王宗平 丁軼建

2020年9月21日，國家體育總局和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟犯鶕?jù)“一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)”原則，主要在加強學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運動隊建設(shè)、深化體校改革、規(guī)范社會體育組織、大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍、強化政策保障、加強組織實施等八個方面提出具體要求。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰解讀《意見》時表示，體育包括青少年體育應(yīng)該是面向人人的，而競技體育的發(fā)展應(yīng)該融入面向人人的體育中去，這是一個核心理念[1]，學(xué)校體育必須做到“教會、勤練、常賽”的總要求[2]。因此，人人參與的“常賽”可能會成為未來學(xué)校體育體教融合要面對的重大關(guān)鍵問題。多年來，學(xué)校體育進(jìn)行了各種改革，從理念和形式上有不少突破，但最后在核心內(nèi)容上仍主要采用灌輸式運動技能教學(xué)，“注重教，忽略賽”還是學(xué)校體育常態(tài)。如何適應(yīng)新形勢和新要求，補足學(xué)校體育短板，使人人“常賽”成為常態(tài)，學(xué)校體育還有一系列工作要做。

一、讓學(xué)生人人都是隊員

過往，學(xué)校體育的目的主要是增強學(xué)生體質(zhì)。多年來學(xué)校體育“重教少賽”與以教師為中心的體育教學(xué)觀念息息相關(guān)，上體育課時教師往往是主體，學(xué)生往往被動接受，這的確對我國學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展發(fā)揮了一定促進(jìn)作用。經(jīng)過近十年來國家對中小學(xué)生體質(zhì)健康的關(guān)注，以及基礎(chǔ)教育體育課程改革的努力，我國中小學(xué)生體質(zhì)健康水平已出現(xiàn)了止跌向好的趨勢[3]，但仍存在十四年體育課學(xué)不會一項運動技能、沒有養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣、沒有找到運動興趣、沒有意識到體育多重要的現(xiàn)象。王登峰指出，在體教融合的大環(huán)境下，學(xué)校體育的發(fā)展要轉(zhuǎn)變觀念，從過去僅僅注重增強體質(zhì)，向教會、勤練、常賽轉(zhuǎn)變，每一名學(xué)生都要學(xué)會至少一項體育技能。如果《意見》能夠得到很好的落實，國民教育體系將成為培養(yǎng)高水平運動員的重要通道[1]。為此，學(xué)校體育要徹底轉(zhuǎn)變觀念，樹立體育課學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的觀念，不僅要教會、勤練，還要促進(jìn)學(xué)生積極參與到比賽中，擔(dān)當(dāng)比賽的隊員，搭起有利于學(xué)生參與競賽的平臺，通過體育比賽強身健體、錘煉意志、健全人格，去感受體育的意義，去促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。

二、讓學(xué)生人人掌握技術(shù)

要想學(xué)生人人“常賽”，必須讓人人掌握相應(yīng)的運動技術(shù)，比賽時有底氣，否則比賽很難打起來，這對體育課數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求。要確保各類學(xué)校按照國家規(guī)定切實開齊開足體育課，不但要保證體育課時更要保證質(zhì)量，讓體育課有強度、有難度、有對抗，除了夯實基礎(chǔ)技能和體能，還要加強專項技術(shù)，提高教學(xué)比賽比例。而引進(jìn)專項教練人才，加強體育技能教學(xué)，也是新時期體教融合下，學(xué)校體育加強教學(xué)質(zhì)量的重要選擇。《意見》特別指出：“制定優(yōu)秀退役運動員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員制度，制定體校等體育系統(tǒng)教師、教練員到中小學(xué)校任教制度和中小學(xué)校文化課教師到體校任教制度。暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道，探索先入職后培訓(xùn)”“制定在大中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位制度，明確教練員職稱評定、職業(yè)發(fā)展空間等”。《意見》的出臺無疑給很多優(yōu)秀運動員和各級學(xué)校帶來福音，為優(yōu)秀運動員進(jìn)學(xué)校任教，以及提高學(xué)校體育教學(xué)、執(zhí)教質(zhì)量打開了一扇大門。除此之外，一周體育課畢竟有限，特別是高年級學(xué)生，體育課減少，自主性增加，課外作業(yè)和課外鍛煉對強化技術(shù)、鞏固動作有很重要的作用，因此，布置體育課外作業(yè)，加強課余體育鍛煉，讓學(xué)生們在課外訓(xùn)練競賽中感受到技術(shù)進(jìn)步、鍛煉樂趣也非常必要。

三、建立人人比賽系統(tǒng)

各類比賽少、缺乏系統(tǒng)賽事、賽事不規(guī)范、“不敢賽”是學(xué)校體育多年的短板。開展豐富多樣的校內(nèi)比賽是實現(xiàn)人人“常賽”的重要基礎(chǔ)，要充分調(diào)動學(xué)校體育、學(xué)校俱樂部在賽事組織、管理、運行方面的作用，充分考慮個體興趣差異，豐富學(xué)生課余生活，強健身體。在體教融合的背景下，我國競技體育人才培養(yǎng)的原有模式將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺男W(xué)、中學(xué)、大學(xué)到專業(yè)隊、職業(yè)隊的新的一條龍模式。[4]據(jù)悉，教育部門和體育部門將對青少年體育賽事進(jìn)行一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)，搭建面向全體學(xué)生的競賽體系，構(gòu)建優(yōu)秀的后備體育人才成長和上升的通道：義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織，擬定賽事計劃，統(tǒng)一注冊資格;將學(xué)校比賽、U系列比賽等各級各類青少年體育賽事統(tǒng)一整合，建立分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中、大學(xué)）、跨區(qū)域（縣、市、省、國家）的四級青少年體育賽事體系;將全國青年運動會和全國學(xué)生運動會合并，改稱全國學(xué)生（青年）運動會。

即使有了系統(tǒng)、完善的學(xué)生比賽，要一下就徹底改變學(xué)生參賽不積極的現(xiàn)象是不可能的，需要相應(yīng)的鼓勵和督促。因此，要想學(xué)生人人愿意“常賽”，還需要改革教育評價體系，減輕學(xué)生簡單重復(fù)機械記憶的課業(yè)負(fù)擔(dān)，強化體育中考，探索高考體育選考，將賽事成績納入學(xué)期體育課考評，甚至中考和高考體育考核中，真正建立起德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)和選拔體系，發(fā)揮考試指揮棒的正向?qū)蜃饔谩?/p>

四、建立人人“安全保障”

在比賽的時候，學(xué)生受傷的概率會增加，健全學(xué)校安全事故、人身傷害預(yù)防與處置機制，依法處理學(xué)校安全事故糾紛，是學(xué)校體育開展高質(zhì)量工作的必須，是能積極鼓勵、幫助學(xué)生、學(xué)校克服“不敢賽”的重要保障。體育運動不可能完全杜絕受傷，特別是更有利于身體素質(zhì)和運動技能提高的有一定強度、速度、難度和對抗性的體育比賽，更有可能受到意外傷害。如果學(xué)校和體育教師一直戴著“緊箍咒”去進(jìn)行正常的體育教學(xué)和組織學(xué)生體育活動、比賽，則難以很好地完成體教融合工作。

總之，學(xué)校體育人人“常賽”將會是體教融合下的新常態(tài)，讓全社會、每個家庭、每個學(xué)校和每名學(xué)生都要轉(zhuǎn)變觀念，一方面要建立系統(tǒng)完善的學(xué)校競賽體系，健全安全事故、人身傷害預(yù)防與處置機制，另一方面學(xué)校體育要提升教學(xué)質(zhì)量、改善教學(xué)評價方式，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，深化具有中國特色的體教融合，促進(jìn)青少年健康成長、錘煉意志、健全人格。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鏡宇、林德韌.體、教“復(fù)位”、面向人人、因材施練——教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰解讀《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》[EB/OL]，新華社，2020-09-21.http：//www.gov.cn：8080/xinwen/2020-09/21/content_5545410.htm.

[2]學(xué)校體育必須做到“教會、勤練、常賽”[EB/OL].央廣網(wǎng)，2020-9-22.https：//www.sohu.com/a/420245429_362042.

[3]袁一雪.大學(xué)體育：“邊緣”回歸待何時[N].中國科學(xué)報，2020-7-7.

[4]慈鑫.“體教融合”或有望緩解學(xué)校體育的割裂之痛[N].中國青年報，2020-9-22.

（南京理工大學(xué)動商研究中心合作供稿）