余蘇珍

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)時代和物流運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，使得異地購物、異國購物越來越便捷，通過跨境電商來購買進口產(chǎn)品，吸引了許多的消費者。在許多消費者選擇利用跨境電商來購買進口產(chǎn)品的情況下，跨境電商的進口產(chǎn)品中的食品安全問題也越來越頻發(fā)。然而目前我國的立法方面在有關(guān)跨境電商食品安全的規(guī)定上仍有所欠缺。那么，在跨境電商購買進口產(chǎn)品日漸增多的當下，我國必須加快完善建立食品安全追溯體系，解決食品安全問題，保障人民的身體健康。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù);食品追溯體系;完善

一、食品安全追溯體系需要各方面的相互配合

（一）檢驗檢疫部門

檢驗檢疫部門主要是對食品進行檢查。在食品安全體系中，它屬于追溯體系的一部分。食品檢疫部門的主要任務(wù)是構(gòu)建一個食品安全的追溯平臺，在這樣的平臺下與各個企業(yè)進行相互的連接，以互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來達成信息共享的狀態(tài)。那么在追溯體系中，它是食品安全的監(jiān)督者，必須保障食品安全，當出現(xiàn)違反《食品安全法》的情況時，要快速地進行處罰追責。

（二）跨境電商企業(yè)

跨境電商企業(yè)的貨源主要是在境外，那么企業(yè)在進行采買的時候就必須提供食品的完整信息，并且上傳至檢驗檢疫部門所搭建的追溯平臺。但是，目前我國的法律并沒有強制性地要求跨境電商企業(yè)去完成這項工作，導(dǎo)致食品追溯問題有時無法完成。在處罰責任方面，我國的《食品安全法》《電子商務(wù)法》也并沒有進行明確的責任劃分。

（三）跨境電商第三方平臺

目前我國《電子商務(wù)法》中規(guī)定，跨境電子商務(wù)的第三方平臺在面對平臺銷售商品的經(jīng)營者時，必須要求他們登記、審查、記錄、保存發(fā)布的產(chǎn)品信息，并且要求保持信息的真實有效性。所謂食品追溯信息一般包括食品的生產(chǎn)日期應(yīng)該包含在前面的商品信息之中，但是目前落實食品追溯信息這項工作仍有待加強。

在我國法律對于跨境電子商務(wù)第三方平臺的責任劃分上，只有當?shù)谌讲荒芗皶r地向消費者提供商品經(jīng)營者有效經(jīng)營權(quán)限、地址、聯(lián)系方式等才會先行賠償，在向消費者賠償之后，才有權(quán)向經(jīng)營者要求賠償。

（四）消費者

消費者的消費習慣可以極大地促成體系建成。在購買產(chǎn)品時，消費者有知情權(quán)，其知情權(quán)主要包括消費者可以知道自己所購買產(chǎn)品的原材料、使用的添加劑、地址、廠商的信息。那么在購買產(chǎn)品后，消費者有求償權(quán)，求償權(quán)主要表現(xiàn)在當食品出現(xiàn)安全問題時消費者有權(quán)向食品的經(jīng)營方要求賠償。

由于食品生產(chǎn)企業(yè)、跨境電商企業(yè)都是境外企業(yè)，消費者向其提出索賠的難度和成本極高，且第三方平臺僅對未能提供經(jīng)營者相關(guān)信息承擔先行賠償責任，因此消費者求償權(quán)受到了極大的限制。但是，我國目前的法律對于消費者所具有的知情權(quán)和求償權(quán)保障有所欠缺。知情權(quán)是消費者能夠知道信息的重要權(quán)利，但是目前消費者的知情權(quán)所能得到的信息十分有限，各地政策限制有所不同，其所包含的信息也有所不同。由于跨境電商企業(yè)都是境外地點，當食品出現(xiàn)安全問題時，消費者要向食品生產(chǎn)企業(yè)索賠的難度和成本很高，大部分第三方平臺并不能直接承擔食品經(jīng)營者的責任來進行賠付，因此消費者在使用求償權(quán)時將花費很多的時間和精力。

二、跨境電商食品安全追溯體系建設(shè)存在的問題

（一）法律不完善，缺乏具體規(guī)定

跨境電子商務(wù)的質(zhì)量追溯體系正在逐步建成，我國市場監(jiān)管總局也在相關(guān)法律中提到此體系，并且規(guī)定了進口產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)必須建立此體系，要求檢驗檢疫部門對于產(chǎn)品的追溯體系要進行嚴格的監(jiān)督檢查。

近年來，市場監(jiān)管總局多次出臺文件，但是目前的這些文件主要以指導(dǎo)性為主，缺乏法律依據(jù)，并沒有很強的可操作性。目前的電子商務(wù)的食品安全追溯體系大多停留在對于一些信息的登記上，缺乏對于食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營方以及第三方平臺的責任劃分。

（二）追溯信息內(nèi)容沒有統(tǒng)一標準

由于食品安全追溯體系正在各個城市不斷建成，但是各地的標準不一，所以具有一定的局限性。那么，國家要加強建立統(tǒng)一的追溯體系標準，執(zhí)行好統(tǒng)一的追溯體系標準?，F(xiàn)階段的食品追溯體系主要追溯已經(jīng)進入國內(nèi)的食品，缺乏食品在國外生產(chǎn)方式、流通方式等信息。

三、改進建議

（一）政府方面

在跨境食品追溯體系的建設(shè)中，政府主要起到引導(dǎo)各個企業(yè)平臺建立體系、監(jiān)督信息的真實、準確性和檢查平臺企業(yè)是否按照規(guī)定執(zhí)行的責任。在跨境食品追溯體系建設(shè)中，政府處于十分重要的地位。

第一，法律必須明確劃分責任，在跨境電商這種特殊模式下，要劃分生產(chǎn)主體、銷售主體、第三方平臺的責任。必須出臺有關(guān)法律來保障跨境食品追溯體系的正常運行，在運行過程中要有可以依靠的相關(guān)法律文件，真正使跨境食品追溯體系能夠落到實處，而不是停留在指導(dǎo)意見上。

第二，法律應(yīng)該有統(tǒng)一的標準來明確食品追溯信息的真實有效性，所記載的追溯信息必須可以明確反映食品生產(chǎn)經(jīng)營、銷售過程中的食品安全狀況。食品的生產(chǎn)企業(yè)必須保證真實地記錄信息以及保存信息。

第三，明確檢驗檢疫部門在食品追溯體系中的權(quán)利，并且適當賦予消費者協(xié)會、企業(yè)協(xié)會等第三方組織追溯食品安全信息的權(quán)利，這樣有利于食品追溯體系的不斷完善。

第四，在前期建立食品追溯體系時，企業(yè)將會投入許多的人力物力，那么政府可以對這些建立食品追溯體系的企業(yè)適當?shù)亟o予一些優(yōu)惠措施。

第五，國家應(yīng)該盡快出臺有關(guān)的法律法規(guī)，并且制定明確可行的實施細則。要求各部門履行監(jiān)督義務(wù)，制定獎懲措施。

（二）跨境電商企業(yè)方面

食品追溯體系中明確跨境電商企業(yè)必須要求境外生產(chǎn)食品企業(yè)提供有關(guān)食品的原材料、添加劑、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地等信息。當境外的食品生產(chǎn)企業(yè)拒絕提供時，監(jiān)管部門可以拒絕跨境電商企業(yè)的產(chǎn)品進入到國內(nèi)市場。以這樣的方式，可促成跨境電商與企業(yè)之間建立食品追溯體系。

此外，跨境電商與境外食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議時，其中應(yīng)該明確的提到食品追溯體系的建成?？缇畴娚唐髽I(yè)與境外企業(yè)相互合作，有利于促成跨境食品追溯體系的建立。

（三）跨境電商第三方平臺方面

跨境電商的第三方平臺能夠有效地將境外的食品生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)的消費者進行聯(lián)系。因此，第三方平臺必須履行好媒介的作用，完善建立食品安全追溯體系的信息，要求境外的食品生產(chǎn)企業(yè)采集、錄入檢驗信息。第三方平臺必須提供平臺讓消費者可以查詢信息，當出現(xiàn)食品安全問題的時候，可以有地方去索賠。由于跨境電商的重要地位，法律在責任劃分時，應(yīng)該擴大賠償責任范圍。當境外食品輸入出現(xiàn)問題之后，跨境電商平臺必須首先承擔起相應(yīng)的責任，并且追訴境外食品生產(chǎn)企業(yè)的責任，以此來充分保障消費者的權(quán)益以及身體健康。

（四）消費者方面

由于互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和物流的逐漸便捷，許多消費者選用進口的產(chǎn)品，但其原因多是認為進口的產(chǎn)品比國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量更高。那么食品追溯體系應(yīng)該逐漸改變消費者這樣的觀點。另外，消費者應(yīng)該樹立自身的法律意識，選擇正規(guī)的平臺來進行購物，不能因為價格便宜而選用存在風險的平臺。應(yīng)該主動了解食品的追溯信息，來保障自身的權(quán)益。由于每個人都離不開食品安全，為了保障自己的切身利益，消費者應(yīng)該主動了解信息并且積極地促成我國食品追溯體系的建成。

結(jié)語

在越來越多的人選擇進口食品的情況下，我國要逐步加強境外食品追溯體系建設(shè)，全面落實各個部門和平臺的責任，也要逐漸改變消費者認為進口食品比國內(nèi)食品好這種固有觀念。跨境電商的食品追溯體系有利于保障消費者的權(quán)益，監(jiān)督追溯食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)材料和生產(chǎn)方式等，因此，我國各個部門、企業(yè)、第三方平臺和消費者都應(yīng)積極促成跨境電商的食品追溯體系的建成。

基金項目：

江西省高校人文社會科學(xué)研究2017年度項目：“一帶一路”視閾下CO-OP模式在跨境電商人才培養(yǎng)中的應(yīng)用研究。項目編號：GL17118