高繼文

( 山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南，250358 )

政治文化是意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容，是政治發(fā)展進(jìn)程中最能動(dòng)、最深沉、最持久的影響因素。黨內(nèi)政治文化是政黨黨性的集中體現(xiàn)，是政黨的旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)，鑄入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、共產(chǎn)黨人的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，鮮明體現(xiàn)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的特殊文化形態(tài)。它是黨內(nèi)政治生活的靈魂，滲透到黨的建設(shè)各領(lǐng)域，具體表現(xiàn)為黨組織和黨員個(gè)人在政治層面的價(jià)值取向、情感態(tài)度、原則立場(chǎng)和行為準(zhǔn)則等。我們黨自成立以來(lái)，在黨內(nèi)政治文化建設(shè)方面形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，彰顯了黨的獨(dú)特政治品質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央突出政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好黨內(nèi)政治生態(tài)，更加凸顯黨內(nèi)政治文化建設(shè)的急迫。習(xí)近平同志明確提出，以加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，并采取重要舉措，取得顯著成效。這是新時(shí)代黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，也是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)必須著力抓好的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作。鑒于國(guó)內(nèi)學(xué)者已對(duì)黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵、價(jià)值意義、主要內(nèi)容、建設(shè)路徑等一系列基本問(wèn)題展開(kāi)深入研究，本文結(jié)合習(xí)近平同志有關(guān)重要論述，著重就當(dāng)前我們黨內(nèi)政治文化建設(shè)的緊迫任務(wù)談一些認(rèn)識(shí)。

一、筑牢堅(jiān)定理想信念的思想根基

具有堅(jiān)定理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明、最根本的黨性表現(xiàn)，是黨內(nèi)政治文化的首要內(nèi)容。這就是要堅(jiān)定信仰馬克思主義，執(zhí)著追求社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，忠誠(chéng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。這是我們黨的精神支柱、政治靈魂和歷史使命，是黨安身立命之本。我們黨的理想信念來(lái)自對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的篤信，對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索和把握，對(duì)人民利益的高度負(fù)責(zé)，也來(lái)自在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、重視改造主觀世界的自覺(jué)。依靠這種理想信念，黨帶領(lǐng)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代拋頭顱、灑熱血，爬雪山、過(guò)草地，突破敵人圍追堵截、克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利；在建設(shè)和改革時(shí)期繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕難、不怕死的奉獻(xiàn)精神，以獨(dú)立自主、開(kāi)拓創(chuàng)新的奮斗精神，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外重重危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，將“一窮二白”的中國(guó)建設(shè)成為初步富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家。事實(shí)說(shuō)明，心中有信仰，事業(yè)就有方向、有力量；堅(jiān)定理想信念是我們黨能夠經(jīng)受一次次挫折、又一次次奮起的關(guān)鍵原因，是中國(guó)特色社會(huì)主義的邏輯支點(diǎn)。習(xí)近平同志指出：“我們整個(gè)道路、理論、制度的邏輯關(guān)系就在這里。”(1)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第132頁(yè)。沒(méi)有堅(jiān)定理想信念，就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的共產(chǎn)黨，黨和人民事業(yè)就成了無(wú)本之木，黨就會(huì)失去本色和人民擁護(hù)。所以，我們黨歷來(lái)注重思想政治建設(shè)，要求黨員不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨，并通過(guò)日常黨內(nèi)教育、集中整黨整風(fēng)等形式，保持全黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、奮斗精神和先鋒品質(zhì)。

堅(jiān)定黨的理想信念，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的聚焦點(diǎn)。其目的是解決黨內(nèi)存在的理想信念淡薄、意志衰退、精神懈怠、脫離群眾等黨性不強(qiáng)和作風(fēng)不純問(wèn)題，使全黨同志不忘初心、牢記使命，為黨的事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)黨內(nèi)存在的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“革命理想高于天”(2)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第116頁(yè)?！袄硐胄拍顒?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第339頁(yè)。。一個(gè)政黨衰落、一個(gè)人墮落，往往從理想信念喪失或缺失開(kāi)始；黨員的理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)喪失先進(jìn)性。他還說(shuō)：“現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。”(4)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第80-81頁(yè)。我們從實(shí)際上看，一些黨員干部政治上搖擺、經(jīng)濟(jì)上貪婪、組織上渙散、作風(fēng)上腐化、工作上無(wú)為，根子就在于理想信念出了問(wèn)題。動(dòng)搖了理想信念，就沒(méi)有立黨為公的胸懷，不再按高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不再把使命、擔(dān)當(dāng)、事業(yè)、責(zé)任、人民放在心上，而是個(gè)人為上、私欲膨脹、追逐名利、貪圖享樂(lè)、搞形式主義、弄虛作假，甚至蒙騙組織、違法亂紀(jì)。這勢(shì)必?fù)p害黨的形象，削弱黨的戰(zhàn)斗力，乃至?xí)裹h變質(zhì)。因此，全面從嚴(yán)治黨首先嚴(yán)在思想作風(fēng)上，嚴(yán)在把好理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”上，“把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”(5)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第420頁(yè)。。近些年在全黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)，都將理想信念教育擺在首位，著力端正黨的思想和作風(fēng)。黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基”“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)”。(6)本書(shū)編寫(xiě)組編：《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第50-51頁(yè)。

面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長(zhǎng)期、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新時(shí)代黨的理想信念建設(shè)迫切需要以黨內(nèi)政治文化筑牢思想根基。

第一，加強(qiáng)理論建設(shè)和思想武裝，鑄魂固本。理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的前提。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，是黨的理想信念的理論源頭，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本指針。堅(jiān)定信仰馬克思主義，才能堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念；淡化或放棄馬克思主義信仰，就會(huì)動(dòng)搖黨的理想信念和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根基。加強(qiáng)馬克思主義理論建設(shè)和思想武裝，夯實(shí)黨的理想信念的立論基礎(chǔ)，是當(dāng)前黨的思想建設(shè)的緊要任務(wù)。首先，始終堅(jiān)持馬克思主義在全黨的指導(dǎo)地位，絕不允許搞指導(dǎo)思想多元化。面對(duì)社會(huì)思潮多元、思想多樣、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈沖擊，共產(chǎn)黨員必須在思想上與黨中央保持高度一致，用好馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)，堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)，旗幟鮮明講政治，捍衛(wèi)黨和人民利益，反對(duì)各種錯(cuò)誤思潮干擾，抵制各種以思想多元化誘引政治多元化、多黨化的圖謀。其次，加快馬克思主義學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)，提高全黨的理論素養(yǎng)。全黨同志要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作的能力，自覺(jué)以正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法研究當(dāng)今世界和中國(guó)變化，樹(shù)立科學(xué)的歷史觀、政治觀、政黨觀、人民觀、事業(yè)觀和政績(jī)觀，堅(jiān)持黨的基本理論、路線和方略，不斷提升理論修養(yǎng)和思想情操，在大是大非面前保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。再次，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作。全黨同志要結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)造和新時(shí)代黨的歷史使命，正確判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提高政治站位，緊扣解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)奮發(fā)作為、展現(xiàn)黨性。

第二，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，培根固基。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”(7)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第474頁(yè)。他進(jìn)而指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道，必須堅(jiān)定文化自信。沒(méi)有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著?！?8)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第17-18頁(yè)。這兩段話深刻揭示了我們黨堅(jiān)定理想信念的文化根脈、文化自信和理想信念堅(jiān)定的內(nèi)在邏輯，為加強(qiáng)黨的理想信念建設(shè)指明了方向。首先，文化是國(guó)家和民族的血脈，是中華民族生生不息的穩(wěn)固精神力量，是凝聚黨心民心的精神旗幟。黨的理想信念既源自馬克思主義科學(xué)真理指導(dǎo)，也源自中華民族優(yōu)秀文化的深厚涵養(yǎng)，是民族精神的時(shí)代體現(xiàn)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化凝結(jié)著黨和人民對(duì)獨(dú)立、解放和富強(qiáng)的美好追求，熔鑄了以人為本、獨(dú)立自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、無(wú)私無(wú)畏、精忠報(bào)國(guó)、胸懷天下等高尚品質(zhì)。黨的堅(jiān)定理想信念就是這種獨(dú)特文化的精華和升華。所以，堅(jiān)定文化自信是堅(jiān)定道路、理論和制度等其他自信的精神支柱。其次，堅(jiān)定文化自信是堅(jiān)定理想信念的根脈。堅(jiān)定文化自信就是對(duì)中華民族從古至今的優(yōu)秀文化充滿自豪感和認(rèn)同感，并不斷賦予其時(shí)代內(nèi)涵，予以弘揚(yáng)和運(yùn)用。其實(shí)質(zhì)是銘記黨、人民和民族的奮斗歷史，倍加珍惜中國(guó)人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦所選擇的主義、道路和制度，對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)充滿希望，在前進(jìn)中志不改、道不移。沒(méi)有文化自信就會(huì)對(duì)祖國(guó)、黨和人民的歷史與精神采取悲觀、懷疑乃至虛無(wú)態(tài)度，這勢(shì)必會(huì)動(dòng)搖理想信念。再次，從中華優(yōu)秀文化中汲取堅(jiān)定理想信念、繼往開(kāi)來(lái)的智慧和不竭力量。比如深入挖掘和吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同等思想精華及其時(shí)代價(jià)值；善于繼承和發(fā)揚(yáng)革命文化中愛(ài)黨愛(ài)民、堅(jiān)定信仰、必勝信念、嚴(yán)守紀(jì)律、大義凜然、視死如歸等精神命脈；大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義文化中蘊(yùn)含的民族精神、時(shí)代精神和核心價(jià)值觀。

第三，把堅(jiān)定遠(yuǎn)大理想與完成各階段現(xiàn)實(shí)任務(wù)相結(jié)合，使長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)落實(shí)落地。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想需要漫長(zhǎng)奮斗過(guò)程，即理想與現(xiàn)實(shí)、目標(biāo)與手段辯證統(tǒng)一的過(guò)程。共產(chǎn)黨員只有堅(jiān)定理想，才能有正確前進(jìn)航向和必勝信心；從實(shí)際出發(fā)、不懈奮斗，一步步完成階段性任務(wù)，才能逐步接近實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義目標(biāo)。離開(kāi)遠(yuǎn)大理想就會(huì)迷失方向，沒(méi)有求實(shí)奮斗精神將一事無(wú)成。無(wú)論何時(shí)我們都要立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定理想。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，面對(duì)黑暗沒(méi)落的舊中國(guó)，帶領(lǐng)人民先后取得革命勝利、建立新中國(guó)，確立社會(huì)主義制度，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行改革開(kāi)放，使中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)、走向強(qiáng)起來(lái)，使科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)煥發(fā)勃勃生機(jī)。這就是在中國(guó)實(shí)踐共產(chǎn)主義理想。我們擺脫貧困，建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興，都是中國(guó)共產(chǎn)主義事業(yè)的組成部分。從根本上說(shuō)，沒(méi)有馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰信念，沒(méi)有幾代共產(chǎn)黨人接續(xù)艱辛探索和奮斗，就沒(méi)有今天富強(qiáng)的中國(guó)。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就指出中國(guó)共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想體系，今天為新民主主義奮斗，將來(lái)為社會(huì)主義奮斗?，F(xiàn)在，我們只有毫不動(dòng)搖初心，堅(jiān)定自信，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能在社會(huì)主義道路上完成新時(shí)代的使命，不斷推進(jìn)黨的偉大事業(yè)。如果認(rèn)為馬克思主義脫離實(shí)際、共產(chǎn)主義渺茫，就會(huì)放棄信仰信念，那就解除了精神武裝、拋棄了黨的旗幟，自然就沒(méi)有搞好事業(yè)的開(kāi)闊眼界和堅(jiān)韌毅力。習(xí)近平同志告誡我們，絕對(duì)不能因?yàn)楣伯a(chǎn)主義不是馬上可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就沒(méi)有理想信念，就認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無(wú)縹緲的海市蜃樓，就不做一個(gè)忠誠(chéng)的具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的共產(chǎn)黨人。(9)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平同志重要講話文章選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第133頁(yè)。

二、大力弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀

文化的核心是價(jià)值觀。共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的核心是共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念集中表現(xiàn)在確立和踐行先進(jìn)價(jià)值觀上。價(jià)值觀是人們?cè)谝欢ㄊ澜缬^、方法論影響下形成的判斷是非、善惡、美丑的標(biāo)準(zhǔn)，反映了一個(gè)人的精神追求和價(jià)值取向，指導(dǎo)人們的行為方式。它往往體現(xiàn)在人們對(duì)待公與私、利與害、權(quán)利與義務(wù)、貢獻(xiàn)與索取、個(gè)人與他人及組織之間關(guān)系的態(tài)度上，表現(xiàn)在事業(yè)、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面。價(jià)值觀決定人生觀和事業(yè)觀，進(jìn)而在很大程度上決定一個(gè)人的得失成敗、前途命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀以科學(xué)社會(huì)主義為指導(dǎo)，以黨的性質(zhì)、目標(biāo)和宗旨為準(zhǔn)繩，其實(shí)質(zhì)是把黨和人民的利益放在心中最高位置、為黨和人民事業(yè)奮斗終生，其外在表現(xiàn)是對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓奮進(jìn)、忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔等。有的學(xué)者指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中，有相當(dāng)多的價(jià)值理念為廣大黨員干部所尊信，成為廣大黨員干部行為的先導(dǎo)。諸如天下為公、為政以德、以民為本、清正廉潔、居安思危、知行合一、實(shí)事求是、公道正派、艱苦奮斗、改革創(chuàng)新、光明磊落等等，都深刻影響著廣大黨員干部的思想和行為，成為我們提煉共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的重要源泉。”(10)洪向華主編：《黨內(nèi)政治文化——新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨成功的基因》，北京：人民出版社，2018年，第22頁(yè)。共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀是崇高精神追求，是我們黨世代相傳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和拒腐防變的利器。

改革開(kāi)放以來(lái)，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊、外來(lái)文化干擾和落后的傳統(tǒng)政治文化影響，黨內(nèi)少數(shù)黨員干部的價(jià)值觀發(fā)生錯(cuò)位、扭曲甚至顛倒。這表現(xiàn)在思想、作風(fēng)和行為等各方面，體現(xiàn)在工作關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和個(gè)人關(guān)系等各種關(guān)系中，總的來(lái)說(shuō)就是不能擺正自己的位置，對(duì)黨和人民不忠誠(chéng)，錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)權(quán)力、地位、名利；不能正確處理自己與黨的領(lǐng)導(dǎo)、與工作、與他人的關(guān)系，言行背離黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政本質(zhì)。比如，有的人政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不為黨盡責(zé)，不信馬列信鬼神，缺乏黨性原則和政治定力，經(jīng)不起風(fēng)浪的考驗(yàn)；有的人追求官本位的價(jià)值觀，熱衷于當(dāng)官抓權(quán)，以當(dāng)官為目的，以權(quán)謀私，使權(quán)力個(gè)人化、市場(chǎng)化、利益化，而不是把職位、權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具；有的人追求家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)方式和作風(fēng)，獨(dú)斷專行，獨(dú)攬大權(quán)、一人說(shuō)了算，不遵守黨的組織原則，破壞黨內(nèi)民主生活，甚至利用手中權(quán)力拉幫結(jié)派、排斥異己；有的人特權(quán)思想嚴(yán)重，在正常的權(quán)力和待遇之外，追求特殊權(quán)力和利益，濫用權(quán)力、獲取好處，無(wú)視法律和制度約束，藐視組織監(jiān)督；有的人思想作風(fēng)不實(shí)，官僚主義、形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，高高在上、脫離實(shí)際，沒(méi)有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)，撈政績(jī)、禍國(guó)殃民；有的人私心過(guò)重，不把事業(yè)和工作放在心上，遇事先考慮自己利害得失，追逐名利，拉關(guān)系、搞潛規(guī)則，甚至生活腐化墮落。所有這些表現(xiàn)是由多方面原因造成的，具體形式千差萬(wàn)別，但其共同點(diǎn)是個(gè)人主義、極端利己主義思想嚴(yán)重，破壞黨的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律，與立黨為公、執(zhí)政為民的黨性要求背道而馳。這是產(chǎn)生權(quán)力腐敗、脫離群眾等各種不正之風(fēng)的主要根源，污染黨內(nèi)政治生活，損害黨的形象、削弱黨的戰(zhàn)斗力，甚至?xí)兄曼h失掉民心和執(zhí)政地位。習(xí)近平同志尖銳指出：“黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)‘壓艙石’發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’出現(xiàn)了松動(dòng)?！?11)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第458頁(yè)。

因此，黨員干部的理想信念堅(jiān)定，首先要價(jià)值觀堅(jiān)定，明白為什么要當(dāng)共產(chǎn)黨員、怎樣才能當(dāng)好共產(chǎn)黨員；不忘初心、牢記黨的使命宗旨，關(guān)鍵是要始終恪守并自覺(jué)踐行黨的價(jià)值觀。同時(shí)，共產(chǎn)黨人自覺(jué)踐行黨的價(jià)值觀，對(duì)于在全社會(huì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要示范和推動(dòng)作用。習(xí)近平同志指出：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”(12)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第458頁(yè)。他認(rèn)為這是共產(chǎn)黨員的修身立德、為政之基。后來(lái)，他又強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟。”(13)《習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月8日。他在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”(14)本書(shū)編寫(xiě)組編：《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第50頁(yè)。，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義等錯(cuò)誤價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。他的重要講話，一方面強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和大力弘揚(yáng)我們黨的正確價(jià)值觀，在新的條件下保持黨的本色不變、崇高精神追求不減；另一方面強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止和反對(duì)黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤價(jià)值觀和低級(jí)文化傾向，凈化黨內(nèi)政治生活。這是總結(jié)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)黨內(nèi)部分黨員干部身上發(fā)生的價(jià)值觀錯(cuò)誤所提出的，具有強(qiáng)烈的針對(duì)性和深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

第一，端正共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治生活，需要從思想上加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的教育引導(dǎo)，嚴(yán)把思想道德關(guān)。習(xí)近平同志指出：抓好思想教育這個(gè)根本，“要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身”(15)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第458頁(yè)。。這段話既指出了開(kāi)展黨內(nèi)思想教育的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也指明了新時(shí)代對(duì)黨員干部正確價(jià)值觀的基本要求，就是要引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)和教育的成果內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平和工作能力，并在靈魂深處筑起防腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線。首先，堅(jiān)定黨性，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。在黨就要信黨愛(ài)黨憂黨為黨，對(duì)黨忠誠(chéng)、向黨看齊、聽(tīng)黨的話、按黨的原則辦事，時(shí)刻維護(hù)黨的利益，擁護(hù)黨的基本理論、路線和方針政策，對(duì)黨的事業(yè)盡職盡責(zé)、鞠躬盡瘁。其次，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把人民放在心中最高位置。在一切工作中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，一切為了人民、一切依靠人民、全心為人民服務(wù)，切實(shí)為人民用權(quán)謀利做事，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，保持與人民的血肉聯(lián)系，為滿足人民對(duì)美好生活需要努力工作，吃苦在前、享受在后。再次，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，扎實(shí)干事、開(kāi)拓創(chuàng)新。要永葆共產(chǎn)黨人的奮斗精神，把理想信念和價(jià)值觀的堅(jiān)定體現(xiàn)在求實(shí)創(chuàng)新、勇?lián)厝紊?，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)黨的“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，為攻克改革、發(fā)展難關(guān)貢獻(xiàn)智慧和力量，以一流業(yè)績(jī)展示共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，贏得人民信賴和支持。最后，在純潔思想作風(fēng)上狠下工夫，持續(xù)提高黨性修養(yǎng)。樹(shù)立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、名利觀和政績(jī)觀，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，公道正派為官、干凈清廉做人做事，防腐拒變，經(jīng)受住各種誘惑、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，永不改變對(duì)黨和人民的赤誠(chéng)之心。

第二，端正共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，要激清又要揚(yáng)濁，堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化和思想作風(fēng)，凈化黨內(nèi)政治生活。當(dāng)前要堅(jiān)決抵制和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化等不良文化。這是最典型、難以克服、嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性的消極腐敗政治文化，是寄生在黨的肌體的毒瘤，污染黨的先進(jìn)性。這雖然發(fā)生在少數(shù)黨員和干部身上，但如果任其滋生、發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重危害。因此，對(duì)這些現(xiàn)象，我們要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和政治意識(shí)，站在黨的生死存亡高度認(rèn)識(shí)它的隱蔽性、長(zhǎng)期性和危害性，以多種手段進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，消除它在黨內(nèi)的影響。首先，要堅(jiān)定黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，以自我革命精神，以刮骨療傷、猛藥去疴的勇氣，開(kāi)展積極的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于嚴(yán)重違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的紀(jì)律的思想行動(dòng)，要立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于堅(jiān)持原則、不姑息、不讓步、不放松警惕，更不能講情面、講和氣，大事化小、小事化了。其次，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、對(duì)癥下藥、多措并舉，提高同消極腐敗政治文化斗爭(zhēng)的實(shí)效性。要將思想作風(fēng)、政治文化領(lǐng)域的斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，加大反腐力度，在黨內(nèi)形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍，以反腐斗爭(zhēng)成果凈化黨內(nèi)政治文化。堅(jiān)決杜絕把市場(chǎng)交易原則引入黨內(nèi)生活的現(xiàn)象，黨員和干部要認(rèn)真恪守忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的政治準(zhǔn)則，在黨內(nèi)保持健康的黨內(nèi)同志關(guān)系，倡導(dǎo)清清爽爽的工作關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣。

三、嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，需要將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)和制度約束兩手抓，依靠制度管人、管事、管權(quán)。如習(xí)近平同志所說(shuō)：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！?16)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第94頁(yè)。思想教育與制度約束相輔相成，前者是基礎(chǔ)，后者是保障。堅(jiān)持黨的理想信念、價(jià)值觀、宗旨、政治立場(chǎng)和組織原則等，需要靠宣傳教育和黨員個(gè)人加強(qiáng)修養(yǎng)，更需要上升為制度和規(guī)矩，成為全黨同志必須遵循的行為準(zhǔn)則，發(fā)揮規(guī)范和懲戒作用。而黨內(nèi)各項(xiàng)制度的制定和執(zhí)行又需要黨的理想信念和價(jià)值觀等來(lái)支撐，要體現(xiàn)鮮明的黨性要求，還需要黨員和干部模范遵守。黨員和干部的黨性堅(jiān)定，就能自覺(jué)信任制度、敬畏制度、遵從制度；黨員和干部缺乏黨性、理想信念淡漠或價(jià)值觀不堅(jiān)定，就會(huì)蔑視制度、鉆制度空子甚至違紀(jì)違法，最后受到制度制裁?？梢哉f(shuō)，黨內(nèi)制度是存在于黨章黨規(guī)黨紀(jì)等規(guī)范性文件中的黨內(nèi)政治文化形態(tài)，更具有原則性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，也即剛性。因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”(17)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第333頁(yè)。。

用制度治黨，就是用黨章黨規(guī)黨紀(jì)治黨。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)黨章、法規(guī)、準(zhǔn)則、條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，是加強(qiáng)制度治黨的關(guān)鍵。因?yàn)榉ㄒ?guī)制度頒布以后，只有得到不折不扣的貫徹落實(shí)，從原則性要求變?yōu)辄h員和干部的行動(dòng)，才能起到規(guī)范約束作用、發(fā)揮實(shí)際效力。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，它明確了應(yīng)該做什么、怎么做，不應(yīng)該做什么、違反了要承擔(dān)什么后果等，是黨員和干部行動(dòng)的標(biāo)尺。黨的紀(jì)律和規(guī)矩主要體現(xiàn)在黨章、黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律和黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例上。以嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩保證黨的政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬和組織堅(jiān)強(qiáng)，是共產(chǎn)黨先進(jìn)性的突出表現(xiàn)，是黨完成歷史使命的有力武器。這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有嚴(yán)明紀(jì)律，黨就沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力，就干不成事業(yè)。所以，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，是馬克思主義政黨建設(shè)的必然要求。列寧曾強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須有鐵一般的紀(jì)律。毛澤東指出，紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證；加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。鄧小平指出，我們黨能夠戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)、取得勝利，靠的是有理想、有紀(jì)律，組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)奮斗。習(xí)近平同志指出：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！?18)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第111頁(yè)。黨的十九大適應(yīng)從嚴(yán)治黨新要求，將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總布局，是新時(shí)代黨的建設(shè)思想的創(chuàng)新。事實(shí)也證明，紀(jì)律嚴(yán)明是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主要手段，是全黨團(tuán)結(jié)有力的重要保障，必須常抓不懈。

根據(jù)我們黨紀(jì)律建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩需要從如下幾方面予以加強(qiáng)。

第一，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。理直氣壯講政治是我們黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。這就決定了政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，統(tǒng)領(lǐng)其他各項(xiàng)紀(jì)律，是黨內(nèi)政治文化的首要之點(diǎn)。黨員堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要以黨章為根本依據(jù)，以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神為主要依據(jù)，堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、恪守政治原則、明確政治方向、堅(jiān)決貫徹黨的政治路線和政策，在政治上思想上與黨中央保持高度一致。要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，把“五個(gè)必須”作為嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本要求，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。(19)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第804頁(yè)。全黨同志要增強(qiáng)“四個(gè)看齊”，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，使嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主相得益彰，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，自覺(jué)接受黨內(nèi)外紀(jì)律監(jiān)督，靠紀(jì)律消除腐敗隱患。只有加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的政治本領(lǐng)，帶動(dòng)黨的政治建設(shè)質(zhì)量全面提高。

第二，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。這是黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的新特點(diǎn)，是管黨治黨從寬松軟轉(zhuǎn)向嚴(yán)緊硬的新起點(diǎn)。首先，依規(guī)治黨的基礎(chǔ)是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，使它貫穿在黨的建設(shè)各方面，成為維護(hù)黨的理想信念、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、純潔黨的作風(fēng)、糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤和反對(duì)腐敗的銳利武器。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩覆蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域，約束全黨同志，是人人不能逾越的底線，從而使管黨治黨有法可依。這就能夠增強(qiáng)全黨的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和制度意識(shí)，人人養(yǎng)成執(zhí)行紀(jì)律、守住規(guī)矩、按制度辦事的習(xí)慣，樹(shù)立紀(jì)律在管黨治黨中的權(quán)威。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，黨中央先后制定修訂了190多部黨內(nèi)法規(guī)，出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度，有規(guī)可依的問(wèn)題基本得到解決。其次，紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，表明黨的法規(guī)和紀(jì)律嚴(yán)于國(guó)家法律，是在國(guó)家法律之前設(shè)置的更嚴(yán)的防線。這是保持黨的先進(jìn)性的基本要求。習(xí)近平同志指出：“黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)?！?20)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2016年，第60頁(yè)。這是說(shuō)，共產(chǎn)黨員不能將黨的紀(jì)律混淆為國(guó)家法律，也不能將自己等同于一般群眾。法律是包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)的所有公民都必須遵守的最低行為準(zhǔn)則，適用于所有人。黨紀(jì)黨規(guī)是比國(guó)家法律要求更高更嚴(yán)的行為規(guī)范，是衡量共產(chǎn)黨員在思想、政治、組織、作風(fēng)等方面是否先進(jìn)的準(zhǔn)則。因此，黨員不能滿足于遵守國(guó)家法律，而必須向黨規(guī)黨紀(jì)看齊，對(duì)自己提出更高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)。這樣管黨治黨，既有利于從正面嚴(yán)格要求全體黨員，也有利于預(yù)防少數(shù)黨員從違規(guī)違紀(jì)發(fā)展到違法犯罪；既有利于嚴(yán)肅查處極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部，又有利于約束和管住大多數(shù)黨員干部，抓早抓小，防微杜漸。再次，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就要健全黨內(nèi)法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)和國(guó)法的銜接和協(xié)調(diào)。這就要根據(jù)全面從嚴(yán)治黨總要求，以黨章為根本遵循，做好法規(guī)制度的立、改、廢、釋工作，構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨內(nèi)制度體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，繼2012—2014年我們黨歷史上第一次對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理之后，2019年上半年順利完成中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件第二次集中清理工作，對(duì)納入清理范圍的中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件廢止54件、宣布失效56件、修改8件，對(duì)14件涉黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的中央黨內(nèi)法規(guī)作出一攬子修改，有力維護(hù)了黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性。(21)姜潔、江琳：《以習(xí)近平同志為核心的黨中央二○一九年推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)綜述》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月18日。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，使之真正成為帶電的高壓線。紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)后，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行，否則就是一紙空文，就沒(méi)有威嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行既能對(duì)自覺(jué)遵守紀(jì)律的黨員產(chǎn)生激勵(lì)和引導(dǎo)作用，也能通過(guò)制裁違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為在黨內(nèi)產(chǎn)生震懾和警醒作用，使從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。習(xí)近平同志指出：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查?！?22)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第764頁(yè)。他還說(shuō)：“黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照?qǐng)?zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！?23)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第770頁(yè)。首先，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”在執(zhí)行紀(jì)律中的帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握大小不同的權(quán)力，具有支配人、財(cái)、物的機(jī)會(huì)，違法違紀(jì)的機(jī)會(huì)多、風(fēng)險(xiǎn)大、后果嚴(yán)重。因此，他們是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律的重點(diǎn)，要嚴(yán)格要求。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、貢獻(xiàn)大小，都要心存對(duì)法紀(jì)的敬畏，手握對(duì)法紀(jì)的戒尺，把黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、沒(méi)有例外和特權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部善于依照法規(guī)制度用權(quán)、謀事和管人，以身作則、率先垂范，才能帶動(dòng)黨內(nèi)絕大多數(shù)黨員干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)黨規(guī)，維護(hù)制度權(quán)威。其次，黨的各級(jí)組織必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的主體責(zé)任，聚精會(huì)神抓黨的紀(jì)律建設(shè)。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格按照干部選拔任用條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法選人用人，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部選準(zhǔn)用好，鏟除選人用人不正之風(fēng)。要通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)制度宣傳等形式，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，懂紀(jì)律、守法紀(jì)，明底線、存戒懼，模范遵守紀(jì)律和規(guī)矩。要完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為要堅(jiān)決批評(píng)制止，重者依規(guī)依紀(jì)處理，不能聽(tīng)之任之、姑息遷就。再次，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，首要任務(wù)是維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律教育和警示教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的相關(guān)決定；對(duì)黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行、權(quán)力行使和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，用好問(wèn)責(zé)利器，督促責(zé)任擔(dān)當(dāng)；深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既讓紅臉出汗成為常態(tài)，也要嚴(yán)肅查處和追究違犯黨紀(jì)的黨員干部的紀(jì)律責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，以嚴(yán)明紀(jì)律涵養(yǎng)和純潔黨內(nèi)政治文化，使黨永葆先進(jìn)性。