劉春萌

摘要：新中國成立70年來，泰安經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，泰安城鄉(xiāng)居民的生活水平從溫飽不足邁向全面小康，生活質量顯著改善。通過梳理建國至今泰安宏觀統(tǒng)計資料，綜合分析了泰安城鄉(xiāng)居民收入水平、消費能力以及社會保障的發(fā)展變化趨勢，從數(shù)據(jù)層面佐證建國70周年泰安城鄉(xiāng)居民生活的變遷。

關鍵詞：泰安;居民生活;收入水平;消費結構

中圖分類號：C911? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）12-0027-04

新中國成立70年來，泰安人民在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，團結奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，把一個貧窮落后的舊泰安，建設成了富裕、文明、充滿生機活力的現(xiàn)代化旅游名城。特別是黨的十八大以來，泰安人民銳意進取、開拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁向高質量發(fā)展的新階段，取得了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，泰安城鄉(xiāng)居民的生活發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

一、城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高

建國70周年，在生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益不斷提升的基礎上，泰安城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高。

（一）收入持續(xù)增長

建國前夕，由于反動腐朽的政治統(tǒng)治，帝國主義的侵略和連綿內(nèi)戰(zhàn)的破壞，泰安的整個經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣。建國初期至改革開放前，經(jīng)濟凋敝，泰安城鄉(xiāng)居民收入水平極低，絕大部分群眾生活在貧困線以下。改革開放以來，我國收入分配制度與社會主義市場經(jīng)濟體制改革同步進行大幅調(diào)整，充分調(diào)動了泰安城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)積極性，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。2018年泰安城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到35 196元，比1978年增長了121倍，平均每年遞增12.74%;2018年泰安農(nóng)村居民年人均純收入達到16 959元，比1978年增長了202倍，平均每年遞增14.19%（含物價上漲因素，下同）。特別是黨的十八大以來，按照“兩個同步”和“兩個提高”思想，泰安城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年分別增長5.39%和8.81%，農(nóng)村居民人均純收入增幅明顯快于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民人均純收入比人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速快3.04%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅略低于人均地區(qū)生產(chǎn)總值0.38%，基本與經(jīng)濟增速持平。（見表1）

（二）儲蓄不斷躍增

建國初期，泰安城鄉(xiāng)居民儲蓄存款很少，1949年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款僅僅4萬元，1978年尚不足億元。改革開放后，伴隨泰安城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，城鄉(xiāng)居民儲蓄不斷躍增。1980年破億，1987年破十億，1996年破百億，2012年破千億，2017年達到20 957 605萬元，是1978年的3 260.4倍，年均增長23.05%。（見表2）

（三）收入差距縮小

改革開放以來，泰安城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了由逐步減少到持續(xù)增加再到逐步減少的發(fā)展歷程。1978年城鄉(xiāng)居民收入比為3.46：1，后逐縮小，1984年收窄至1.51，后持續(xù)拉大，2008年達到高點2.65：1。黨的十八大以來，泰安持續(xù)加大保障和改善民生投入，不斷優(yōu)化收入分配制度，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化惠農(nóng)支農(nóng)政策，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。20012年至2018年，泰安市居民城鄉(xiāng)收入比由2012年的2.52：1降至2018年的2.08：1，（見圖1），而且遠低于2018年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2.69：1。

二、城鄉(xiāng)居民消費能力不斷增強

新中國成立以來，泰安經(jīng)濟經(jīng)建設取得了巨大成就，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，人均消費能力也隨之不斷增強，消費結構日趨合理，消費質量全面提升。

（一）消費水平不斷增長

人均消費支出逐年增加，2018年泰安城鄉(xiāng)居民消費支出分別達到20 862元和10 942元，是1984年的40.51倍和39.93倍，年均增長11.51%和11.45%（含物價上漲因素，下同）。城鎮(zhèn)居民消費支出分別于1988年和2008年突破1 000元和10 000元，農(nóng)村居民分別于1995年和2017年突破千元和萬元大關。從圖2趨勢分析中可以發(fā)現(xiàn)，1992年前城鄉(xiāng)居民消費支出趨勢上漲緩慢，1992年以后上漲趨勢不斷加快，1992年“十四大”的勝利召開是“雙軌制時期”結束的標志，“十四大”以后中國經(jīng)濟體制改革進入了實質性的階段，由此山東逐步擺脫“短缺經(jīng)濟”的尷尬局面，物質產(chǎn)品不斷豐富，城鄉(xiāng)居民開始可以按照自己的意愿進行自由消費，居民消費的市場化程度大幅提高。特別是黨的十八大以來，泰安市委市政府積極擴大社會總需求，全市居民消費潛力持續(xù)釋放，消費品市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費水平增長趨勢愈加明顯。

（二）消費結構日趨優(yōu)化

改革開放以來，伴隨經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，泰安居民消費觀念開始發(fā)生變化，消費需求呈現(xiàn)出多元化和分層化特點，新的消費熱點不斷涌現(xiàn)，“基本生存型”消費需求不斷減低，“文娛發(fā)展型”消費需求日益旺盛，城鄉(xiāng)居民消費結構逐步向高級化邁進。

一方面表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的食品、衣著等“基本生存型”消費的支出比重不斷下降。食品消費是所有生活消費中最為基礎的項目，這部分消費直接體現(xiàn)居民的物質生活水平。泰安城鄉(xiāng)居民食品消費占消費支出的比重逐年降低，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1986年的55.41%下降到2017年的25.46%;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1986年的49.45%下降到2017年的32.14%，由此證明泰安城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。衣著占比消費支出城、鄉(xiāng)居民分別由1986年的13.21%和9.02%分別下降為2017年的8.70%和5.52%。（見表3）。

另一方面表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民的交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等“文娛發(fā)展型”消費支出在消費結構中的比重不斷上升。泰安城鎮(zhèn)居民的消費支出中交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出所占比重分別由1986年的1.50%、8.41%、0.75%上升至2017年的13.22%、12.30%、9.48%;農(nóng)村居民交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出所占比重分別由2012年的10.51%、7.75%、9.83%上升至2017年的11.39%、10.81%、10.83%（見表4）。

（三）消費質量全面提升

新中國成立70年來，泰安城鄉(xiāng)居民生活從溫飽、小康到富裕，消費結構不斷升級，在滿足了溫飽的基礎上，經(jīng)歷了膳食營養(yǎng)提升、時尚化服裝普及、商品化住房改善、現(xiàn)代化交通便捷、耐用品消費升級，整體消費質量全面提升。

吃：膳食營養(yǎng)提升，飲食消費趨于綠色化。泰安居民對食品品質的追求，主要體現(xiàn)在飲食由量的滿足轉向質的提高，更加注重膳食營養(yǎng)及如何吃的更加“健康、綠色”，“主食減少，副食豐富”的飲食趨勢明顯。以農(nóng)村居民為例，2013年人均糧食消費130.6公斤，比1995年下降48.7%;人均肉禽及肉禽制品消費比1995年增長49.3%;人均水產(chǎn)品消費比1995年增長56.8%;人均奶及其制品是1995年的27.14倍。

穿：時尚化服裝普及，衣著消費趨于個性化。改革開放初期，泰安成鄉(xiāng)居民對衣著的需求目的單一，主要是保暖御寒，色調(diào)款式頗為局限，自制或裁縫做衣成為主流。改革開放以來，泰安城鄉(xiāng)居民的衣著需求逐步轉向追求成衣化、時尚化、個性化、品牌化。2017年泰安城鎮(zhèn)居民人均衣著支出為1686元，是1986年的19.16倍，年均增長9.99%。農(nóng)村居民人均衣著支出為558元，是1986年的16.91倍，年均增長9.55%。

住：商品化住房改善，居住環(huán)境趨于現(xiàn)代化。改革開放以來，城鎮(zhèn)居民住房條件實現(xiàn)了從土房瓦房、筒子樓向樓房、商品房演變的過程。以城鎮(zhèn)居民為例，1998年我國加快了實行城鎮(zhèn)居民住房制度的改革的步伐，實行住房商品化，泰安城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率大幅提高。黨的十八大以來，通過不斷加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度、建設廉租房和經(jīng)濟適用房，也有效緩解山東居民住房難問題。與此同時，自來水、液化石油氣或管道燃氣和獨立衛(wèi)生間等基本生活設施普遍入戶，居民住房條件愈加現(xiàn)代化，居住面積和質量不斷提高。2017年泰安城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為38.61平方米，高于山東省平均水平;泰安城鎮(zhèn)居民人均住房支出為4 025元，是2012年的2 841元的1.42倍，年均增長7.26%。

行：現(xiàn)代化交通便捷，出行服務趨于舒適化。建國初期至改革開放前，泰安公路、鐵路、民用航空、水路運輸?shù)然A建設還不完善，交通出行工具單一，居民出行不便，居民流動性受到局限。改革開放以來，泰安交通運輸事業(yè)飛速發(fā)展，交通運輸能力不斷增強，高速公路、電氣化鐵路從無到有，城市公共交通條件不斷改善，徹底解決了困擾城鄉(xiāng)居民出行的難題。城鄉(xiāng)居民的出行方式逐步從單一的自行車、摩托車轉變?yōu)槎鄻踊氖孢m性出行工具，如公交車、私家車、出租車、高鐵等，實現(xiàn)了質的提升。1980年泰安公路的通車里程只有1 862公里，2018年達到15 588公里，年均增速5.75%。2004年泰安城鎮(zhèn)居民每百戶擁有的家用汽車僅為1輛，2017年達到42.3輛，年均增長33.4%。2005年泰安農(nóng)村居民每百戶擁有的家用汽車僅為1輛，2017年達到19.5輛，年均增長28.09%。

用：耐用品消費升級，家庭設備趨于智能化。隨著收入和消費水平的不斷提高，泰安城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費品的數(shù)量、種類不斷升級，家庭設備日益智能化。建國初期，家徒四壁、一窮二白。改革開放以來，耐用消費品從自行車、縫紉機、手表等傳統(tǒng)的“三大件”過渡到以彩電、洗衣機、電冰箱等為特征的新“三大件”，泰安城鄉(xiāng)居民的生活日益舒適便捷。1995年泰安城鎮(zhèn)居民每百戶擁有彩電、洗衣機、電冰箱分別為82臺、81臺、83臺，2012年分別上升至116臺、95臺、103臺;農(nóng)村居民同期數(shù)據(jù)則上升特別明顯，1995年農(nóng)村居民每百戶擁有彩電、洗衣機、電冰箱分別為11臺、5臺、3臺，2012年分別上升至114臺、85臺、78臺，這組數(shù)據(jù)已經(jīng)與城鎮(zhèn)居民同期數(shù)據(jù)非常接近，也充分佐證農(nóng)村居民生活發(fā)生的巨大變化，農(nóng)村居民家庭生活的質量得到了快速的提升。特別是黨的十八大以來，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟發(fā)展的深入融合，通訊設備升級換代加快，智能化的家居產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，泰安城鄉(xiāng)居民的日常生活也隨之變得愈加智能化、高級化。2017年泰安城鎮(zhèn)居民每百戶擁有空調(diào)、移動電話、高檔樂器和健身器材分別為102.81臺、228.1部、5.9件和7.1套，同期農(nóng)村居民每百戶數(shù)據(jù)分別為52.1臺、231.2部、0.3件和2.6套。

三、城鄉(xiāng)居民社會保障逐步完善

建國70周年，作為民生之依的社會保障日趨完善，覆蓋面日益擴大。

新中國成立初期，泰安社會保障尚屬空白，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民，因病致貧、因病返貧和“養(yǎng)兒防老”成為主流。20世紀五十到七十年代，國家和單位開始對城鎮(zhèn)職工提供勞保等一定福利，并由集體對農(nóng)民實行少量保障。改革開放以來，泰安開始逐步建立由養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等多種保險構成的現(xiàn)代化社會保障體系。1997年，泰安參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險的人數(shù)分別只有32.1萬人、15.2萬人、33.8萬人、24萬人，1998年參加工傷保險的人數(shù)僅有2萬人，大多數(shù)居民還不能夠享有各項社會保障。隨著改革的不斷推進，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民，參保人數(shù)逐年增多，保障覆蓋面不斷擴大。特別是黨的十八大以來，泰安堅持把社會保障全民覆蓋作為全面建成小康社會的新要求，實施全民參保計劃，各項社會保障的覆蓋人數(shù)迅速增加，待遇水平穩(wěn)步提升。自2017年泰安已實現(xiàn)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋。2018年，泰安養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的人數(shù)已分別達到417.06萬人、534.24萬人、63.41萬人、89.52萬人和79.09萬人，覆蓋了絕大多數(shù)職業(yè)群體。

滄桑巨變70年，是泰安鳳凰涅槃、艱苦奮斗的70年，是泰安以經(jīng)濟建設為中心、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展的70年，更是泰安城鄉(xiāng)居民生活水平空前提高的70年。展望未來，我們堅信在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在泰安市委市政府的帶領下，在全市人民的共同奮斗下，泰安城鄉(xiāng)居民生活的明天會更加美好。

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[責任編輯：金永紅]