林美玫 苗汝昌
習(xí)近平總書記指出:“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國(guó)家就有前途,民族就有希望?!盵1]“青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向?!盵2]青年的理想信念、綜合素質(zhì)、價(jià)值取向是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。香港暴力事件背后體現(xiàn)出民族精神教育的缺失,而抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情則彰顯了在災(zāi)難面前全國(guó)各族人民同心同力抗擊疫情的民族團(tuán)結(jié)精神。高校作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要陣地,承擔(dān)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要使命,有責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,堅(jiān)定理想信念,牢固樹立中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)新時(shí)代校園各民族學(xué)生建立互助互愛同學(xué)關(guān)系。
筆者采用網(wǎng)絡(luò)問卷的形式,以分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合,選取不同學(xué)科類別的本科生和研究生為調(diào)查樣本,共回收有效問卷1106 份。
在參與調(diào)查的學(xué)生中,絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)中華民族共同體持認(rèn)同的態(tài)度(99.6%),認(rèn)為應(yīng)該全方位提倡中華民族共同體(99.77%)。92.91%的學(xué)生對(duì)“和”概念的把握比較準(zhǔn)確,僅有7.01%的學(xué)生對(duì)“和”理解有偏差,極少數(shù)學(xué)生不知道的“和”的含義。絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)中華民族的認(rèn)知到位,但也有3.44%的學(xué)生對(duì)中華民族的認(rèn)識(shí)存在偏差;對(duì)中華民族共同體的理解上,有11.13%的學(xué)生存在偏差,不能準(zhǔn)確把握“一榮俱榮,一損俱損”的共同體內(nèi)涵。
絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)的民族關(guān)系較好,表示對(duì)本民族以外的民族學(xué)生都能一視同仁。96.78%的學(xué)生對(duì)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)持積極態(tài)度,認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)對(duì)國(guó)家發(fā)展影響大,有責(zé)任維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。大多數(shù)學(xué)生對(duì)其他民族有所了解,表示可以接受其他民族的生活習(xí)慣,認(rèn)為各民族相互尊重是最重要的因素。
在高校教育教學(xué)層面來看,部分駐青島高校的校組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、學(xué)生處、校團(tuán)委、研究生院、國(guó)際交流處、保衛(wèi)處、二級(jí)學(xué)院等職能部門負(fù)責(zé)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作,主要依據(jù)是《憲法》《高等教育法》《城市民族工作條例》《宗教管理?xiàng)l例》《民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī),措施主要集中在對(duì)黨和國(guó)家政策的宣傳學(xué)習(xí)、召開各民族學(xué)生座談會(huì)、組織少數(shù)民族學(xué)生交流和民族宗教知識(shí)培訓(xùn)等方面。高校重在抓黨委主體責(zé)任落實(shí)、具體工作開展情況和工作成效、保障支持和全校統(tǒng)籌等方面,并將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入黨委重要議事日程、學(xué)校宣傳工作計(jì)劃、校院兩級(jí)黨課學(xué)習(xí)、思政課教學(xué)等方面。同時(shí),在團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容和教育途徑上,主要從歷史認(rèn)同、文化認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、道路認(rèn)同四個(gè)維度加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的正面引導(dǎo),從大學(xué)課堂、活動(dòng)、實(shí)踐、生活等環(huán)節(jié)關(guān)心關(guān)愛各民族學(xué)生成長(zhǎng)成材,營(yíng)造和諧氛圍,形成各民族大學(xué)生和諧相處、共同發(fā)展的校園文化。
從學(xué)生層面來看,18.8%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育;在已開展的活動(dòng)中,21% 的學(xué)生表示自己從不參加相關(guān)活動(dòng),23%的學(xué)生表示經(jīng)常參加;41.5%的學(xué)生希望通過專題講座了解民族政策,30%的學(xué)生希望通過思政課學(xué)習(xí)民族知識(shí),29% 的學(xué)生表示可以設(shè)立專門的民族理論政策課程;在已開設(shè)的思政課上,33% 的學(xué)生表示沒有聽老師講過關(guān)于黨的民族政策方面的知識(shí),45% 學(xué)生表示老師偶爾提及相關(guān)知識(shí)。這些情況需要引起教育者的關(guān)注。
近年來,隨著高等院校擴(kuò)招以及國(guó)家出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,越來越多的少數(shù)民族學(xué)生選擇非民族高校就讀,高校多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作愈加重要。習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會(huì)議上指出:“要加強(qiáng)各民族交往交流交融,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境?!盵3]高校對(duì)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的重視程度參差不齊,多數(shù)高校非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的開展,并將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為思想政治教育的重要內(nèi)容,嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的要求,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作并取得良好成效。部分非民族高校因?yàn)樯贁?shù)民族學(xué)生總量不高,沒有意識(shí)到開展多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的重要性,雖然在少數(shù)民族學(xué)生的教育管理方面多有政策,但在多民族學(xué)生團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育方面主動(dòng)作為不足。
很多普通高校僅把多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分,在學(xué)生教育管理方面較少涉及,在專門的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育方面形式單一、針對(duì)性不強(qiáng),往往作為其他工作的一個(gè)方面來完成。按照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的特點(diǎn)和要求,高校多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作要進(jìn)行短期中期長(zhǎng)期規(guī)劃,成為一種常態(tài)化的工作。但目前來看,高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育規(guī)劃性不強(qiáng)。從短期來看,高校學(xué)生在生活上相互融入,但是融入深度有限;從中期來看,高校民族團(tuán)結(jié)意識(shí)培育、民族政策宣講等教育活動(dòng)多流于形式,實(shí)際宣傳作用較弱。從長(zhǎng)期來看,習(xí)近平總書記提出的“鑄牢中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)高校多民族融合”精神在高校的長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制尚未形成。
目前,非民族類高校將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入思政理論課,以必修課、選修課形式要求學(xué)生學(xué)習(xí),部分實(shí)現(xiàn)了教育的常態(tài)化,但未形成全方位的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育合力。在實(shí)際教學(xué)中,“進(jìn)教材、進(jìn)課程”容易,“進(jìn)頭腦”比較困難;高校開設(shè)的思政理論課雖然內(nèi)容豐富,但缺少民族教育專業(yè)教師,很多教育者自身缺乏民族學(xué)方面專業(yè)素養(yǎng),對(duì)各個(gè)民族的了解不全面,在教學(xué)過程中多采取灌輸式教育,僅停留在理論層面,育人成效大打折扣,教學(xué)效果并不顯著。
高校專門從事學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的職能部門不斷創(chuàng)新工作載體和平臺(tái),但是這些平臺(tái)和載體在現(xiàn)實(shí)中的受關(guān)注程度并不理想,絕大多數(shù)學(xué)生的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)活動(dòng)主要通過課堂教學(xué)、第二課堂等傳統(tǒng)教育方法,以思政課教師、輔導(dǎo)員、班主任為主要工作力量,工作載體薄弱,信息化手段匱乏,工作方式方法不能與時(shí)俱進(jìn)。
另外,關(guān)于這一方面的理論研究不夠深入。高校目前在立德樹人的育人工作上、中華民族共同體意識(shí)的培育上有待加強(qiáng),相關(guān)理論研究成果不多,研究力量不足,理論研究深度有待提高。
面對(duì)西方消極文化輸入、意識(shí)形態(tài)沖擊等多方面挑戰(zhàn),高校要緊跟時(shí)代潮流,總結(jié)提煉前人經(jīng)驗(yàn),理清工作思路,完善大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的體制機(jī)制。
2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》中明確指出要“高度重視和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透?!盵4]高校加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作,要建立完善的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立專門的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作機(jī)構(gòu),校黨委統(tǒng)籌建立統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、組織部、學(xué)工部、團(tuán)委、教務(wù)處、保衛(wèi)處等多部門聯(lián)動(dòng)的高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作體系,確保高校意識(shí)形態(tài)工作、防范宗教滲透工作、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作、多民族融合工作穩(wěn)步開展,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)工作機(jī)制協(xié)調(diào)規(guī)范。二是構(gòu)建全體師生共同參與、團(tuán)結(jié)互助的全員育人體系,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育任務(wù)落實(shí)到高校每名教職工,并納入思政教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在教學(xué)、管理、服務(wù)等方面全方位落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,為促進(jìn)高校多民族融合提供制度保障。
將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育貫穿到學(xué)生班級(jí)、黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織的日常教育管理全過程。一是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。高校學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子都是學(xué)生中政治覺悟高、奉獻(xiàn)精神高、素質(zhì)能力強(qiáng)的群體。培養(yǎng)少數(shù)民族黨員和學(xué)生干部,便于向本民族的非黨員學(xué)生宣傳黨和國(guó)家的民族理論政策,起示范引領(lǐng)作用,使各民族在校學(xué)生更易于接受多民族融合和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,促進(jìn)多民族學(xué)生深入學(xué)習(xí)交流,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。二是發(fā)揮共青團(tuán)的思想引領(lǐng)作用。通過“第二課堂”開展講座、報(bào)告會(huì)、主題團(tuán)日活動(dòng)將大學(xué)生的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)中華民族共同體的共識(shí)上來,推進(jìn)高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。三是發(fā)揮學(xué)生組織的團(tuán)結(jié)互助作用。高校的學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生中有較大影響力,在開展活動(dòng)的過程中,注重融入民族團(tuán)結(jié)主題,營(yíng)造兼容并蓄的氛圍,對(duì)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的開展具有促進(jìn)作用。
思政課作為高校思想政治教育的主渠道,對(duì)于提升學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)有著至關(guān)重要的作用。一是明確以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的教學(xué)體系,將促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的相關(guān)內(nèi)容有機(jī)嵌入到《形勢(shì)與政策》《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》等思想政治理論課中[5],講好中國(guó)歷史、講好中國(guó)故事,聯(lián)合多民族融合發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研促進(jìn)多民族融合和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“進(jìn)教材”。二是開設(shè)專門的民族教育課程,幫助大學(xué)生多途徑牢固樹立馬克思主義的祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀,幫助學(xué)生了解民族文化、民族政策等,提升高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)和認(rèn)知。三是邀請(qǐng)校外專家走進(jìn)課堂,講述馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)發(fā)展情況,讓學(xué)生更直觀地了解各民族的發(fā)展現(xiàn)狀,更深入地了解國(guó)家對(duì)各民族的支持與關(guān)懷。
一是積極發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)生教育管理的積極作用,引導(dǎo)學(xué)生相互包容、融合,化有別為大同,提升中華民族共同體的認(rèn)知認(rèn)同,自覺與祖國(guó)同行,與人民同向。二是設(shè)置專門的少數(shù)民族輔導(dǎo)員,定期與少數(shù)民族學(xué)生談心談話,了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài),開展有針對(duì)性的思想教育和政治引領(lǐng),深入開展“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”教育,逐步強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)。三是對(duì)少數(shù)民族學(xué)生采取優(yōu)先提供勤工助學(xué)、愛心捐助、減免學(xué)費(fèi)、助學(xué)貸款及各類獎(jiǎng)助,在工作機(jī)會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面提供更多的幫助,關(guān)心關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng),傳播民族團(tuán)結(jié)和諧共榮的種子。
校園文化是加強(qiáng)高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要載體,良好的校園文化對(duì)大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀的形成和發(fā)展具有重要影響。[6]高校要結(jié)合自身特色,積極拓展校園文化建設(shè)新思路、新載體、新形式,有效促進(jìn)各民族大學(xué)生之間的交往交流。一是利用中華傳統(tǒng)重大節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng),提高同宗同源的思想覺悟,營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)濃厚氛圍。二是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,用藝術(shù)手段塑造校園民族團(tuán)結(jié)文化精品,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和愛國(guó)主義教育融入各類藝術(shù)活動(dòng),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族融合。三是利用班團(tuán)一體化建設(shè),舉辦“民族團(tuán)結(jié)宣傳教育月”等班團(tuán)主題教育活動(dòng),增進(jìn)各民族學(xué)生交流融合,充分展示多民族大學(xué)生風(fēng)采,在各民族文化交流過程中實(shí)現(xiàn)相通相融、互補(bǔ)共生。
在信息無處不在的全媒體時(shí)代,依靠新媒體網(wǎng)絡(luò)陣地引領(lǐng)大學(xué)生意識(shí)形態(tài)的發(fā)展,引領(lǐng)學(xué)生的中華民族認(rèn)同,筑牢中華民族共同體意識(shí),是高校有效推進(jìn)多民族大學(xué)生融合工作的必然選擇。[7]一是建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)高校官方“兩微一端”、易班等校園主要媒體宣傳平臺(tái),宣傳馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線、方針、政策,實(shí)時(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,進(jìn)一步提高大學(xué)生的思想覺悟和理論水平。二是構(gòu)建自媒體教育互動(dòng)平臺(tái),利用校園論壇、輔導(dǎo)員博客、QQ 群、微信群、青年之聲等,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育理論的網(wǎng)上宣傳,及時(shí)了解學(xué)生對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的看法,正面教育引導(dǎo),使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育更有吸引力、感染力和穿透力。
構(gòu)建長(zhǎng)效教育管理機(jī)制,以“精準(zhǔn)幫扶”為突破點(diǎn),針對(duì)學(xué)生需求、特點(diǎn)給予有效引導(dǎo),分類施策,促進(jìn)多民族師生員工團(tuán)結(jié)和睦、和諧發(fā)展。一是加強(qiáng)高校學(xué)生服務(wù)體系建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù),對(duì)各民族學(xué)生信息進(jìn)行全面識(shí)別和精準(zhǔn)掌握,尤其是了解多民族學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際情況,提高幫扶的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性,努力營(yíng)造民族平等、公平發(fā)展的校園環(huán)境,提升少數(shù)民族學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力。二是建立立體多維幫扶機(jī)制。建立和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級(jí)、班主任聯(lián)系學(xué)生、黨員聯(lián)系學(xué)生、高年級(jí)學(xué)生聯(lián)系低年級(jí)學(xué)生等多種形式的立體多維幫扶機(jī)制,對(duì)幫扶對(duì)象在學(xué)業(yè)上指導(dǎo)、生活上引導(dǎo)、心理上疏導(dǎo),健全全員、全程、全方位的育人機(jī)制。三是科學(xué)把握“精準(zhǔn)幫扶”的力度和深度。從“建立聯(lián)系”到“相互信任”,根據(jù)多民族學(xué)生的不同特點(diǎn)多維度創(chuàng)新幫扶辦法,多渠道拓寬幫扶路徑,解決學(xué)生的實(shí)際困難,樹立“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)精神和迎難而上的必勝信念,讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育真正接地氣、見實(shí)效。
高校學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的有效開展,離不開理論水平高、政治素養(yǎng)高、管理能力強(qiáng)的教育實(shí)踐者隊(duì)伍。一是發(fā)揮高校科研優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的理論研究。深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族共同體的重要論述,發(fā)揮高校在學(xué)術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì),開展從法理到學(xué)理、再到實(shí)踐閉環(huán)研究,形成高質(zhì)量的研究成果,指導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。二是培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)、高水平、政治過硬的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育者隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)教育工作者的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法依規(guī)開展多民族大學(xué)教育管理工作的能力,使他們善于團(tuán)結(jié)漢族與少數(shù)民族大學(xué)生,善于同不同民族大學(xué)生進(jìn)行交流溝通,提升高校多民族大學(xué)生團(tuán)結(jié)融合工作的藝術(shù)和水平。
高校廣大師生員工包含了多個(gè)民族,黨外知識(shí)分子眾多,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在高校凝心聚力方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。高校應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行黨委帶頭、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)、各職能部門單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮中華文化“以文化人”的重要作用,發(fā)揚(yáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),擔(dān)負(fù)起學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育引導(dǎo)工作的職責(zé)使命,形成多民族融合教育的最大合力。
青年學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育引導(dǎo)工作事關(guān)國(guó)家未來的發(fā)展,高校作為培育各民族人才的主要場(chǎng)所,是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要陣地。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)廣大學(xué)生同心共筑中國(guó)夢(mèng),締造和諧奮進(jìn)、同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體,才能真正推動(dòng)高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作取得實(shí)效。
山東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)2020年2期