吳保軍，黃 偉

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

為深入貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強高校共青團的政治性、先進性、群眾性，必須以問題為導(dǎo)向加強和改進高校共青團工作，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生積極適應(yīng)新時代的要求。中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨的后備軍，高校共青團要積極引導(dǎo)青年、凝集青年、聯(lián)系青年、服務(wù)青年，把青年學(xué)生努力培養(yǎng)成有理想、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

一、高校共青團工作存在的問題及原因分析

（一）高校共青團工作制度存在的問題

部分高校共青團機構(gòu)設(shè)置過于簡化，人員配置不科學(xué)，工作任務(wù)不明晰，工作職責(zé)不到位，直接聯(lián)系、服務(wù)、引領(lǐng)青年師生不主動、不積極，甚至存在工作脫離青年團員、活動脫離學(xué)生實際的現(xiàn)象，絕大部分共青團活動表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。原因主要是學(xué)校重視程度不夠，沒有執(zhí)行團中央關(guān)于高校共青團機構(gòu)設(shè)置的要求，領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系、服務(wù)青年師生的意識薄弱，高校共青團組織的活力基本沒有得到充分發(fā)揮，要么毫無底線地迎合青年團員去盲目地開展活動，要么就干脆不開展活動。

（二）高校共青團組織建設(shè)存在的問題

高?；鶎訄F組織尤其是院級團組織機構(gòu)設(shè)置不完善、發(fā)展不平衡，嚴(yán)重影響了高校共青團的整體工作效果。班級團支部組織渙散也導(dǎo)致了團支部的活力不足，開展各類團學(xué)活動基本都是應(yīng)付上級檢查。雖然“班團一體化”工作進行了一段時間，但絕大部分同學(xué)還是認(rèn)為班長才是班級的主要領(lǐng)導(dǎo)者，忽視了團支書的地位、作用和職責(zé)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和志愿服務(wù)活動也基本不能滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需求。原因主要是共青團工作事多人少，工作任務(wù)和職責(zé)不明確，基層團組織渙散，團員意識淡薄，凝聚力不強，組織委員與宣傳委員基本是擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）高校共青團隊伍建設(shè)存在的問題

高校共青團專職團干部因從事共青團工作的時間長會出現(xiàn)工作懈?。患媛殘F干部的流動性大、業(yè)務(wù)也不精，整個團干部隊伍都年輕化，理論知識功底都不深，理想信念迷茫，自身能力不強，這嚴(yán)重影響了共青團的整體工作水平和效果。還有少數(shù)團干部思想脫離原則、工作脫離實際，服務(wù)青年團員意識淡薄，在平時的工作和交往中還擺官架子。原因主要是團干部隊伍建設(shè)和考核評價體系不完善，團干部自身學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不經(jīng)常，服務(wù)意識不濃，工作動力不足。

（四）高校共青團工作方法存在的問題

團員青年思想政治教育工作缺乏針對性，活動載體和教育途徑單一，團員意識淡薄，身份認(rèn)同感很差，團員的先進性沒有得以充分體現(xiàn)。高校共青團工作理論研究和實踐探索不夠，例如“第二課堂成績單”制度的推行和“網(wǎng)上共青團”建設(shè)的推動都存在一定的問題，網(wǎng)絡(luò)信息化手段表面化，利用新媒體工作的能力不強，抵制網(wǎng)絡(luò)多元化思想沖擊不力。原因主要是團員先進性不能體現(xiàn)、認(rèn)同感不強、優(yōu)越感增加，政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)有欠缺。新形勢下高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)機制創(chuàng)新研究不夠、創(chuàng)新能力不足。

二、新形勢下加強和改進高校共青團工作的對策

（一）完善高校共青團工作制度

1. 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)下習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想著重強調(diào)的最高政治原則?！比珖骷壒睬鄨F組織都要接受同級黨組織與上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是高校黨委應(yīng)把團建納入黨建范疇，黨建帶動團建，黨建考核應(yīng)包括團建工作情況。中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨的后備軍，共青團組織要始終保持“黨有號召，團有行動”的光榮傳統(tǒng)。高校要堅持社會主義辦學(xué)方向，高校共青團要充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅持教育引導(dǎo)青年學(xué)生按照黨的路線健康成長，把廣大團員青年緊緊團結(jié)在黨的周圍，帶領(lǐng)廣大團員青年完成好黨組織交代的各項任務(wù)。

2. 優(yōu)化工作機制

高校共青團組織應(yīng)依照《高校共青團改革方案》改革和完善共青團組織機構(gòu)和運行機制，改善共青團組織人員配備問題，注重共青團內(nèi)部職能部門設(shè)置和專項工作開展，支持和鼓勵高校共青團組織發(fā)揮思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、素質(zhì)提升等方面的積極作用，根據(jù)高校工作和青年學(xué)生的實際情況來實時調(diào)整和優(yōu)化共青團組織內(nèi)部機構(gòu)，做到教育青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年。

3. 改善工作環(huán)境

中國特色社會主義進入了新時代，高校共青團必須準(zhǔn)確把握這一時代要求和發(fā)展機遇，堅持問題導(dǎo)向，依據(jù)辦學(xué)特色，加強自身建設(shè)，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，不斷增強和激發(fā)基層團組織的吸引力、向心力、凝聚力，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生抓住成長成才的機會，敢于面對時代挑戰(zhàn)，大有可為、大有作為、奮發(fā)有為。高校要根據(jù)日常辦公、實踐調(diào)研、基地建設(shè)、活動開展等實際情況加大經(jīng)費投入來保障和改善共青團工作環(huán)境。

（二）強化高校共青團組織建設(shè)

1. 完善院系組織建設(shè)

高?；旧鲜恰靶F委、二級院系團總支、班級團支部”的共青團組織架構(gòu)，校團委機構(gòu)設(shè)置一般沒問題，班級團支部建制也沒問題，但二級院系團組織建設(shè)不夠完善。高校二級院系團組織的作用非常重要，基礎(chǔ)工作和活動開展絕大多數(shù)都是由二級院系團組織實施。所以二級院系團組織應(yīng)該完善組織建設(shè)、健全工作隊伍、配齊工作人員、明確工作任務(wù)、劃分工作職責(zé)，在團的基層建設(shè)、入黨推優(yōu)、志愿服務(wù)、校園文化、社團活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2. 鞏固班級支部建設(shè)

班級團支部是團組織開展工作和活動最基本的單位，建設(shè)好班級團支部是高校共青團建設(shè)的基礎(chǔ)保障。建設(shè)班級團支部應(yīng)積極推行“班團一體化”制度，探索實施由團支部書記兼任班長的機制，團支部書記、組織委員、宣傳委員應(yīng)分工明確、各司其職，努力抓好班級思想建設(shè)和組織建設(shè)等。加強“活力團支部”建設(shè)，尤其在入黨推優(yōu)環(huán)節(jié)要加強思想政治教育，增強團員意識，發(fā)揮班級團支部凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)廣大團員青年的作用。

3. 構(gòu)建團學(xué)組織格局

高校黨委要切實加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，以共青團工作為軸心，以學(xué)生會組織和學(xué)生社團組織為兩翼，來構(gòu)建高效的團學(xué)組織格局，要按照《高校學(xué)生聯(lián)合會、學(xué)生會組織改革實施方案》來推動學(xué)生會組織、學(xué)生社團組織的持續(xù)改革和不斷創(chuàng)新，要有效利用共青團組織的思想引領(lǐng)和先鋒模范作用，指導(dǎo)廣大團員青年參與到志愿服務(wù)、校園文化、社團活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐中來，幫助團員青年在實踐中成長、在成長中進步。

（三）加強高校共青團隊伍建設(shè)

1. 建設(shè)符合時代要求的團員隊伍

高校共青團組織的建設(shè)和發(fā)展離不開廣大青年團員的認(rèn)可、參與和支持。高校共青團應(yīng)抓住時代機遇，把握青年學(xué)生特點，緊跟時代步伐，增強團員意識，樹立先進典型，幫助廣大團員青年成人成才、全面發(fā)展，不忘初心、牢記使命，立志成為社會主義的建設(shè)者和接班人，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。廣大青年團員要適應(yīng)時代要求，時刻牢記黨和國家的建設(shè)任務(wù)，樹立新目標(biāo)，邁向新征程。

2. 打造業(yè)務(wù)精干的團干部隊伍

專兼職團干部和團學(xué)干部要樹立堅定的理想信念，不斷提升自身修養(yǎng)和服務(wù)意識，不斷提高專業(yè)能力和服務(wù)能力，始終密切聯(lián)系廣大團員青年，發(fā)揮高校共青團組織中流砥柱作用。高校共青團組織要加強對專兼職團干部和團學(xué)干部的教育培訓(xùn)與考核評價，要讓團干部用真心真情、真實可靠的實際行動去引導(dǎo)青年、凝集青年、聯(lián)系青年、服務(wù)青年。

3. 協(xié)調(diào)團組織與青聯(lián)、學(xué)聯(lián)關(guān)系

高校在加強共青團組織自身建設(shè)的同時，也要注重協(xié)調(diào)團組織與青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等青年組織的關(guān)系，尤其要注重培養(yǎng)青年人才這一工作重點，進一步增強對廣大優(yōu)秀青年的影響力和凝聚力。高校共青團組織要引導(dǎo)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織按照有關(guān)規(guī)章制度獨立地開展工作，形成工作合力，共同引導(dǎo)青年和服務(wù)青年，使廣大團員青年有理想、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)。

（四）改善高校共青團工作方法

1. 實施“先進思想引領(lǐng)”工程

高校必須重視對廣大團員青年的思想引領(lǐng)，采用重溫入團誓詞的方式，讓團員青年再次感受入團時的莊重感和使命感，帶領(lǐng)廣大團員青年學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平青年思想的精髓，帶領(lǐng)廣大團員青年系統(tǒng)學(xué)習(xí)共青團的理論知識，有助于團員青年明白自己的歷史使命和現(xiàn)實責(zé)任，通過團費收繳、團籍注冊等工作讓青年學(xué)生明白自己的團員身份。

2. 推行“第二課堂成績單”制度

“第二課堂成績單”是對第一課堂的延伸與發(fā)展，能鍛煉青年團員的社會實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校共青團應(yīng)引導(dǎo)團員青年在社團活動、志愿服務(wù)、社會實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等第二課堂去大膽實踐，拓展視野，開闊眼界，親身體驗，豐富生活。高校共青團應(yīng)根據(jù)不同學(xué)生的專業(yè)特點積極探索推行“第二課堂成績單”，將它常態(tài)化、規(guī)范化、課程化、制度化、系統(tǒng)化，爭取讓每一位團員青年都能參與其中。

3. 推動“網(wǎng)上共青團”建設(shè)

高校共青團要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段，形成線上線下有效互動的一體化工作格局，打造反映青年心聲、回應(yīng)青年訴求、維護青年權(quán)益、服務(wù)青年成長的特色和品牌。要結(jié)合“智慧團建”系統(tǒng)，利用微博、微信、QQ、學(xué)校網(wǎng)站等加強與團員青年的溝通和聯(lián)系，用信息化來管理共青團工作，加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)管理制度，傳播優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化，推介成熟網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。

三、小結(jié)

在思想、學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等方面引導(dǎo)和服務(wù)廣大青年學(xué)生是高校共青團工作的出發(fā)點和落腳點。高校共青團組織應(yīng)與青年學(xué)生做知心朋友，傾聽青年的真實心聲，了解青年的現(xiàn)實訴求，解決青年的實際問題，有針對性地開展工作，把工作做到廣大青年學(xué)生最需要的地方，獲得青年學(xué)生的一致認(rèn)可和廣泛支持，最后達到彼此相互信任，在青年學(xué)生與團組織之間建立一種良性互動的關(guān)系。