李方敏 王俊锜
摘要:豬肉國內(nèi)供需缺口的逐漸擴大促使我國對豬肉進口需求的不斷增加。在擴大豬肉進口的進程中,需要了解全球豬肉供給國的生產(chǎn)和貿(mào)易情況,從源頭上控制豬肉供給,避免市場風險。在此背景下,文章通過建立貿(mào)易合作潛力指標(PIP)對我國豬肉的主要進口來源國和潛在進口來源國進行國別分析,討論我國未來與以上國家開展豬肉進口貿(mào)易合作的潛在可能性,為我國合理選擇豬肉進口來源國,確保我國豬肉進口來源穩(wěn)定、安全提供科學依據(jù)。分析結(jié)果顯示,西班牙、德國和美國是我國最佳豬肉進口合作國;捷克、羅馬尼亞、波蘭和俄羅斯等“一帶一路”國家未來向我國出口豬肉的潛力也非常值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞:豬肉;貿(mào)易合作;潛力;食品安全;“一帶一路”
一、 前言
近期,豬肉價格快速上漲,根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2019年8月我國CPI同比上漲6.2%,而同期豬肉價格上漲45.5%,影響價格總水平上漲約超1.27個百分點。豬肉是我國大多數(shù)居民最主要的肉類食品,保障豬肉供應(yīng)事關(guān)民生、事關(guān)大局。豬肉價格的劇烈波動體現(xiàn)了豬肉的供需出現(xiàn)了失衡。一般而言消費者對豬肉的需求在短期內(nèi)較為平穩(wěn),短期價格的劇烈波動主要由豬肉供給的變化引起。生豬供給變化受到各種復雜因素的共同作用。非洲豬瘟事件使生豬養(yǎng)殖戶們損失慘重,直接導致部分養(yǎng)殖戶退出生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。另外,隨著環(huán)保壓力的日益加大,散戶養(yǎng)殖正在加速退出市場,導致生豬養(yǎng)殖數(shù)量銳減。同時,環(huán)保政策無形中提高了養(yǎng)豬門檻,環(huán)保促使養(yǎng)豬場不得不加大對環(huán)保設(shè)施的投入,環(huán)保成本增加,提高了生豬養(yǎng)殖成本。數(shù)據(jù)顯示,我國2019年的豬肉供給缺口約為923萬噸,預計2020該缺口將會超過1 200萬噸。當內(nèi)部供給出現(xiàn)大量的缺口,進口將成為豬肉供給的重要途徑。
在此背景下,本文通過對聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)(FAOSTAT)、聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UNCOMTRADE)等權(quán)威數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,分析未來豬肉國際市場的供求特征,研究世界主要豬肉出口國在未來與中國開展貿(mào)易合作,成為中國穩(wěn)定豬肉供給國的潛力,為我國選擇合適貿(mào)易合作伙伴,制定合理食物安全政策提供依據(jù)。
二、 我國豬肉生產(chǎn)和消費情況
1. 生產(chǎn)分析。近十年來,我國(大陸地區(qū))豬肉產(chǎn)量有所增加,豬肉產(chǎn)能在2014年達到峰值5 820.8萬噸,隨后豬肉年產(chǎn)略有下滑,但各年產(chǎn)量度都保持在5 400萬噸以上。導致產(chǎn)量下滑的一個重要原因是近年來我國積極推行養(yǎng)豬業(yè)環(huán)境保護治理,提高養(yǎng)殖環(huán)保標準,關(guān)停了一大批不符合環(huán)保要求的零散生豬養(yǎng)殖點。盡管如此,中國仍是世界第一大豬肉生產(chǎn)國,2017年我國豬肉產(chǎn)量為5 451.8萬噸,比2008年增加16.44%。2008年至2017年,豬肉產(chǎn)量占肉類產(chǎn)品總產(chǎn)量比重略有下降,但豬肉仍是我國肉類產(chǎn)品生產(chǎn)中最重要的品種,2017年我國豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量比重為62.99%,比2008年的63.52%下降0.53個百分點。
從單產(chǎn)來看,豬肉所有養(yǎng)殖類型單產(chǎn)均有增加。其中散養(yǎng)生豬單產(chǎn)增長最慢,從2008年的112.1千克/頭到2017年的120.72千克/頭,增幅為7.69%;小規(guī)模養(yǎng)殖模式2008年至2017年生豬單產(chǎn)從110.9千克/頭增長到122.03千克/頭,增幅為10.04%,在四種養(yǎng)殖規(guī)模中排名第二;中規(guī)模養(yǎng)殖豬肉單產(chǎn)增速排名第三,十年間中規(guī)模養(yǎng)殖豬肉單產(chǎn)由111.2千克/頭增加到121.75千克/頭,增幅為9.49%。大規(guī)模養(yǎng)殖模式下的豬肉單產(chǎn)增長最快,十年增長13.73%,從2008年的104.3千克/頭持續(xù)增長至2017年的118.62千克/頭。未來,在全國養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保治理的持續(xù)進程中,養(yǎng)豬業(yè)將更規(guī)?;?、集約化、集團化,生豬大規(guī)模養(yǎng)殖模式單產(chǎn)還將快速增長,體現(xiàn)出更明顯的競爭優(yōu)勢。
2. 消費分析。近年來,我國豬肉人均消費基本平穩(wěn),2013年~2017五年間,我國豬肉人均年消費量圍繞20千克小幅波動變動。豬肉人均年消費量占肉類總消費量的比重略有下降從2013年的77.34%下降至2017年的75.28%,降幅為2.06個百分點。盡管相對消費量有所下降,在我國,豬肉始終是所有肉類中最受歡迎的品種,2017年我國豬肉人均消費占肉類產(chǎn)品總?cè)司M的七成以上。從城鄉(xiāng)人均消費情況來看,城鎮(zhèn)的豬肉類消費水平明顯高于農(nóng)村,2013年~2017年城鎮(zhèn)居民年均消費豬肉量為20.58千克,同期農(nóng)村人口的豬肉年均消費量為19.2千克。但是農(nóng)村豬肉人均消費占肉類人均總消費的比重卻明顯高于城市,這說明農(nóng)村人口更傾向于消費豬肉。2017年農(nóng)村人口人均消費豬肉占其人均總?cè)忸愊M的82.63%,而同期城鎮(zhèn)居民該數(shù)據(jù)為70.55%,相差超12個百分點。
3. 進出口現(xiàn)狀分析。2008年~2017我國豬肉進出口貿(mào)易量總體增長較快,豬肉類產(chǎn)品總進口從91.36萬噸上升到245.32萬噸,年均增幅高達16.85%。近十年來,我國從其他國家進口豬肉的數(shù)量和范圍都有不同程度的提升,目前我國最主要的豬肉進口來源國是德國、美國、西班牙、丹麥及加拿大等國。相較于進口,我國豬肉出口規(guī)模很小且呈縮減勢態(tài)。2008年我國豬肉出口8.22萬噸,2017年豬肉出口值為6.784萬噸。受我國豬肉國內(nèi)供給不足日益加劇的影響,我國已經(jīng)成為全世界最大的豬肉凈進口國,我國豬肉凈進口值從2008年的83.14萬噸增加至2017年238.54萬噸,且按照目前的趨勢來看,我國還將快速擴大豬肉的進口量,以滿足國內(nèi)的消費需求。因此,研究豬肉出口國與我國開展豬肉貿(mào)易合作的潛力,慎重選擇進口目標國,充分保證豬肉進口的安全性尤為重要。
三、 我國從主要肉類貿(mào)易伙伴國進口豬肉的潛力分析
在國內(nèi)豬肉供需缺口持續(xù)擴大、中央“構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局”指導思想的共同作用下,我國豬肉進口規(guī)模快速提升是必然趨勢。在此過程中,分析豬肉出口國或者潛在豬肉出口國與我國開展豬肉貿(mào)易合作的潛力是不可或缺的。研究我國從某一豬肉出口國進口豬肉的發(fā)展?jié)摿?,最主要的是兩個方面因素,第一,中國從該國進口豬肉的市場規(guī)模。中國從一國進口豬肉的市場規(guī)模一方面體現(xiàn)了該國的豬肉產(chǎn)能情況;另一方面也體現(xiàn)了該國未來和中國進一步進行貿(mào)易合作的基礎(chǔ)。第二,該國豬肉出口的國際市場可依賴程度。國際市場可依賴程度指一國國內(nèi)增加的產(chǎn)量中用于國內(nèi)消費和出口的比重。本文采用豬肉出口彈性來測度豬肉的市場可依賴程度。出口產(chǎn)出彈性是用來衡量與基期相比某種商品增加的產(chǎn)量中更多的是用于國內(nèi)消費還是用于出口。出口產(chǎn)出彈性指與基期相比,某種產(chǎn)品出口增幅與產(chǎn)量增幅的比率。當一國豬肉產(chǎn)能增長部分大部分用于國內(nèi),即出口產(chǎn)出彈性小于1時,可認為該國豬肉產(chǎn)品的市場依賴度程度不高;反之如果更多的增產(chǎn)部分用于對外出口,則可以認為該國豬肉出口的市場依賴度相對較高。
本文通過構(gòu)建中國與豬肉出口國貿(mào)易合作潛力指數(shù)(PIP)來測度一國的可合作潛力。具體方法如下:中國與主要豬肉出口國貿(mào)易合作潛力指數(shù)(PIP)=我國從該國進口豬肉的規(guī)模指標(IS)×0.5+該國豬肉出口的國際市場可依賴程度指標(EE)×0.5。其中,進口豬肉規(guī)模IS由中國向該國進口豬肉市場規(guī)模的國際排序確定,排序越靠前,分值越高,例如目標國共15個,中國向A國進口豬肉規(guī)模在全世界所有國家中排名第一,A國的進口豬肉規(guī)模指數(shù)IS得分為15,排名第二的國家,IS賦分為14。豬肉國際市場可依賴指標EE由該國豬肉出口的國際市場可依賴程度的國際排序確定,排序越靠前,分值越高。同上,一國豬肉國際市場可依賴程度在目標國中排名第一,該國的EE指標賦值為15。
本文將中國最主要的10個豬肉進口來源國作為主要目標國,同時考慮到近年來我國與一帶一路國家貿(mào)易合作快速增長,再選取一帶一路國家中豬肉出口量最大的五個國家,共同構(gòu)建本文的研究目標國樣本。以2012年到2016年五年數(shù)據(jù)平均值計算中國從目標國進口國規(guī)模的排序和國際市場可依賴程度的數(shù)值及排序。其中,進口貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫UNCOMTRADE,各國豬肉產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)(FAOSTAT)。
表1展示了2016年我國與10個主要豬肉進口來源國和5個豬肉產(chǎn)量居前的一帶一路國家開展豬肉貿(mào)易合作的潛力指數(shù)。從中可以看出,西班牙、德國和美國是我國豬肉最大的三個進口來源國,他們的豬肉國際市場可依賴程度在15個目標國中排列第8、第9和第5位。經(jīng)過計算,他們未來與中國的合作潛力是最大的。丹麥、挪威、法國三個國家雖然目前在豬肉出口方面與中國有相對較大的交易規(guī)模,分別占據(jù)中國進口豬肉來源國規(guī)模的第4和第6和第8位,但由于他們近年來的國際市場可依賴程度較低或下降較快,最終他們的潛力指數(shù)PIP排名與他們IS排名都有較大下滑,我國未來向他們進口豬肉的潛力在15個目標國中相對靠后。值得關(guān)注的是,捷克、羅馬尼亞、波蘭以及俄羅斯四個“一帶一路”國家,他們2007年~2016年的豬肉出口規(guī)模是15個目標國中排名最末的,但近十年來,以上四個國家在出口國際市場可依賴度指數(shù)上體現(xiàn)出非??焖俚脑鲩L,并在2016年達到了相當可觀的數(shù)值。同時他們的豬肉產(chǎn)能近年來提升速度也非常驚人,因此,以上四個國家對我國而言也有較大的豬肉貿(mào)易合作潛力。另外一些國家,如英國、加拿大、巴西、愛爾蘭等國與中國開展豬肉貿(mào)易合作的潛力排名與其近年來與中國的貿(mào)易規(guī)模排名則較為一致。
四、 結(jié)論與建議
本文基于中國統(tǒng)計年鑒、全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編、UNCOMTRADE及FAO等數(shù)據(jù)庫中豬肉生產(chǎn)、消費和貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)對我國豬肉供求及貿(mào)易概況進行了描述和分析。在此基礎(chǔ)上建立中國與主要豬肉出口國貿(mào)易合作潛力指數(shù)(PIP),對中國主要豬肉進口來源國和潛在豬肉進口來源國未來向中國出口豬肉的潛力進行評估,結(jié)論和政策建議如下:
豬肉是我國最主要的肉類消費品,超過全國肉類消費的七成。近年來,我國豬肉產(chǎn)量雖然也有一定幅度增長,但是與人們?nèi)找嬖鲩L的消費相比,增速較緩。國內(nèi)市場上的豬肉供需缺口進一步擴大。在盡力增加豬肉產(chǎn)能的同時,我國豬肉進口規(guī)模擴大成為必然。為確保我國豬肉進口來源穩(wěn)定、安全,須對我國豬肉進口來源國進行國別分析,討論以上國家未來與我國開展豬肉貿(mào)易合作的潛在可能性。
本文采用中國與主要豬肉出口國貿(mào)易合作潛力指數(shù)(PIP)測度我國從世界主要豬肉出口國和潛在豬肉出口國進口豬肉的潛在可能性。根據(jù)分析,我們可把研究目標國分為四類:西班牙、德國和美國三個國家目前是我國最主要的豬肉進口來源國,經(jīng)過計算,他們的合作潛力指數(shù)也是最高的,因此以上三國仍將是我國未來豬肉進口的最主要合作伙伴,我國可以加大與以上國家的合作度。第二類是英國、加拿大、巴西、愛爾蘭及匈牙利五國,他們的PIP指數(shù)排名與目前他們對中國出口規(guī)模的排名較為一致,說明我國未來應(yīng)維持與他們的合作關(guān)系和合作力度,無需做太大變動。第三類國家是捷克、羅馬尼亞、波蘭和俄羅斯四國。中國目前向以上四國進口的規(guī)模都較小,但是根據(jù)分析,他們的PIP指數(shù)相較與目前的貿(mào)易規(guī)模指數(shù)都有較大幅度提升,說明未來中國向以上四國進口豬肉的潛力較大,我國應(yīng)加大對以上“一帶一路”國家的豬肉進口力度。最后一類是丹麥、挪威和法國三個國家。盡管目前以上國家對中國的豬肉出口規(guī)模屬于靠前或者居中,我國未來與他們開展豬肉進口合作的潛力較小,作為長期豬肉進口國的安全性相對較差,建議逐步合理減小進口規(guī)模。
對世界主要豬肉出口國向我國出口豬肉的貿(mào)易潛力進行研究可以為我國在豬肉進口國別選擇和進口政策制定提供參考依據(jù)。但是,豬肉產(chǎn)品的國際貿(mào)易受到進出口關(guān)稅、運輸成本,各國國內(nèi)政策以及伙伴國與中國的國際關(guān)系等諸多因素的影響,因此,對豬肉進口貿(mào)易來源國的選擇和具體政策的制定還需要建立在更為深入和細致的研究基礎(chǔ)上。
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基金項目:2018年度浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題(項目號:18NDJC210YB)。
作者簡介:李方敏(1980-),女,漢族,浙江省余姚市人,浙江工業(yè)大學講師,浙江工業(yè)大學博士,研究方向:國際經(jīng)濟與貿(mào)易、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)金融等;王俊锜(1993-),男,漢族,浙江省溫州市人,浙江工業(yè)大學博士生,研究方向:國際貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等。
收稿日期:2019-10-16。