編者按：為貫徹黨和國家關于教育的方針政策，落實教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》文件精神，聚焦新時代基礎教育改革的新要求和新任務，推動全省教研改革發(fā)展，開拓學院教研工作新局面，學院于12月17日組織召開了專題座談會。會上，蘇威院長針對教研工作提出了六點意見。意見繼承了學院教研工作的優(yōu)良傳統(tǒng)及先進經驗，分析了學院教研工作的獨特優(yōu)勢及發(fā)展機遇，明晰了學院未來教研工作的基本思路，為學院教研工作未來發(fā)展指明了方向?，F(xiàn)刊發(fā)蘇威院長的發(fā)言提綱，供大家交流。

今天，我把教研部門主要負責同志請來，就教研工作展開座談，就是想利用教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（以下簡稱《意見》）出臺的契機，認真梳理、總結，科學定位、謀劃，共商學院教研工作大計。剛才幾位同志圍繞《意見》精神，做了比較細致的分析與解讀，對部門未來工作做了計劃，對學院教研工作也給出了很好的意見和建議。這是同志們?yōu)閷W院的發(fā)展，擔當精神和大局意識的體現(xiàn)。談得非常好，看來大家對《意見》出臺非常重視，并組織了認真學習。接下來，我們要將這些意見梳理、提煉、升華為推動我院教研工作改進的思路和舉措，并在未來工作中加以深化和落實。所以，今天的會議對于學院教研工作乃至全省教研工作，或者說推動學院的改革發(fā)展具有重要意義。

教研工作是基礎教育事業(yè)的重要組成部分，在保障國家課程政策轉化落地、促進教師團隊建設及專業(yè)發(fā)展、提高基礎教育質量方面具有重要的支撐作用。所謂“教育大計，質量為重;質量大計，教研為先”。幾十年來，教研工作已成為學院安身立命之本，初心使命之一。1954年8月，教育廳按東北區(qū)各省、市教育廳、局人員組織機構及編制表（草案）的規(guī)定增設教學研究室。1957年建院伊始，我院就被稱為“吉林省教師進修學院”，負責全省中小學教師的進修及教學研究工作?？陀^地講，學院的邏輯起點和初心使命就在于依托研培結合工作職能助力全省教育發(fā)展。多年來，學院結合工作實際提出“研培一體”的重要理念，目前，教研工作和培訓工作已經是我院發(fā)展的“鳥之雙翼”“車之兩輪”。教研工作的質量與水平直接關乎學院的層次與水平，教研工作取得的成績直接影響學院對我省基礎教育的貢獻。

就在前不久，正當我們籌劃向省教育廳及省財政廳申請省級教研工作專項經費之時，教育部出臺《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》。這是繼中共中央 國務院頒布《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，教育部印發(fā)的《關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》后，為全面提高基礎教育質量，落實立德樹人根本任務做出的又一政策支持和高位引領，也為我院做大、做強教研工作，提供了有力的政策依據(jù)與政策保障。在此之前，面對全國多家省級教育學院的重組、合并、改革，許多同志有所顧慮，擔心我院省級教研機構的職能會因為改革有所削弱。實事求是地講，由于教研的價值和意義沒有得到重視等因素，教研工作確實受到了一定的沖擊。我們的教研員有英雄無用武之地的憂慮，文件的出臺，令我們從事教研工作的同志們深感振奮，可以說，我們迎來了教研工作發(fā)展的“春天”，為我們的教研員各顯其能、大展身手提供了大好機會。

建院60多年來，我們探索、實踐，已經成功建立省、市、縣、校四級教研行政管理體系（四級教研網絡），形成了上可服務教育行政部門，中可指導市縣（區(qū)）教師進修學校，下可直面中小學教學一線，上下聯(lián)動、獨具我省特色的教研工作機制。在深化我省基礎教育教學改革、提高教學質量、實現(xiàn)教學創(chuàng)新、規(guī)范課程計劃、加強教學管理、組織教改實驗、開展教學研究、總結推廣教學成果、促進教育均衡發(fā)展等方面做了大量工作，在推動基礎教育課程改革、促進教師專業(yè)發(fā)展，助力吉林省基礎教育內涵式發(fā)展、服務吉林省教育行政部門決策等方面發(fā)揮著十分重要的作用，為促進我省基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展做出了重要貢獻，受到教育部、省教育廳和兄弟省份同行們的高度評價。當然了，這都是在楊玉寶同志的帶領下完成的。比如說，學院2016年確立“互聯(lián)網”教研主題、2017年提出“教研工作固本工程”主題、2018年提出“教研服務均衡年”主題。各教研部門圍繞“教學觀察”主題，通過征集、撰寫及修訂《學科教學指導意見》《學科教師專業(yè)發(fā)展指導意見》，開展很多有針對性的特色活動，取得了良好的成績。再比如說，各教研部門陸續(xù)編制了《吉林省基礎教育教學指導意見（2017年版）》《吉林省教育廳關于高中階段學校招生改革的實施意見》，完成了《吉林省學前教育發(fā)展情況調研報告》《吉林省教育廳關于開展“小學”專項治理工作方案》以及《吉林省中小學教育質量綜合評價改革工作總結》等，在完善的“四級”教研體系支撐下，通過不斷發(fā)力，我院已在全省基礎教育戰(zhàn)線確立了核心、中樞、領航的重要地位，對全省教研工作發(fā)揮了不可替代的重要作用。

站在新的歷史起點上，我院要認真貫徹黨和國家關于教育的方針政策，聚焦新時代基礎教育改革的新要求和新任務。各教研部門要積極貫徹《意見》要求，站在推動全省教研改革發(fā)展的高度謀劃未來，引領全省教研工作創(chuàng)新發(fā)展;要把握機遇，努力擔當，砥礪前行，為學院大踏步向前發(fā)展，為全省基礎教育的發(fā)展做出應有貢獻。下面結合《意見》精神和我省教研工作實際，我談幾點意見：

一、準確把握新時代教研工作職能，高效完成教研工作使命

正如《意見》指出，“要進一步明確教研機構的工作職責，充分發(fā)揮教研機構在推進區(qū)域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優(yōu)秀教學成果等方面的重要作用。省級教研機構要加強對教研工作的統(tǒng)籌指導”。各教研部門應該基于時代發(fā)展的新要求，認真學習貫徹，準確把握教研工作新職能、高標準、嚴要求定位教研工作目標。我們要進一步準確把握公益性服務和研究、指導、服務的職能定位，主動溝通、協(xié)調好省教育廳、市縣各級教師進修學校和中小學之間的關系。用好我們的四級教研網絡，積極與高等學校和科研機構開展深度合作，建立教研協(xié)作共同體，形成推動課程教學改革的合力，整體提高教研工作的服務質量與效能。

要加強學習，積極領會國家新思路、新觀點、新舉措。要有全面思考、快速反應、細化責任、搶先站位的意識，要有敢于擔當、勇于盡責的精神。結合我省教育改革發(fā)展需要，大膽創(chuàng)新、迎難而上，以《意見》出臺為契機，重新理順、準確定位教研職能，發(fā)揮四級教研系統(tǒng)的聯(lián)動作用，突顯我院省級教研業(yè)務統(tǒng)籌指導地位。只有這樣，學院的教研工作才會日久彌新，學院的事業(yè)發(fā)展才會更加健康有序，努力完成新時代賦予我們的教研工作使命。

二、緊扣教研工作核心任務，高標準完成教研工作目標

《意見》指出教研工作的主要任務，“服務學校教育教學，引領課程教學改革，提高教育教學質量;服務教師專業(yè)成長，指導教師改進教學方式，提高教書育人能力;服務學生全面發(fā)展，深入研究學生學習和成長規(guī)律，提高學生綜合素質;服務教育管理決策，加強基礎教育理論、政策和實踐研究，提高教育決策的科學化水平”。進入新時代，教研工作應強化課程育人、學科育人、活動育人的基本理念，把工作目標集中在深化課程教學改革、發(fā)展素質教育、促進教育公平、整體提升教育教學質量，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人上來。

各教研部門應該結合前段時間中共中央關于學前、義務教育及高中三個階段深化教育改革的指導意見，結合教研工作指導意見，重新定位、把握、明確各部門教研工作核心任務。

（一）學前階段，要在園本教研、區(qū)域教研領域發(fā)揮專業(yè)的指導和服務作用。要遵循學前教育規(guī)律，樹立科學的保教理念。要對兒童的活動安排，文明禮儀，衛(wèi)生、行為習慣及自我保護，游戲活動的開展方式及內在價值等方面開展有針對性的研究。要對幼兒教師在教學實踐過程中出現(xiàn)的問題及困惑進行專業(yè)的研究和指導，只有對學前教育有廣泛、深刻的研究才能真正發(fā)揮教研員的專業(yè)引領作用。

（二）義務教育階段，要堅持德智體美勞五育并舉，在“全面育人”上下功夫;要充分挖掘課程內在育人價值，在研究培育學科核心素養(yǎng)的道路上下功夫;要思考新時代如何強化課堂主陣地作用，在優(yōu)化教學方式、創(chuàng)新教學模式上下功夫;要聚焦關鍵領域，在國家統(tǒng)編教材的研究和使用上下功夫;要關注地域文化，發(fā)現(xiàn)特色經驗，在地方和校本課程開發(fā)與實施的研究上下功夫;要關注特定環(huán)節(jié)，在加強考試評價改革研究、提高考試命題質量、推動建立以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系上下功夫。

（三）高中階段是人才培養(yǎng)承上啟下的關鍵階段，要不斷增強教研工作的超前性、導向性、引領性和創(chuàng)新性，研究選課、走班制教學管理機制的實施與優(yōu)化等問題。要深入研究新課程、新教材的推廣和使用，研究如何在高中階段助推教師進行教育教學方式變革，促進學生全面而有深度地學習。

三、創(chuàng)新教研工作方式，促進教研工作轉型發(fā)展

“創(chuàng)新”是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)，是推動民族進步和社會發(fā)展的不竭動力。一個民族要想走在時代前列，不能沒有創(chuàng)新思維，不能停止創(chuàng)新行為。我們的教研工作要想走向全國的前列，離不開創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。《意見》指出：“要根據(jù)不同學科、不同學段、不同教師的實際情況，因地制宜采用區(qū)域教研、網絡教研、綜合教研、主題教研以及教學展示、現(xiàn)場指導、項目研究等多種方式，提升教研工作的針對性、有效性和吸引力、創(chuàng)造力?！蔽覀兊氖〖壗萄泄ぷ鞅仨毤涌炫c時俱進的步伐，堅持圍繞中心、服務大局的基本原則，進一步聚焦教研的核心任務，不斷創(chuàng)新教研工作方式，全面轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。教研員要變文本教研為行動教研;變封閉教研為開放教研;變線下教研為混合教研;變本地教研為區(qū)域教研;變學科教研為綜合教研;變零散教研為主題教研。

同時，要將新的教研方式運用于實際教研工作之中，使教研方式的轉變成為常態(tài)。利用各級基地校，以服務基層和教育均衡理念為指引，將教研工作重心下移，規(guī)劃和實現(xiàn)全省各級教研工作的協(xié)同性、共享性和普惠性。我想：一是要建設和利用好各部門在全省建立的教研基地學校，把基地學校作為教研員創(chuàng)新教研方式，開展教研改革的重要試驗田;二是要及時總結基地校教研成果，適時召開現(xiàn)場推廣會，發(fā)揮基地校引領、帶動、輻射全省的重要作用;三是教研員要多進學校和課堂，把更多精力放在基層學校的服務和指導上，特別是關注更多農村學校的教學質量提升問題。另外，學院2018年11月，被教育部課程教材中心批準為“普通高中語文學科吉林省教研基地”，成為全國37個基地之一。我們要充分利用好這個省級教研基地，在教學指導、新課程教學課例和考試評價等方面加強研究，率先垂范;四是加強全省基礎教育教研課題研究，注重成果轉化與推廣;五是省教育廳教學研究室每年上半年要定期召開“全省教研工作會議”，總結交流過去一年的工作，部署新一年的工作。可與每年一度的培訓管理者高級研修班“開”，市（州）一級教研部門的主管領導和相關部室主任參會，縣（市、區(qū)）教研部門的負責人參會，不斷鞏固、加強省、市、縣、校四級教研網絡。

四、加強教研隊伍建設，提升教研工作整體質量

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本?！苯萄袉T被稱為“老師的老師”，教研員素質的提升是根本。中小學教研員的整體素質和工作水平直接影響教研工作的水平，決定我國基礎教育的整體質量。打鐵還需自身硬。長期以來，教研員的科研意識和科研能力成為制約教研員專業(yè)發(fā)展的主要問題。部分教研員理論功底不扎實、政策敏感度不高、問題意識淡薄、研究能力低下，存在著安于現(xiàn)狀、不思進取、工作標準低、知識技能老化、不善于走下去的問題，致使教研員作用的發(fā)揮僅僅停留在表層，難以通過系統(tǒng)化、科學化的研究，采取行動，解決問題，改進實踐。

教研員區(qū)別于高校教師的專業(yè)能力就在于我們的研究聚焦“實踐”。教研員研究的是如何有效促進教育理論、教育政策在教育實踐中落地生根，開花結果。因此，我們教研員必須要把握新時代教研基本方向，聚焦核心任務，開展有針對性的研究，并及時在實踐中加以驗證、不斷提升自身研究水平。

同時教研辦和各研訓部門應科學規(guī)劃、突出量化，積極探索適合教研員專業(yè)成長的路徑和辦法。一是要制定我院教研員專業(yè)成長階段性培養(yǎng)規(guī)劃。二是要將教研員培訓納入“國培計劃”，每年組織骨干教研員省外培訓以及組織教研員全員培訓，有計劃地制定年度教研員培訓主題與培訓目標。三是要定期召開有一定影響力的省內外教研學術會議，邀請知名研究學者來校講學，同時為我院教研員不斷發(fā)聲創(chuàng)造機會，搭建平臺，如定期組織教研成果推廣活動，逐步擴大學院教研工作影響力度等。

各教研部門主要負責同志應掌握本學段專職省級教研員專業(yè)素養(yǎng)水平，有針對性地給予指導，使之提升。一是要定期組織部門開展內部研討交流，積極探索信息技術背景下的教研模式改革，教師教學方式改革和學生學習方式的變革。二是要逐步探索符合時代發(fā)展需要的指導一線教學工作改進的教研新策略和新方法。三是要集思廣益探討選擇當今學校課堂教學改革的關鍵問題作為教研課題，組織部門教研員積極申報，并不斷跟進教研課題的組織與研究進展，及時聽取階段性研究成果匯報。四是要定期組織部門教研員分享教研工作的特色經驗，及時發(fā)現(xiàn)不同層級、不同學科、不同領域教研工作問題并彌補不足。

五、完善教研制度建設，為教研工作提供全方位保障

黨的十九屆四中全會強調了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性，提出了制度創(chuàng)新和發(fā)揮制度優(yōu)勢的重要性。所謂“中國之治”在于“中國之制”，在教研工作中，“教研之治”源于“教研之制”。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠的特點，教研制度的建立是凝聚力量，增強戰(zhàn)斗力、向心力，推動教研事業(yè)發(fā)展的根本保障。

面對教研工作新形勢、新職能、新任務、新方式的要求，加強制度建設將成為我省教研質量提升，促進我省教研工作科學化、專業(yè)化和規(guī)范化的重要保障。為此，教研辦和各研訓部門要在省域層面主動出擊，積極配合省教育廳出臺我省教研工作相關制度。一是要研制《吉林省關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的實施意見（暫定名）》，確保教育部文件在我省的順利落地。二是要研制《吉林省中小學教研員專業(yè)標準（暫定名）》，從政治站位、專業(yè)素養(yǎng)、研究能力、服務精神等方面設定必要的、統(tǒng)一的專業(yè)門檻，把好我省教研隊伍的入口關，努力打造一支政治過硬、專業(yè)精湛、數(shù)量充足、結構合理、熱愛教研、銳意改革的專業(yè)隊伍，為全面深化我省課程改革、落實立德樹人根本任務提供強有力的專業(yè)支撐。三是要研制《吉林省中小學教研員研修制度（暫定名）》，調動各方力量研發(fā)適合我省教研員專業(yè)發(fā)展的培訓課程，鼓勵教研員把教研成果轉化為教學案例，定期深入教學一線執(zhí)教公開課、研究課、示范課。

在學院層面，一是要研制《吉林省教育學院中小學教研員考核標準（暫定名）》，為直面時代發(fā)展需要，快速、大幅提升我院教研員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提供系列考評辦法，方便教研員對照標準，查漏補缺，及時整改。二是要研制《吉林省教育學院教研工作管理辦法（暫定名）》，強化教研活動的科學性、規(guī)范性。三是要研制《吉林省教育學院教研員定期任教管理辦法（暫定名）》，針對《意見》中提出，教研員原則上每5年要到中小學從事1學年以上教育教學工作的決定，合理有序開展教研員定期任教管理工作。明年，學院會將制度建設作為工作的重點，修訂、完善、廢止相關制度。這里提到的教研制度僅僅是一部分，各教研部門要根據(jù)工作實際，進一步擴展、反思加強制度建設的力度。

六、加大教研經費投入力度，為教研工作保駕護航

《意見》中明確指出：要“加大經費投入。各級教育行政部門要把教研工作經費納入本級教育事業(yè)經費預算，保障教研工作經費隨教育事業(yè)的發(fā)展逐步增加，確保教研機構日常運轉和組織開展重要教研課題研究的經費需要，并對學校開展教研工作給予經費支持”。本次座談會后，我們將積極向省教育廳和省財政廳匯報，一是要努力爭取省財政對省教育廳教學研究室的經常性事業(yè)經費支持;二是積極爭取教研工作專項經費支持，為我省開展教研工作提供經費保障;三是提高教研人員工作經費。在原有每人每年1300元的基礎上，合理預算，明年適當提高人均工作經費。

同志們，我院的教研工作有著幾十年的優(yōu)良傳統(tǒng)和先進經驗，對省域內教研體系擁有一定的行政管理職能，也成為了我們獨有的優(yōu)勢。我省多年來建立、形成的相對完善的省、市、縣、校四級教研管理體系來之不易，擁有一支成熟的教研員隊伍來之不易，我們要倍加珍惜。換句話說，在其他省份需要從頭構建教研體系時，我們已經搶占了先機。在中央文件出臺的歷史機遇下，我們一定要珍惜機會，乘勢而上，登高望遠，擔當作為，砥礪前行。在未來工作中，努力多出成果，多出典型，走在全國教研工作的前列。在這個過程中，我們還會遇到困難，但挑戰(zhàn)雖艱，希望尤盛。讓我們努力求索，更上層樓，作為“教育學院人”，共同為省教育學院事業(yè)再創(chuàng)輝煌做出應有貢獻;作為“吉林教育人”，共同為吉林省基礎教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

[責任編輯：黃可心]