王宜賓

（福建師范大學(xué)，福建 福州 350117）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中小學(xué)思想政治教育。2019年3月，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人?！盵1]2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出：“要統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動(dòng)各類課程與思政課建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)?！盵2]中小學(xué)生正處于人生成長的“拔節(jié)孕穗期”，需要精心引導(dǎo)和栽培。引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生第一粒扣子，是包括家長、教師等在內(nèi)的全社會(huì)共同的責(zé)任。著力構(gòu)建“全員、全程、全方位”的中小學(xué)思想政治教育協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)德育協(xié)同效應(yīng)，是落實(shí)新時(shí)代立德樹人的基本要求。

一、中小學(xué)思想政治教育協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的必然邏輯

協(xié)同理論是由聯(lián)邦德國斯圖加特大學(xué)教授哈肯提出并系統(tǒng)論述的理論，是一種解釋系統(tǒng)形成規(guī)律的理論。該理論認(rèn)為客觀世界存在著各式各樣的系統(tǒng)，任何系統(tǒng)只有與外界通過不斷的物質(zhì)、信息和能量交流，才能維持其生命，使系統(tǒng)向有序化方向發(fā)展。[3]而協(xié)同效應(yīng)是指由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的結(jié)果，是指復(fù)雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效應(yīng)。

中小學(xué)思想政治教育是一個(gè)由多主體、多要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，教育主體、教育客體、教育環(huán)體、教育介體和教育內(nèi)容相互作用，家庭、學(xué)校、社區(qū)、媒體和政府扮演著不同的角色。推動(dòng)不同主體和要素之間相互作用、協(xié)同合作，呈現(xiàn)出不同的教育效果。例如，學(xué)校德育課教師講解的社會(huì)主義核心價(jià)值觀如果能和具體課程的學(xué)科教學(xué)、家庭教育的實(shí)踐引導(dǎo)、社會(huì)風(fēng)俗的感染教化、媒體內(nèi)容的日常宣傳、本土文化的教育熏陶等融合在一起，必定會(huì)取得更好的培育和踐行效果。協(xié)同理論啟示我們，如果能讓這些系統(tǒng)和主體協(xié)同工作，通力合作并相互支持，其產(chǎn)生的整體教育效能就會(huì)大大超越系統(tǒng)孤立的功效。

如今，人們的價(jià)值觀念日益多元化、個(gè)性化，思維方式呈現(xiàn)多變化、復(fù)雜化，中小學(xué)思想政治教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。中小學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，人格的可塑性強(qiáng)，觀念的變化性大，行為的模仿性高，很容易受社會(huì)各方面因素影響，導(dǎo)致產(chǎn)生價(jià)值沖突、思想困惑、內(nèi)心迷茫等。這就要求思想政治教育不能停留于以往的簡單性思維，而要促進(jìn)校內(nèi)外協(xié)同，推動(dòng)思想教育系統(tǒng)的有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的效果。反之，如果社會(huì)各組織系統(tǒng)和教育主體之間各自為陣或相互沖突，勢必不利于中小學(xué)生的健康成長。因此，建立協(xié)同育人機(jī)制是促進(jìn)中小學(xué)思想政治教育效能提升、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的題中應(yīng)有之義。

二、中小學(xué)思想政治教育協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的實(shí)然困境

（一）學(xué)科之間缺乏有效協(xié)同

赫爾巴特曾經(jīng)說過：“道德，普遍地被認(rèn)為是人類的最高目標(biāo)，因此也是教育的最高目標(biāo)?！盵4]道德教育理應(yīng)貫穿教育教學(xué)的全過程，但在實(shí)際教學(xué)中，德育課和語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、體育、美術(shù)等課程之間存在各自為政的現(xiàn)象，各門課程在育人方面沒能與德育課真正做到同向同行。課堂教學(xué)是思想政治教育的主渠道，但部分學(xué)科教師認(rèn)為自己只要教好學(xué)科知識就行，至于育人是德育課教師或班主任的事，與自身無關(guān)，人為切割教書與育人的關(guān)系，沒能將德育為先的原則貫穿于教育教學(xué)全過程。有的教師甚至公然在課堂上發(fā)表丑化黨和政府形象、污蔑英雄人物的言論，公然與社會(huì)主義核心價(jià)值觀唱反調(diào)，誤導(dǎo)學(xué)生。學(xué)科之間的協(xié)同度不夠，這使得德育課在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)孤掌難鳴，在教學(xué)中未能形成思想政治教育的合力。

（二）家校之間缺乏有效協(xié)同

蘇霍姆林斯基說:“學(xué)校和家庭是兩個(gè)‘教育者’，不僅要一致行動(dòng)，要向兒童提出同樣的要求，而且要志同道合，抱著一致的信念，始終從同樣的原則出發(fā)，無論在教育的目的上，過程還是手段上，都不要發(fā)生分歧?！盵5]家庭是學(xué)生的第一所學(xué)校，家長是孩子第一任老師，家庭教育的好壞，直接影響學(xué)生人格的形成。然而，在實(shí)際的家校共育中，卻經(jīng)常出現(xiàn)貌合神離的現(xiàn)象。不少家庭在教育理念上和學(xué)校教育存在較大分歧。根據(jù)《全國家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告（2018）》顯示，52.1%的四年級班主任和55.3%的八年級班主任認(rèn)為與家長溝通的主要困難是“與家長教育理念不一致”。[6]對于教育，教師和家長各有各的見解與辦法，比如，教師告訴孩子不要打架，家長卻告訴孩子說，“誰打你，你就打回去?！崩砟畈灰坏姆床罱逃裏o疑會(huì)令孩子的世界觀、人生觀、價(jià)值觀混亂，導(dǎo)致學(xué)生的認(rèn)知發(fā)生失調(diào)，因此統(tǒng)一教育理念，才不會(huì)使得家校教育過程像紙糊的房子般倒塌。有的家長甚至把教育都寄希望于學(xué)校和教師，認(rèn)為“學(xué)校教育是萬能的”，學(xué)校和教師該對孩子的思想教育負(fù)全責(zé)，因此對孩子的教育不管不問，這也是家庭教育缺位甚至缺失的體現(xiàn)。

（三）校社之間缺乏有效協(xié)同

社會(huì)對人的影響是潛移默化的。社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)習(xí)俗、社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)文化等都會(huì)影響學(xué)生對世界的感知與體驗(yàn)。當(dāng)前，出現(xiàn)了青少年犯罪年齡低齡化、犯罪類型多元化、犯罪手段成人化、犯罪成員團(tuán)伙化的現(xiàn)象。究其原因之一是學(xué)校教育與社會(huì)教育之間缺乏有效協(xié)同。學(xué)校的教育內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，德育形式較為單一，不能引起學(xué)生的興趣；德育內(nèi)容較為空泛，難以深刻回應(yīng)和解決學(xué)生最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)校思想政治教育的效果不佳。同時(shí)在不完全成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，在社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)背景下，背信棄義、弄虛作假、急功近利、傷害性暴力等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這給尚處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成關(guān)鍵期的中小學(xué)生帶來了嚴(yán)重的精神沖擊，極易導(dǎo)致中小學(xué)生價(jià)值迷失，容易讓他們喪失理想信念和正確的價(jià)值追求，成為精致的利己主義者。

（四）媒介之間缺乏有效協(xié)同

如今，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下，新媒體打破了原有的信息傳播格局和形態(tài)，官方主流媒體和民間非主流媒體并存。官方主流媒體是具備權(quán)威性和公信力的媒體，是社會(huì)主流意識形態(tài)與主流價(jià)值觀的傳播者，有利于中小學(xué)生的思想道德在潛移默化中受到良性感染和熏陶。民間非主流媒體因其多元性、開放性、自由性等不可避免地存在魚龍混雜的信息，但也因其娛樂性與通俗性的特點(diǎn)，更能吸引中小學(xué)生的眼球。QQ空間的“私密化”生活，抖音直播的“狂歡式”分享、網(wǎng)絡(luò)游戲的“沉浸式”放松等都能讓中小學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)生巨大的癮性和粘性。以新浪微博為例，明星、網(wǎng)紅大V博主擁有龐大的粉絲群體，而這些粉絲群體大多以青少年為主，博主發(fā)布的內(nèi)容自然會(huì)對青少年產(chǎn)生潛移默化的影響。相反，官方主流媒體因其正式性及嚴(yán)肅性的特點(diǎn)，不能很好吸引中小學(xué)生的關(guān)注，因此傳播效果不佳。二者都影響著中小學(xué)生的思想道德觀念、價(jià)值取向和行為模式。著名心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為，兒童的道德發(fā)展是一個(gè)從他律到自律的轉(zhuǎn)化過程。中小學(xué)生思辨能力尚未成熟，對良莠不齊的信息的甄別能力較弱。因此，主流媒體和非主流媒體不一致的發(fā)聲容易導(dǎo)致中小學(xué)生思想道德認(rèn)知、情感的異化，漸而偏離健康的思想軌道。

（五）教管之間缺乏有效協(xié)同

我國中小學(xué)校中負(fù)責(zé)思想政治教育的人員包括政教處管理人員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、共青團(tuán)干部、科任教師、心理咨詢教師等，而在實(shí)際教育管理過程中，政治課教師與班主任是思想政治教育的主力軍，其他教職人員則往往“退居二線”。學(xué)校行政管理部門與思想政治教育教學(xué)之間未建立起協(xié)同的工作機(jī)制，行政管理部門簡單地將思想政治教育理解為政治理論的講解和宣傳，或是籠統(tǒng)地理解為對學(xué)生的德育工作，甚至以管代教，出現(xiàn)了管理和育人相分離的現(xiàn)象。比如，在一些中小學(xué)中，少先隊(duì)、共青團(tuán)組織被看成是“擺設(shè)”，可有可無。有的學(xué)校在開展少先隊(duì)、共青團(tuán)活動(dòng)時(shí)，教師一手包辦，學(xué)生并不是自發(fā)自愿參與，這使得少先隊(duì)、共青團(tuán)等學(xué)生群眾組織沒有真正發(fā)揮其思想引領(lǐng)價(jià)值。教書育人與管理育人被人為分割，全員關(guān)心支持思想政治教育的合力還未完全形成，思想政治教育缺乏吸引力和感染力，實(shí)效性不強(qiáng)。

三、中小學(xué)思想政治教育協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的應(yīng)然選擇

（一）構(gòu)建“家校社”共育機(jī)制

對于思想政治教育而言，家庭、學(xué)校以及社會(huì)之間不存在本質(zhì)的利益沖突，它們有共同的教育目標(biāo)，概言之，是為了孩子健康成長、全面發(fā)展。因此，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)同育人的教育觀，有助于更好提升中小學(xué)思想政治教育的效能。學(xué)校是“家校社”協(xié)同育人的主要倡導(dǎo)者、組織者和踐行者，在“家校社”協(xié)同育人過程中起主導(dǎo)作用。因此，構(gòu)建“家校社”共育機(jī)制，就是要充分發(fā)揮學(xué)校的橋梁紐帶作用。一方面，要建立家校協(xié)作機(jī)制。成立由校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、科任教師和家長共同組成的協(xié)同教育工作委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)生家庭教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。學(xué)?？梢酝ㄟ^建立家長學(xué)校、開設(shè)家庭教育課程、開展家長會(huì)、建立親子俱樂部、組織家訪等方式，促進(jìn)教師與家長之間的溝通合作，促進(jìn)家長與孩子之間的良性互動(dòng)，增進(jìn)教師、家長與學(xué)生之間的相互信任，建立家校合作的長效機(jī)制。另一方面，要建立校社協(xié)作機(jī)制。學(xué)校要充分整合利用各方面的社會(huì)資源，與博物館、紀(jì)念館、檔案館、紅色文化研學(xué)基地、校外綜合實(shí)踐基地等建立密切聯(lián)系，挖掘紅色文化、地域文化當(dāng)中的思想政治教育元素，拓展教育載體，豐富教育形式；要建立學(xué)校與社會(huì)的教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與政府、立法、司法等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，促進(jìn)校社協(xié)同育人質(zhì)量提升。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐鍛煉提供機(jī)會(huì)，各級黨校、高校馬克思主義學(xué)院等要為中小學(xué)思政課教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、為中小學(xué)思政課教育教學(xué)改革提供支持。

（二）優(yōu)化“宏中微”育人環(huán)境

馬克思曾說：“人創(chuàng)造著環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造著人?！盵7]人與環(huán)境在實(shí)踐的基礎(chǔ)上相互作用、相互改變，改造環(huán)境和改變?nèi)耸窍嘟y(tǒng)一的過程。構(gòu)建宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的環(huán)境協(xié)同育人機(jī)制，是新時(shí)代中小學(xué)思想政治教育協(xié)同機(jī)制構(gòu)建重要組成部分。在環(huán)境育人的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)起決定作用。因此，必需充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、有效治理的作用，不斷促進(jìn)中小學(xué)思想政治教育育人環(huán)境的優(yōu)化。其一，不斷優(yōu)化宏觀社會(huì)環(huán)境。中小學(xué)思想政治教育的宏觀環(huán)境包括社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。黨和政府要通過完善制度建設(shè)系統(tǒng)、協(xié)同、綜合、科學(xué)推進(jìn)社會(huì)治理，把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢特別是學(xué)校思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能；要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)，以黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)和民風(fēng)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的協(xié)同發(fā)力；要不斷完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)主流媒體與非主流媒體協(xié)同發(fā)聲，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，建設(shè)良好的輿論生態(tài)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人的功能，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為中小學(xué)生的健康成長保駕護(hù)航。其二，不斷優(yōu)化中觀校園環(huán)境。要堅(jiān)持顯性教育與隱性教育相結(jié)合的原則，教育行政部門和文明辦要促進(jìn)文明校園建設(shè)，不斷完善文明校園評選細(xì)則，加強(qiáng)對學(xué)校精神文明建設(shè)的指導(dǎo)。學(xué)校要大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，定期選樹表彰文明班級、文明宿舍、文明學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)先爭優(yōu)，營造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)班風(fēng)；要大力挖掘發(fā)生在師生身邊的先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣人物的活教材作用，以身邊事教育身邊人，讓學(xué)校的“墻壁會(huì)說話”“走廊能育人”“班級有風(fēng)采”。其三，要不斷優(yōu)化微觀課堂環(huán)境。廣大中小學(xué)教師要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，創(chuàng)新教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，在教學(xué)過程中應(yīng)堅(jiān)持貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際的原則，通過開展情境式、議題式、案例式、對話式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式構(gòu)建良好的課堂環(huán)境，提升教育教學(xué)效果。

（三）盤活“人財(cái)物”資源保障

中小學(xué)思想政治教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要盤活各方面的資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，德育課程需要與其他渠道、其他環(huán)節(jié)銜接配套，這樣才能共同發(fā)揮作用。一是完善協(xié)同育人機(jī)制保障。中小學(xué)要成立思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長或黨組織負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任組長，制定并落實(shí)“三全育人”實(shí)施方案，完善編制和經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立思想政治教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配齊建強(qiáng)德育師資隊(duì)伍，打造一支“政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正”，專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的中小學(xué)思想政治教育教師隊(duì)伍。完善激勵(lì)表彰機(jī)制，實(shí)行中小學(xué)思政課教師職稱評聘單列評審機(jī)制，表彰思政教師年度人物，選樹思政教師先進(jìn)典型，實(shí)施中小學(xué)思想政治教育杰出人才支持計(jì)劃等，讓思政教師成為令人羨慕的教師職業(yè)。[8]二是實(shí)現(xiàn)“德育課程”與“課程德育”的有機(jī)融合。除了德育課之外，其他各門課程都要與思想政治教育同向同行。科任教師要強(qiáng)化思想政治教育意識，自覺在傳授學(xué)科知識時(shí)，融入思想政治教育，充分挖掘?qū)W科知識中的德育元素，將思政教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程，讓除了德育課堂以外的其他課堂也滲透德育味道，讓立德樹人“潤物無聲”，實(shí)現(xiàn)教書與育人的統(tǒng)一，形成德育合力。此外，還要改革評價(jià)機(jī)制，突出廣大中小學(xué)教師的課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向。三是充分發(fā)揮師生的主體性作用。學(xué)校要建章立制，調(diào)動(dòng)全校教職人員積極性，切實(shí)落實(shí)全員育人，明確各教職人員的育人責(zé)任，強(qiáng)化教職人員的責(zé)任意識，督促全員參與到育人隊(duì)伍中，將育人思想融入學(xué)校的教學(xué)管理、班會(huì)管理、少先隊(duì)管理、共青團(tuán)管理等活動(dòng)中，發(fā)揚(yáng)民主精神，尊重中小學(xué)生的道德主體地位，充分發(fā)揮中小學(xué)生的主觀能動(dòng)性，指導(dǎo)中小學(xué)生自主組織活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生制定班級民主管理制度，激發(fā)中小學(xué)生自我管理的內(nèi)驅(qū)力，強(qiáng)化道德體驗(yàn)，在潛移默化的道德熏陶中實(shí)現(xiàn)自我教育。

總之，推動(dòng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治教育協(xié)同機(jī)制構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，以學(xué)校教育為中心，協(xié)同家庭和社會(huì)力量的參與，充分調(diào)動(dòng)各方面教育力量的積極性、主動(dòng)性，充分挖掘各方面教育資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建“家校社”共育機(jī)制，優(yōu)化“宏中微”育人環(huán)境，盤活“人財(cái)物”資源保障，從而把“立德樹人”根本任務(wù)和“三全育人”重要要求落到實(shí)處。