鄒 新

(重慶理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 重慶 400054)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國家安全的新領(lǐng)域，成為各種意識形態(tài)較量的新陣地，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的安全風(fēng)險也在不斷增大。有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的安全風(fēng)險,推進網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)安全治理,是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和應(yīng)有之義。

一、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)

“防范化解重大風(fēng)險”是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，2019年1月21日習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上指出，我們黨在七大領(lǐng)域都面臨重大風(fēng)險。就意識形態(tài)領(lǐng)域而言，當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的主陣地在網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭日趨激烈，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)依然嚴峻。

(一)西方的技術(shù)優(yōu)勢和文化滲透威脅我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)端于美國。迄今為止，以美國為代表的西方國家仍然把持著全球互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)霸權(quán)，美國擁有全球13臺根服務(wù)器中的10臺。依靠其技術(shù)優(yōu)勢，西方國家借助互聯(lián)網(wǎng)兜售其所謂普世價值觀，輸出其意識形態(tài)，并對不符合西方標(biāo)準(zhǔn)的價值觀進行壓制。2019年8月，美國網(wǎng)絡(luò)媒體twitter、facebook、youtube關(guān)閉了大批揭露香港暴徒行徑的內(nèi)地賬號，給出的理由是這些賬號有中國政府的“官方背景”。這一行徑充分暴露了西方網(wǎng)絡(luò)媒體表面上標(biāo)榜新聞自由，實則奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)、掩蓋事實真相的真面目。

網(wǎng)絡(luò)媒體的興起還造就了傳統(tǒng)主流媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體這“兩個輿論場”的對立，網(wǎng)絡(luò)媒體的異軍突起，使得普通民眾獲得了話語權(quán)，但也使得輿論操控、謠言滋生、人肉搜索等成為可能，眾聲喧嘩、紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論場一方面消解了主流意識形態(tài)的傳播影響力，另一方面也給社會治理帶來了極大的困擾，可能削弱政府的公信力，甚至造成社會的撕裂。

(二)網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)性特點影響網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2019)》顯示，截至2018年底，我國網(wǎng)民數(shù)量達到8.29億，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億[1]。手機已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)的第一入口，相較于PC時代的互聯(lián)網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)更便于攜帶，用戶瀏覽時間趨于碎片化，傳播更便捷，“其定向精準(zhǔn)性和內(nèi)容豐富性為傳統(tǒng)媒體所不及”[2],因而管控難度也更高。同時，我國的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶以中青年群體和中等教育水平群體為主，截至2018年底，我國10～39歲群體占總體網(wǎng)民的67.8%,中學(xué)和中專/技校學(xué)歷占比分別為38.7%和24.5%[1]。由于上述群體社會閱歷不深，受教育水平不高，經(jīng)濟收入不高，因而更容易滋生出對社會的不滿情緒，也更易受到各種不良思潮的影響和蠱惑。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿論的可操控性影響網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

網(wǎng)絡(luò)輿論的一個重要特點是可操控性。網(wǎng)絡(luò)的興起消解了傳統(tǒng)信息中心的權(quán)威，造就了去中心化的信息傳播格局，網(wǎng)絡(luò)的即時性降低了信息發(fā)布的門檻，帶來了信息壁壘的弱化；網(wǎng)絡(luò)的匿名性降低了網(wǎng)民的道德約束感，增加了信息有效管控的難度；網(wǎng)絡(luò)的互動性強化了網(wǎng)民的社會動員能力，增加了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的難度。敵對勢力正是利用了網(wǎng)絡(luò)輿論的上述特點，通過幕后直接操控或者扶植代理人，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不良信息，散布網(wǎng)絡(luò)謠言，煽動網(wǎng)絡(luò)暴力，甚至鼓動社會群體性事件，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全造成嚴重威脅。

(四)信息權(quán)力的泛化與濫用影響網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

網(wǎng)絡(luò)的普及還造就了權(quán)力的轉(zhuǎn)移，催生出一種嶄新的權(quán)力形態(tài)——信息權(quán)力。所謂信息權(quán)力是指“信息技術(shù)賦予個人或組織的力量，是個人或組織通過信息的有效傳遞形成社會輿論，從而對他人以及社會產(chǎn)生的影響力”[3]。

信息權(quán)力具有權(quán)力主體平民化、權(quán)力行使自由化、權(quán)力傳遞便捷化等特點。信息權(quán)力的出現(xiàn)，使得 “權(quán)力不再集中于機構(gòu)(如國家)、組織(資本主義企業(yè))和符號的控制者(公司制媒體、教會)之手。它散布在財富、權(quán)力、信息與圖像的全球網(wǎng)絡(luò)中，在可變的幾何學(xué)和非物質(zhì)化的地理學(xué)系統(tǒng)中傳播和嬗變”[4]。信息權(quán)力的出現(xiàn)，打破了精英階層對信息的壟斷，開辟了權(quán)力運行的新疆域。在傳統(tǒng)社會，權(quán)力的實現(xiàn)往往建立在暴力和財富的基礎(chǔ)之上，并為少數(shù)群體所壟斷，但是網(wǎng)絡(luò)社會的崛起為平民賦權(quán)，使得普羅大眾也擁有了信息權(quán)力，但是這種信息權(quán)力也隨時可能被濫用，為了吸引眼球，博取流量，一些自媒體往往熱衷于制造和散布虛假消息，甚至挑戰(zhàn)公序良俗和基本底線，危及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

(五)網(wǎng)絡(luò)治理手段滯后影響網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展可謂是日新月異，但我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理手段卻明顯滯后，與時代和現(xiàn)實的需要不相適應(yīng)。習(xí)近平指出：“現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化?！盵5]84具體體現(xiàn)在，傳統(tǒng)主流媒體的傳播理念落后，尚未真正搞懂弄通互聯(lián)網(wǎng)思維，對網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律和技巧認識不足，傳播手段生硬，空話套話過多，嚴肅刻板的主流意識形態(tài)傳播方式難以引起年輕網(wǎng)民的思想共鳴，造成傳統(tǒng)媒體的影響力日漸式微。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制體制不健全，各部門之間分工不夠明晰，陷入“九龍治水”的困局。網(wǎng)絡(luò)審查工作強度大、難度高，相關(guān)部門疲于奔命，效率不高。

二、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的防控策略

我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，防范和化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的安全風(fēng)險，是當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)治理以及意識形態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的政治安全，有利于凝心聚力，同心共筑中國夢。

(一)滿足群眾利益訴求,增強吸引力

列寧指出：“物質(zhì)利益問題是馬克思主義整個世界觀的基礎(chǔ)”[6]。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的紛爭背后暗藏著各種利益博弈和利益爭奪。人民群眾的合理利益訴求如果得不到滿足，往往就會通過網(wǎng)絡(luò)宣泄出來，甚至被別有用心者利用無限放大，給網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全造成不良影響?！啊枷搿坏╇x開 ‘利益’，就一定會使自己出丑。”[7]主流意識形態(tài)和先進文化要想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，必須找到人民群眾的痛點難點，及時回應(yīng)群眾的利益關(guān)切，切忌空對空、兩張皮，要將網(wǎng)絡(luò)上的理論闡釋和思想宣傳與人民群眾的利益訴求有機結(jié)合起來，讓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)宣傳接地氣、說人話，方能使主流意識形態(tài)和先進文化內(nèi)化于心、外化于行，方能與人民群眾產(chǎn)生思想上的共鳴，在多元中確立主導(dǎo)地位。

(二)創(chuàng)新傳播方式方法,提升引領(lǐng)力

毛澤東指出：“任何思想，……如果不為人民群眾所掌握，即使是最好的東西，即使是馬克思列寧主義，也是不起作用的。”[8]理論再先進，再有用，如果不能以通俗易懂的方式為人民群眾所接受，也不過是屠龍之術(shù)。要提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全就必須創(chuàng)新方式方法,要創(chuàng)新方式方法就不能不體察和分析網(wǎng)絡(luò)受眾及其在網(wǎng)絡(luò)閱讀習(xí)慣上的這些新變化。要綜合考慮和研判網(wǎng)絡(luò)受眾在性別、年齡、收入、教育水平和民族習(xí)慣等方面的種種差異以及由此帶來的網(wǎng)絡(luò)認知習(xí)慣上的不同，做到有的放矢、精準(zhǔn)施策。

習(xí)近平指出:要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，……把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來[5]198。如前所述,我國的網(wǎng)絡(luò)受眾呈現(xiàn)出年輕化和學(xué)歷偏低等特征,網(wǎng)絡(luò)閱讀習(xí)慣呈現(xiàn)出碎片化、快速化、功利化等特征。長篇幅的艱深理論文章在網(wǎng)絡(luò)上往往乏人問津，因此，我們要在語言風(fēng)格和傳播形式上進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，增強趣味性和吸引力，只有善于將艱深晦澀的理論話語轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的生活話語，化“陽春白雪”為“下里巴人”，才能提升其思想引領(lǐng)力。

(三)健全網(wǎng)絡(luò)治理法規(guī),提高威懾力

網(wǎng)絡(luò)上的意識形態(tài)之爭，實質(zhì)上是社會主義和資本主義兩種價值體系在網(wǎng)絡(luò)上的交鋒，西方國家借助其在信息技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢和信息無國界的便利，在網(wǎng)絡(luò)上大肆兜售西方價值觀，明目張膽地搞意識形態(tài)滲透，并呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。與此同時，國內(nèi)的一些所謂的公知與之遙相呼應(yīng)，憑借其獨到的粉絲經(jīng)營模式和標(biāo)新立異的話術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上大張旗鼓地宣揚各種西方社會思潮，造成社會撕裂，嚴重威脅我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。這一情形的出現(xiàn)與我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的疏漏和缺失不無關(guān)聯(lián)。過去，由于沒有相關(guān)法律法規(guī)的有效制約，人們對互聯(lián)網(wǎng)上的各種違法行為除了予以道德上的譴責(zé)而別無他法，這在一定程度上助長了違法者的囂張氣焰。

亞里士多德說：“法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者?！盵9]習(xí)近平指出:“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，人們都應(yīng)該遵守法律，明確權(quán)利義務(wù)。”[10]當(dāng)前，盡管國家已經(jīng)出臺了一系列與互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)的法律法規(guī)，但仍然與網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需求和日新月異的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展態(tài)勢不相適應(yīng)。因此，我們要盡快查漏補缺，加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法進程，做到有法可依。近年來，諸如《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規(guī)的出臺就為治理互聯(lián)網(wǎng)上歪曲歷史、抹黑英雄的亂象提供了法律依據(jù)，并對造謠生事者形成了有效的震懾。

(四)善用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升洞察力

大數(shù)據(jù)是未來重要的生產(chǎn)資料，它具有海量性、高速性、多樣性和價值性等特點。維克托·邁爾-舍恩伯格等人指出,大數(shù)據(jù)時代，應(yīng)做出三大思維轉(zhuǎn)變:一是要所有數(shù)據(jù)而不再隨機采樣；二是不再熱衷于追求精確度；三是關(guān)注事物間的相關(guān)關(guān)系而非因果關(guān)系[11]17-21。

大數(shù)據(jù)的特點與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的治理具有高度契合之處。首先，大數(shù)據(jù)關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的所有數(shù)據(jù)而非小范圍的樣本數(shù)據(jù)，而海量數(shù)據(jù)帶來了精確性的提高。其次，大數(shù)據(jù)體量龐雜，類型多樣，除了傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之外，還包括大量的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，有助于我們了解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全宏觀領(lǐng)域的全景，從而增強工作的預(yù)見性。最后，大數(shù)據(jù)關(guān)注事物間的相關(guān)性，“讓數(shù)據(jù)發(fā)聲，我們會注意到很多以前沒有意識到的聯(lián)系的存在”[11]19。這種關(guān)聯(lián)性有助于我們進行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析，及時掌握網(wǎng)絡(luò)受眾的思想動態(tài)，提高洞察力和管理效率。概言之，大數(shù)據(jù)開辟了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的全新路徑和范式，“通過對行為數(shù)據(jù)更加精確化、定量化的分析以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的打通，互聯(lián)網(wǎng)信息與輿論傳播的新特點和新規(guī)律更易把握，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理更加精準(zhǔn)化和科學(xué)化”[12]。