范亞麗 陳旭陽

(阜陽師范大學 a.生物與食品工程學院；b.招生就業(yè)處，安徽 阜陽 236037)

2015年，李克強總理“關于大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新”的號召掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，也因此形成了雙創(chuàng)發(fā)展的新態(tài)勢。2018年，國務院發(fā)布了《關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質打造雙創(chuàng)升級版的意見》，加強了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實效性，為大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供充足的外在環(huán)境資源。高校需要滿足“雙創(chuàng)”需求，在通識教育基礎上加強能力培養(yǎng)。

一、雙創(chuàng)教育背景

《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導意見》發(fā)布之后，國內各地多種眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)基地得到了國家的支持[1]。當前，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大部分以課堂教育為主，關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的開展形式主要包含試驗模擬和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。教育部強調各地區(qū)高校需要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結合，2016年后，全國所有高校均設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類課程，對每個專業(yè)的學生開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課和必修課，并將課程納入學分管理體系。

二、當前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)中存在的問題

(一)學生個人方面

學生在參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時主動性較低，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的學生人數(shù)較少。經(jīng)過相關問卷調查顯示，大部分學生缺乏參與主動性的原因有兩種，一方面，其不具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力和能力，缺少理論學習的自覺性，同時認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目難度太大，需要消耗較多的精力去分析、查閱資料、制作策劃書。另一方面，大部分大學生已經(jīng)習慣傳統(tǒng)的課堂教學模式，自身獨立思考和創(chuàng)造力不足，因此，自身擇業(yè)目標仍然是尋求穩(wěn)定工作，缺少創(chuàng)業(yè)精神和意識。

(二)政府及社會方面

創(chuàng)業(yè)政策和資金支持有待優(yōu)化，許多大學生在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中由于財務問題導致經(jīng)營失敗，因此，政府的資金支持十分重要。大學生在創(chuàng)業(yè)中會需要技術、人脈、經(jīng)驗、知識等因素的支持，這些要素均需要政策作為支撐，例如，創(chuàng)業(yè)教育、文化、財政、產(chǎn)業(yè)、融資等政策，因此，應確保各方面政策的連貫性，實現(xiàn)資源的科學規(guī)劃和科學整合。

(三)學校方面

首先，課程設置不科學。“雙創(chuàng)”背景下各院校均重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設，通識課程作為其中基礎環(huán)節(jié)得到了全面的開發(fā)和創(chuàng)新。但當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開展時間較短，主要的課程內容集中在企業(yè)創(chuàng)辦流程和撰寫方面，極少涉及到創(chuàng)新精神和理念教育，導致學生在課堂中主動性和參與性不高，無法調動其創(chuàng)業(yè)熱情。其次，相關激勵機制不健全。部分高校雖然嘗試建立激勵機制，但效果不佳。學生在具體實踐中受到管理、資金、途徑的阻礙，加上自身毅力不足會導致項目無法繼續(xù)進行。因此，院校應結合本校情況構建合理的激勵制度，鼓勵學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動并在開展項目中提供支持，幫助其清晰商業(yè)模式、吸收管理經(jīng)驗、提升盈利模式。最后，師資力量不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實踐性和綜合性較強，對教師的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗要求較高。當前，教學內容主要以理論知識為主，大部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師缺少創(chuàng)業(yè)與企業(yè)管理經(jīng)驗，無法從根本上提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力，實際教學效果不佳。

三、“雙創(chuàng)”背景下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升策略

(一)學生方面

在培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力工作中，學校和國家主要發(fā)揮教育和引導作用，但最終能力的提升和成果的完成與學生個人努力有關。因此，大學生若想提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，可以圍繞三方面實現(xiàn)：首先，在心中根植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。大學生只有樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)才可以積極主動地通過多樣化手段和資源鍛煉自己，優(yōu)化自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大學生若具備了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堅定信念感，就可以不再瞻前顧后，以理想支持實踐并將其轉變?yōu)楝F(xiàn)實。大學生可以通過在課堂、生活中積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論知識，充分了解相關創(chuàng)業(yè)成功案例，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)積極性，通過書籍、網(wǎng)絡、咨詢專業(yè)人士充分了解當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的發(fā)展前景、注意事項、國家政策，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的敏感度，加強自身實踐能力和創(chuàng)造力。其次，大學生應積極提升自身創(chuàng)業(yè)技能。大學生的學習任務就是積累專業(yè)知識，應學習文化理論，加強自身涵養(yǎng)性，為今后的創(chuàng)業(yè)奠定基礎。最后，學生需要積極主動地加入到創(chuàng)業(yè)團體中，向創(chuàng)業(yè)成功者借鑒經(jīng)驗，與同學相互交換自身心得和意見。

(二)政府及社會方面

1.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和資金扶持力度

建設創(chuàng)新型國家需要具備高水平、高素質人才，而培養(yǎng)人才的主要場所是高等院校。因此，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育扶持力度，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才需要增加對高校的資金投入力度。資金投入不僅包含研究類大學，還應包含應用大學，足夠的資金保障可以幫助各大院校落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)計劃有機結合，貫穿于創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的整體環(huán)節(jié)中，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與競賽舉辦力度。政府應關注大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，支持高校和地方政府建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，增加國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目的數(shù)量，為大學生自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供各種優(yōu)惠條件與豐富資源。此外，采取政策措施加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。例如，對創(chuàng)業(yè)大學生在創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、稅收政策、辦公空間等環(huán)節(jié)提供相關優(yōu)惠待遇，同時拓展融資途徑，打消大學生創(chuàng)業(yè)顧慮，為其開展多樣化的創(chuàng)業(yè)項目奠定基礎。

2.市場應發(fā)揮“雙創(chuàng)”對于學生的帶動作用

市場環(huán)境對大學生“雙創(chuàng)”活動的開展具有引領作用。當前我國的“雙創(chuàng)”環(huán)境分布存在資源不平衡問題，區(qū)域之間人才的差距較為明顯，對于全國各地不同市場環(huán)境和區(qū)域的大學生關于“雙創(chuàng)”資源的流動、交換及成果的轉換十分消極。因此，政府需要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，制訂產(chǎn)業(yè)政策，建立“雙創(chuàng)”結構化環(huán)境，帶領大學生培養(yǎng)個人能力。同時，對市場環(huán)境中缺少技術項目評估與考核、雙創(chuàng)人才的扶持、獎勵、評選機制不健全的問題，應建立完善的技術項目激勵、考核、評審制度，創(chuàng)設良好的雙創(chuàng)環(huán)境，積極發(fā)揮環(huán)境對大學生雙創(chuàng)活動的帶頭作用。

3.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流平臺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地實際是孵化和實訓一體化的實驗教學區(qū)域。政府、社會各行業(yè)可以與學校相互合作，構建專業(yè)的實踐平臺。院校通過選擇與企業(yè)、上層管理機構的合作形式建立多樣化的實踐基地。比如，學校整合校內資源建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客機構，引導學生建立實體公司，全面體驗由創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)籌備再到創(chuàng)業(yè)實體的整個過程，同時與本地發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)進行合作，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習基地[2]。政府部門、銀行等機構的支持可以幫助學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成果的應用和孵化。政府可以將創(chuàng)業(yè)園和科技園為基礎，為企業(yè)和高校的合作提供幫助，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建立速度，形成社會資本聯(lián)動機制，建立創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。此外，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與企業(yè)的支持密切相關，因此，企業(yè)應提供崗位、場地、技術、人才的支持，構建政府-企業(yè)-院校聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心。

(三)學校方面

1.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學建設資源

建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學模式需要依據(jù)院校實際情況制訂授課目標。同時結合大學課程中的階段性，進行教學計劃的設計。例如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程一般集中在大二和大三階段，不過對于低年級的學生應提前樹立其創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)知識普及中應滿足創(chuàng)設企業(yè)和企業(yè)運用的標準。院?？梢酝ㄟ^調整教師結構，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎課程設置教學規(guī)劃，將本校不同專業(yè)的教師匯集在一起組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學小組，并加強與企業(yè)的溝通與合作，安排教師到企業(yè)中進行具體的實踐和學習，豐富其個人實踐經(jīng)驗，為今后創(chuàng)業(yè)教育提供充足的案例。同時，教師需要創(chuàng)新教學方法，在教學中通過多媒體技術靈活選擇教學方式。例如，將以賽代學、MOOC、翻轉課堂等新式教學模式引入到課堂中，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂的趣味性和直觀性，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎課程和專業(yè)學科之間的結合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程屬于教育體系中啟蒙部分，因此，應將低年級學生的理論教育為基礎，結合學生各個專業(yè)的實際情況，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂和專業(yè)學習的聯(lián)系，通過發(fā)散思維奠定牢固的學科專業(yè)基礎知識，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育。

2.構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展需要建立就業(yè)指導部門和教學部門合作的管理部門，主要負責學、研工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，使創(chuàng)業(yè)教育在高校人才培養(yǎng)體系中被全面普及，因此，應依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門建立專門的基金，并收集企業(yè)、高校、政府、社會等各個領域的資源，為院?！半p創(chuàng)”教學相關資源的運行提供保障。此外，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效的評價機制，減少專業(yè)課程建設的工作任務量，將創(chuàng)業(yè)指導加入到工作量考核中，通過各種實踐平臺提升教師的實踐能力。并將創(chuàng)業(yè)實踐學分歸入人才培養(yǎng)績效考核中，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分評價機制，通過豐富實踐內容、設計創(chuàng)業(yè)獎勵項目，從精神和物質方面給予學生一定支持。院?？梢酝ㄟ^構建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關項目的評價機制，加強項目的風險控制和孵化保障，加深社會風投機構對大學生創(chuàng)業(yè)項目的了解和信任，為學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動奠定基礎。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團隊建設

院?？梢悦嫦蛏鐣咝狡刚垊?chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家、富有經(jīng)驗的企業(yè)管理人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的專家作為長期或兼職教師，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進行相關講座和實踐課程的講解。本校教師需要在教學中不斷學習、吸收具有價值和實操性的新方法和新知識，積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓、講座、競賽等，并定期到企業(yè)中實踐和交流，鼓勵其通過創(chuàng)業(yè)實踐清晰創(chuàng)業(yè)課程教學中的重點和難點，對學生的問題可以有針對性地進行解惑。例如，山東大學圍繞以發(fā)展為需求的原則，加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞以發(fā)展為中心的原則，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)相結合，加強師資隊伍建設和項目建設，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量。

4.建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設需要結合學生專業(yè)教育和學科教育，其中包含創(chuàng)業(yè)通識課程，如職業(yè)生涯規(guī)劃和大學生創(chuàng)業(yè)教育，加強實踐性和創(chuàng)業(yè)技能方面的課程設計，體現(xiàn)學科專業(yè)的特色，采取針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育[3]。例如，經(jīng)濟管理專業(yè)可以通過開設關于企業(yè)經(jīng)營方面的實踐課程和電子商務創(chuàng)新創(chuàng)意課程展開教育。同時，在課程設計中面對全體學生提供普及課程，對有創(chuàng)業(yè)潛力和意向的學生提供創(chuàng)業(yè)核心培養(yǎng)課程。此外，院校應結合區(qū)域經(jīng)濟的特點，在授課中將成功的創(chuàng)業(yè)案例進行拓展和分享，并科學引入到教學內容中。比如，開設與創(chuàng)業(yè)活動相關的實用課程，如經(jīng)營管理、風險投資學、稅收、法律、商務禮儀等課程，采取實踐與理論結合的教學方法，制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分制度，或安排學生利用寒暑假到企業(yè)參與1—2個月的實踐活動，使其真正了解企業(yè)實踐與管理的內容。院校還可以借助創(chuàng)業(yè)設計大賽、挑戰(zhàn)杯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽作為契機，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與學科優(yōu)勢、專業(yè)知識相結合，積累學生創(chuàng)業(yè)活動的實踐經(jīng)驗，提升其創(chuàng)業(yè)能力[4]。

5.高校應加強與社會的產(chǎn)學研合作

產(chǎn)、學、研是當代大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中與市場環(huán)境相互溝通的基礎，良好的產(chǎn)、學、研過程可以使大學生的個人實踐經(jīng)歷豐富化，加強其理論知識與實踐能力的培養(yǎng)。雙創(chuàng)教育是高等院校能力教育的關鍵部分，需要被加入到產(chǎn)學研教學系統(tǒng)中，以實踐的角度提升學生的雙創(chuàng)能力。院校應建立資源共享平臺，打通雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的互動渠道，通過加強與科研院所、企業(yè)的相互合作，建立企業(yè)—院校的合作培養(yǎng)模式。同時增加經(jīng)費籌集渠道，加設雙創(chuàng)教育的專項經(jīng)費。例如，院校聯(lián)合企業(yè)構建合作伙伴關系，加強“雙創(chuàng)”項目的孵化建設，構建與專業(yè)活動相銜接的就業(yè)實踐平臺，并設立“雙創(chuàng)”勵志獎學金[5]。

“雙創(chuàng)”背景下培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是提升學生就業(yè)率的關鍵。政府、市場、高校及學生應相互聯(lián)合，建立完善的大學生雙創(chuàng)教學體系。學生應加強雙創(chuàng)理論學習和實踐；高校應加大對雙創(chuàng)教育力度，重視能力教育；政府應扮演政策制定者與資金的投入者，通過四方聯(lián)動全面提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。