楊 光 英

(沈陽大學(xué)，沈陽 110044)

一、高校教學(xué)管理改革創(chuàng)新的必要性

當(dāng)今國際上的競爭實際上就是人才的競爭，要想在國際上立于不敗之地，必須提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要基地，其教學(xué)管理水平高低直接影響著高校的教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，我國高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，招生人數(shù)大量增加，傳統(tǒng)的教學(xué)管理觀念、教學(xué)管理模式已經(jīng)不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校發(fā)展的需要。雖然有些高校已經(jīng)開始對教學(xué)管理進(jìn)行了改革，卻并未達(dá)到預(yù)期的效果，嚴(yán)重阻礙了高校教學(xué)質(zhì)量的提高和高校的發(fā)展。因此，為適應(yīng)社會高速發(fā)展對高質(zhì)量人才的需要，高校要從自身特點和人才培養(yǎng)角度出發(fā)，通過創(chuàng)建與新時代相適應(yīng)的教學(xué)管理制度、更新教學(xué)管理觀念、提高教學(xué)管理隊伍素質(zhì)、改革管理方式和管理手段，不斷挖掘有效的改革路徑，提高教學(xué)質(zhì)量，推動教學(xué)改革的深入進(jìn)行[1]。

二、高校教學(xué)管理的現(xiàn)狀

(一)管理觀念落后

傳統(tǒng)的教育管理模式是以管理者和教師為本位，把學(xué)生當(dāng)成管理的對象，忽視了“人”的發(fā)展；注重教學(xué)管理行政化，沿用上傳下達(dá)的管理方式，忽視了學(xué)生個性發(fā)展，忽視了學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的管理觀念是阻礙教育管理改革創(chuàng)新的重要因素，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式不能滿足現(xiàn)代高校的發(fā)展需要，高校要改變落后的教學(xué)管理模式，必須創(chuàng)新教學(xué)管理觀念，樹立“以人為本”的教育理念。

(二)管理隊伍素質(zhì)低，缺乏創(chuàng)新精神

高校教學(xué)管理工作任務(wù)量大、責(zé)任重、待遇低，尤其是高校大規(guī)模擴(kuò)招之后，隨著學(xué)生人數(shù)劇增，出現(xiàn)教學(xué)資源嚴(yán)重不足、管理人員不夠等現(xiàn)象，多數(shù)管理人員不愿意從事教學(xué)管理工作；并且多數(shù)高校教學(xué)管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)學(xué)習(xí)，真正具有管理學(xué)位的專業(yè)人員少之又少；教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)知識貧乏，對管理理論的研究也較少，缺乏教學(xué)管理方面的新思想、新觀念，已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，不能適應(yīng)科學(xué)化、現(xiàn)代化教學(xué)管理的需要，嚴(yán)重影響了高校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。

(三)管理制度不完善

當(dāng)前，高校的教學(xué)管理制度建設(shè)不完善，教學(xué)管理過程中存在制度尚不健全或空缺等眾多問題。甚至存在部分教學(xué)管理制度在執(zhí)行過程中執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象，比如：一些高校雖然設(shè)置了學(xué)分制，但在執(zhí)行過程中仍然存在諸多問題，學(xué)生面臨著安排較滿的必修課以及相應(yīng)的閉卷考試[2]，從而沒有時間和精力選擇更多課程、修更多學(xué)分，學(xué)生的個性發(fā)展受到限制。而有些教學(xué)管理制度形同虛設(shè)，比如：一些高校設(shè)置了學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)制度，但制度存在嚴(yán)重不合理現(xiàn)象，制度要求學(xué)生在入學(xué)第一學(xué)期期末考試總成績達(dá)到本專業(yè)排名前三， 使絕大多數(shù)學(xué)生不能達(dá)到要求，學(xué)生想要轉(zhuǎn)專業(yè)的愿望幾乎不能實現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性下降，甚至有的學(xué)生因此留級或退學(xué)。這一系列制度嚴(yán)重阻礙了高校教學(xué)質(zhì)量的提高。

(四)管理手段落后，管理效率低

近年來，由于高校擴(kuò)招，高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量增加，教學(xué)管理工作量增加，傳統(tǒng)的教學(xué)管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)教學(xué)管理需要。目前雖然大多數(shù)高校采用了信息化管理手段，但教學(xué)管理系統(tǒng)還不夠成熟，系統(tǒng)還需要進(jìn)一步完善，各部門一些資源沒能達(dá)到共享。教學(xué)管理工作中很多事物還需手工操作，如期末考試安排、監(jiān)考安排、學(xué)生重修報名、補(bǔ)考報名等，浪費大量人力物力，導(dǎo)致教學(xué)管理人員負(fù)擔(dān)重、壓力大、工作效率低，教學(xué)管理效率低。

三、創(chuàng)新高校教學(xué)管理的對策

(一)創(chuàng)新管理觀念，樹立“以人為本”的教學(xué)管理理念

高校教育管理改革的首要任務(wù)是創(chuàng)新教育管理觀念，提高教學(xué)管理水平必須轉(zhuǎn)變教學(xué)管理觀念。轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念是教學(xué)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。高校教學(xué)管理創(chuàng)新的首要任務(wù)是要突破陳舊的觀念，樹立先進(jìn)的科學(xué)的教學(xué)管理理念，注重學(xué)生的全面發(fā)展和尊重學(xué)生的個性化發(fā)展，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為學(xué)生營造健康和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主體作用，使學(xué)生在掌握知識的基礎(chǔ)上具備運用的能力，具有實踐能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，真正成為高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。堅持“以人為本”，充分調(diào)動師生積極性，變革教育思想，廣泛吸收國內(nèi)外先進(jìn)的教育思想；以靈活的機(jī)制、先進(jìn)的手段和有效的考核等方式，建立符合我國國情和高校教學(xué)管理實際的教學(xué)管理體系[3]，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范化管理，培養(yǎng)更多社會需要的高素質(zhì)人才。

(二)加強(qiáng)教學(xué)管理人員素質(zhì)建設(shè)

教學(xué)管理隊伍是學(xué)校教學(xué)管理工作的一支重要力量，教學(xué)管理人員作為高校教學(xué)管理的組織者和實施者，其教學(xué)管理水平直接影響到高校的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，要提高教學(xué)管理水平必須提高管理人員整體素質(zhì)。隨著新時期我國高等教育改革的不斷深化，教學(xué)理念的不斷更新，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各高校教學(xué)管理隊伍出現(xiàn)人員匱乏、任務(wù)繁重、工作量增加等現(xiàn)象，多數(shù)教學(xué)管理人員忙于日常事務(wù)的處理，不僅沒有時間和精力進(jìn)行教學(xué)管理知識和理論的學(xué)習(xí)，更沒有時間和精力進(jìn)行管理的改革與創(chuàng)新，這樣的教學(xué)管理隊伍已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要。因此，要想提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)行教學(xué)管理改革，首要任務(wù)是提高管理隊伍素質(zhì)。

首先，加強(qiáng)教學(xué)管理人員思想政治教育，使管理人員樹立全心全意為人民服務(wù)思想和奉獻(xiàn)精神；通過建立績效考核機(jī)制和崗位責(zé)任制，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和使命感。其次，通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式提高教育管理人員專業(yè)知識和管理水平，以適應(yīng)社會和學(xué)校發(fā)展的需要，并通過建立長效激勵機(jī)制，充分調(diào)動管理人員的積極性、主動性，不斷提升管理人員水平，穩(wěn)定教育管理隊伍，促進(jìn)教學(xué)管理改革與創(chuàng)新。

(三)改進(jìn)教學(xué)管理手段，加強(qiáng)教學(xué)管理信息化建設(shè)

隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，利用網(wǎng)絡(luò)管理成為教學(xué)管理的有效手段。運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理系統(tǒng)，可以提高教學(xué)管理效率。通過教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),學(xué)生不僅可以查詢課表、考試成績、成績排名、考試時間安排、學(xué)校各項通知制度等，還可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行選課、考試報名、重修報名、繳費、評教、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等活動；通過教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，教師可以進(jìn)行查詢上課課表、教學(xué)任務(wù)和教學(xué)計劃安排等。通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，使教師和學(xué)生及時準(zhǔn)確地獲得所需要的信息，并減少信息傳遞的環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)了教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)共享，將教學(xué)管理人員從繁重重復(fù)的工作中解放出來，將更多精力投入到教學(xué)過程管理、教學(xué)制度改革創(chuàng)新工作中，促進(jìn)高校管理工作可持續(xù)與創(chuàng)新發(fā)展。

(四)構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)制，進(jìn)行教學(xué)制度改革創(chuàng)新

1.加強(qiáng)教學(xué)管理

提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，通過落實教師崗位責(zé)任制，建立健全競爭與激勵機(jī)制，調(diào)動教師的教學(xué)積極性。

首先，加強(qiáng)對教師日常教學(xué)管理和對教學(xué)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，規(guī)范教師日常教學(xué)行為，維護(hù)正常教學(xué)秩序，提高教學(xué)管理效率，促進(jìn)教學(xué)改革；其次，通過制定和實施競爭和激勵機(jī)制，鼓勵教師創(chuàng)新教學(xué)方法，以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性為抓手，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；對教學(xué)能力強(qiáng)、教學(xué)效果好的教師制定優(yōu)先聘崗晉升職稱的相關(guān)政策，對學(xué)生評價差、教學(xué)效果不好的教師實行待崗或轉(zhuǎn)崗，優(yōu)化教師隊伍，提高教師隊伍整體素質(zhì)，保障教學(xué)質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)的質(zhì)量[4]。

2.加強(qiáng)學(xué)生的管理

加強(qiáng)學(xué)籍管理，完善轉(zhuǎn)專業(yè)制度和由學(xué)年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變。在一定條件下允許學(xué)生在大二學(xué)年初，根據(jù)自己的興趣進(jìn)行轉(zhuǎn)專業(yè)，把教育的選擇權(quán)交給學(xué)生。實行彈性學(xué)制，進(jìn)一步完善學(xué)分制，放寬學(xué)生學(xué)習(xí)年限的限制，允許學(xué)生提前畢業(yè)或延長修業(yè)年限，允許他們在保留學(xué)籍的情況下，進(jìn)行休學(xué)創(chuàng)業(yè)，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)，取消補(bǔ)考、實行重修[5]。建立以學(xué)生為主體的教學(xué)管理體制，充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，采用自由選課制，學(xué)生自主選擇所修課程，甚至跨校選課，通過各高校之間學(xué)分認(rèn)同，滿足學(xué)生的個性要求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。通過學(xué)分制的不斷完善，給學(xué)生更多空間發(fā)展，充分調(diào)動學(xué)生積極性，提高學(xué)生整體素質(zhì)，以適應(yīng)社會對于高素質(zhì)創(chuàng)新人才需求[6]。