杜曉艷

（中共吐魯番市委黨校，新疆 吐魯番 838000）

農(nóng)村是我們國家的戰(zhàn)略后院，鄉(xiāng)村興則國家興。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，確立的總目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2018年9月，國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，十九屆四中全會又再一次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”,并將其作為加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺，第一要求也是產(chǎn)業(yè)興旺，正所謂：產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)民富、鄉(xiāng)村活?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)農(nóng)村活力的基礎(chǔ)所在”，［1］農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何興旺，走哪種路徑？早在2014年中央農(nóng)村工作會議和在2015年的中央1號文件中就提出了要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2015年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，通過農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會提供重要支撐。2018年中央一號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，“國家發(fā)改委發(fā)布了《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報告（2017年）》，總結(jié)全國農(nóng)村三產(chǎn)融合典型經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村三產(chǎn)融合上升到國家戰(zhàn)略層面”。［2］由此可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展是未來趨勢，也是鄉(xiāng)村振興的必由之路。

一、吐魯番農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，全市農(nóng)業(yè)按照“強(qiáng)葡萄、精瓜菜、優(yōu)畜牧”的發(fā)展思路，主要種植了西甜瓜、蔬菜（包括溫室蔬菜）、葡萄、紅棗和杏，畜牧業(yè)發(fā)展了牛羊育肥、斗雞、吐魯番黑羊和驢產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢得到鞏固。農(nóng)業(yè)種植堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色無害化發(fā)展。建立精品哈密瓜、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范田，積極開展“三品一標(biāo)”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作，吐魯番無核白鮮食葡萄基地、哈密瓜基地獲得了全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證，并獲得無公害產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，在全市已經(jīng)開展化肥減量增效田間、建立化肥減量增效示范區(qū)。

在農(nóng)產(chǎn)品加工上，推進(jìn)龍頭企業(yè)強(qiáng)化科企聯(lián)系，深度研發(fā)加工工藝，在一二產(chǎn)業(yè)之外，依托現(xiàn)有旅游資源和特色農(nóng)業(yè)，打造各種模式休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)，發(fā)展了農(nóng)家樂、家訪點(diǎn)等休閑農(nóng)莊、民宿，創(chuàng)建了國家級和自治區(qū)級的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造具有吐魯番特殊的精品旅游線路，通過多種渠道增加農(nóng)民收入。

二、吐魯番農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

吐魯番第一、第二、第三次產(chǎn)業(yè)比重中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總體上還較低，效益不高，對小農(nóng)戶增收致富效果不太明顯。近年來，作為吐魯番農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的葡萄、紅棗、西瓜哈密瓜等價格持續(xù)走低，農(nóng)民在種植業(yè)上的增收增長較緩慢。

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品管理部門協(xié)調(diào)性不足

目前，作為吐魯番農(nóng)產(chǎn)品支柱的葡萄種植歸口林業(yè)部門管理，而其主要深加工產(chǎn)品——葡萄酒產(chǎn)業(yè)則歸口于林業(yè)系統(tǒng)，在管理上還存在部門協(xié)調(diào)不足的問題?？茖W(xué)高效的產(chǎn)學(xué)研一體化建立起來還需要時間，作為農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)主力軍的吐魯番農(nóng)科所，其科研成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化需要多個部門的協(xié)調(diào)。

（二）品牌效益低

早在2012年浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心發(fā)布的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值排行榜，“吐魯番葡萄”排名第17位，品牌價值42.64億元，“吐魯番葡萄干”排名第28位，品牌價值33.48億元。而目前吐魯番的葡萄和葡萄干產(chǎn)品仍以初加工為主，在全國還無知名品牌，還未形成提到葡萄、葡萄干就能聯(lián)想到吐魯番企業(yè)的局面。市場出售的吐魯番葡萄、葡萄干多冠以“新疆特產(chǎn)”之名，地域識別力不高，重點(diǎn)龍頭企業(yè)在國內(nèi)外還未形成成熟、強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品品牌力不強(qiáng)，與“吐魯番”這一品牌價值差距還比較大。

（三）農(nóng)產(chǎn)品供給不平衡，品質(zhì)不高

當(dāng)前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已從生存型、溫飽型轉(zhuǎn)向健康型、享受型，市場對綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增，但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品類型仍以傳統(tǒng)為主，新型、特色產(chǎn)品不足，生產(chǎn)方式也以粗放型為主。一面是綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場需求量巨大，另一面化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用量仍然較高，造成因殘留達(dá)不到高端市場標(biāo)準(zhǔn)而被拒之門外的局面，向數(shù)量要產(chǎn)值還未轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛸|(zhì)量要效益?？萍纪度牒涂萍既瞬挪蛔?，農(nóng)民對改變種植品種、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)積極性不高。

（四）抗市場風(fēng)險能力弱

多數(shù)情況下是農(nóng)業(yè)一家單打獨(dú)斗，向二三產(chǎn)業(yè)延伸不足，不能為其發(fā)展提供有效原料支撐，二三產(chǎn)業(yè)也不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，一二三產(chǎn)業(yè)還未實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。目前吐魯番全市的農(nóng)業(yè)合作社總體規(guī)模和水平不高，有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)少，訂單式農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，銷售仍以外地客商來吐收購為主，自身銷售渠道少，在農(nóng)產(chǎn)品價格上話語權(quán)較弱，存在受制于人的窘境。這也是近年來吐魯番農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低的重要原因之一，一旦市場有風(fēng)吹草動，首先受影響的就是農(nóng)民。

三、吐魯番三產(chǎn)融合發(fā)展建議

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，旨在做好做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上加入二三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，是將原本相互獨(dú)立的三次產(chǎn)業(yè)重組為一體的動態(tài)過程，在這一過程中，“產(chǎn)業(yè)間會相互交叉滲透，協(xié)調(diào)耦合”，［5］目的是進(jìn)一步拓寬和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方式將各要素進(jìn)行集約化配置，使農(nóng)村三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造出一種新的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值提升、農(nóng)民增收目的。

（一）一產(chǎn)做深，提升品質(zhì)

進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益增大，我們應(yīng)該抓住這一轉(zhuǎn)變，正視市場需求，適時改造不適合市場需求的產(chǎn)品，打造一批高品質(zhì)的、迎合廣大群眾需求的產(chǎn)品，進(jìn)軍高端市場。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化體系，打破傳統(tǒng)界限，積極對接農(nóng)業(yè)科研院所以及農(nóng)業(yè)院校，依托湖南援疆優(yōu)勢，利用吐魯番豐富的光熱資源為湖南農(nóng)業(yè)科研提供場地和政策支持，促進(jìn)其科研成果在吐魯番的轉(zhuǎn)化。積極推廣新品種、新技術(shù)，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以自動化、智能化控制系統(tǒng)為代表的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品栽培的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)科學(xué)化、規(guī)?；a(chǎn)，為一、二產(chǎn)融合奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮科技示范效應(yīng)，將農(nóng)技試驗(yàn)田搬到農(nóng)村、搬到距離農(nóng)民最近的、看得到的地方，扎扎實(shí)實(shí)的將新品種新技術(shù)展現(xiàn)在農(nóng)民面前。

探索建立橫向延伸的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。使農(nóng)業(yè)橫向延伸，即在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，“農(nóng)林牧漁之間綜合發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，［6］形成立體產(chǎn)業(yè)模式。當(dāng)前吐魯番的種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用程度也較低，修剪的果樹枝等科學(xué)高效利用率不高，其他秸稈利用率也較低，造成了一定的污染。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體模式為發(fā)展方向，嘗試林下養(yǎng)殖、多作物套種等技術(shù)，在提高土地利用率的同時減少污染。

（二）二產(chǎn)做強(qiáng)，抵抗風(fēng)險

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向拉長，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，延長農(nóng)產(chǎn)品食用時間。農(nóng)產(chǎn)品的一大特點(diǎn)是保鮮期較短，這就需要用深加工彌補(bǔ)這一弊端，使第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)為中心向前后縱向延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、初級加工、深加工以及流通銷售融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)戶、企業(yè)分享更多紅利。將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源打造成從種植基地到農(nóng)產(chǎn)品加工制作、到倉儲物流、到市場營銷的縱向一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價值的不斷升級。

例如葡萄產(chǎn)業(yè)，按照鮮食、釀酒、制干不同用途實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對釀酒葡萄，按照釀造工藝要求進(jìn)行種植，為制造高端酒提供高品質(zhì)原料。對葡萄、葡萄干進(jìn)行精加工，研發(fā)葡萄罐頭、酸奶葡萄干、紅棗葡萄干等新品種。市場上葡萄籽精油以及添加葡萄籽成分的保健品、化妝品等產(chǎn)品品種趨于成熟，市場認(rèn)可度高，目前吐魯番市場上葡萄籽以工業(yè)原料銷售為主，另少部分以葡萄籽茶形式歸為干果類實(shí)行零售，附加值低。可以想方設(shè)法引進(jìn)葡萄籽深加工企業(yè)，將原料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

無工不富，同樣適用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村二產(chǎn)發(fā)展除對本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工外，還可以依據(jù)自身的區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢等進(jìn)行開發(fā)。如“天下第一村”華西村，據(jù)有關(guān)資料數(shù)據(jù)，其支柱產(chǎn)業(yè)涉及倉促物流、礦產(chǎn)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等領(lǐng)域，四川省成都市寶山村也在農(nóng)業(yè)之外發(fā)展了礦場、倉儲、水電站、度假村等項(xiàng)目，全村年產(chǎn)值2019年達(dá)到90多億元。吐魯番可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)掘自身特色和優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)慣性思維進(jìn)行發(fā)展。

（三）三產(chǎn)做活，豐富多樣

按照三次產(chǎn)業(yè)劃分，第三產(chǎn)業(yè)是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，內(nèi)容豐富形式多樣，這就給我們發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收提供了廣闊的空間。當(dāng)前一產(chǎn)三產(chǎn)融合最主要也是發(fā)展最快的，主要表現(xiàn)在“農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)?！保?］

打造新疆物流基地。吐魯番處于新疆交通要道，進(jìn)出疆必經(jīng)之地，有蘭新鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)線路，渝新歐、義新歐等18條中歐班列定期經(jīng)過，高速公路、國道等公路交通發(fā)達(dá)，機(jī)場為4E級國內(nèi)支線機(jī)場，同時也是烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場的備降機(jī)場，且高鐵站、公路樞紐、機(jī)場三位一體的港城發(fā)展已初具規(guī)模，具備了交通樞紐的各項(xiàng)條件。吐魯番全年降水量少、超長無霜期、無霧天的特點(diǎn)也為發(fā)展物流業(yè)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。

新技術(shù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。發(fā)展信息、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售過程的電子化，大力發(fā)展農(nóng)村電商。讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握先進(jìn)科技，促進(jìn)新技術(shù)在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉和重組。2020年新冠肺炎疫情使電商銷售和直播帶貨出現(xiàn)井噴式增長，農(nóng)戶可以在家中直接銷售農(nóng)產(chǎn)品，減少了中間環(huán)節(jié)，成為新型消費(fèi)模式。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使農(nóng)產(chǎn)品從播種到餐桌的全程可追溯，更符合現(xiàn)代人的消費(fèi)理念。這些新技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供了科技支撐。今年以來自治區(qū)培訓(xùn)了一批網(wǎng)絡(luò)銷售人才，吐魯番也通過這種渠道銷售了部分農(nóng)產(chǎn)品，下一步應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成常態(tài)化。

依托援疆省市優(yōu)勢研發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，打造農(nóng)業(yè)科研基地。對口援疆的湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)科技含量高，成熟技術(shù)多，可以依托國家和湖南省援疆政策，積極爭取其農(nóng)業(yè)科技成果落地吐魯番，向科技要效益，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)椎化水平，將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，有時間和精力從事二三產(chǎn)業(yè)。而吐魯番良好的光熱資源和無霜期可為其農(nóng)業(yè)科研提供自然條件，加上價低土地、優(yōu)惠政策支持以及相關(guān)配套服務(wù)，可以為高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)基地，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

一產(chǎn)與三產(chǎn)融合形式多樣，只要打破思維定式，依據(jù)自身?xiàng)l件就可以進(jìn)行可持續(xù)性地開發(fā)。仍以成都市寶山村為例，在三產(chǎn)融合中，該村依據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，成立了寶山村農(nóng)村發(fā)展研究院，專門研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，并被納入到了成都市委黨校的教學(xué)點(diǎn)，每年有多批學(xué)員到此培訓(xùn)，通過這些培訓(xùn)，寶山村不僅宣傳了自己，也打開了更廣闊的市場。

綜上，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本目的是讓農(nóng)民過上產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的幸福生活，實(shí)現(xiàn)全面小康。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是新時代做好“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。在發(fā)展中，要有新理念新思路，不斷探索新路徑新舉措，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村興旺的新局面。