代少純
自20 世紀(jì)30 年代第一家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)成立以來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)掌握著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主導(dǎo)權(quán),潛移默化的影響著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展方向,中國(guó)在這一領(lǐng)域難以擁有足夠話語(yǔ)權(quán)。然而,全球多極化發(fā)展進(jìn)程的加速動(dòng)搖了西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。特別是自2013 年以來(lái),“一帶一路”建設(shè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為重要的發(fā)展方向之一,習(xí)總書記在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上指出要引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這些項(xiàng)目環(huán)節(jié)中扮演著極其重要的作用。在“一帶一路”建設(shè)中,其沿線相關(guān)國(guó)家各類建筑工程加速推進(jìn),跨國(guó)貿(mào)易規(guī)模急速增長(zhǎng),各國(guó)更加依賴會(huì)計(jì)工具管理資源流動(dòng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí),世界各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則間的差異性,也對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)提出新的難題。通常而言,環(huán)境塑造需求,需求帶動(dòng)發(fā)展?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為世界會(huì)計(jì)領(lǐng)域提供了發(fā)展新平臺(tái),也給中國(guó)推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。所以,在“一帶一路”建設(shè)下探討如何提升中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際影響力,如何正確借鑒西方國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在理論和實(shí)踐兩個(gè)維度上都具有一定的價(jià)值和意義。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是促使國(guó)際范圍內(nèi)會(huì)計(jì)行為規(guī)范化的制度。它不直接限制各國(guó)的會(huì)計(jì)活動(dòng),而是通過(guò)融入各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)施加影響。作為國(guó)家法律制度的一部分,無(wú)論是歐美還是中國(guó),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的統(tǒng)一特征,都來(lái)源于本國(guó)的使用慣例與習(xí)俗。
1.美國(guó)主導(dǎo)階段(1936—1993年)
美國(guó)是世界上第一個(gè)建立會(huì)計(jì)指導(dǎo)方針框架的國(guó)家,具有豐富經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)于1936 年設(shè)立第一家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)。從1936年到1993年,世界上其他國(guó)家也陸續(xù)受其影響,制定了本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。此階段中,美國(guó)作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域的先驅(qū),確立了在國(guó)際會(huì)計(jì)話語(yǔ)權(quán)中的主導(dǎo)地位。
2.美歐爭(zhēng)奪階段(1993—2000年)
1973 年,英國(guó)成立了國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì),該組織希望通過(guò)制定全球范圍內(nèi)適用的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加速會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的步伐,進(jìn)一步優(yōu)化各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,減少國(guó)家及跨國(guó)企業(yè)間因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異而造成的貿(mào)易摩擦。隨著國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)影響力的擴(kuò)大,在20 世紀(jì)末期,美國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)話語(yǔ)權(quán)的霸主地位開(kāi)始動(dòng)搖,美國(guó)與新生的歐洲會(huì)計(jì)勢(shì)力開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)。
3.美歐共治階段(2001—2008年)
2001 年,美國(guó)發(fā)生眾多會(huì)計(jì)丑聞,比如安然公司財(cái)務(wù)造假、世通公司虛報(bào)高額財(cái)務(wù)利潤(rùn),眾多的財(cái)務(wù)事件使美國(guó)資本市場(chǎng)市值損失近7 萬(wàn)億元。這些事件影響到美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,業(yè)界專家開(kāi)始對(duì)美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生質(zhì)疑,面對(duì)外界的壓力,美國(guó)會(huì)計(jì)界決定改變與歐盟的對(duì)抗策略,轉(zhuǎn)為合作。在這一階段,美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家都在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架內(nèi)發(fā)揮著重要作用,國(guó)際會(huì)計(jì)主導(dǎo)權(quán)的糾紛戰(zhàn)爭(zhēng)暫時(shí)停止,這一舉措有效地推動(dòng)了全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。
4.多國(guó)趨同階段(2008—2013年)
2007 年底,美國(guó)次貸危機(jī)顯露,并于2008 年成為影響世界經(jīng)濟(jì)的主要危機(jī),這場(chǎng)危機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際一體化提出了巨大的挑戰(zhàn)。一些行業(yè)專家認(rèn)為,國(guó)際會(huì)計(jì)界的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不足以避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),因此需要對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整的過(guò)程中,具有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大國(guó)際影響力的國(guó)家可以在全球資源分配中占據(jù)主導(dǎo)地位。2008 的金融風(fēng)暴給眾多新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)機(jī)遇,中國(guó)也在此階段成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。新興經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)不可避免地導(dǎo)致新興國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展,新興國(guó)家試圖打破發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域的壟斷地位,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)入多國(guó)趨同階段。
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異阻礙市場(chǎng)資源流動(dòng)
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展與時(shí)代的發(fā)展是相互依存的,不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和會(huì)計(jì)專業(yè)地位造就了不同國(guó)家會(huì)計(jì)文化與傳統(tǒng)的差異。但是,在跨國(guó)貿(mào)易和跨國(guó)企業(yè)的投資與經(jīng)營(yíng)中,這種差異違背了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可比性,并阻礙了貿(mào)易的流通。尤其是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,在各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間,會(huì)計(jì)信息是不對(duì)稱的。多種會(huì)計(jì)計(jì)量方法的共存還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源分配效率低下,并增加了經(jīng)濟(jì)成本。由于世界范圍內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異造成會(huì)計(jì)科目確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的不同,會(huì)計(jì)人員無(wú)法準(zhǔn)確核算財(cái)務(wù)報(bào)表,企業(yè)的年度報(bào)告難以被社會(huì)普遍認(rèn)可,阻礙了市場(chǎng)資源的跨區(qū)域流動(dòng)和貿(mào)易市場(chǎng)的擴(kuò)大。全球一體化要求資本市場(chǎng)打破國(guó)家間的壁壘,快速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)需要各國(guó)提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可比性,這要求加強(qiáng)跨國(guó)會(huì)計(jì)活動(dòng)和國(guó)家之間的溝通,從而形成規(guī)范和科學(xué)的會(huì)計(jì)活動(dòng)規(guī)則。對(duì)于國(guó)內(nèi)外的各類企業(yè),都不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)信息,并且必須確保任何一方都能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取會(huì)計(jì)信息。在全球貿(mào)易往來(lái)密切的環(huán)境下,把握并克服各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異,推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同已經(jīng)勢(shì)在必行。
2.國(guó)際合作水平的提高加速會(huì)計(jì)準(zhǔn)則傳導(dǎo)
國(guó)家間合作的日益頻繁,不僅拓寬了世界貿(mào)易的版圖,也開(kāi)創(chuàng)了各國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域交流的新局面。一方面,跨國(guó)企業(yè)合并報(bào)表的編制要求各國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告采用相同的標(biāo)準(zhǔn),從2010—2019 年全世界總貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,跨國(guó)企業(yè)的內(nèi)部交易達(dá)到近半數(shù),跨國(guó)企業(yè)能夠在不同的國(guó)家設(shè)立分支企業(yè)并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),納稅的依據(jù)是財(cái)務(wù)報(bào)表,母公司需要編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表,合并財(cái)務(wù)報(bào)表存在計(jì)量方式不一致時(shí),必須解釋會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。所以,對(duì)于跨國(guó)企業(yè),多種財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的并存,將對(duì)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制構(gòu)成挑戰(zhàn)??鐕?guó)企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量要求,不可避免地激發(fā)了不同國(guó)家間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的傳導(dǎo)。另一方面,各國(guó)面對(duì)全球化下貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng),需要增強(qiáng)對(duì)他國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解。一旦企業(yè)受到調(diào)查機(jī)構(gòu)審查,首先要交公司會(huì)計(jì)信息,再按照規(guī)定進(jìn)行核查,查看企業(yè)是否具有反傾銷傾向。因此,為了應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查,了解貿(mào)易國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是非常必要的。此外,企業(yè)只有充分了解他國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能準(zhǔn)確估算被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。這就要求有關(guān)國(guó)家的企業(yè)了解目標(biāo)市場(chǎng),把握國(guó)家間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。
3.全球加速融合助推會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同
本質(zhì)上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是在尋找世界上最合適的生產(chǎn)要素分配。隨著國(guó)際跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)通常轉(zhuǎn)瞬即逝,這就要求企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境,不斷調(diào)整業(yè)務(wù)策略。然而,國(guó)家之間會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱,致使經(jīng)濟(jì)資源分配效率低下,資本和報(bào)告成本上漲,破壞了資本市場(chǎng)的平衡。同時(shí),在跨國(guó)企業(yè)數(shù)量不斷地增長(zhǎng)中,新的公司組織和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作類型不斷涌現(xiàn),各個(gè)貿(mào)易實(shí)體也在尋求會(huì)計(jì)語(yǔ)言交流,這就要求國(guó)家間的合作共通,以減少因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異對(duì)會(huì)計(jì)信息的計(jì)量與核算帶來(lái)的不利影響,以達(dá)到等效的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此,在全球化的時(shí)代背景下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的腳步將逐漸加快,以達(dá)到降低跨國(guó)企業(yè)投融資成本、減少貿(mào)易摩擦的目的,以便各國(guó)企業(yè)可以更好地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),找到生產(chǎn)要素的最佳組合,從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以保護(hù)國(guó)有資本權(quán)益為導(dǎo)向的,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)主要是突出會(huì)計(jì)要素與計(jì)量的整體構(gòu)架,并運(yùn)用概念構(gòu)架建立原則,它表現(xiàn)在資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)這六個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的要素中。隨著“一帶一路”建設(shè)的積極推動(dòng),必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易,乃至中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生巨大的作用力,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
在面對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),可選擇“趨同者”,或“認(rèn)可者”,或“不認(rèn)可者”。在平等協(xié)商、合作互贏的國(guó)際關(guān)系中,想要精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),就需要國(guó)家擔(dān)任起領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)集體目標(biāo)順利完成,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)是“一帶一路”的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一貿(mào)易國(guó),無(wú)疑將帶動(dòng)中國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域提升國(guó)際影響力。隨著“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)也將獲得更多鞏固其作為大國(guó)地位的機(jī)會(huì)。
“一帶一路”建設(shè)使國(guó)際社會(huì)的資源達(dá)到了高效率的共享,隨著建設(shè)的逐步實(shí)施,中國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)界的影響力也在穩(wěn)定和強(qiáng)化,中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已獲得國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)的批準(zhǔn)。越來(lái)越多年輕的會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員加入國(guó)際會(huì)計(jì)組織,在最具權(quán)威的國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)中,有20 多位中國(guó)代表,他們參與建立國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,這對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展和國(guó)際會(huì)計(jì)產(chǎn)生更大的影響。國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接受度也在增加,這證明中國(guó)的綜合國(guó)力的提高。
“一帶一路”建設(shè)包含的內(nèi)容和潛在的機(jī)會(huì)很多。在某種程度上,該建設(shè)是塑造國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易環(huán)境的重大事件。自“一帶一路”建設(shè)發(fā)起以來(lái),中國(guó)與其涵蓋區(qū)域內(nèi)國(guó)家的貿(mào)易合作日漸頻繁,帶來(lái)的收益也逐漸凸顯,更多的國(guó)家渴望能夠加入進(jìn)來(lái)。隨著未來(lái)參與“一帶一路”建設(shè)國(guó)家數(shù)量的增多,會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家與地區(qū)的貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生巨大影響,其財(cái)務(wù)技術(shù)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大而朝著區(qū)域一體化的方向發(fā)展,這將有助于全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的融合。此外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同特征中,會(huì)主要向大國(guó)和強(qiáng)國(guó)趨同。中國(guó)是正在成長(zhǎng)發(fā)展的強(qiáng)國(guó),綜合國(guó)力不斷提升,因此中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也能夠在“一帶一路”相關(guān)區(qū)域內(nèi)施展其巨大的影響力。
在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)博弈最終結(jié)果將反映在會(huì)計(jì)核算中,所以在國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中,會(huì)計(jì)具有重要的地位。不管是跨國(guó)企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)管理,還是投資者的投資決策,都要求各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有可比性。中國(guó)借助“一帶一路”建設(shè)這一歷史機(jī)遇,擴(kuò)大本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響力,有利于加強(qiáng)各國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的交流,使會(huì)計(jì)信息向規(guī)范化發(fā)展,并在全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與資源配置中,占據(jù)一席之地。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展歷程與貿(mào)易密切相關(guān),隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展,人們期望進(jìn)行廣泛的交流。在中世紀(jì),歐洲沿海城市商業(yè)貿(mào)易繁榮,以意大利為首的國(guó)家將其復(fù)式記賬法傳播到英法等國(guó),并被廣泛應(yīng)用。工業(yè)革命中,英國(guó)因其商業(yè)的繁華被稱為“日不落”帝國(guó),復(fù)式記賬再一次廣泛傳播。第一次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó),在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了主導(dǎo)地位,由此美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則傳播到了世界各地。所以說(shuō),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)推動(dòng)了財(cái)務(wù)技術(shù)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展。自21 世紀(jì)初以來(lái),國(guó)際貿(mào)易的金額與數(shù)量穩(wěn)步上升,世界經(jīng)濟(jì)一體化的步伐日益加速,越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)使用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,資本市場(chǎng)的交易愈加規(guī)范。因此,“一帶一路”建設(shè)所要求的財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性,必然會(huì)助推各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的交流互通。
“一帶一路”建設(shè)中國(guó)家間的合作給世界各國(guó)提供了良好的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)資源的共享。在“一帶一路”建設(shè)中,中國(guó)與其他參與國(guó)進(jìn)行合作的最佳途徑是產(chǎn)業(yè)合作,這些參與國(guó)通常擁有很多經(jīng)貿(mào)活動(dòng),由于“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇,拓寬了合作的廣度。而且,中國(guó)與其他參與國(guó)的合作還將為各國(guó)的文化和服務(wù)業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持,有助于增進(jìn)國(guó)際友誼。在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的廣泛開(kāi)展中,共通化的商務(wù)語(yǔ)言不可或缺,會(huì)計(jì)作為商務(wù)語(yǔ)言的載體,能夠充分發(fā)揮其影響力并提高商務(wù)語(yǔ)言質(zhì)量,提升國(guó)際交流與貿(mào)易中信息的透明度,有助于財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化。隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同,不完善的準(zhǔn)則帶來(lái)的財(cái)務(wù)后果已大大減少,財(cái)務(wù)報(bào)告中的遺漏也慢慢消失,更多的國(guó)際貿(mào)易商對(duì)貿(mào)易更有信心。所以,為更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的瞬息萬(wàn)變,可以通過(guò)“一帶一路”建設(shè)所觸發(fā)的良好的市場(chǎng)資源,推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整,從而提升中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響力。
隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的加快,國(guó)際貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁,各國(guó)需要通過(guò)各自所擁有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息來(lái)制定發(fā)展戰(zhàn)略,而所有的經(jīng)濟(jì)信息都需通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)細(xì)化歸類。因此,會(huì)計(jì)核算的作用變得日益突出,這也促進(jìn)了各國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。同時(shí),“一帶一路”的參與國(guó)都在對(duì)“一帶一路”進(jìn)行宣傳,中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)入了一個(gè)具有時(shí)代機(jī)遇的歷史發(fā)展期。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作將與沿線國(guó)家緊密相連,因此中國(guó)的會(huì)計(jì)制度也將與利益相關(guān)國(guó)緊密聯(lián)系。隨著“一帶一路”建設(shè)的出臺(tái),中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大,這將影響整個(gè)“一帶一路”所涉及的國(guó)家。
在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一元化趨勢(shì)明顯,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則表現(xiàn)出更高的強(qiáng)制性?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中,沿線國(guó)家的發(fā)展水平參差不齊,各國(guó)經(jīng)濟(jì)和制度的不一致成為助推中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的阻礙。從二戰(zhàn)以來(lái)國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的規(guī)律來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)力更強(qiáng)的國(guó)家通常會(huì)為了自身利益,向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出適當(dāng)調(diào)整意見(jiàn)。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的國(guó)家,會(huì)綜合成本效率權(quán)衡利弊,選擇接受并采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。所以,綜合實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家,往往會(huì)利用本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)增強(qiáng)在國(guó)際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的影響力,在“一帶一路”建設(shè)下推行中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,必將受到來(lái)自外部的干擾。
“一帶一路”建設(shè)橫跨三大洲:亞洲,歐洲和非洲,僅沿線就有69 個(gè)國(guó)家,其中既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、制度健全的歐盟國(guó)家,也包括經(jīng)濟(jì)滯后的中亞國(guó)家。通過(guò)比較沿線國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,能夠發(fā)現(xiàn)各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有很大的差異。除會(huì)計(jì)信息暫時(shí)缺失的埃塞俄比亞外,其余沿線國(guó)家采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以分為四種類型。分別為要求采納、允許采納、實(shí)質(zhì)趨同以及不采納。要求采納指國(guó)內(nèi)上市企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;允許采納指同意國(guó)內(nèi)上市公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;實(shí)質(zhì)趨同指本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容不一致,但趨同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;不采納即不接受。沿線69 個(gè)國(guó)家,有56 個(gè)國(guó)家都表示“要求采納”。但各國(guó)發(fā)展水平程度的不同決定了各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容與國(guó)際趨同程度都存在差異,在巨大的差異下和諧共處并完成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同還需要較長(zhǎng)的時(shí)間,這也為中國(guó)留下了發(fā)展空間。
利益國(guó)的需求與實(shí)際的制度往往是存在偏差的,世界各國(guó)制度的制定與實(shí)施都需要耗費(fèi)一定的時(shí)間,難以完全與市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展同步,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定也是一樣。對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言,盡管它比較完整,但仍然不能完全適應(yīng)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)框架,這種滯后性成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展過(guò)程中一個(gè)難以回避的問(wèn)題。對(duì)于相關(guān)區(qū)域組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,調(diào)整國(guó)家間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程耗費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間。例如,在歐洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展進(jìn)程中,歐洲委員會(huì)通過(guò)40 年的時(shí)間,才完成了國(guó)家間初步的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。由此可見(jiàn),“一帶一路”涉及的相關(guān)國(guó)家與中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同也將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
美國(guó)依靠自身強(qiáng)大的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在世界諸多領(lǐng)域占有統(tǒng)治地位,美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際會(huì)計(jì)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國(guó)際影響力。在世界會(huì)計(jì)領(lǐng)域中,美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被眾多國(guó)家認(rèn)可,一些國(guó)家甚至直接模仿美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以構(gòu)建本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。雖然在“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程中,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將會(huì)在沿線各國(guó)形成一定程度的影響,但美國(guó)及部分歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家并不會(huì)放棄其在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域的統(tǒng)治地位,因此推行中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也必將受到來(lái)自美國(guó)和及部分歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的干擾和阻力。
當(dāng)前,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同中持“要求采納”態(tài)度,準(zhǔn)則內(nèi)容趨同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。未來(lái),中國(guó)必須在發(fā)展中牢牢把握“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇,在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同中,努力掌握話語(yǔ)權(quán)。主要有以下對(duì)策:
在世界一體化的進(jìn)程中,國(guó)家間有關(guān)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。然而,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展不可能遵循某一個(gè)國(guó)家的期望,必須多國(guó)共同努力。如果要在這種趨勢(shì)中增加本國(guó)準(zhǔn)則的影響力,就必須與其他國(guó)家合作和溝通,共同尋求發(fā)展,從而在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展中立足。為此,一方面,中國(guó)需向西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí),但不能完全復(fù)制美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,必須根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情創(chuàng)造符合自身特點(diǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。另一方面,中國(guó)應(yīng)采取積極措施影響國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定,增加國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的重視,使未來(lái)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)中有中國(guó)的一席之地,更有效地捍衛(wèi)中國(guó)的利益。
在世界經(jīng)濟(jì)中,美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位,其地位穩(wěn)固,難以被以中國(guó)等的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體所動(dòng)搖。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整還在繼續(xù)進(jìn)行,并未完全穩(wěn)定。對(duì)于美國(guó)與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)影響國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的行為,中國(guó)應(yīng)抓住“一帶一路”這一寶貴機(jī)遇,努力與經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界的其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),從根本上完善自身會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,促進(jìn)溝通并增強(qiáng)自身會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)施加積極的影響。另外,需要增強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)的溝通交流,并構(gòu)建一個(gè)全國(guó)各地的官方金融機(jī)構(gòu)能夠互動(dòng)的平臺(tái),供各國(guó)政府機(jī)構(gòu)能及時(shí)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)通報(bào)存在的問(wèn)題和提出建議。除此之外,“一帶一路”沿線國(guó)家,在基本國(guó)情與中國(guó)相似的情況下,有很多能夠相互學(xué)習(xí)的共同點(diǎn)。中國(guó)需要從以下幾個(gè)途徑予以改進(jìn):首先,邀請(qǐng)各國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表參加我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修改,改善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量,為中國(guó)能夠加入制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則奠定質(zhì)量基礎(chǔ);其次,中國(guó)不僅需要擁有自己的相關(guān)系統(tǒng),而且還需要開(kāi)發(fā)相關(guān)機(jī)制來(lái)引入系統(tǒng),以確保這一機(jī)制的建立和完善;最后,中國(guó)需積極投身于制定國(guó)際準(zhǔn)則中,將其納入體系范圍,確保體系的有效運(yùn)行,并及時(shí)加強(qiáng)各部門的監(jiān)督。
首先,需要對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行知識(shí)評(píng)估及分類培訓(xùn),在會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備充足的基礎(chǔ)上,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)規(guī)劃委員會(huì)以及各種會(huì)計(jì)專業(yè)代表的協(xié)同合作下制定出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其次,在大學(xué)課堂上開(kāi)設(shè)各類會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論和實(shí)務(wù)課程,從根本上增加中國(guó)會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備。再次,應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)國(guó)際趨勢(shì),與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)保持溝通和聯(lián)系,更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革與實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有力趨同及推廣。最后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際影響力不應(yīng)忽視文化因素的重要作用,在“一帶一路”建設(shè)中,利用中國(guó)幾千年來(lái)的知識(shí)底蘊(yùn)與文化積淀提升中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際影響力。當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾也已發(fā)生變化,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推廣可以成為解決發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題的一類代表性舉措。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中其他類型的不平衡、不充分問(wèn)題,都可以借鑒中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推廣的成功經(jīng)驗(yàn),助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“一帶一路”建設(shè)的新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)更高層面、更高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展、全面發(fā)展。