崔國(guó)慶

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，濟(jì)南 250014)

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。對(duì)青少年進(jìn)行法治教育是青少年成長(zhǎng)發(fā)展的需要，也是我國(guó)構(gòu)建和完善法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的需要。青少年法治教育的路徑完善與否，直接關(guān)系到青少年法治教育的質(zhì)量與成效。

一、當(dāng)前青少年法治教育的積極轉(zhuǎn)向

(一)法制教育轉(zhuǎn)向法治教育

“法制教育”可以理解為對(duì)“法律制度”的教育，“法治教育”則可以理解為關(guān)于“法律治理”的教育。[1]青少年法制教育多是通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)法律知識(shí)，了解我國(guó)的法律制度體系，學(xué)習(xí)法律、了解法律、遵守法律。而法治教育則不僅是讓青少年學(xué)習(xí)法律、遵守法律制度，更是從靜態(tài)的法律教育到動(dòng)態(tài)的法律教育轉(zhuǎn)向，強(qiáng)調(diào)對(duì)法律的運(yùn)用，培養(yǎng)良好的法治精神，由遵守法律到尊重法律。在法制教育和法治教育二者關(guān)系中，法制教育居于附屬位置。[2]

(二)法制思維轉(zhuǎn)向法治思維

法治思維是指以法律為準(zhǔn)繩來(lái)認(rèn)識(shí)、分析和處理問(wèn)題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的理性思維。[3]法治教育不僅僅是讓青少年學(xué)習(xí)基本的法律知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，更重要的是培養(yǎng)他們的法治理念、法治精神、法治信仰等。法制思維反應(yīng)的是被動(dòng)遵守法律的思維方式，法治思維則具有更多的主動(dòng)性，主動(dòng)行使權(quán)利履行義務(wù)、追求民主的氛圍、自由平等的環(huán)境等等，更多體現(xiàn)的是對(duì)法律的尊重。周立剛、周琳[4]在青少年法治教育研究中把重點(diǎn)放在了法治意識(shí)的培養(yǎng)上。樊慶紅[5]把青少年法治教育的核心內(nèi)容落腳到以憲法教育為核心，以公民基本權(quán)利義務(wù)為本位上，強(qiáng)調(diào)法治思維的培養(yǎng)。萬(wàn)芳[6]也把青少年法治素養(yǎng)的培養(yǎng)現(xiàn)狀及改進(jìn)作為研究的重點(diǎn)。

(三)形式價(jià)值取向轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)價(jià)值取向

青少年的法治教育不僅體現(xiàn)在形式價(jià)值上，更重要的是追求實(shí)質(zhì)價(jià)值。當(dāng)前的青少年法治教育受應(yīng)試教育的影響，只注重片面的形式教育，而忽略了實(shí)質(zhì)價(jià)值的取向。只重視對(duì)青少年基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，對(duì)法律知識(shí)只限于了解，把更多的重點(diǎn)放在了預(yù)防青少年違法犯罪上，卻沒(méi)有把青少年作為公民所應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、價(jià)值等實(shí)質(zhì)內(nèi)容融會(huì)貫通到青少年法治教育過(guò)程中。法治教育既要預(yù)防青少年犯罪，培養(yǎng)遵紀(jì)守法意識(shí)，更要讓青少年學(xué)會(huì)以公民的身份，以憲法法律所賦予的權(quán)利和義務(wù)去實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，追求法律的秩序，政治的民主，精神的自由。

青少年法治教育過(guò)程由傳統(tǒng)的形式價(jià)值取向轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)價(jià)值取向。何樹(shù)彬[7]在青少年法治教育研究中重點(diǎn)研究青少年法治教育的目標(biāo)定位、實(shí)施原則以及路徑，認(rèn)為青少年法治教育應(yīng)該是更多朝向?qū)嵸|(zhì)價(jià)值方向發(fā)展。余雅風(fēng)、吳會(huì)會(huì)[8]把青少年法治教育實(shí)效性，實(shí)踐性作為研究的重點(diǎn)，突出了青少年法治教育由原來(lái)傳統(tǒng)的形式意義轉(zhuǎn)向法治教育的實(shí)質(zhì)意義。

(四)單一性法治教育轉(zhuǎn)向綜合性多元性法治教育

傳統(tǒng)的青少年法治教育形式過(guò)于單一，主要是通過(guò)課堂講授的方式進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的傳授，并且多與思想政治內(nèi)容雜糅在一起，沒(méi)有形成獨(dú)立的系統(tǒng)。法治教育過(guò)多依賴學(xué)校與課堂，忽略了家庭、社會(huì)在青少年法治教育中的重要作用。青少年法治教育應(yīng)該突破傳統(tǒng)的單一性教育模式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流以及青少年身心發(fā)展的規(guī)律，朝著綜合性、多元化的方向發(fā)展。

在朝著綜合性、多元化的方向發(fā)展中，更應(yīng)該重視教育的方式、教育的過(guò)程、教育的內(nèi)容、教育的手段、教育的背景、教育的環(huán)境、教育的積極性等方面。蔡福華、嚴(yán)義挺[9]在解決青少年法治教育路徑的困境中提出了建立多層次生動(dòng)性的教育體系。苗麗萍[10]在青少年法治教育的現(xiàn)狀研究上提出不僅要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的素質(zhì)提升，更要根據(jù)心理發(fā)展需求對(duì)青少年分階段、分對(duì)象的區(qū)別對(duì)待，綜合發(fā)展。潘海東、崔維云[11]從破除青少年思想政治課法治教育難題方面，對(duì)青少年法治教育課本教材進(jìn)行了探析，并且從整合教育資源的方向上，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校，家庭和社會(huì)的聚合力。李寶慶、袁青青[12]則以中小學(xué)校本課程為切入點(diǎn)，對(duì)青少年法治教育的過(guò)程、法治教育的手段等方面進(jìn)行了思考，指出青少年法治教育要實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭與社會(huì)的多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建富有彈性的課程。李挺[13]在對(duì)青少年法治教育的路徑進(jìn)行思路創(chuàng)新中，指出了青少年法治教育的成效問(wèn)題以及城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距問(wèn)題，突出了青少年法治教育既要重視課程設(shè)計(jì)、家庭氛圍，更要以青少年為中心。

二、當(dāng)前青少年法治教育存在的路徑缺陷

(一)重視學(xué)校、家庭和社會(huì)層面的法治教育，忽略了國(guó)家層面和青少年個(gè)人層面

青少年法治教育的路徑中，學(xué)校教育、家庭教育以及社會(huì)教育都是非常重要的層面。學(xué)校教育、家庭教育以及社會(huì)教育在青少年的成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。有學(xué)者[14]以學(xué)校教育為切入點(diǎn)，對(duì)青少年法治教育的學(xué)校路徑進(jìn)行了詳細(xì)的論述，包括設(shè)置系統(tǒng)的法治課程，使用多元的教學(xué)方式，實(shí)施全方位教育，加強(qiáng)教師培訓(xùn)等方面。有學(xué)者[15]以青少年法治教育的家庭路徑作為研究重點(diǎn)，突出家庭因素在青少年法治意識(shí)養(yǎng)成中的重要作用，既要重視家庭主體的法治素質(zhì)，又要注重家庭內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境的影響。更多學(xué)者[16]把學(xué)校教育層面、家庭教育層面以及社會(huì)教育層面作為研究的重點(diǎn)，認(rèn)為青少年法治教育不僅要從學(xué)校層面入手，也要重視家庭層面和社會(huì)層面，形成良好的互動(dòng)機(jī)制，形成“三位一體”的法治教育共同體。不僅如此，2016年出臺(tái)的《青少年法治教育大綱》中也把學(xué)校、家庭以及社會(huì)層面作為青少年法治教育的重要途徑，并且把學(xué)校教育、家庭教育以及社會(huì)教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成良好的互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭以及社會(huì)在青少年法治教育中的突出地位。

國(guó)家層面以及個(gè)人層面在青少年法治教育中沒(méi)有得到充分的重視。青少年法治教育不僅涉及到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育，而且還需要國(guó)家層面及青少年個(gè)人層面積極有效的參與。雖然有學(xué)者已經(jīng)在青少年法治教育問(wèn)題中涉及到了國(guó)家層面和個(gè)人層面，但是其重視度依然不夠。從另外一方面來(lái)看，學(xué)者所涉及到的國(guó)家層面以及青少年個(gè)人層面的法治教育問(wèn)題仍然沒(méi)有厘清，并沒(méi)有把國(guó)家層面以及青少年個(gè)人層面上升到與學(xué)校教育層面、家庭教育層面、社會(huì)教育層面同等的高度。

(二)青少年法治教育的路徑缺乏層次性、系統(tǒng)性

我國(guó)青少年法治教育路徑整體上缺乏層次性、系統(tǒng)性。所謂青少年法治教育路徑的層次性是指青少年法治教育要有一定的層次序列，既要涉及到學(xué)校層面、家庭層面、社會(huì)層面還要涉及到國(guó)家層面和青少年個(gè)人層面。而青少年法治教育路徑的系統(tǒng)性則是指在對(duì)青少年進(jìn)行法治教育的過(guò)程中所形成有機(jī)統(tǒng)一整體的方式體系，即不能從單一的一個(gè)層面或者方向?qū)η嗌倌赀M(jìn)行法治教育，要體現(xiàn)法治教育的多維性，并且所有的層面之間并不是彼此分隔、互不聯(lián)系的。筆者通過(guò)對(duì)既有文獻(xiàn)的研究，發(fā)現(xiàn)在對(duì)青少年法治教育的路徑研究中大部分學(xué)者都提出了發(fā)展的層面及方式，但是對(duì)于青少年法治教育的發(fā)展路徑并沒(méi)有上升到層次性、系統(tǒng)性的高度，更多的是把青少年法治教育中各個(gè)不同層面的內(nèi)容雜糅在一起。

蔡福華、嚴(yán)義挺[19]在談及青少年法治教育的出路時(shí)提到了建立多層次的教育體系以及設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但是設(shè)立建立多層次的教育體系既要涉及到國(guó)家層面也要涉及到學(xué)校以及社會(huì)層面，設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也是要涉及到國(guó)家層面和學(xué)校層面，如果僅僅是這樣構(gòu)思青少年法治教育的出路顯然是不夠?qū)哟畏置鞯摹：螛?shù)彬[20]在青少年法治教育的實(shí)施路徑上也提出了凝聚各方力量，形成法治教育的合力。雖然指出了要凝聚各方的力量形成教育的合力，但是在各個(gè)教育層次上并不分明，學(xué)校法治教育層面既包括課程資源，師資隊(duì)伍的專業(yè)水平，也包括校園法治文化建設(shè)。楊晶、覃文杰[21]基于對(duì)青少年法治教育現(xiàn)狀的實(shí)證性研究后，對(duì)青少年法治教育發(fā)展路徑探索中提到調(diào)適教育路徑，多層面加快青少年法治教育建設(shè)。但是仍然沒(méi)有把學(xué)校層面以及社會(huì)層面的法治教育區(qū)分清楚，青少年法治教育不僅是簡(jiǎn)單的國(guó)家層面、學(xué)校層面、家庭層面、社會(huì)層面和個(gè)人層面的區(qū)分和疊加，更重要的是厘清各個(gè)層面在法治教育中所應(yīng)該發(fā)揮的動(dòng)能和作用。

三、未來(lái)我國(guó)青少年法治教育的路徑探討

青少年法治教育不僅有外部因素，還有內(nèi)部因素。外部因素是指青少年法治教育的外力動(dòng)因，其中包括國(guó)家層面、學(xué)校層面、家庭層面和社會(huì)層面。內(nèi)部因素是指青少年法治教育的內(nèi)力動(dòng)因，主要包括青少年個(gè)人層面。外部因素是青少年法治教育的巨大推力，其目的是促進(jìn)青少年個(gè)人層面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其對(duì)法治的認(rèn)同。青少年法治教育的發(fā)展既需要外部動(dòng)因也需要內(nèi)部動(dòng)因，形成“五位一體”的發(fā)展形態(tài)。

(一)國(guó)家層面

國(guó)家層面對(duì)青少年法治教育起到宏觀性的作用，通過(guò)頂層的制度設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)青少年法治教育的方向。國(guó)家層面上應(yīng)該注重適應(yīng)性、本土性、實(shí)踐性、銜接性和時(shí)代性。

1.適應(yīng)性

一方面要注重青少年法治教育的層次性，適應(yīng)青少年身心發(fā)展規(guī)律。國(guó)家在制定青少年法治教育的宏觀制度時(shí)要體現(xiàn)出青少年發(fā)展的客觀規(guī)律，分層次、分階段地推進(jìn)青少年法治教育工作。另一方面要關(guān)照區(qū)域的差異性。國(guó)家在制定關(guān)于青少年法治相關(guān)的法律、法規(guī)或者政策時(shí)，要充分保障法律法規(guī)、政策的可行性、適應(yīng)性，注重不同區(qū)域之間存在的客觀的差異，根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)狀況，結(jié)合區(qū)域特色，真正找到青少年法治教育的正確道路。

2.本土性

青少年法治教育要以本土化為基礎(chǔ)。無(wú)論是國(guó)家制定的青少年法治教育的法律法規(guī)，還是各地區(qū)制定的實(shí)施細(xì)則都要以青少年法治教育的本土化為基礎(chǔ)格調(diào)。要考慮到文化、制度以及習(xí)俗的多方面因素。由于青少年成長(zhǎng)環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和西方國(guó)家存在著差異，所以不能不加批判地加以適用。我們國(guó)家在文化上、制度上都與其他國(guó)家存在差異，青少年法治教育既要借鑒域外國(guó)家的優(yōu)良之處，又要結(jié)合本國(guó)的實(shí)際國(guó)情，結(jié)合制度背景、文化環(huán)境走適合青少年身心發(fā)展的法治教育道路。

3.實(shí)踐性

國(guó)家層面在確立青少年法治教育道路的同時(shí)，要更加注重法治教育的實(shí)踐性。所謂實(shí)踐性是指青少年從社會(huì)活動(dòng)中踐行所學(xué)法律知識(shí)的一種行為方式，即從課堂上的說(shuō)教教育轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)際的身體力行。比如舉行模擬法庭、案例大賽、參加社區(qū)法治活動(dòng)等。2016年出臺(tái)的《青少年法治教育大綱》中指出要注重青少年的社會(huì)實(shí)踐，不斷提升青少年的實(shí)際能力。既要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，也要重視青少年法治教育的實(shí)踐性，法治教育與社會(huì)生活接軌。

4.銜接性

國(guó)家層面要做好青少年法治教育相關(guān)制度的銜接。青少年法治教育不僅涉及到法律層面也涉及到教育層面，青少年法治教育應(yīng)做好制度上的銜接，形成良好科學(xué)的評(píng)估體系、監(jiān)督體系等?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》中對(duì)青少年法治教育的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了分學(xué)段的銜接，但是在法治教育體系制度上仍然有不足之處。青少年法治教育雖然已經(jīng)納入到國(guó)民教育體系中，但是在現(xiàn)實(shí)中，在重視基礎(chǔ)文化課程的傳統(tǒng)下，法治教育仍然沒(méi)能受到同等的重視。需要在制度上對(duì)法治教育的體系進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，不僅要重視傳統(tǒng)的基礎(chǔ)課程，也要正視法治教育的積極作用，構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估體系。同時(shí)構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督體系，一起發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。除此之外，也應(yīng)該做好國(guó)家課程與地方課程、校本課程的有機(jī)銜接，做好城鄉(xiāng)差異背景下的制度銜接。

5.時(shí)代性

青少年法治教育發(fā)展也要體現(xiàn)時(shí)代特性。青少年法治教育是特定經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)背景下的體現(xiàn)，離不開(kāi)特定的時(shí)代背景。青少年法治教育要與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)相適應(yīng)，與國(guó)家法治建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程緊密關(guān)聯(lián)，提升青少年的法治素養(yǎng)，培養(yǎng)合格的公民。

(二)學(xué)校層面

1.優(yōu)化課程設(shè)置

學(xué)校應(yīng)科學(xué)合理地安排法治課程。課程設(shè)置建設(shè)上，學(xué)校應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家層面法治教育課程制度，不僅要重視基礎(chǔ)文化課程，也要重視法治教育基礎(chǔ)課程。在課程安排上注重法治課程與基礎(chǔ)文化課程的比例，構(gòu)建科學(xué)合理的課程制度。除此之外學(xué)校要做好校本課程與國(guó)家課程、地方課程的有機(jī)銜接，在條件允許的情況下充分發(fā)揮特色校本課程的優(yōu)勢(shì)。

教學(xué)內(nèi)容建設(shè)上要更加具有合理性。首先，學(xué)校進(jìn)行法治教育時(shí)注重區(qū)分法治素質(zhì)教育與專業(yè)化教育。青少年法治教育是基礎(chǔ)性法治素養(yǎng)型的教育，與專業(yè)性法律知識(shí)教育有所區(qū)別。專業(yè)性法律知識(shí)教育是旨在培養(yǎng)以法律職業(yè)為業(yè)的系統(tǒng)性法律教育，青少年法治教育是基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育。其次，以憲法教育為核心，以權(quán)利義務(wù)教育為本位。學(xué)校法治教育要注重增強(qiáng)青少年的憲法意識(shí)，學(xué)習(xí)憲法、尊重憲法。增強(qiáng)青少年的公民意識(shí)，注重“權(quán)利-義務(wù)”“權(quán)力-責(zé)任”等基礎(chǔ)性法律范疇問(wèn)題的講解，增強(qiáng)青少年的公民意識(shí)，促進(jìn)其正確行使權(quán)利，積極履行義務(wù)，提高自身的監(jiān)督意識(shí)。再次，要注重授課內(nèi)容與生活實(shí)際接軌，增強(qiáng)青少年的生活體驗(yàn)性。注重法律在具體生活中的運(yùn)用，注重實(shí)務(wù)，提高青少年參與社會(huì)的能力。增加案例化教學(xué)內(nèi)容，注重對(duì)法律問(wèn)題的研討，注重對(duì)青少年實(shí)際能力的提升。最后，在教學(xué)內(nèi)容上注重對(duì)新型化內(nèi)容的吸收，傳統(tǒng)教學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)相結(jié)合的方式，朝著多元化、信息化法治教育的方向發(fā)展。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

法治教育離不開(kāi)專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。首先，在師資建設(shè)上更加注重教師隊(duì)伍的專業(yè)性，以專職教師教育為主，同時(shí)發(fā)揮法律服務(wù)人員、律師、高校教師、檢察官、法官等社會(huì)化法治教育的輔助作用。其次，提升學(xué)校師資的整體素質(zhì)。無(wú)論是法治專業(yè)課的教師，還是其他課程的教師、行政方向的教師等都要定期進(jìn)行相應(yīng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高綜合法治素養(yǎng)，進(jìn)而提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。最后，保障師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。學(xué)校層面要配合國(guó)家在法治教師隊(duì)伍制度上的政策，積極確保專業(yè)性教師的福利待遇，確保專業(yè)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.豐富校園文化

青少年法治教育離不開(kāi)校園文化的熏陶。首先，學(xué)校建立完善的規(guī)章制度,營(yíng)造良好的制度環(huán)境。其次，加強(qiáng)青少年法治教育的宣傳力度。對(duì)于校園文化的建設(shè)，要充分發(fā)揮法治宣傳的作用，積極舉辦豐富多彩的法治教育活動(dòng)，法律小知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、辯論會(huì)、繪制法治手抄報(bào)、法治字帖、法治專題講座、模擬法庭比賽、法治宣傳周等等。同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)通訊、視頻資料、法治讀物等多元的方式進(jìn)行全面推動(dòng)。最后，注重校園文化精神的傳遞。校園文化建設(shè)中讓青少年領(lǐng)悟到校園文化的本質(zhì)，法治、民主、秩序、自由等價(jià)值內(nèi)化于心。既注重法治教育也注重德治教育，把優(yōu)良的德治教育與法治教育結(jié)合起來(lái)，提升青少年的精神文化底蘊(yùn)。

(三)社會(huì)層面

1.公眾的積極參與

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極參與，為青少年法治教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。青少年的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)化的度量，人在一定程度上屬于社會(huì)化的人。青少年法治教育需要調(diào)動(dòng)公眾的積極性，公眾的積極參與能夠使青少年法治教育得到充分關(guān)注，社會(huì)關(guān)注度越高越有利于推動(dòng)法治教育的變革和進(jìn)步。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)公眾的法治素養(yǎng)逐步提升，社會(huì)整體的法治氛圍就會(huì)逐漸變好，這樣就會(huì)從社會(huì)層面推動(dòng)青少年法治教育的進(jìn)步，形成良性循環(huán)的推動(dòng)體系。

2.發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用

青少年法治教育需要社會(huì)組織發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。法院、檢察部門、司法部門、律師事務(wù)所、教育部門、青少年法治教育中心、法學(xué)院、公益性組織、青少年團(tuán)體、未成年人法律援助中心等都需要發(fā)揮各自的積極作用，與青少年所在的學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行交流合作。除此之外社會(huì)組織應(yīng)加大對(duì)青少年法治教育的宣傳力度。

3.社會(huì)文化環(huán)境的提升

社會(huì)文化環(huán)境為青少年法治教育提供了外部環(huán)境保障。良好的社會(huì)文化環(huán)境有利于青少年法治精神的培養(yǎng)。在提升社會(huì)文化環(huán)境的過(guò)程中需要社會(huì)全體的參與，既包括社會(huì)個(gè)體、群眾積極的參與，也包括政府組織與非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、公益組織的積極參與。不斷地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提升法治素養(yǎng)，關(guān)注青少年的成長(zhǎng)，舉辦豐富多彩的法治教育活動(dòng)，營(yíng)造積極健康的社會(huì)動(dòng)態(tài)，共同促進(jìn)社會(huì)整體文化環(huán)境的提升，為青少年法治教育營(yíng)造積極、健康的環(huán)境生態(tài)。

(四)家庭層面

家庭是青少年成長(zhǎng)的地方，家庭環(huán)境對(duì)青少年的成長(zhǎng)和教育至關(guān)重要。在家庭內(nèi)部，家庭成員法治素養(yǎng)的提升有助于形成良好的家庭文化氛圍，良好的家庭文化氛圍是青少年成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是青少年法治教育的樂(lè)園。一方面，家庭主體之間多進(jìn)行積極有效的溝通。青少年的成長(zhǎng)過(guò)程中要經(jīng)過(guò)生理和心理的起伏期，青少年法治教育不能僅從教育層面入手，更應(yīng)該重視青少年的心靈成長(zhǎng)。無(wú)論是父母還是其他家庭成員都要與青少年多溝通、多傾聽(tīng)，了解青少年成長(zhǎng)的過(guò)程，尤其是成長(zhǎng)叛逆期的青少年，他們更加需要溝通、理解、關(guān)注。另一方面，要重視家庭和諧、民主。和諧、民主的家庭氛圍更容易培養(yǎng)青少年的法治意識(shí)、法治精神。如果家庭不和諧、不民主，容易造成青少年的精神壓力、心理陰影，更容易導(dǎo)致青少年的走上違法犯罪的道路。

在外部家庭環(huán)境中，要帶領(lǐng)或者陪同青少年參與到社會(huì)實(shí)踐中，參加法治主題活動(dòng)、法治宣傳活動(dòng)，提高青少年的參與度與社會(huì)認(rèn)知度，了解社會(huì)生活，熟悉社會(huì)動(dòng)態(tài)，在社會(huì)實(shí)踐中增長(zhǎng)法律知識(shí)。美國(guó)青少年法治教育非常注重青少年的社會(huì)參與性，不斷地在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，運(yùn)用法律知識(shí)，培養(yǎng)法治精神。另外，要注重與其他家庭之間的聯(lián)系，營(yíng)造良好的外部家庭環(huán)境。

(五)青少年個(gè)人層面

青少年法治教育要以青少年個(gè)人為本位。青少年法治教育的根本目的是促進(jìn)青少年的成長(zhǎng)，所以要以青少年為法治教育的出發(fā)點(diǎn)，注重法治教育的內(nèi)化和認(rèn)同。通過(guò)國(guó)家層面、學(xué)校層面、家庭層面和社會(huì)層面等外部力量對(duì)青少年進(jìn)行法治教育，其最終的目的就是能夠通過(guò)這些外部因素的影響促進(jìn)青少年法治教育的內(nèi)化，讓青少年真正從內(nèi)心認(rèn)同法治。法治教育不僅是國(guó)家、學(xué)校、家庭和社會(huì)的教育，更是青少年自身的自我教育。充分發(fā)揮青少年的積極性與主動(dòng)性，通過(guò)自我教育的方式積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)，形成法治意識(shí)，領(lǐng)悟法治精神，形成對(duì)法治的高度認(rèn)同。

四、結(jié)語(yǔ)

法治教育任重而道遠(yuǎn)。青少年法治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要充分發(fā)揮青少年個(gè)人層面、國(guó)家層面、學(xué)校層面、家庭層面和社會(huì)層面的積極作用。既要注重青少年法治教育的外部因素，又要注重青少年法治教育的內(nèi)部因素，讓青少年在“五位一體”的態(tài)勢(shì)下學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律、遵守法律、尊重法律，崇尚法律。