(shù)據(jù)：憑借在全球價(jià)值鏈分工體系中的版權(quán)、專利和商注等知識產(chǎn)權(quán)掌控，知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)創(chuàng)造的GDP超過5萬億美元，占美國GDP約38.2%。(8)參見《美國商務(wù)部發(fā)布2016美國知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，http://www.cta.org.cn/ppyj/llyj/201612/t20161207_46804.html。中國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和《中國制造2025》等國家制度對于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)趕超戰(zhàn)略所表現(xiàn)出的活力，正威脅到發(fā)達(dá)國家的利益格局。因此，可以看到中美貿(mào)易摩擦中，美方對于中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅的領(lǐng)域，并不是中國更具比較優(yōu)勢的中低端制造，而是新能源汽車、航空、新材料等國家計(jì)劃予以扶持的高科技產(chǎn)業(yè)；制裁中興事件和在全球范圍內(nèi)阻撓他國在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用華為技術(shù)設(shè)備等行為可見一斑。即使是傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和投資領(lǐng)域，因?yàn)橹袊摹耙粠б宦贰背h和人類命運(yùn)共同體理念正為中國打開通向世界經(jīng)濟(jì)格局中心地帶的大門，這些都威脅到發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)全球化分工體系中的有利地位。

(二)資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化模式對于分工兩端國家的雙重弊端

近年來，歐美國家政府紛紛傾向于實(shí)施逆全球化政策。它們的主要支持者認(rèn)為，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家成了全球化的受損者，而以中國為代表的發(fā)展中國家借助經(jīng)濟(jì)全球化成為最大受益者。事實(shí)是，發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化模式，造成處在全球價(jià)值鏈分工體系頂端的發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)“空心化”，導(dǎo)致國內(nèi)收入差距擴(kuò)大，引發(fā)社會(huì)矛盾尖銳化；而處于全球價(jià)值鏈分工體系末端的發(fā)展中國家出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、資源與環(huán)境惡化等現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)全球化對于國際分工兩端國家的不同消極影響，是同一原因造成的，即全球價(jià)值鏈分工體系中對技術(shù)的壟斷和分工層級之間流動(dòng)性的人為阻斷。

20世紀(jì)80年代以來，資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入以全球價(jià)值鏈分工體系為典型的“全球化2.0”時(shí)代。全球價(jià)值鏈分工體系，使各國經(jīng)濟(jì)及其企業(yè)之間形成了“一榮俱榮、一損俱損”的國際經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，引起風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。在全球價(jià)值鏈分工體系中，按照生產(chǎn)要素最優(yōu)配置的原則，西方發(fā)達(dá)國家擁有產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，掌握價(jià)值鏈頂端的關(guān)鍵核心技術(shù)，從中攫取最大利益。而其他國家則處于生產(chǎn)加工的底端。就發(fā)達(dá)國家內(nèi)部而言，全球價(jià)值鏈分工體系帶給不同產(chǎn)業(yè)、不同群體間的財(cái)富收益是不平衡的，金融與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是主要獲益者，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低技能勞動(dòng)者則是受損者。根據(jù)麥肯錫的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2004—2015年，25個(gè)發(fā)達(dá)國家65%—70%的低技能勞動(dòng)者家庭的實(shí)際收入沒有增加甚至下降。(9)參見Richard Dobbs etc., Poorer Than Their Parents? A New Perspective on Income Inequality, https://www.mckinsey.com/featured-insights/employment-and-growth/poorer-than-their-parents-a-new-perspective-on-income-inequality.但是，通過對美國頂級公司的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，公司高管與普通員工的收入比高到325∶1。2013年美國經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率達(dá)到15.6%，然而華爾街金融資本的贏利卻增加了40%。(10)舒展：《〈共產(chǎn)黨宣言〉中的經(jīng)濟(jì)全球化思想及其繼承與發(fā)展》，《馬克思主義研究》2019年第5期。

從全球價(jià)值鏈分工體系的發(fā)展中國家來看，雖然理論上所有參與國都能增加經(jīng)濟(jì)利益，但現(xiàn)實(shí)中發(fā)達(dá)國家的跨國公司占據(jù)價(jià)值鏈上端，占據(jù)價(jià)格傾斜優(yōu)勢，發(fā)展中國家的加工制造業(yè)，只能在低端產(chǎn)品取得規(guī)模效益，導(dǎo)致低端產(chǎn)能過剩、資源過度消耗和自然環(huán)境惡化。以中國企業(yè)為例，改革開放以來，中國企業(yè)主動(dòng)嵌入西方國家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工體系，使作為生產(chǎn)國的中國經(jīng)濟(jì)GDP總量和勞動(dòng)生產(chǎn)率都得到極大提高，然后實(shí)質(zhì)是，“出口在中國，附加值在歐美；順差在中國，利益在歐美”。

因此，這種全球價(jià)值鏈分工體系無論對于體系上端的發(fā)達(dá)國家，還是體系下端的發(fā)展中國家而言，都是不可持續(xù)的。發(fā)展中國家以產(chǎn)能過剩為表征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和發(fā)達(dá)國家內(nèi)部以產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)率提高為表征的利益結(jié)構(gòu)失衡，最終導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。要糾偏世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國家要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和科學(xué)技術(shù)提高。如果發(fā)達(dá)國家長期壟斷現(xiàn)有分工格局以維持其格局紅利，發(fā)展中國家的中低端制造業(yè)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，會(huì)使發(fā)達(dá)國家的“產(chǎn)業(yè)空心化”趨勢愈加嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部資本與勞動(dòng)的矛盾和全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡也將更加嚴(yán)重。

三、當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家逆全球化的危害

(一)西方發(fā)達(dá)國家的逆全球化不能解決根本問題

導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國家在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化競爭中逐漸失勢，根源在于資本主義制度本身，因此逆全球化的行為不能解決發(fā)達(dá)國家的根本問題。

國內(nèi)外學(xué)者對于當(dāng)前西方國家的逆全球化趨勢的原因分析很多，有的學(xué)者從利益分配視角考察，認(rèn)為全球化的利益分配不均引發(fā)“受益群體”與“受損群體”之間的矛盾沖突，從而導(dǎo)致逆全球化出現(xiàn)。當(dāng)然誰是“受益群體”，誰是“受損群體”，又有分歧。有的學(xué)者從權(quán)力格局視角出發(fā)，認(rèn)為全球化進(jìn)程導(dǎo)致西方產(chǎn)生一種新的全球化贏家與輸家之間的對立，即各國經(jīng)濟(jì)力量態(tài)勢發(fā)生了變化，傳統(tǒng)資本主義國家逐漸落下風(fēng)。

本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的力量對比導(dǎo)致原先全球化主導(dǎo)國家為維持原有權(quán)力格局的策略調(diào)整是直接原因和動(dòng)機(jī)，同時(shí)發(fā)達(dá)國家很好地利用了國內(nèi)由于全球化導(dǎo)致利益分配受損方的反全球化力量，這種策略手段，與歷來資本主義國家轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的做法別無二致。逆全球化的實(shí)質(zhì)是當(dāng)今資本主義國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾激化的產(chǎn)物，政府為了轉(zhuǎn)移矛盾，應(yīng)對“去工業(yè)化”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資本主義自身發(fā)展的不平衡引發(fā)的各種社會(huì)矛盾的國際策略。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)有規(guī)則是西方發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的，反映價(jià)值鏈頂端者的利益邏輯。發(fā)展中國家實(shí)際上被“鎖定”在國際分工的低水平鏈條上。近年來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際競爭力有了很大的變化，雖然與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，在價(jià)值鏈中的地位開始從低端向中高端邁進(jìn)，對傳統(tǒng)全球價(jià)值鏈中的位次形成了挑戰(zhàn)。綜合現(xiàn)有的多家機(jī)構(gòu)的預(yù)測，2030年中國GDP總量將超過美國成為世界第一。 “當(dāng)前中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到30%。”(11)欒文蓮：《對當(dāng)前西方國家反全球化與逆全球化的分析評判》，《馬克思主義研究》2018年第4期?；凇吨袊圃?025》規(guī)劃，中國將在2025年步入世界制造業(yè)強(qiáng)國行列，因此發(fā)達(dá)國家要“關(guān)門避險(xiǎn)”。2018年以來，中美貿(mào)易摩擦、“中興事件”和“華為事件”都反映了西方國家逆全球化策略目的在于遏制中國在高科技領(lǐng)域的未來競爭力，扭轉(zhuǎn)新興國家因全球化獲益增多、話語權(quán)增強(qiáng)的局面，從而維持其在全球化進(jìn)程中的格局紅利，而不是放棄全球市場轉(zhuǎn)向“孤立主義”。

第二，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部收入差距擴(kuò)大原因不在全球化，而在于資本主義的逐利本性。美國學(xué)者芬斯特拉等通過美國城市居民收入、中國商品進(jìn)口沖擊與美國房價(jià)上漲之間關(guān)聯(lián)度的研究發(fā)現(xiàn)：扣除房價(jià)因素，中國貿(mào)易進(jìn)口對美國居民收入沖擊并不顯著。(12)Feenstra， Robert, Hong Ma, etc. “The China Syndrome: Local Labor Market Effects of Import Competition in the United States: Comment”, UC Davis Working Paper, 2017.世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站曾發(fā)表諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·施蒂格利茨的文章稱，特朗普政府的美國優(yōu)先等一系列政策只給美國帶來了前所未有的巨額赤字，預(yù)計(jì)2019年聯(lián)邦赤字將達(dá)9000億美元，而經(jīng)濟(jì)增速卻將持續(xù)下降。文章還指出，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)低增長的原因在于高度不平等，市場勢力日益集中，員工的議價(jià)能力和法律保護(hù)遭到削弱，從小商品到技術(shù)平臺，少數(shù)幾家大公司控制了75%～90%的市場。一些美國商界領(lǐng)袖在制造市場壁壘、防止在任何有意義的競爭方面展現(xiàn)出真正的獨(dú)創(chuàng)性。(13)[美]施蒂格利茨：《不平等加劇暴露西方深層問題》，《參考消息》2019年3月25日。資本主義全球化目的在于資本要素利益在全球范圍內(nèi)絕對優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)，為保證資本利益而塑造的全球價(jià)值鏈分工過程，使就業(yè)機(jī)會(huì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家將大量的制造業(yè)遷往海外，導(dǎo)致勞動(dòng)力要素與資本要素在全球化中的收益極不對稱。這種資本利益與勞動(dòng)利益的矛盾，源于資本主義制度的本身，無論是利用經(jīng)濟(jì)全球化還是逆全球化來轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)，都無法徹底克服這一矛盾。(14)鄭一明、張超穎：《從馬克思主義視角看全球化、反全球化和逆全球化》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2018年第4期。

(二)逆全球化的危害

逆全球化的行為不僅違背生產(chǎn)力發(fā)展的歷史趨勢，而且也不利于雙方問題的解決，甚至?xí)车蓝Y。

第一，西方國家的逆全球化策略，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間跨境資本流動(dòng)減緩，使未來國際經(jīng)濟(jì)和全球治理的不確定性增大。在美國，特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”的“逆全球化”政策，雖然在一定程度上推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的增長態(tài)勢，但不利于美國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2018年國際貨幣基金組織《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》顯示：“美國政府的保護(hù)主義政策和家庭的消費(fèi)主義傾向，會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行趨勢?！币幌盗斜Ｗo(hù)主義的貨幣、移民、能源、氣候及貿(mào)易等政策，使世界經(jīng)濟(jì)也面臨風(fēng)險(xiǎn)。2019年10月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》顯示，2018年上半年全球境外直接投資下降了41%，而發(fā)達(dá)國家更是下降了70%。(15)參見李曉丹：《聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織：2018年上半年全球FDI大幅下降41%，美國稅改影響尚未完全體現(xiàn)》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1614641019459423122&wfr=spider&for=pc。

第二，不顧國際貿(mào)易規(guī)則，凌駕于自身所締造秩序之上，公然違反世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制規(guī)定的單邊主義的“逆全球化”政策，本質(zhì)上是對當(dāng)前國際秩序的破壞。在缺乏有效協(xié)商機(jī)制的前提下，妄圖“以國內(nèi)法取代國際法”，基于本國利益優(yōu)先而非基于構(gòu)建公平的國際貿(mào)易準(zhǔn)則，可能會(huì)加速原有體系內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的崩塌，給全球化進(jìn)程蒙上一層陰影。

第三，一些資本主義國家的逆全球化措施突破了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)展到政治、外交領(lǐng)域，試圖改變新興國家在全球化進(jìn)程中的獲益狀態(tài)，破壞新興國家崛起所需的和平發(fā)展環(huán)境，以此扭轉(zhuǎn)自身發(fā)展頹勢。2018年5月8日，特朗普宣布退出伊核協(xié)議，對與伊朗進(jìn)行合作的銀行、企業(yè)實(shí)行“連坐制裁”，直接導(dǎo)致全球石油價(jià)格起伏不定，中東局勢惡化，引發(fā)難民潮和恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)。民粹主義思潮愈演愈烈，可能挑起地區(qū)混亂甚至戰(zhàn)爭。(16)徐艷玲、張琪如：《新一輪“逆全球化”本質(zhì)的多維反思》，《毛澤東鄧小平理論研究》2018年第12期。

逆全球化行為在給經(jīng)濟(jì)全球化蒙上陰影的同時(shí)，也使人們反思經(jīng)濟(jì)全球化的未來走向。

四、合作共贏的新型全球化新方案

當(dāng)前西方資本主義國家的逆全球化趨勢恰恰暴露了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)全球化是西方資本主義國家維護(hù)其國際壟斷資本利益的不合理手段之所在。倡導(dǎo)合作共贏的新全球化秩序，推進(jìn)全球治理體系改革，越來越成為世界各國的共同訴求。中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，愿意同世界人民一道推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)合作共贏的全球化新方案。

(一)以合作共贏原則克服全球秩序的不平等性

2013年3月，習(xí)近平總書記在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首次提出“命運(yùn)共同體”倡議，其核心是世界各國互利共贏、和平發(fā)展的新型全球化秩序，中國愿為各國的共同繁榮提供更多公共產(chǎn)品。在2016 年G20 杭州峰會(huì)上，習(xí)近平總書記明確攜手推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作共贏的中國方案。7年來，中國的新全球化方案由倡議上升為共識，由愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。人類命運(yùn)共同體的理念通過“一帶一路”建設(shè)的行動(dòng)，逐漸被更多國家所理解和接受，為當(dāng)今世界全球化治理難題和各國整體進(jìn)步提供了解決方案。(17)佟家棟等：《“逆全球化”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級筆談》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第6期。英國學(xué)者羅思義認(rèn)為，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體符合人類永恒追求的目標(biāo)，中國所做的，正是為了重構(gòu)更加合理的新的國際經(jīng)貿(mào)體系。

合作共贏原則的全球化，是對傳統(tǒng)的遵循國際壟斷資本邏輯的全球化秩序的超越，是克服全球化的負(fù)面因素，共建合作開放平等共享的全球化秩序的新方案。

(二)勇?lián)?zé)任破解赤字，理性處理與大國關(guān)系，排解阻力共同發(fā)展

大國關(guān)系事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定局勢，大國都承擔(dān)著特殊責(zé)任。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，大國之間應(yīng)當(dāng)管控分歧，拓展合作，為世界提供更多的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。中美貿(mào)易摩擦一年多來，習(xí)近平總書記關(guān)于中美關(guān)系論述中多次提到“責(zé)任”一詞，指出中美兩國有責(zé)任共同承擔(dān)使命，帶領(lǐng)全球防范風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造機(jī)遇。2019年兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)明確表達(dá)了中國對中美貿(mào)易摩擦的態(tài)度：“用冷戰(zhàn)的舊思維來處理全球化背景下的新問題肯定沒有出路?！?18)《張業(yè)遂談中美關(guān)系：用冷戰(zhàn)舊思維處理新問題肯定沒有出路》，http://www.china.com.cn/lianghui/news/2019-03/04/content_74529078.shtml。這也是中國面對逆全球化趨勢所表達(dá)的倡導(dǎo)新型全球化方案的態(tài)度。

2019年3月26日，習(xí)近平總書記在中法全球治理論壇上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀”，著力破解世界面臨的治理、信任、和平、發(fā)展“四大赤字”，“把互尊互信挺在前頭，把對話協(xié)商利用起來”(19)杜白羽：《凝聚多邊共識，破解“四大赤字”》，《新華每日電訊》2019年3月27日。。

(三)立足國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為重塑新型全球治理體系打造科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，國際分工體系加速演變，全球價(jià)值鏈分工體系深度重塑的機(jī)制和規(guī)則體系將會(huì)建立。麥肯錫全球研究所的最新報(bào)告《轉(zhuǎn)型中的全球化：貿(mào)易和價(jià)值鏈的未來》詳述了未來30年全球化的若干趨勢：商品貿(mào)易日漸萎縮、服務(wù)貿(mào)易快速增加、勞動(dòng)力成本重要性持續(xù)下降、區(qū)域貿(mào)易更加集中。(20)參見McKinsey Global Institute，Globalization in Transition: The Future of Trade and Value Chains，https://www.mckinsey.com/featured-insights/innovation-and-growth/.在2016年G20 安塔利亞峰會(huì)上，各成員國倡導(dǎo)建設(shè)包容的全球價(jià)值鏈分工治理體系。

面對逆全球化趨勢，中國一方面通過“一帶一路”建設(shè)為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)能；另一方面主動(dòng)構(gòu)建立足于國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡的開放型新機(jī)制。從國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系視角看，供給側(cè)改革的關(guān)鍵是克服在國際價(jià)值鏈中的不利地位，因此，一方面，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使低端產(chǎn)能中的資源要素不斷向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的中高端產(chǎn)品的需求。立足于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的視野和機(jī)制，塑造中國基于內(nèi)需的全球化戰(zhàn)略，重構(gòu)全球價(jià)值鏈分工體系，不僅是滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了中國為維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序、克服逆全球化趨勢作出貢獻(xiàn)的最大誠意。