文啟湘　李忠飛

摘 要：發(fā)展與提高消費(fèi)力具有重要理論意義和實(shí)踐意義。發(fā)展與提高消費(fèi)力富有戰(zhàn)略意義，即必要性與重要性。消費(fèi)力具有豐富的內(nèi)容，主要包涵5種能力。全面發(fā)展與提高消費(fèi)力的主要路徑在于：加快發(fā)展文化、教育與科技，提高人的素質(zhì)；大力提高人們收入水平；建立與完善社會(huì)保障制度；廣泛持久地開展消費(fèi)教育；增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)能力；堅(jiān)持以人為本加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)力；人的素質(zhì)；收入水平；消費(fèi)教育；人的全面發(fā)展

作者簡(jiǎn)介：文啟湘，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師（陜西 西安 710061）

李忠飛，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生，西安外事學(xué)院商學(xué)院教師（陜西 西安 710061）

新世紀(jì)以來(lái)，隨著改革開放深化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是我國(guó)政府從“十五”規(guī)劃開始每年都出臺(tái)若干政策擴(kuò)大消費(fèi)，促使城鄉(xiāng)居民消費(fèi)有了很大的發(fā)展和變化，尤其是近年來(lái)出現(xiàn)了消費(fèi)升級(jí)的可喜變化{1}。但是，我國(guó)消費(fèi)整體水平低，消費(fèi)不足，仍是當(dāng)前亟待解決的難題。其中影響因素甚多，其根本原因在于：城鄉(xiāng)居民消費(fèi)力偏低，消費(fèi)能力較弱。這既不適應(yīng)廣大人民改善生活的強(qiáng)烈愿望，也與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和融入全球化的要求有很大差距。因此，研究發(fā)展和提高消費(fèi)力，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、改善與提高人民生活水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文就此談些看法。

一、發(fā)展與提高消費(fèi)力的戰(zhàn)略意義

任何消費(fèi)行為或消費(fèi)活動(dòng)都是消費(fèi)力與消費(fèi)關(guān)系的結(jié)合（融合）。消費(fèi)力即消費(fèi)能力，“是指消費(fèi)者為了滿足自己的消費(fèi)需要對(duì)消費(fèi)資料（包括勞務(wù)）進(jìn)行消費(fèi)的能力”{2}。馬克思早就指出：“絕不是禁欲，而是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)的能力，因而既是發(fā)展消費(fèi)的能力，又是發(fā)展消費(fèi)的資料。消費(fèi)的能力是消費(fèi)的條件，因而是消費(fèi)的首要手段，而這種能力是一種個(gè)人才能的發(fā)展，一種生產(chǎn)力的發(fā)展?！眥3}在這里，馬克思把“發(fā)展消費(fèi)的能力”和“發(fā)展消費(fèi)的資料”并列，強(qiáng)調(diào)指出消費(fèi)力是“消費(fèi)的首要手段”，把消費(fèi)力視為“一種個(gè)人才能的發(fā)展”，視為“一種生產(chǎn)力的發(fā)展”。這指明了消費(fèi)力的深刻內(nèi)涵。馬克思把發(fā)展消費(fèi)力提高到發(fā)展生產(chǎn)力的高度，也就說(shuō)明發(fā)展消費(fèi)力非常重要。筆者認(rèn)為發(fā)展消費(fèi)力富有戰(zhàn)略意義。具體說(shuō)來(lái)，可以歸納下列幾點(diǎn)：

1. 發(fā)展和提高消費(fèi)力是改善民生的普遍需要

消費(fèi)和消費(fèi)需要“是人類生存和發(fā)展的常青主題?！眥4}消費(fèi)需要是不斷變化和發(fā)展的，并且消費(fèi)需要層次是不斷上升的。顯然，人們要求首先滿足基本生活需要，即生存需要，接著要求滿足享受需要，隨后要求滿足發(fā)展需要，當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枰玫綕M足后，就會(huì)要求滿足高層次的需要。只有不斷發(fā)展與提高消費(fèi)力才能滿足不斷發(fā)展和提升的消費(fèi)需要，才能使民生不斷地得到改善。

2. 發(fā)展和提高消費(fèi)力是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀要求

筆者十多年前在一篇短文中曾指出：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)；而市場(chǎng)導(dǎo)向說(shuō)到底是市場(chǎng)需求導(dǎo)向，市場(chǎng)需求最重要的是消費(fèi)需求。{5}接著指出“消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力和主要源泉”，因?yàn)閷?shí)踐證明“消費(fèi)需求才是最終需求，是市場(chǎng)商品旺銷和經(jīng)濟(jì)活躍的最終動(dòng)力”。{6}要充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大作用，就必須不斷發(fā)展和提高消費(fèi)力。只有發(fā)展和提高消費(fèi)力，才能擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)層次，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3. 發(fā)展和提高消費(fèi)力是促進(jìn)人自由全面發(fā)展的內(nèi)在要求

消費(fèi)力不斷發(fā)展和提高，不僅意味著消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，人的多方面、多層次的消費(fèi)需要不斷得到滿足；而且意味著人們消費(fèi)質(zhì)量的改進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。只有發(fā)展和提高消費(fèi)力，使消費(fèi)層次提升、消費(fèi)質(zhì)量改進(jìn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能提高人的生活品味，提高人的素質(zhì)，包括人的物質(zhì)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，才能促進(jìn)人的身心健康，推進(jìn)人的自由全面發(fā)展，而這正是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目的。

4. 發(fā)展和提高消費(fèi)力是促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的客觀需要

社會(huì)主義建設(shè)，不僅包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、國(guó)防四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，而且包含社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的三類文明建設(shè)，提高社會(huì)的文明程度，推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。為此，不僅要發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)要發(fā)展消費(fèi)力。發(fā)展消費(fèi)力，特別是發(fā)展文化消費(fèi)力，使消費(fèi)層次與消費(fèi)質(zhì)量得到提升，使消費(fèi)者的文化科技素質(zhì)得到提高，才能移風(fēng)易俗，樹立科學(xué)文明健康的生活方式，促進(jìn)三類文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高科技發(fā)展并滲透到社會(huì)生活與消費(fèi)領(lǐng)域的各個(gè)方面，將帶來(lái)許多新情況和新問(wèn)題，如信息消費(fèi)中出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)黃毒”、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕人的靈魂。因此，務(wù)必提高消費(fèi)力，特別是文化消費(fèi)力，規(guī)范信息消費(fèi)，引導(dǎo)信息消費(fèi)，使先進(jìn)文化與先進(jìn)科技相結(jié)合，唯有這樣，才能真正推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。

此外，發(fā)展和提高消費(fèi)力還是增強(qiáng)綜合國(guó)力的客觀需要。因?yàn)閺目傮w來(lái)看，一個(gè)時(shí)期消費(fèi)力的規(guī)模與水平是國(guó)家綜合國(guó)力不可缺少的組成部分和重要體現(xiàn)，必須發(fā)展消費(fèi)力，才能促進(jìn)綜合國(guó)力不斷壯大與增強(qiáng)。

二、消費(fèi)力的分類和內(nèi)容

消費(fèi)力由什么構(gòu)成呢？就其本身來(lái)說(shuō)，消費(fèi)力構(gòu)成要素包括三個(gè)部分：一是消費(fèi)主體即人；二是消費(fèi)客體即消費(fèi)資料；三是消費(fèi)環(huán)境。顯然，沒(méi)有消費(fèi)對(duì)象，消費(fèi)者就無(wú)從消費(fèi)；沒(méi)有消費(fèi)者，消費(fèi)對(duì)象就失去存在的意義。同時(shí)，任何消費(fèi)活動(dòng)都離不開一定的消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)活動(dòng)均是在一定消費(fèi)環(huán)境下進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐證明：消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)劣不僅影響消費(fèi)主體的生存與發(fā)展，而且影響消費(fèi)客體的質(zhì)量升降。所以，消費(fèi)力是“消費(fèi)主體、消費(fèi)客體、消費(fèi)環(huán)境三者的有機(jī)結(jié)合”{7}。至于消費(fèi)力的分類可以有不同的劃分。

從消費(fèi)主體即人的消費(fèi)需要層次來(lái)看，消費(fèi)需要可分為生理需要、心理需要和文明需要，從而消費(fèi)力分為三類：滿足生理需要的消費(fèi)力、滿足心理需要的消費(fèi)力和滿足文明需要的消費(fèi)力。這種劃分將有助于更多更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文明需要。

從消費(fèi)客體來(lái)看，消費(fèi)力也分三類：物質(zhì)消費(fèi)力、文化消費(fèi)力、生態(tài)消費(fèi)力。因?yàn)槿藗兊南M(fèi)對(duì)象，不僅要有物質(zhì)產(chǎn)品和文化精神產(chǎn)品，而且還要有生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)消費(fèi)力就是在提高消費(fèi)者（主體）素質(zhì)的同時(shí)，生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品（客體）滿足人們的生態(tài)需要的能力。生態(tài)消費(fèi)力既客觀需要，也客觀存在。這一劃分將有助于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和人、自然、社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。

從消費(fèi)主體和消費(fèi)客體結(jié)合來(lái)看，則消費(fèi)力可分為潛在消費(fèi)力、有支付能力的消費(fèi)力、實(shí)際消費(fèi)力。這種劃分不僅理論上必要，而且富有實(shí)踐意義。當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域，存在潛在需求很大而有效需求——即支付能力不足的矛盾，從而難以形成實(shí)際消費(fèi)力。今后，增加居民經(jīng)濟(jì)收入，提高支付能力，使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)變?yōu)橛行枨螅節(jié)撛谙M(fèi)力轉(zhuǎn)變成實(shí)際消費(fèi)力，是擴(kuò)大消費(fèi)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大路徑。

多年來(lái)存在一個(gè)誤區(qū)，就是有些人往往認(rèn)為消費(fèi)力只是有支付能力的消費(fèi)力，即實(shí)現(xiàn)消費(fèi)所需具備的貨幣支付能力，也就是商品（或勞務(wù)）的購(gòu)買力。這種認(rèn)識(shí)是片面的，從而是不夠的。因?yàn)椋?）有支付能力的消費(fèi)力不一定都能轉(zhuǎn)化成實(shí)際消費(fèi)力，即有支付能力遠(yuǎn)不等于實(shí)際消費(fèi)力；（2）實(shí)際消費(fèi)力不僅取決于有效需求，不僅取決于人們的支付能力，而且還取決于其他一系列因素，例如消費(fèi)品（及勞務(wù)）數(shù)量，品種結(jié)構(gòu)是否合理、是否適銷，商品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，價(jià)格高低，流通渠道是否暢通，市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序等。

實(shí)踐表明，人們的消費(fèi)力包括豐富的內(nèi)容。不僅要有由經(jīng)濟(jì)收入形成的支付能力，即購(gòu)買力，同時(shí)，要具備相關(guān)的商品知識(shí)——對(duì)商品的認(rèn)知、觀賞、鑒別的常識(shí)；而且要擁有商品及勞務(wù)使用、操作技能和享受的能力；還要具有消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的能力。分述如下：

1. 支付能力，即購(gòu)買力

這是由有形的經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)所形成的貨幣支付能力，也就是一定時(shí)期人們用于購(gòu)買商品與勞務(wù)的購(gòu)買力，它形成一定時(shí)期社會(huì)的有效需求。這是消費(fèi)力的首要內(nèi)容與表現(xiàn)形式。過(guò)去出現(xiàn)市場(chǎng)疲軟，市場(chǎng)需求不足，主要原因在于有效需求不足，即支付能力不足。

2. 對(duì)消費(fèi)對(duì)象的認(rèn)識(shí)能力

這里包括對(duì)消費(fèi)資料或勞務(wù)的認(rèn)知能力，識(shí)別或鑒別其質(zhì)量高低與品味優(yōu)劣的能力，觀察與欣賞的能力等。這是消費(fèi)力不可或缺的重要內(nèi)容。如果缺少對(duì)消費(fèi)對(duì)象的認(rèn)識(shí)能力，則即使有支付能力也很難充分、完全、合理地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)力。

3. 對(duì)消費(fèi)對(duì)象的享受能力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化科技進(jìn)步，人們的享受需要不斷增長(zhǎng)和發(fā)展。滿足享受需要必須擁有享受的能力。正如馬克思所說(shuō)：“因?yàn)橐喾矫嫦硎?，他就必須有享受能力，因此他還必須是具有高度文明的人?！眥8}如要參觀雕塑、畫展、聆聽音樂(lè)或觀賞歌舞表演，就必須具有藝術(shù)的享受能力?？梢娤硎苣芰κ乾F(xiàn)代文明社會(huì)消費(fèi)力的重要組成部分。

4. 對(duì)消費(fèi)對(duì)象的使用、操作技能

實(shí)踐表明，許多消費(fèi)資料消費(fèi)過(guò)程需要具有使用、操作的技術(shù)與能力，否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)消費(fèi)及享有。例如智能手機(jī)的出現(xiàn)，信息消費(fèi)過(guò)程就必須懂得智能手機(jī)的功能、特征，掌握其使用技巧和運(yùn)作能力，否則就不能充分發(fā)揮其功效，甚或束之高閣。對(duì)高科技產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，就必須具有高科技成果的運(yùn)作技能。

5. 消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)能力，即消費(fèi)者維權(quán)能力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，由于利益驅(qū)動(dòng)，往往出現(xiàn)生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的現(xiàn)象，市場(chǎng)欺詐行為屢見不鮮。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是廣大人民的共同呼聲，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行與發(fā)展的客觀需要。消費(fèi)者要有維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。因此，消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)能力應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)力提高與發(fā)展的必要內(nèi)容。

三、全面發(fā)展和提高消費(fèi)力的路徑與策略

如何全面發(fā)展和提高消費(fèi)力？筆者認(rèn)為其主要路徑可列述如下：

1. 加快發(fā)展文化教育與科學(xué)技術(shù)，從根本上提高人的素質(zhì)

“文化教育是第一消費(fèi)力，是發(fā)展消費(fèi)力的基礎(chǔ)和前提”{9}。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是第一消費(fèi)力?，F(xiàn)代人，現(xiàn)代文明人，必須擁有現(xiàn)代文化，接受現(xiàn)代教育，學(xué)習(xí)與掌握日益進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。只有人即消費(fèi)主體素質(zhì)提高了，才能積極使用和享受各種消費(fèi)資料和勞務(wù)，進(jìn)行多層次、高質(zhì)量的消費(fèi)，增強(qiáng)體質(zhì)，愉悅身心，獲得自由而全面的發(fā)展。為此，一要加大文化、教育、科技的投入。不僅國(guó)家財(cái)政加大其投入，而且應(yīng)動(dòng)員社會(huì)力量增加民間投入。二要加快文化教育體制改革。建立和完善國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人多元辦文化教育的模式，建設(shè)比較完整的文化、教育體系。文化與教育都有公共產(chǎn)品性質(zhì)和私人產(chǎn)品性質(zhì)的兩種屬性，因而既要促進(jìn)文化事業(yè)與教育事業(yè)全面繁榮，又要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并使文化教育事業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但要強(qiáng)調(diào)指出：文化教育都是完全為社會(huì)服務(wù)的，即使有一部分是產(chǎn)業(yè)，也是一種“特殊產(chǎn)業(yè)”，不能將它與一般產(chǎn)業(yè)等同，不能搞“物化”或“商品化”，否則就會(huì)違背文化教育的本質(zhì)和崇高目的。三要不斷加強(qiáng)廣大人民的文化教育消費(fèi)。尤其要加強(qiáng)精神文化消費(fèi)，擴(kuò)大智力投資，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，這是提高人的素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。

2. 大力提高人們收入水平

城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)收入是形成有支付能力，即居民購(gòu)買力的基本來(lái)源。改革開放以來(lái)，人們經(jīng)濟(jì)收入和購(gòu)買力有很大增長(zhǎng)，生活有很大改善和變化，但目前人們總體收入水平偏低，勞動(dòng)收入占GDP比重偏低，與廣大人民的強(qiáng)烈愿望相差甚遠(yuǎn)。特別是不同地區(qū)、不同部門行業(yè)、不同階層人群收入差距很大，有些甚至出現(xiàn)了貧富懸殊現(xiàn)象，因而大大影響消費(fèi)力的發(fā)展與提高。必須大力提高收入水平。為此，一要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和科技高新產(chǎn)業(yè)。尤其要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——各類生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和各類生活服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，增加人們經(jīng)濟(jì)收入。二要進(jìn)一步調(diào)整收入分配制度，縮小收入差距，消除兩極分化。實(shí)踐證明：分配不公大大抑制了中等收入群體的擴(kuò)大，而相對(duì)于低收入者和高收入者，中等收入群體是最有動(dòng)力與潛力擴(kuò)大消費(fèi)的人群。在分配上，過(guò)去強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，有其歷史原因，是必要的?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展了，人們生活都有很大改善了，就業(yè)面逐年擴(kuò)大了，今后應(yīng)當(dāng)更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果。如黨的十六屆三中全會(huì)“決定”就強(qiáng)調(diào)“加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入?！秉h的十八指出：全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一在于“人民生活水平全面提高”，要求“就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。”三要加快改革財(cái)稅體制。既要完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，又要形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)公平的稅收制度。

3. 建立與完善社會(huì)保障制度

社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、最低生活保障等）、社會(huì)福利、社會(huì)救助、各類慈善事業(yè)等?？梢?，社會(huì)保障對(duì)收入分配有很大調(diào)節(jié)作用，不僅是保障居民基本生活、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大舉措，而且是擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)力的直接路徑。改革開放以來(lái)，各類社會(huì)保障事業(yè)逐步建立，許多人基本生活有了保障，消費(fèi)水平有所提高。但是它現(xiàn)在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們期望要求還有較大差距。主要是社會(huì)保障覆蓋面不廣，保障水平不高，資金來(lái)源困難，投入不足，農(nóng)村社保尤為滯后。必須盡快完善社會(huì)保障制度。為此，一要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，首先解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障。在這里要強(qiáng)調(diào)指出必須高度關(guān)注老年人消費(fèi)問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，到2013年60歲及以上老人已達(dá)1.94億。養(yǎng)老問(wèn)題不僅關(guān)系老年人幸福安康與家庭和美，而且關(guān)系全社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)當(dāng)保障和提高老年人消費(fèi)力，極力做到老有所養(yǎng)。特別應(yīng)抓緊建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保障制度，將農(nóng)村最低生活保障與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，并統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。二要認(rèn)真做好住房保障工作。當(dāng)前收入水平低的人群住房困難仍是一個(gè)緊迫問(wèn)題，必須繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，并可依據(jù)中低收入家庭的不同支付能力實(shí)施分類保障共有產(chǎn)權(quán)住房。{10}三要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，多渠道籌集社會(huì)保障資金。既增加政府對(duì)社保的投入，又發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐贈(zèng)，發(fā)展慈善事業(yè)組織捐助。

4. 廣泛持久地開展消費(fèi)教育

消費(fèi)教育包括對(duì)生產(chǎn)者教育和對(duì)消費(fèi)者教育兩個(gè)方面。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，我國(guó)消費(fèi)教育十分薄弱，既不普遍，也不系統(tǒng)，更不持續(xù)。實(shí)際上，消費(fèi)教育不僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、引導(dǎo)消費(fèi)、消費(fèi)維權(quán)的需要，而且是提高國(guó)民素質(zhì)、增進(jìn)消費(fèi)知識(shí)與消費(fèi)技能的需要，從而是發(fā)展和提高消費(fèi)力、擴(kuò)大消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)的內(nèi)在要求。因此，消費(fèi)教育不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)關(guān)系民生與全局的戰(zhàn)略性任務(wù)。{11}在這里，筆者強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)教育的內(nèi)容十分豐富，主要包括八項(xiàng)：（1）倡導(dǎo)文明、科學(xué)消費(fèi)觀念的教育；（2）提高消費(fèi)者消費(fèi)知識(shí)與消費(fèi)技能的教育；（3）改進(jìn)消費(fèi)方式的教育；（4）維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的教育；（5）矯正消費(fèi)者不正確心理預(yù)期的教育；（6）提高廠家、商家對(duì)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)的教育；（7）消費(fèi)環(huán)境知識(shí)與生態(tài)消費(fèi)的教育；（8）增強(qiáng)信息意識(shí)、樹立知識(shí)價(jià)值觀的教育。{12}為廣泛持久地開展消費(fèi)教育，一要將消費(fèi)教育納入全民教育體系，使其成為全民素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面。必須充分運(yùn)用學(xué)校教育與家庭教育兩個(gè)陣地，經(jīng)常開展系統(tǒng)的消費(fèi)教育。二要充分利用各種新聞媒體，發(fā)揮宣傳輿論的教育作用。三要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、社區(qū)、民間機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)的作用，開展多層次、多形式的消費(fèi)教育活動(dòng)。

5. 增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)能力

消費(fèi)者權(quán)益指消費(fèi)者在生活消費(fèi)中，主要是購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)過(guò)程中應(yīng)享有的權(quán)力和利益。從本質(zhì)上說(shuō)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)者主權(quán)經(jīng)濟(jì)”{13}。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的需要，又是維護(hù)社會(huì)秩序、建設(shè)精神文明的要求。我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展水平還較低，市場(chǎng)機(jī)制不健全，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺少誠(chéng)信，制假售假等市場(chǎng)欺詐不斷出現(xiàn)，消費(fèi)者權(quán)益遭受損害的現(xiàn)象、案例屢見不鮮。其中除客觀因素外，主觀原因就在于消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力薄弱。要提高消費(fèi)力必須大力增強(qiáng)消費(fèi)者自身的維權(quán)意識(shí)和能力，尤其是提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。為此，一要消費(fèi)者主動(dòng)接受消費(fèi)教育。樹立正確的消費(fèi)觀念，并獲取豐富的商品知識(shí)，掌握商品或服務(wù)產(chǎn)品的使用、操作技能。二要通過(guò)接受消費(fèi)法律教育，明確并掌握消費(fèi)者權(quán)利的基本內(nèi)容?；緳?quán)利包括安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，要依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。三要消費(fèi)者依法行使結(jié)社權(quán)，通過(guò)消費(fèi)者組織的力量維護(hù)自己的權(quán)益。這樣可以解決單個(gè)消費(fèi)者因勢(shì)單力薄自我保護(hù)乏力的問(wèn)題，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)力量。四要健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制，完善法律體系，加大執(zhí)法力度，并建立健全消費(fèi)者保護(hù)的行政體系和社會(huì)體系，以加強(qiáng)行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

6. 堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)

馬克思早在19世紀(jì)談到物質(zhì)生活過(guò)程與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系時(shí)指出，要“去理解真正的人”、“現(xiàn)實(shí)人”，強(qiáng)調(diào)“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人”{14}。在講到人類未來(lái)社會(huì)個(gè)體自由時(shí)他指出：“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性?！眥15}這表明馬克思把人的全面發(fā)展作為建立未來(lái)社會(huì)的“基礎(chǔ)”。他還指出：“全面發(fā)展的個(gè)人，……不是自然的產(chǎn)物，而是歷史的產(chǎn)物。要使這種個(gè)性成為可能，能力的發(fā)展就要達(dá)到一定的程度和全面性。”{16}這就指明：人的全面發(fā)展要強(qiáng)調(diào)人的“能力的發(fā)展”，而且要達(dá)到“全面性”。發(fā)展與提高消費(fèi)力的根本目的，在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。必須把以人為本、“人的全面發(fā)展”作為發(fā)展和提高消費(fèi)力的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

近些年來(lái)，在市場(chǎng)化過(guò)程中真可謂魚龍混雜。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，西方消費(fèi)主義悄然潛入中國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域，出現(xiàn)了消費(fèi)異化現(xiàn)象。例如在一部分人中出現(xiàn)“物化”，一味追求高檔消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、不惜破壞生態(tài)的炫耀性消費(fèi)，不僅遠(yuǎn)離文明消費(fèi)與科學(xué)消費(fèi)，而且腐蝕人的靈魂。更有甚者，有人提出和宣揚(yáng)“消費(fèi)資本化”理論，認(rèn)為是“將消費(fèi)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸”，人的消費(fèi)行為同時(shí)變成了“參與企業(yè)生產(chǎn)的投資行為”，于是“消費(fèi)轉(zhuǎn)化為資本”。筆者在2009年一篇論文中就指出“這種消費(fèi)資本化言論在理論上是錯(cuò)誤的，是違背消費(fèi)本質(zhì)和人的本性的，而且在實(shí)踐上是有害的”{17}。近年來(lái)，還出現(xiàn)運(yùn)用高科技如互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)影響社會(huì)秩序和國(guó)家安全的情況，甚或進(jìn)行破壞與犯罪行為；城鄉(xiāng)都出現(xiàn)不少黃色消費(fèi)、黑色消費(fèi)?？梢姡瑘?jiān)持以人為本加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)，包括政府、企業(yè)、媒體、學(xué)校、家庭等共同緊迫又長(zhǎng)期的重要任務(wù)。消費(fèi)引導(dǎo)就是要對(duì)消費(fèi)行為進(jìn)行有意識(shí)的調(diào)節(jié)和科學(xué)指導(dǎo)，使其納入科學(xué)、文明、健康的方向，一切消費(fèi)活動(dòng)都要以人為中心，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。一要運(yùn)用多種教育形式和媒體，引導(dǎo)廣大人民牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，樹立與加強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)觀，弘揚(yáng)消費(fèi)本質(zhì)和人的本性，反對(duì)消費(fèi)異化和“物化”，發(fā)展文明消費(fèi)和綠色消費(fèi)。二要繼續(xù)大力運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，如運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格手段進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。三要在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)，充分運(yùn)用行政手段，如計(jì)劃、組織監(jiān)督、制度、政策、獎(jiǎng)懲等手段加以引導(dǎo)。四要認(rèn)真運(yùn)用法律手段，如運(yùn)用法律規(guī)范、法律保護(hù)來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)，取締黃色消費(fèi)，打擊黑色消費(fèi)，制止破壞生態(tài)的炫耀性消費(fèi)。

注 釋：

①全社會(huì)消費(fèi)加速?gòu)纳嫘拖M(fèi)轉(zhuǎn)向享受型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)。如信息消費(fèi)、文娛消費(fèi)等迅速擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去3年里，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模就擴(kuò)大了一倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)30%；今年1～6月，全國(guó)電影票房近140億元，比2002年全年票房近10億元增長(zhǎng)幾乎14倍。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2014年8月8日第6版）

{2}{7}{9}尹世杰：《消費(fèi)力經(jīng)濟(jì)學(xué)》（修訂版），成都：西南財(cái)政大學(xué)出版社，2009年，第1頁(yè)，第3頁(yè)，第44頁(yè)。

{3}馬克思、恩格斯：《馬克思、恩格斯全集》（第46卷下冊(cè)），北京：人民出版社，1980年，第225頁(yè)。

{4}{6}文啟湘：《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，西安：陜西人民出版社，2000年，第1-2頁(yè)，第43-44頁(yè)。

{5}文啟湘：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)、特征、功能》，原載《三秦論壇》1993年第2期，后收入本人選集《商業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究》，西安：陜西人民出版社，1999年。

{8}{15}{16}馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》（第46卷上冊(cè)），北京：人民出版社，1979年，第392頁(yè)，第104頁(yè)，第108頁(yè)。

{10}指由政府與保障對(duì)象共同擁有產(chǎn)權(quán)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。趙蕾：《我省將分類保障共有產(chǎn)權(quán)住房》，三秦都市報(bào)2014年9月12日A4版。

{11}文啟湘：《論消費(fèi)教育的必要性、內(nèi)容和策略》，原載《南方經(jīng)濟(jì)》2001年第12期，后收入本人選集（二）《流通與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究》，西安：陜西人民出版社，2011，第188-189、198頁(yè)。

{12}{13}文啟湘：《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，西安：西安交大出版社，2005年，第273-277頁(yè)，第250-251頁(yè)。

{14}馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1972年，第30頁(yè)。

{17}文啟湘、梁爽：《從消費(fèi)本質(zhì)看消費(fèi)資本化的偽科學(xué)性》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2009年第10期，后收入《流通與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究》，西安：陜西人民出版社，2011年，第244-252頁(yè)。

（責(zé)任編校：文 香）