陳全銀 肖 樂(lè) 湯滟秋

（銅仁幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)前教育學(xué)院 貴州銅仁 554300）

一、問(wèn)題提出

隨班就讀是指在普通學(xué)校中讓普通班級(jí)接納少量（一般是每個(gè)班接納1—3名）輕度殘疾的學(xué)生，使之與普通學(xué)生一起接受教育[1]。隨班就讀是融合教育或全納教育在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)化路徑，與融合教育或全納教育的價(jià)值旨?xì)w一脈相承，是落實(shí)教育公平的重要舉措，更是我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。據(jù)2018 年7 月24 教育部公布的《2018 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：2018年全國(guó)共招收各種形式（含特殊教育學(xué)校、附設(shè)特教班、隨班就讀和送教上門(mén)）的特殊教育學(xué)生12.35萬(wàn)人，在校學(xué)生66.59萬(wàn)人，其中隨班就讀在校生32.91萬(wàn)人，占特殊教育在校生49.41%[2]，可見(jiàn)隨班就讀已經(jīng)成為我國(guó)特殊教育的重要主體。不容樂(lè)觀(guān)的是，由于教育理念的落后、師資的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足、隨班就讀的支持體系的不健全等多方面的因素鉗制了我國(guó)隨班就讀質(zhì)量的提升，破除我國(guó)隨班就讀存在的窠臼，探索隨班就讀質(zhì)量提升的新路徑成了核心議題。

集群發(fā)軔于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“產(chǎn)業(yè)集群”概念，指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠(chǎng)商等組成的空間積聚體[3]。將集群一詞引用于隨班就讀領(lǐng)域，特指將臨近地區(qū)設(shè)有隨班就讀的普通學(xué)校組成集群，通過(guò)資源的共享，共同解決隨班就讀中出現(xiàn)的同質(zhì)性困境，促進(jìn)我國(guó)隨班就讀優(yōu)質(zhì)發(fā)展。隨班就讀集群模式與傳統(tǒng)的發(fā)展模式有著根本性的區(qū)別和優(yōu)勢(shì)，集群發(fā)展更注重學(xué)校間的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建共同愿景，解決隨班就讀中面臨的同類(lèi)難題，資源在隨班就讀學(xué)校間輪流、雙向使用，學(xué)校之間的地位更加傾向平等，打破了隨班就讀學(xué)校之間的壁壘，有利于各隨班就讀學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、教師、課程與文化等多個(gè)方面的共享[4]。由此可見(jiàn)，集群發(fā)展對(duì)我國(guó)隨班就讀的發(fā)展具有重塑之力，對(duì)隨班就讀質(zhì)量的提升帶來(lái)了新的契機(jī)。

二、集群發(fā)展應(yīng)用于隨班就讀質(zhì)量提升的適應(yīng)性分析

（一）順應(yīng)隨班就讀政策的趨勢(shì)。隨班就讀一詞源自于1987年國(guó)家頒布的《全日制弱智學(xué)校（班）教學(xué)計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿）一文，該文指出：“在普及初等教育的過(guò)程中，大多數(shù)輕度弱智兒童已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)仄胀ㄐW(xué)隨班就讀，隨班就讀的形式有利于弱智兒童與正常兒童的交往”[5]。隨后，1988年第一次全國(guó)特殊教育工作會(huì)議把殘疾兒童隨班就讀正式作為發(fā)展特殊教育的一項(xiàng)政策，自此隨班就讀便上升到了政策層面，在特殊教育領(lǐng)域的地位得到肯定。近年來(lái)隨班就讀的字眼頻繁出現(xiàn)在國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)中，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》中，均提及“大力推行融合教育，建立隨班就讀支持保障體系”。此外，《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》也明確指出：“以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育?！蓖高^(guò)相關(guān)的政策文件可以看出，國(guó)家對(duì)隨班就讀凸顯出極為重視的表征，把隨班就讀作為了一項(xiàng)常態(tài)化的工作在運(yùn)行。目前，我國(guó)特殊教育事業(yè)正在由“量”的普及向“質(zhì)”的提升發(fā)生轉(zhuǎn)變，2017年新修訂的《殘疾人教育條例》和黨的十九大分別提出了，“殘疾人教育應(yīng)當(dāng)提高教育質(zhì)量”“辦好特殊教育”的論述，可見(jiàn)發(fā)展特殊教育的質(zhì)量是未來(lái)特殊教育的主流。因此，關(guān)注隨班就讀的質(zhì)量提升是順應(yīng)國(guó)家政策的趨勢(shì)，響應(yīng)特殊教育質(zhì)量觀(guān)的新時(shí)代要求。

（二）因應(yīng)隨班就讀的現(xiàn)實(shí)需要。隨班就讀的發(fā)展是其應(yīng)然性與實(shí)然性之間相互博弈的過(guò)程，其博弈的過(guò)程又不斷促進(jìn)隨班就讀走向革新。應(yīng)然性體現(xiàn)的是在自身性質(zhì)、范疇和規(guī)律的基礎(chǔ)上事物所應(yīng)該具有或達(dá)到的狀態(tài)[6]，隨班就讀的應(yīng)然狀態(tài)應(yīng)是為特殊兒童提供適宜的教育服務(wù)，為其更好的融入社會(huì)提供良好的平臺(tái)。實(shí)然性體現(xiàn)的是事物在真實(shí)的世界之中所存在的真實(shí)狀態(tài)和實(shí)際樣態(tài)，目前我國(guó)隨班就讀的實(shí)然狀態(tài)卻是被貼上了“隨班混讀”與“隨班就坐”的標(biāo)簽，甚至出現(xiàn)了“回流”現(xiàn)象。頗多研究者對(duì)我國(guó)隨班就讀的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行了實(shí)踐研究，于素紅對(duì)上海市隨班就讀工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校在課程調(diào)整、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面存在問(wèn)題，資源缺乏特別是教師資源缺乏是目前存在的主要矛盾[7]。李秀錦等人對(duì)西安市蓮湖區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西安市蓮湖區(qū)特殊兒童隨班就讀工作取得了一定的成效，但是也存在學(xué)?？陀^(guān)條件較差、特殊兒童的評(píng)價(jià)機(jī)制落后、教師的隨班就讀理念滯后，學(xué)校與家長(zhǎng)合作水平較低等癥結(jié)[8]。肖秀平等人對(duì)廣州市隨班就讀的調(diào)查表明，絕大多數(shù)區(qū)、縣級(jí)市的隨班就讀政策的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀(guān)，隨班就讀對(duì)特殊兒童的教育效果不明顯，一定程度上認(rèn)為隨班就讀學(xué)生對(duì)班內(nèi)其他正常學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)產(chǎn)生消極影響[9]。針對(duì)目前我國(guó)隨班就讀存在的各種問(wèn)題，迫切需要深化對(duì)隨班就讀質(zhì)量提升的研究，打破目前隨班就讀的“僵局”。

（三）遵循集群發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值意蘊(yùn)。鑒于當(dāng)前我國(guó)隨班就讀發(fā)展實(shí)際，不少研究者基于不同的研究目的，從不同的研究視角提出了豐腴的應(yīng)對(duì)策略。彭霞光認(rèn)為，應(yīng)加大對(duì)隨班就讀的經(jīng)費(fèi)投入，最根本的是政府從財(cái)政上給予支持，并通過(guò)建立隨班就讀常規(guī)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)互補(bǔ)的兩線(xiàn)保障體系，確保隨班就讀學(xué)校的基本發(fā)展需求[10]。郝曉川主張應(yīng)完善隨班就讀政策與制度，強(qiáng)化隨班就讀頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化政府公共服務(wù)，建立隨班就讀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和問(wèn)責(zé)制度等多從并舉的方式來(lái)促進(jìn)隨班就讀的變革[11]。韓莉針對(duì)目前隨班就讀教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，提出了“指向生態(tài)培育的全景式梯度研修、指向資源整合的層級(jí)式聯(lián)動(dòng)研修、指向緩和工學(xué)矛盾的點(diǎn)單式自主研修”的化解策略[12]。梳理匯總傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)策略更多的是附加性、外生性的解決目前隨班就讀存在的問(wèn)題，而隨班就讀集群發(fā)展模式與傳統(tǒng)模式相比具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：首先，隨班就讀集群由鄰近的隨班就讀學(xué)校組成，地理位置相近，運(yùn)作成本較低，能夠解決隨班就讀存在的師資、資金、配置不足的問(wèn)題；其次，隨班就讀集群學(xué)校的資源共享涵蓋經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、教師、課程與文化等多個(gè)領(lǐng)域，能夠彌補(bǔ)隨班就讀各方面存在的短版；最后，集群發(fā)展更注重隨班就讀學(xué)校的內(nèi)生性，解決隨班就讀學(xué)校學(xué)校面臨的同質(zhì)性難題。足以可見(jiàn)，集群發(fā)展模式對(duì)于提升隨班就讀的質(zhì)量提升有獨(dú)特的價(jià)值意蘊(yùn)。

三、我國(guó)隨班就讀的現(xiàn)實(shí)困境

集群發(fā)展作為提升我國(guó)隨班就讀教育質(zhì)量的新視角，需要厘清當(dāng)前我國(guó)隨班就讀的實(shí)施困境，為集群發(fā)展融入我國(guó)隨班就讀工作提供著手點(diǎn)，更是后期集群發(fā)展促進(jìn)隨班就讀教育質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)路徑的實(shí)際需要。我國(guó)隨班就讀工作從1987之伊始，歷經(jīng)30余年光景，在政府和相關(guān)人員的努力下我國(guó)隨班就讀在取了得重大突破，但依然存在師資理念脫節(jié)，專(zhuān)業(yè)技能匱乏；評(píng)估體系失衡，缺乏質(zhì)量引領(lǐng)；課程系統(tǒng)淡化，課程生態(tài)缺失等現(xiàn)實(shí)困境束縛了隨班就讀的教育質(zhì)量。

（一）師資理念脫節(jié)，專(zhuān)業(yè)技能匱乏。隨班就讀的質(zhì)量水平在很大程度上決定了我國(guó)特殊教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，隨班就讀教師素質(zhì)水平的高低又是隨班就讀推進(jìn)成敗的關(guān)鍵因素，而師資理念脫節(jié)，專(zhuān)業(yè)技能匱乏卻是目前我國(guó)隨班就讀師資現(xiàn)況的真實(shí)寫(xiě)照。隨班就讀的成效在很大程度上取決于任課教師對(duì)隨班就讀和隨讀生的認(rèn)識(shí)和理解程度，取決于教師對(duì)特殊教育教學(xué)技能的掌握程度等[13]。就師資理念而言，在對(duì)隨班就讀生的態(tài)度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通學(xué)校師生和家長(zhǎng)對(duì)全納教育的接納態(tài)度是消極的，其中教師對(duì)全納教育的態(tài)度最消極[14]。此外，張悅歆對(duì)三市、縣的12名普校教師訪(fǎng)談研究發(fā)現(xiàn)，普校教師普遍對(duì)特殊需要兒童隨班就讀持保留意見(jiàn)，普校教師對(duì)隨班就讀的認(rèn)識(shí)不足，相對(duì)更贊成特殊學(xué)校的教育形式[15]。在師資技能方面，頗多的研究共同指向我國(guó)隨班就讀教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、教師專(zhuān)業(yè)化水平偏低的問(wèn)題十分明顯，已經(jīng)成為影響隨班就讀順利推進(jìn)的瓶頸和桎梏[16]。具體表現(xiàn)為普通教師對(duì)特殊兒童的教育需求和學(xué)習(xí)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清，開(kāi)展特殊兒童課堂教學(xué)和課外指導(dǎo)的能力不足。此外，還有研究發(fā)現(xiàn)普通學(xué)校隨班就讀教師的特殊教育知識(shí)與技能掌握整體水平不高，特教知、能結(jié)構(gòu)欠合理，無(wú)論是深度還是廣度都存在明顯的缺失[17]?？梢?jiàn)，師資理念脫節(jié)，專(zhuān)業(yè)技能匱乏已經(jīng)成為我國(guó)隨班就讀質(zhì)量提升道路中最大的瓶頸。

（二）評(píng)估體系失衡，缺乏質(zhì)量引領(lǐng)。在繼續(xù)大力推進(jìn)隨班就讀惠及更多特殊需要兒童的同時(shí)，如何兼顧隨班就讀的質(zhì)量建設(shè)成為當(dāng)前思考的重點(diǎn)，其中加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估是促進(jìn)隨班就讀質(zhì)量提升的關(guān)鍵突破口。2014年教育部等部門(mén)頒布《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》明文指出：“逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)特殊教育督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收。”遺憾的是，當(dāng)前我國(guó)尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的隨班就讀質(zhì)量評(píng)估體系或者評(píng)估指南，也缺乏全國(guó)范圍內(nèi)的相關(guān)實(shí)證研究，只是個(gè)別學(xué)者進(jìn)行了區(qū)域性的嘗試或者理論式的建構(gòu)。錢(qián)麗霞和江小英從保障體系、師資水平、學(xué)校與家長(zhǎng)的合作、特殊兒童的發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)校氛圍、隨班就讀的影響、總體評(píng)價(jià)以及其它8個(gè)維度編制了《我國(guó)隨班就讀工作發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的問(wèn)卷》，進(jìn)而考察我國(guó)隨班就讀的質(zhì)量狀況[18]。莫琳琳和肖非等人基于德?tīng)柗品?gòu)建了《隨班就讀課堂教學(xué)評(píng)價(jià)量表》，主張從教學(xué)調(diào)整、教學(xué)支持、課堂參與和人際氛圍四個(gè)領(lǐng)域評(píng)估隨班就讀的課堂教學(xué)質(zhì)量[19]。同時(shí)，個(gè)別省市也對(duì)隨班就讀質(zhì)量評(píng)估建立了區(qū)域性的評(píng)估指南，如上海市特殊教育資源中心從隨班就讀教育方案的制定、實(shí)施、存在的問(wèn)題以及所需的支持四個(gè)維度編制的《隨班就讀學(xué)生教育方案。通過(guò)對(duì)已發(fā)布的隨班就讀分級(jí)分類(lèi)指標(biāo)進(jìn)一步分析，現(xiàn)有的隨班就讀評(píng)估指標(biāo)存在抽象、籠統(tǒng)性，系統(tǒng)性和操作性不強(qiáng)，不能很好的引領(lǐng)我國(guó)隨班就讀的質(zhì)量提升。

（三）課程系統(tǒng)淡化，課程生態(tài)缺失。隨班就讀的課程是保證和提高隨班就讀教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)，是隨班就讀教學(xué)質(zhì)量鏈條的起點(diǎn)，隨班就讀課程對(duì)提高隨班就讀教育質(zhì)量至關(guān)重要。然而，目前我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)隨班就讀設(shè)置具有普適性和規(guī)范性的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教授策略和課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)普校的隨班就讀教師依然處于“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)驗(yàn)主義，如何發(fā)揮課程的載體作用成了重要的研究議題，只有把隨班就讀課程建設(shè)完備才能保證隨班就讀由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

2007年，教育部頒布的的《盲校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》、《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》分別對(duì)盲、聾、智力障礙三類(lèi)學(xué)生提出具體的培養(yǎng)目標(biāo)，但是目前并沒(méi)有出現(xiàn)隨班就讀培養(yǎng)目標(biāo)或課程目標(biāo)的字眼，相關(guān)研究依然處于空白。涉及隨班就讀課程而言，設(shè)有隨班就讀班的普校莫衷一是的以傳統(tǒng)的面向“正常兒童”的升學(xué)考試以“培優(yōu)”“拔尖”為目的設(shè)置隨班就讀課程內(nèi)容，追尋的是精英教學(xué)理念，致使隨班就讀學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)容易出現(xiàn)很多困難[20]。隨班就讀的教學(xué)方面，隨班就讀教師采取的是整齊劃一的教育目標(biāo)和內(nèi)容，一層不變的教學(xué)方法，忽視了特殊需要兒童身心特征，導(dǎo)致隨班就讀的特殊兒童出現(xiàn)“隨班混讀”“隨班就坐”的現(xiàn)象。最后，在課程評(píng)價(jià)方面，隨班就讀學(xué)生的評(píng)估尚不盡如人意，采用的單一的評(píng)價(jià)方式，過(guò)于重視結(jié)果評(píng)估，一定程度上塑造了特殊需要兒童的挫敗感。

四、集群發(fā)展促進(jìn)隨班就讀量提升操作化路徑

隨班就讀質(zhì)量提升路徑依然沿襲傳統(tǒng)外生性的補(bǔ)救機(jī)制，務(wù)必造就隨班就讀質(zhì)量進(jìn)入死循環(huán)，難以有質(zhì)的飛越，迫切需要一種內(nèi)生的、長(zhǎng)效的解決機(jī)制。集群發(fā)展聚集最小的資源，辦最好的教育，能夠很好彌補(bǔ)當(dāng)前隨班就讀存在的痼疾。集群發(fā)展該如何促進(jìn)隨班就讀質(zhì)量的提升呢？集群發(fā)展促進(jìn)設(shè)有隨班就讀的普通學(xué)校教育質(zhì)量提升的操作化路徑主要包括學(xué)校師資、課程教學(xué)及評(píng)價(jià)等各方面的資源共享和合作發(fā)展。

（一）師資共享，專(zhuān)業(yè)賦能。師資理念脫節(jié)，專(zhuān)業(yè)技能匱乏是我國(guó)隨班就讀發(fā)展面臨的最大實(shí)際，集群發(fā)展究竟如何賦予隨班就讀教師擁有相關(guān)的特殊教育理念和專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能呢？首先，根據(jù)各市級(jí)的具體實(shí)際，可以考量建立市級(jí)、縣級(jí)的隨班就讀教師集群中心，集群中心根據(jù)隨班就讀教師的素質(zhì)、數(shù)量和課時(shí)進(jìn)度建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“隨班就讀教師人才數(shù)據(jù)庫(kù)”最大的優(yōu)勢(shì)在于可以機(jī)動(dòng)的彌補(bǔ)隨班就讀教師的缺失，如果集群中心某一隨班就讀教師外出培訓(xùn)或請(qǐng)假，集群中心就從建立的人才數(shù)據(jù)庫(kù)下派人員到該校，可以很大程度上緩沖隨班就讀教師短缺困境。

其次，隨班就讀教師在進(jìn)行隨班教學(xué)時(shí)都需要不斷地學(xué)習(xí)，正確處理工學(xué)矛盾，并在實(shí)踐中不斷反思探索，才能更好地應(yīng)對(duì)隨班就讀工作中遇到的難題，集群中心可以定期為隨班就讀教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在集群中心內(nèi)開(kāi)展區(qū)域性的培訓(xùn)，將前沿的特殊理念和方法傳遞給隨班就讀教師，尤其是融合教育理念、教康結(jié)合、隨班就讀等核心理念。值得注意的是，隨班就讀教師的工學(xué)矛盾突出，集群中心可以建立采用“互聯(lián)+”、人工智能技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，線(xiàn)上與線(xiàn)下齊頭并進(jìn)的學(xué)習(xí)模式，充分利用隨班就讀教師碎片化的時(shí)間，為其專(zhuān)業(yè)賦能提供最大的平臺(tái)。同時(shí)，在集群中心定期舉辦交流會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等活動(dòng)，把各隨班就讀學(xué)校遇到實(shí)際問(wèn)題提上會(huì)議議程，共同商討解決的措施或者方案，具體交流機(jī)制應(yīng)根據(jù)各學(xué)校師資實(shí)際需求、個(gè)人意愿和教師能力素質(zhì)確定合理的規(guī)劃。最后，集群中心可以建立隨班就讀專(zhuān)題研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)隨班就讀工作開(kāi)展中遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)對(duì)應(yīng)的研究，實(shí)現(xiàn)“以研促教”和“以教進(jìn)研”相生的美好愿景。

（二）制定指南，質(zhì)量指引?！督逃?guī)劃綱要》明確指出：“制定國(guó)內(nèi)教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系?！比欢覈?guó)尚未建立全國(guó)性的隨班就讀質(zhì)量評(píng)估體系，由于評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失，導(dǎo)致我國(guó)隨班就讀質(zhì)量一直處于無(wú)標(biāo)可循。集群中心應(yīng)該在所屬范圍內(nèi)的普校建立隨班就讀質(zhì)量評(píng)估結(jié)果數(shù)據(jù)的采集和科學(xué)的研究系統(tǒng)，并研制隨班就讀分級(jí)質(zhì)量常模，為處于不用發(fā)展水平的隨班就讀學(xué)校建議一個(gè)客觀(guān)參照和指南，同時(shí)為地方或者國(guó)家進(jìn)行資源的配置和規(guī)劃做出重大決策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。隨班就讀質(zhì)量評(píng)估指南的制定除了要依據(jù)集群中心的客觀(guān)實(shí)際還可以參展國(guó)內(nèi)外的一些經(jīng)驗(yàn)做法，如美國(guó)制定的《高效融合教育的質(zhì)量指標(biāo)》和加拿大編制的《融合學(xué)校指標(biāo):繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話(huà)》等前沿性的質(zhì)量評(píng)估工具，希冀可以起到他山之石可以攻玉的實(shí)效。近年來(lái)，在政府職能轉(zhuǎn)變和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的推動(dòng)下，第三方教育評(píng)價(jià)“逐步熱鬧起來(lái)、火熱起來(lái)、發(fā)展起來(lái)”加強(qiáng)第三方教育評(píng)價(jià)的政策制度建設(shè)已刻不容緩[21]。第三方評(píng)估的最大優(yōu)勢(shì)在于其獨(dú)立性，作為一種必要而有效的外部制衡機(jī)制，其既打破了第一方和第二方由于自身利益而不能客觀(guān)、公正進(jìn)行評(píng)估的局限性，又消除了政府在隨班就讀管理和評(píng)估中既任裁判員又當(dāng)教練員的弊端[22]。隨班就讀集群中心可以充分利用第三評(píng)估的優(yōu)勢(shì)，與區(qū)域內(nèi)權(quán)威、科學(xué)、規(guī)范的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)提供科學(xué)的評(píng)估工具和數(shù)據(jù)分析軟件，集群中心提供原始數(shù)據(jù)，共同致力于構(gòu)建一套理論知識(shí)扎實(shí)，實(shí)效性較強(qiáng)的隨班就讀質(zhì)量評(píng)估指南或指標(biāo)。

（三）課程共通，教法共用。目前，不少隨班就讀學(xué)校都在積極開(kāi)發(fā)隨班就讀課程，調(diào)整教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式，總體而言實(shí)效不夠明顯，依然存在課程目標(biāo)模糊，教學(xué)形式單一，課程的生態(tài)性缺乏等問(wèn)題。隨班就讀集群中心可以從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法和課程評(píng)價(jià)四個(gè)維度來(lái)進(jìn)行構(gòu)建隨班就讀的課程。集群中心建立隨班就讀課程首先需要考量的就是課程目標(biāo)，課程目標(biāo)的確立需要秉持針對(duì)性原則和普通特融合原則，所謂針對(duì)性原則就是要求課程的目標(biāo)需要根據(jù)學(xué)生殘疾狀況、潛能開(kāi)發(fā)和需要補(bǔ)償程度進(jìn)行適性調(diào)整，形成符合殘疾兒童少年身心特征和需求的課程目標(biāo)。普特融合原則則要求在隨班就讀課程目標(biāo)的制定是需要兼顧普通學(xué)生的身心發(fā)展，必須參照現(xiàn)有普通教育課程和特殊教育課程目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)普通課程和特殊教育課程目標(biāo)的有機(jī)整合。課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)需要以確立的課程目標(biāo)為依據(jù)，隨班就讀的課程應(yīng)包含生命課程、生活課程、藝術(shù)課程、科學(xué)課程、學(xué)科課程、讀繪課程、康復(fù)課程、補(bǔ)償課程、研學(xué)課程、親子課程十個(gè)模塊[23]，集群中心根據(jù)隨班就讀的課程模塊建立課程開(kāi)發(fā)小組，研發(fā)隨班就讀課程。針對(duì)教學(xué)形式單一的弊病，集群中心可以著重發(fā)展隨班就讀教師發(fā)展共同體，圍繞校本課程、復(fù)式教學(xué)、多元教學(xué)和項(xiàng)目式教學(xué)等方法進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提升隨班就讀教師的教學(xué)能力，豐富其教學(xué)形式。最后，就課程評(píng)價(jià)而言，集群中心應(yīng)該著重研制科學(xué)、合理的課程評(píng)估指南，重視對(duì)隨班就讀兒童的診斷性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生縱向發(fā)展的進(jìn)步情況，評(píng)價(jià)其在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)發(fā)展，以其自身發(fā)展作為參照，而不是簡(jiǎn)單地與其他普通同學(xué)相比較[24]。集群中心還可以借力“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，組建網(wǎng)絡(luò)課程資源庫(kù)，把集群中心各個(gè)課程組研發(fā)的隨班就讀課程和教學(xué)資源上傳至資源庫(kù)，集群中心的每一個(gè)成員都可以下載使用，實(shí)現(xiàn)送教課程和教學(xué)資源的共享。