王振華
(鹽城師范學(xué)院 科技處,江蘇 鹽城 224007)
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確要求“深化產(chǎn)教融合,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接”。地方本科院校扎根地方,服務(wù)地方,依靠地方辦學(xué),產(chǎn)教融合已成為破解地方本科院校發(fā)展難題和服務(wù)社會的最佳切入點和著力點。產(chǎn)教融合內(nèi)涵豐富,對地方本科院校具有戰(zhàn)略意義,具體包括學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、師資隊伍、大學(xué)文化等多方面的與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的融合,其中科技創(chuàng)新與地方創(chuàng)新體系的融合是產(chǎn)教融合最核心的內(nèi)容之一[1]。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺是圍繞研究方向、集聚科研人才隊伍、開展高水平科學(xué)研究、高技術(shù)研究和培養(yǎng)高層次人才的科研基地,是學(xué)??茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的重要科研機構(gòu),是學(xué)??萍紕?chuàng)新能力的重要體現(xiàn)[2]。發(fā)揮平臺服務(wù)地方科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的作用是值得關(guān)注的課題。
高??萍紕?chuàng)新平臺從國家創(chuàng)新體系層面來說,是國家知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐。從學(xué)校層面來說,是學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會的重要載體,是支撐學(xué)校高水平發(fā)展的核心要素之一。我國系統(tǒng)推進科技平臺建設(shè)起始于2014年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等部門《2004--2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》,這是改革開放以來,國家第一次正式發(fā)布關(guān)于科技平臺建設(shè)的指導(dǎo)性文件。十五年來,隨著國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,高??萍紕?chuàng)新平臺在國家科技事業(yè)發(fā)展中的地位和作用日益彰顯,成為國家科技創(chuàng)新的重要力量。高??萍紕?chuàng)新平臺從狹義上理解,可分為三類:一是科技部批準(zhǔn)設(shè)立的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心,發(fā)展改革委的國家工程實驗室、國家工程研究中心,教育部的重點實驗室;二是各省發(fā)展改革委、科技廳、教育廳批準(zhǔn)設(shè)立的相應(yīng)各類省部級科技平臺;三是校地、校企、校校合作共建科技平臺和校級(市級)科技平臺。廣義的科技創(chuàng)新平臺還包括科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)平臺,如國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園和科技公共服務(wù)平臺,等等。
地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺在促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。一是學(xué)科建設(shè)的重要支撐??萍计脚_與學(xué)科建設(shè)互為依托、相互支撐、相輔相承。學(xué)科建設(shè)有利于科技平臺整合資源,聚焦方向,聚集人才,匯聚成果,并為科技平臺建設(shè)提供源源不斷的動力。學(xué)科間的交叉、滲透與融合,為科技平臺發(fā)展提供新的視角,拓展新的研究領(lǐng)域??萍计脚_為學(xué)科建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)條件,為學(xué)科多個方向或領(lǐng)域提供科研支撐,其高水平的理論研究和技術(shù)創(chuàng)新等標(biāo)志性成果代表了學(xué)科建設(shè)的水平。二是科學(xué)研究的重要高地。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺都是順應(yīng)國家和地方科技需求,傳承學(xué)校長期形成的深厚科研積淀,以學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科為基礎(chǔ),綜合考慮與同類、同層次高校的比較優(yōu)勢,區(qū)域獨特自然資源和產(chǎn)業(yè)資源建立起來的??萍紕?chuàng)新平臺集聚了學(xué)??蒲泄ぷ髦凶罨钴S、最積極、最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新要素,學(xué)校高層次重大項目、高水平科技成果大都來源于科技創(chuàng)新平臺。三是服務(wù)地方的重要載體。地方本科院校在服務(wù)地方科技創(chuàng)新中,教師和科研人員主要采用項目化、個性化、點到點的服務(wù),項目具體,形式靈活。但項目零散、無序,方向難以聚焦;項目科研目標(biāo)較小,難以做強做大;項目持續(xù)性較差,對接產(chǎn)業(yè)鏈的能力不強;創(chuàng)新資源處于割裂狀態(tài),承接不了重大項目。而地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺具有深厚的學(xué)科領(lǐng)域理論研究支撐,具有基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化研究的系統(tǒng)研究能力。其穩(wěn)定的研究方向,有利于圍繞行業(yè)技術(shù)開展持續(xù)、深入研究,取得重大突破。平臺能夠有效集聚人才,整合創(chuàng)新資源,與地方產(chǎn)業(yè)集群對接,促進平臺成為學(xué)校服務(wù)社會的主要載體,成為地方科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量。
在以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心的高等教育綜合改革的時代要求下,在產(chǎn)教融合促進區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下,地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要不斷探索產(chǎn)教融合建設(shè)的路徑,把平臺建設(shè)成為學(xué)校產(chǎn)教融合的主力軍和產(chǎn)教融合的示范基地,為提升學(xué)校辦學(xué)水平和促進地方科技創(chuàng)新與技術(shù)進步做出應(yīng)有的貢獻。
理念是行動的先導(dǎo),是行動的指南。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要堅持服務(wù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略,堅守服務(wù)地方的定位,從自身實際出發(fā),更新平臺建設(shè)理念,面向地方經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場,與地方科技創(chuàng)新需求緊密結(jié)合,與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,切實增強服務(wù)社會的內(nèi)生動力,促進產(chǎn)教深度融合。
當(dāng)前我國正面臨創(chuàng)新驅(qū)動、新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,對科技創(chuàng)新的需求比以往任何時候都尤為迫切,需要各創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展做出直接貢獻[3]。立足地方、服務(wù)地方,走產(chǎn)教融合之路,履行服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史使命,是地方本科院校的核心價值。地方本科院校科技創(chuàng)新平臺是學(xué)校發(fā)揮科學(xué)研究和社會服務(wù)職能的重要載體,其建設(shè)方向必須體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念,體現(xiàn)學(xué)校的價值追求,體現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略,有效支撐學(xué)校地方性、應(yīng)用型高校建設(shè)。地方本科院校科技創(chuàng)新平臺要切實轉(zhuǎn)變建設(shè)理念,調(diào)整建設(shè)思路,改變只把服務(wù)地方掛在口頭上、落實不到行動上的狀況,與地方本科院校應(yīng)用型定位和辦學(xué)目標(biāo)相契合,與當(dāng)下科技創(chuàng)新的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)相呼應(yīng),面向地方科技創(chuàng)新需求,把研究學(xué)術(shù)前沿理論和解決地方經(jīng)濟社會現(xiàn)實問題緊密統(tǒng)一起來,激發(fā)平臺履行社會責(zé)任的內(nèi)生動力??茖W(xué)制定平臺建設(shè)規(guī)劃,面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,扎根地方,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,深入研究平臺區(qū)位優(yōu)勢,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中找準(zhǔn)平臺建設(shè)的著力點,構(gòu)建具有學(xué)校特色和地方特色的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)體系,把平臺打造成為地方本科院校產(chǎn)教融合的引領(lǐng)者。
與研究型大學(xué)、“雙一流”高??萍紕?chuàng)新平臺相比,地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺領(lǐng)軍人才缺乏,學(xué)科基礎(chǔ)不厚?;緵]有國家級平臺,主體是省部級平臺和校地校企合作平臺,總體上建設(shè)水平不高,科研實力不強,原始創(chuàng)新能力不足。這就決定了地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)不能走研究型大學(xué)、“雙一流”高校平臺發(fā)展模式,不能盲目追求“高、大、上”,不切實際地追求“國際前沿”“國際熱點”。要堅持應(yīng)用為主的平臺建設(shè)定位,轉(zhuǎn)變“以學(xué)術(shù)為中心”的平臺建設(shè)思想,改變“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”的建設(shè)模式,改變過分追求獲得高層次縱向項目以顯示學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)地位的傳統(tǒng)觀念??陀^分析、科學(xué)判斷自身在科技創(chuàng)新體系中的位置,發(fā)揮服務(wù)地方、立足應(yīng)用“立地”上獨特的天時、地利、人和的優(yōu)勢,增強技術(shù)集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新的能力,以地方科技發(fā)展迫切需要解決的問題為目標(biāo),從地方產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求中去尋找研究課題,支撐學(xué)術(shù)發(fā)展,打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的通道,成為學(xué)??茖W(xué)研究和地方科技創(chuàng)新的雙重引擎,地方技術(shù)創(chuàng)新的重要高地,提升平臺的社會貢獻度和影響力。
科技創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素相互協(xié)作、相互交融、相互配合。地方本科院校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)不能在象牙塔內(nèi)孤芳自賞,必須破除獨占資源、封閉建設(shè)的陳舊觀念,通過開放、合作、共享的機制,實現(xiàn)校內(nèi)外創(chuàng)新資源向平臺集聚。一是推進平臺科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備社會共享,為企業(yè)研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)提供實驗條件支撐,成為地方行業(yè)企業(yè)不可或缺的研發(fā)試驗、分析測試的中心,提高平臺科研設(shè)備的使用效率。在為企業(yè)提供服務(wù)的同時,與企業(yè)建立互相依存的關(guān)系,加深雙方的了解,提高信任度,為進一步深化合作奠定良好的基礎(chǔ)。二是打破校內(nèi)、校外人員身份的界限,不求所有,但求所用,柔性引進知名高校、研究機構(gòu)的科技領(lǐng)軍人才,吸納行業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)一線技術(shù)骨干充實工程化研究隊伍。通過靈活的人員聘用制度,優(yōu)化研究隊伍結(jié)構(gòu),補齊補強平臺人才短板。三是加強校校、校地、校企合作,推進項目研究,在合作中爭取地方政府、企業(yè)的經(jīng)費資助,改變平臺建設(shè)經(jīng)費以科技主管部門財政投入、科技項目為主的經(jīng)費資助局面,擴大平臺經(jīng)費來源渠道,增強平臺持續(xù)發(fā)展能力。
組織文化是每一位成員個人理想、科學(xué)精神、價值觀念、行為準(zhǔn)則的共同追求。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺是有組織的科研機構(gòu),加強應(yīng)用研究服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的理念要得到有效落實,依賴于平臺科研人員認(rèn)同度、理解度,形成行動自覺??茖W(xué)研究具有個性化的特征,表現(xiàn)為科研人員的個體行為,自由探索、自主選擇。其中個人的科研理想和選擇與平臺目標(biāo)有時也會發(fā)生矛盾沖突,需要通過培育組織文化來提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強平臺隊伍的凝聚力。要建立學(xué)習(xí)機制、組織機制、管理機制、激勵機制、考核機制,構(gòu)建平臺應(yīng)用創(chuàng)新文化,把平臺建設(shè)方向和個體發(fā)展需求結(jié)合起來,把個人的學(xué)術(shù)理想與實現(xiàn)平臺建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來,在平臺內(nèi)部形成重視科學(xué)研究服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的價值認(rèn)同。發(fā)揮平臺組織文化的引領(lǐng)作用,營造濃郁的文化氛圍,增強科研人員為國家需求服務(wù)、為地方經(jīng)濟社會服務(wù)的使命感和責(zé)任感,激發(fā)科研人員為社會服務(wù)的熱情,把科研實踐與生產(chǎn)實踐結(jié)合起來,以對經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻和創(chuàng)造的價值作為科研績效的重要標(biāo)準(zhǔn),面向生產(chǎn)一線技術(shù)創(chuàng)新,把論文寫在祖國大地上。
應(yīng)用是科技創(chuàng)新平臺的本質(zhì)特征。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要堅持立足應(yīng)用的發(fā)展方向,強化應(yīng)用導(dǎo)向,統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究,構(gòu)建基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究互為支撐、相互貫通的研究體系,促進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。改革科研成果評價機制,加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
OECD(世界經(jīng)濟合作和發(fā)展組織)將R & D活動劃分為三種類型:即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究,三類研究在科學(xué)研究中發(fā)揮不同的功能。在知識經(jīng)濟社會,知識生產(chǎn)由單純的學(xué)術(shù)性邏輯轉(zhuǎn)向知識的應(yīng)用性邏輯,知識生產(chǎn)改變了傳統(tǒng)的自給自足性,開始追求對工業(yè)、政府以及社會的有用性[4]??茖W(xué)研究與社會現(xiàn)實發(fā)展聯(lián)系得越來越緊密,直接服務(wù)社會需求和促進人類進步已成為鮮明的價值取向。地方本科院校科技創(chuàng)新平臺必須立足應(yīng)用,將三類研究有機銜接,構(gòu)建基礎(chǔ)研究支撐應(yīng)用研究、應(yīng)用研究支撐產(chǎn)業(yè)化研究、產(chǎn)業(yè)化研究支撐行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步的相互貫通的研究體系,克服平臺科學(xué)研究與社會經(jīng)濟建設(shè)脫節(jié)、服務(wù)社會能力不強、知識產(chǎn)出不高的狀況。要協(xié)調(diào)處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系,既要注重原始性基礎(chǔ)研究創(chuàng)新,夯實研究基礎(chǔ),更要關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展;既要注重研究的前瞻性,更要關(guān)注直接現(xiàn)實性。要構(gòu)建以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化研究為主體的科學(xué)研究體系,打通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化研究的鏈路,做到科學(xué)研究既能把握前沿,又能腳踏實地,服務(wù)社會。
科研成果評價改革是科研管理的熱點問題,能否解決國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的急需問題是科研評價的首要原則。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺科研人員受不合理的科研評價導(dǎo)向的影響,往往追求論文數(shù)量和論文的層次,迷戀發(fā)表SCI論文,把論文作為科研價值坐標(biāo),忽視了研究成果對社會的實際貢獻?!拔椖?、唯論文”的科研人員評價機制影響了產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究,平臺支撐地方產(chǎn)業(yè)的功能未能充分有效發(fā)揮??茖W(xué)研究中的“學(xué)術(shù)性”與“應(yīng)用性”,兩者并不是彼此對立的,而是可以互為支撐、相互轉(zhuǎn)化的。學(xué)術(shù)研究成果,可以直接或間接轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用,在應(yīng)用研究基礎(chǔ)上的積累也可以上升為理論學(xué)術(shù)成果。地方本科院校科技創(chuàng)新平臺要改革科研評價機制,在職稱評審、科研考核、崗位聘任中把新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等應(yīng)用成果與論文同等看待,增加科技成果的社會評價,把科技成果為社會創(chuàng)造的經(jīng)濟價值和經(jīng)濟效益作為重要的評價指標(biāo),充分肯定科研人員對社會發(fā)展做出的貢獻、創(chuàng)造的價值,提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益水平,調(diào)動科研人員從事應(yīng)用研究的積極性。
地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺科技成果轉(zhuǎn)化難,有多種原因。例如,平臺對科技成果轉(zhuǎn)化工作不夠重視,科研成果以發(fā)表論文為導(dǎo)向,科研人員對自己科技成果是否轉(zhuǎn)化不關(guān)心。產(chǎn)出的科技成果沒有經(jīng)過市場調(diào)研,技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)分離,與企業(yè)實際需求脫節(jié)。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要加大科技成果轉(zhuǎn)化工作力度,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。在發(fā)明專利申請、技術(shù)研發(fā)過程中要充分進行市場需求調(diào)研,與企業(yè)進行溝通,也可以與企業(yè)共同申報專利、共同開發(fā)新技術(shù)、為企業(yè)定向研發(fā),促進平臺科技成果與市場需求深度融合。建立科研人員分類評價制度,讓擅長科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員專注應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化研究。利用科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù),把科研人員從繁瑣的轉(zhuǎn)化流程中解放出來,專心投入研發(fā)工作。支持科研人員擔(dān)任企業(yè)科技副總、企業(yè)掛職,及時掌握企業(yè)技術(shù)需求,促進科研人員科學(xué)研究與企業(yè)技術(shù)進步相結(jié)合。
組建科技創(chuàng)新團隊能夠有效地整合平臺研究力量,圍繞高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)等項目任務(wù),發(fā)揮平臺研究人員各自研究特長,將知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來,相互支撐,各顯其長,提高科技創(chuàng)新效率,提高平臺科技創(chuàng)新能力。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺在面對重大科研任務(wù)或技術(shù)攻關(guān)項目時,往往缺乏項目實施的統(tǒng)籌規(guī)劃,只是簡單分配任務(wù),各干各的,互相缺乏協(xié)調(diào),力量不聚焦,創(chuàng)新合力不夠。有的科研帶頭人只顧自己的研究方向,利己主義嚴(yán)重,對團隊建設(shè)不關(guān)心,沒有發(fā)揮帶頭人的作用。地方本科院校科技創(chuàng)新平臺要著力加強科技創(chuàng)新團隊的建設(shè),以項目為牽引,采取靈活的組建模式??梢圆捎每鐚W(xué)科的團隊組合,也可以理論研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化研究的團隊組合;可以是校內(nèi)多學(xué)科人員的團隊組合,也可以是校內(nèi)校外人員的團隊組合。遴選好科技創(chuàng)新團隊負(fù)責(zé)人,建立團隊績效和個人績效考核結(jié)合的機制,激發(fā)團隊成員潛能,形成團隊效應(yīng)。
協(xié)同創(chuàng)新是提高科技創(chuàng)新效率的重要方式。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要積極吸收世界先進的創(chuàng)新理論成果,堅持協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮與地方聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,加強與地方政府、行業(yè)企業(yè)的合作,走政產(chǎn)學(xué)研用一體化的道路,整合資源,發(fā)揮特長,優(yōu)勢互補,形成創(chuàng)新合力,促進創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素向平臺集聚。
地方本科院校科技創(chuàng)新平臺尤其是省級以上平臺一般行政獨立,人員獨立,經(jīng)費獨立,屬于學(xué)校二級單位,從平臺在學(xué)校的影響力、成果的署名歸屬考慮,常常不愿同其他部門合作,與學(xué)科、院系交叉、融合、協(xié)作、協(xié)同不夠,造成平臺研究力量不足、研究領(lǐng)域不寬、視野不開闊,校內(nèi)資源得不到充分整合和利用。從科學(xué)研究發(fā)展來看,多學(xué)科交叉、融合、滲透成為科技創(chuàng)新的必然方式。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要充分利用學(xué)校資源,整合多學(xué)科力量,加強校內(nèi)協(xié)同。要開放平臺資源,主動服務(wù)學(xué)科建設(shè),服務(wù)院系的人才培養(yǎng),為學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提供有力支撐,從而爭取各方面的支持、配合。建立開放、共享、激勵的機制,打破校內(nèi)體制的圍墻,以人才共用、成果共享、利益共擔(dān)吸引學(xué)科、院系力量積極參與平臺建設(shè),組建跨學(xué)科、跨院系團隊,實現(xiàn)平臺與學(xué)科功能的協(xié)同效應(yīng),催生理論成果與技術(shù)成果的進展與突破。
協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新理論最重要的核心理念之一,是提高我國核心技術(shù)創(chuàng)新能力、提升大學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。美國社會學(xué)家亨利·埃茨科威茲首次提出三螺旋理論,闡述知識經(jīng)濟時代大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府三者在科技創(chuàng)新中的功能及相互作用,形成相互滲透、要素結(jié)合,提高創(chuàng)新效率,成為協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)典理論[5]。三螺旋理論的核心價值是以促進科技創(chuàng)新為共同目標(biāo),發(fā)揮大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府各自優(yōu)勢,資源融通、相互促進,形成創(chuàng)新活力。地方本科院校科技創(chuàng)新平臺要主動加強與政府、企業(yè)的合作,走政產(chǎn)學(xué)研合作之路,加強外部協(xié)同。建立市場化的機制,探索基于需求牽引、形式多樣、穩(wěn)定持久的協(xié)同創(chuàng)新模式。建立協(xié)同創(chuàng)新的動力機制、運行機制、利益共享機制,破除創(chuàng)新主體之間的壁壘,充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體在科技創(chuàng)新鏈條中的優(yōu)勢,有效匯聚政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、科技中介組織等創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源,讓政策、人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向平臺集聚,促進知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新融合發(fā)展。
地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要依托學(xué)校政產(chǎn)學(xué)研合作指導(dǎo)委員會、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園等對外合作機構(gòu),加強與地方政府、企業(yè)的聯(lián)系。建立平臺建設(shè)咨詢專家委員會,吸納政府相關(guān)主管部門、龍頭企業(yè)、行業(yè)專家等對平臺建設(shè)進行指導(dǎo)并給予支持。牽頭組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,把地方行業(yè)科技企業(yè)組織起來,形成創(chuàng)新聯(lián)合體。建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)供需信息化平臺,克服平臺建設(shè)與地方實際需求之間信息不對稱狀態(tài),吸引外部科技創(chuàng)新主體加入到平臺創(chuàng)新活動中,定期發(fā)布平臺研發(fā)成果和企業(yè)技術(shù)需求,實現(xiàn)平臺專家?guī)臁F隊庫、成果庫與企業(yè)需求庫的有效對接。通過協(xié)同創(chuàng)新組織載體建設(shè),更好地把握行業(yè)企業(yè)迫切解決的技術(shù)難題,針對性地開展技術(shù)研發(fā),提高科技成果的實效性,實現(xiàn)科技成果的推廣應(yīng)用價值。
協(xié)同創(chuàng)新是基于創(chuàng)新主體之間共同目標(biāo)的創(chuàng)新,是通過契約方式或非契約方式建立協(xié)同創(chuàng)新耦合體,耦合方式、耦合強度決定于合作項目的具體目標(biāo)。協(xié)同創(chuàng)新模式應(yīng)是多樣化的,解決的問題不同,合作的內(nèi)容不同,合作的對象不同,采取的合作模式也不同。地方本科院校要增強科技創(chuàng)新的社會責(zé)任,以開放的視角推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè),才能協(xié)同不同性質(zhì)的主體單位,并形成有效的治理結(jié)構(gòu),豐富協(xié)同創(chuàng)新模式[6]。同時,科技創(chuàng)新平臺要根據(jù)項目特點,以集約資源、提高效能為原則,既要重視技術(shù)性基礎(chǔ)服務(wù),又要重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大項目,采用合適的合作模式,促進創(chuàng)新的目標(biāo)實現(xiàn)。一是橫向合作。平臺與企業(yè)簽訂橫向科研合同,接受企業(yè)的委托開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),解決企業(yè)一般性具體技術(shù)問題,對企業(yè)進行技術(shù)評估、技術(shù)診斷和技術(shù)指導(dǎo)。二是聯(lián)合攻關(guān)。平臺成果在實驗室進行原理性驗證、技術(shù)方案和產(chǎn)品小試工藝流程等等,再聯(lián)合企業(yè)進行放大中試,為企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術(shù)的研究解決復(fù)雜性生產(chǎn)技術(shù)難題。三是共建實體。平臺以技術(shù)入股的方式與企業(yè)創(chuàng)辦實體公司,實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,分享科技成果轉(zhuǎn)化收益。四是共建研發(fā)機構(gòu)。平臺與政府、園區(qū)、企業(yè)共建行業(yè)技術(shù)研究中心,解決行業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)課題。
鮮明的研究方向是科技創(chuàng)新平臺的生命線,是平臺持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要立足優(yōu)勢,強化特色,進一步凝練平臺主攻方向。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力,為國家和地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提供科技支撐,突破行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)、核心技術(shù),促進行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步。
當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于高速增長階段轉(zhuǎn)向中高速高質(zhì)量發(fā)展階段,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式迫切需要科技創(chuàng)新給予強大支撐?!敖鼛资陙恚覈叩冉逃l(fā)展幾乎完全為政府主導(dǎo)的改革所驅(qū)動”,根本著眼點是迅速提高大學(xué)對于地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力[7]。地方本科院校要服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,一方面主動調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞新材料、新能源、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造等國家急需發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增設(shè)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)社會經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐;另一方面,與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)結(jié)合,搶抓先機,優(yōu)先發(fā)展與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技創(chuàng)新平臺,在人才引進上給予特殊政策,經(jīng)費上重點保障,與國家新興產(chǎn)業(yè)相聯(lián)動,建設(shè)平臺新高地,服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
十八大以來,在新發(fā)展理念的指引下,國家不斷深化供給側(cè)改革,通過區(qū)域功能規(guī)劃,發(fā)揮地方優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成了結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。地方政府根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢,確定地方重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成地方特色產(chǎn)業(yè),并不遺余力地推進。由相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機構(gòu)在一定地域內(nèi)集中分布還構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群理論更強調(diào)技術(shù)進步與創(chuàng)新的作用[8]。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要深入研究地方產(chǎn)業(yè)布局,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,搶抓地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展機遇,把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,加強平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動,進一步凝練平臺研究方向,形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究目標(biāo),在聚焦產(chǎn)業(yè)中尋求科學(xué)研究新的增長點,獲取平臺發(fā)展新動能。要對接地方產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條,從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中汲取營養(yǎng),加快基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化,為地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造提供強大的科技支撐。
地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要承載體,在地方發(fā)展中居于舉足輕重的地位,在地方行業(yè)發(fā)展中具有重要的引領(lǐng)作用。地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),市、縣級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū),大多由政府直接推動創(chuàng)辦,通過土地、稅收等優(yōu)惠政策,優(yōu)化營商環(huán)境,使同一行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)向園區(qū)有效集中,形成行業(yè)企業(yè)高度集聚,使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在較短的時間內(nèi)發(fā)展壯大。蘇州工業(yè)園區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)是經(jīng)典的成功范例。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在完成基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)模擴張后,開始從追求經(jīng)濟效益向提高園區(qū)企業(yè)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚、提高園區(qū)科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為園區(qū)重中之重的工作,需要大學(xué)的支持來降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新成本。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等企業(yè)集聚的優(yōu)勢,積極構(gòu)建與園區(qū)定期聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制,組織科技人員開展園區(qū)行、企業(yè)家校園行活動,暢通雙方合作交流渠道。建立科技公共服務(wù)平臺,為企業(yè)提供基礎(chǔ)研發(fā)服務(wù)。共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,開展聯(lián)合創(chuàng)新,構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的長效機制,成為優(yōu)勢互補的創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越需要科技創(chuàng)新的支撐,越來越依賴高新技術(shù)的支持。其中產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的突破,成為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。地方本科院??萍紕?chuàng)新平臺要發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢,發(fā)揮平臺創(chuàng)新引領(lǐng)作用,集中力量辦大事,有效整合校內(nèi)外的創(chuàng)新資源,促進各類科技資源和創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展流動。根據(jù)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)布局,圍繞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)重大需求,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性的技術(shù)研發(fā),在產(chǎn)業(yè)鏈一個或多個環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)方向,集中發(fā)力,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。面向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實需求,促進產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和工藝改進,縮短科技成果到科技產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化周期,加快科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的進程。加強與地方產(chǎn)業(yè)集群對接,承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射功能,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,帶動地方產(chǎn)業(yè)升級,推動區(qū)域創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升。