胡長玉

(山東大學 公安處，山東 濟南 250100)

高校周邊環(huán)境日趨復雜，給校園安全管理造成巨大威脅。平安校園建設綜合利用“人防”“物防”和“技防”等多種手段，能夠?qū)崿F(xiàn)校園平安穩(wěn)定，有效避免各種事故發(fā)生。經(jīng)過多年的探索和實踐，平安校園建設不斷成熟，尤其在技防方面，信息化建設取得較大水平的發(fā)展，智能化建設也有不同程度的發(fā)展。

1 當前平安校園的信息化建設

各高校針對自身特點，在視頻監(jiān)控、車輛管理、人員管理、消防管理等方面都建立了相應的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了由紙上記錄、口頭指令向計算機、網(wǎng)絡、手持終端的記錄、通信指揮的轉變，能夠?qū)崿F(xiàn)事后追查和溯源，具備快捷清晰的檢索功能。

1.1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為當代技防的最重要組成，這些年來已經(jīng)實現(xiàn)了從模擬信號—網(wǎng)絡數(shù)字信號—高清信號—紅外高清信號—黑光全彩信號的發(fā)展歷程。已發(fā)展成為系統(tǒng)配置全面、軟件操作便捷、穩(wěn)定性強、擴展兼容性好的網(wǎng)絡高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結合高校安全工作經(jīng)驗,在重點區(qū)域的巡更點,制訂智能巡更計劃,維護校園日常秩序,有效預防了校園各類型案件的發(fā)生。

1.2 校園交通管理系統(tǒng)

由車輛門禁、停車場管理等子系統(tǒng)組成。從手工登記到射頻卡、藍牙卡再到號牌識別的發(fā)展，實現(xiàn)了校園機動車從進入到駛離的全程監(jiān)控、有序管理。停車場管理系統(tǒng)能夠?qū)π?nèi)外車輛在校園內(nèi)的停放提供幫助。

1.3 訪客管理系統(tǒng)

開放式的大學校園面臨數(shù)量巨大的外來人員，目前很多高校的訪客管理系統(tǒng)登記信息采用的是讀取芯片信息方式，并且擁有證件真?zhèn)巫R別的功能，簡化了登記流程，加強訪客信息的真實度，提高了登記效率。

1.4 消防管理系統(tǒng)

將校內(nèi)各個建筑樓宇內(nèi)的火災自動報警系統(tǒng)通過消防專用局域網(wǎng)匯集到監(jiān)控中心,將各個獨立的主機(系統(tǒng))組成一個整體的火災自動報警系統(tǒng),最終實現(xiàn)對全校的火災自動報警系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)管。從而整體提高學校消防管理的科技管理水平及發(fā)生火警時的快速反應能力,最大限度保障消防安全[1]。

2 平安校園的智能化建設方向

平安校園的信息化建設使校園的技防水平有了大幅度的提高，但還存在著“只有事后記錄，沒有事前預防”的短板，在智能預判事故案件的發(fā)生方面存在不足。隨著科學技術的不斷發(fā)展進步，在大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的支持下，模式識別、人工智能領域有了更高更快的發(fā)展，把這些技術與平安校園的建設結合起來，實現(xiàn)平安校園的智能化將是下一步建設的重點。智能化的平安校園應具有“預防、監(jiān)測、分析、決策、調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)”功能，全方位提升校園安防技防水平。

2.1 具有智能預警功能

通過利用攝像頭人臉識別、車輛號牌識別功能，攝像頭的跨界、聚集、快速移動等偵測功能，車輛違停、超速抓拍功能，服務器的特征提取和行為分析功能，變以往突發(fā)事件的事后處置為事前預警。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，很多違法犯罪行為和群體性事件都是通過網(wǎng)絡發(fā)生或者通過網(wǎng)絡聯(lián)絡的。系統(tǒng)應該提供對社交平臺、通信工具的監(jiān)管和智能分析功能。

2.2 具有智能應急調(diào)度功能

基于GIS(地理信息系統(tǒng))的安防、消防等業(yè)務的平臺一體化可視化管控功能，利用統(tǒng)一的可視化平臺把校園內(nèi)各時期建設的安防、消防進行統(tǒng)一管理，為不同角色設置相應權限。能夠獲取各個硬件設備運行狀態(tài)，具有故障報警功能，能夠?qū)崿F(xiàn)資源間的相互聯(lián)動。在應急事件指揮調(diào)度中通過前端攝像頭、物聯(lián)網(wǎng)設備、報警柱、巡邏人員等發(fā)出報警信號，匯總至指揮中心后，系統(tǒng)自動形成報警簡報，按照已錄入系統(tǒng)的應急處置預案，采取多種通信手段將情況通報給處置小組成員，各成員利用系統(tǒng)支持的APP程序查看事發(fā)地視頻情況，掌握附近執(zhí)勤人員位置，研究制定對策，并通過系統(tǒng)對警衛(wèi)力量進行指揮調(diào)度，及時處置。

2.3 對安防數(shù)據(jù)挖掘分析

當前已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，高校運轉的各方面都建立在海量數(shù)據(jù)的基礎上，因此，在平安校園智能化的建設和運轉過程中要注重數(shù)據(jù)的積累和分析。同時在系統(tǒng)建設的過程中需要得到高校相關部門的合作支持，部分跨部門合作的，需從全校發(fā)展的角度進行統(tǒng)籌安排，建立數(shù)據(jù)中心。各軟硬件需符合相應國家標準，具有對外擴展接口，具有系統(tǒng)安全防護與數(shù)據(jù)備份功能，能夠最大限度使用現(xiàn)有平安校園設備。

2.4 技防建設的同時相關管理制度規(guī)范要跟上

技防是校園安全管理的有力手段，但技防水平的提高不會解決安全管理工作中的所有問題，也不能指望安防平臺的一次建設就能囊括安全管理工作中的全部內(nèi)容，技防也不可替代人防和物防，同時對人防和物防還提出新的更高要求。在安防平臺建設過程中，就要對建設完成后的管理方法進行論證和研究，確保新的技防設施建成后能夠順利投入使用，不對校園正常秩序造成影響。系統(tǒng)中體現(xiàn)法治化管理的思路，以往在進行管理與事件處置過程中，憑借經(jīng)驗和個人處事原則較多，無法提供法律支持。系統(tǒng)應具有規(guī)范突發(fā)事件報告處置流程、利用執(zhí)法記錄儀進行錄像、實時提供相關法律條文進行處置方法建議等功能。

3 平安校園智能化建設的實現(xiàn)方式

智能化的平安校園，是以對智能安防硬件高效率管理和應急處置流程化為核心，面向校園安保實際業(yè)務需要的功能完善、操作便捷的可視化管理與服務平臺。把校園視頻監(jiān)控、防盜報警、人臉識別、人員管控、物聯(lián)網(wǎng)管控、重點場所管理、巡邏管理、車輛管控、超速抓拍、消防可視化管理等融入同一平臺，并提升結構化分析、越界、行為異常、違停、人群異常密集報警、出入口人數(shù)統(tǒng)計、槍球聯(lián)動(全景與人臉特征采集)、全景拼接、智能檢測(違章停車、防火、人影徘徊等)、模擬巡防、車輛軌跡、視頻摘要(查錄像時按條件檢索)等相關功能，結合學校安全運行數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對校園的安全管理，其建設目標為“六系統(tǒng)一中心一平臺”。

3.1 智能預警系統(tǒng)

由視頻監(jiān)控、周界防護、報警柱、圖像分析、卡口測速與違停、保密室防盜、樓頂感應器等智能終端組成。具有對外界違規(guī)報警行為的不間斷偵測和實時發(fā)出警報信息功能，實現(xiàn)對違規(guī)行為的第一時間感知。能夠通過多種方式收集各種警情信息，并對發(fā)現(xiàn)的警情信息快速定位，并進行流程化處置和應對。應支持且不局限于以下三種方式監(jiān)測、獲取報警信息：一是支持智能報警設備自動檢測異常行為，自動報警；二是支持包含報警柱在內(nèi)的多種手動方式觸發(fā)警情；三是支持紅外對射系統(tǒng)自動檢測報警信息。

3.2 指揮調(diào)度系統(tǒng)

由內(nèi)部通信、手持終端、人員定位、無人機、電子巡更、防暴應急等設備組成，具有應急預案管理、緊急情況按流程處置、應急小組人員收到警報和簡報、通過手持終端實時感知巡邏人員位置及力量配置、遠程偵察、對上報警功能，能夠按流程及時妥善處理突發(fā)應急情況，實現(xiàn)高效指揮調(diào)度。結合GPS設備、車載設備、單兵設備，在GIS中對校園安保力量的動態(tài)位置進行實時顯示，實現(xiàn)指揮調(diào)度中心在地圖中快速地發(fā)現(xiàn)安保力量與突發(fā)事件的位置關系，從而有效地調(diào)用周邊安防資源，實現(xiàn)快速、高效的校園事件處置管理流程。同時啟動應急處置流程，將相關信息按照既有流程分發(fā)至不同人員。

3.3 人員管控系統(tǒng)

由門禁系統(tǒng)、訪客一體機、人臉識別、指紋識別、身份證讀取驗證等設備組成。具有對校內(nèi)外人員出入門禁的識別、登記、授予通行權限的功能，對校內(nèi)外人員出入的高效、科學管理。出入口控制一直以來是學校安全管控的首道屏障，由于人員出入口的管理一直未采用人員身份信息識別手段，易導致非法入侵、財物偷盜、暴力傷害等安全事件，威脅到人身安全及財產(chǎn)安全。

為切實維護學校正常的生活、學習和工作秩序，在第一道防線就進行身份核驗，采用人證比對設備對進出人員進行身份核驗管控。人臉速通門出入口控制系統(tǒng)由人臉識別系統(tǒng)與刷卡識別系統(tǒng)組成，兩個系統(tǒng)并行控制同一套出入口執(zhí)行機構。系統(tǒng)通過前端識別設備獲取人臉或門禁卡信息數(shù)據(jù)，經(jīng)傳輸運算，指令出入口執(zhí)行機構開門或報警，同時記錄出入/報警信息，達到管控人員進出的目的。聯(lián)動門禁系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)化部署，實現(xiàn)用戶信息權限的同步。

聯(lián)動綜合安防系統(tǒng)，實現(xiàn)了整體安防業(yè)務應用。整體系統(tǒng)組成具有伸縮性，可以單獨配置，可以聯(lián)動組合，從整體上實現(xiàn)速通門系統(tǒng)的全匹配性應用。對于校外人員采用人證比對應用模式，采用“身份證讀取+人臉采集功能”模塊，對出入人員進行人臉抓拍以及跟身份證信息的比對，人證比對成功后開門。達到來訪及通行人員身份甄別以及身份證核驗登記的目的。對于校內(nèi)人員人卡比對應用模式，采用“校園卡讀取+人臉采集功能”模塊，對出入人員進行人臉抓拍以及跟校園卡信息的比對，人卡比對成功后開門，達到通行人員身份甄別以及校園卡核驗登記的目的。

3.4 智能交通系統(tǒng)

由車輛門禁、卡口測速、違停監(jiān)控、停車誘導設備組成。具有通過車輛號牌對車輛的進出、行駛、引導、停放、違章報警的全過程管理能力，實現(xiàn)車輛安全、有序、高效、智能的管理。解決在校園大量機動車進出帶來管理上的問題，做到車過留痕、督促行車安全、提高停車效率。從車輛進入校園園區(qū)到駛出園區(qū)，車輛在校園園區(qū)內(nèi)的所有行車軌跡都在智能交通系統(tǒng)的監(jiān)控之中，做到了真正意義上的校園車輛管理。超速抓拍系統(tǒng)采用視頻檢測作為檢測方式，利用車牌、車燈、車型多項特征來保證高的捕獲率。校園道路違章停車管理系統(tǒng)，將違章停車抓拍過程實現(xiàn)自動化，系統(tǒng)實現(xiàn)違章停車檢測、自動球機控制、車輛全景抓拍、車牌特寫抓拍、車牌號碼識別、違章信息輸出等整體功能。車輛進入校園停車場后，通過部署在停車場內(nèi)的區(qū)域屏的視頻引導單元獲知各區(qū)域剩余車位數(shù)量，到達停車區(qū)域后，通過車位指示燈，獲知當前停車區(qū)域空余車位分布情況，完成停車[2]。車輛進入停車位后，視頻智能終端抓拍車輛圖片，識別車牌號碼，控制車位燈根據(jù)情況變換顏色。視頻引導單元直接查詢視頻智能終端的狀態(tài)，匯總數(shù)據(jù)后，更新相應小區(qū)域的空余車位數(shù)量。區(qū)域屏查詢視頻引導單元數(shù)據(jù)，匯總處理后，更新顯示相應大區(qū)域的空余車位數(shù)量。同時，視頻智能終端將車輛圖片信息發(fā)送給管理中心。

3.5 消防一體化系統(tǒng)

由消防報警、水壓檢測、溫度傳感、設備狀態(tài)檢測等設備組成。具有消防控制主機的全面聯(lián)機、消防水系統(tǒng)遠程監(jiān)控、攝像頭進行聯(lián)動等功能，實現(xiàn)消防的精細化管理，提高消防安全水平。采集消防設施的分布情況，掌握消防設施的分布和完好情況。整理各崗位管理情況，并將設施的各種權責分配給相關崗位，對人員的值班管理、消防事件的統(tǒng)計和預警、對人員巡查結果和處理過程的記錄。變消防工作的粗放式管理為精細式管理，充分提高消防安全的預防能力。通過對消防控制主機的全面聯(lián)機、對消防水系統(tǒng)遠程監(jiān)控、對攝像頭進行聯(lián)動等功能，實現(xiàn)應急處理輔助決策的功能。

3.6 網(wǎng)絡輿情分析系統(tǒng)

由信息采集、信息分析設備組成。高校網(wǎng)絡輿情應對日趨復雜多變，有時對校園安全穩(wěn)定造成重大影響，需要認真面對。該系統(tǒng)具有對網(wǎng)絡社交工具和網(wǎng)上信息的準實時監(jiān)控功能，對出現(xiàn)的違法情況能夠快速發(fā)現(xiàn)并發(fā)出警報，提高網(wǎng)絡違法行為的防范水平。日常社交數(shù)據(jù)(如用戶日常上網(wǎng)瀏覽記錄、消費記錄、社交記錄等數(shù)據(jù))和用戶通信數(shù)據(jù)(如用戶位置數(shù)據(jù)、通信數(shù)據(jù)、訪問數(shù)據(jù)等)應與安防視頻數(shù)據(jù)、卡口/電子警察數(shù)據(jù)緊密結合，將極大提高安防大數(shù)據(jù)分析、挖掘的精度和效率。由于行為分析尚屬研究領域，此系統(tǒng)處于模型階段[3]。

3.7 安防數(shù)據(jù)中心

由人臉識別、視頻檢索和摘要、視頻拼接、圖像復原、以圖搜圖、運動軌跡等數(shù)據(jù)分析設備組成。高校安防數(shù)據(jù)中心的建立應由高校安全保衛(wèi)部門主導，信息化部門是關鍵，人事部、本科生院、研究生院、學工部、研工部、團委等多部門聯(lián)合，包括教職工、學生基礎信息、學校車輛基礎信息、底層設備信息、校園地理信息和前端攝像頭、校門和道路卡口抓拍、人臉識別攝像抓拍等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。根據(jù)學校各部門的具體需求將分析、提供挖掘后的各類信息。具有對從智能預警系統(tǒng)中所獲取的數(shù)據(jù)，尤其是視頻監(jiān)控的海量圖像數(shù)據(jù)進行高效檢索和分析功能，能夠大幅提高所關注視頻內(nèi)容的查找和分析速度，減少人工排查產(chǎn)生遺漏情況。

3.8 平安校園智能化管理平臺

由地理信息、權限分配、硬件資源管控、智能運維、運行管理等系統(tǒng)組成。集查詢、定位、管理、分析為一體，通過將以上系統(tǒng)集中整合在平臺中，將校園內(nèi)安防系統(tǒng)綜合集成，從多個維度對高校的安保工作進行管理。

信息技術的不斷進步為平安校園的進一步發(fā)展提供了基礎支撐，使得平安校園建設邁上一個又一個臺階。利用好模式識別、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，把校園安全管理變被動應急為主動預警，給我們平安校園建設的探索，提供了新的方向。