2015年11月29日，中共中央、國務院發(fā)出的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，是指導當前和今后一個時期脫貧攻堅的綱要性文件。文件中，黨中央和國務院把“堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力”作為扶貧的重要基本原則提出，并強調(diào)說明：“繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。”一直以來，關于激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的探索和實踐始終是扶貧研究的重點，在轉變“輸血”為“造血”的探索中，最終的回歸點依舊是“激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力”。馬克思主義哲學關于這一問題是這樣闡述的：事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，它是第一位的，它決定著事物發(fā)展的基本趨向。誠然，內(nèi)生動力就是貧困戶脫貧的“內(nèi)因”。如果這一“內(nèi)因”無法發(fā)揮效用，那么所有外界的扶持，也就是“外因”都是被動的“強加”，短時間內(nèi)外觀上會有所改變，但從一個長遠的維度來看，貧困戶的生活依舊是靜止不變的，因為“外因”的“強加”只能是一時，并不能“持續(xù)”，客觀來說這些“強加”的“外因”只能是一個導火線，最終的爆破重生依舊寄希望于貧困戶“內(nèi)生動力”的覺醒。

個人：利益的主體

唯“利益”論扶貧不是一個高尚的話題，但卻是一個實際的思考。要讓一個人動起來，“錢”是其中一個重要的因素。因此，關于激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的探索，雖是著眼于思想的轉變，但筆者認為還是要立足“利益”的實際。實踐證明，只有“有利可圖”的事，才能夠激發(fā)貧困戶的積極性。退一步說，生活的磁場中，“有利可圖”可以巧妙地將很大一部分人很快地匯聚于此，并且呈現(xiàn)“利益不止，匯聚不?！钡木置?，并且這種局面還十分穩(wěn)定。舉一個簡單的例子：某個貧困山區(qū)，種植烤煙是“有利可圖”的事情，政府不需要去發(fā)動農(nóng)戶，每年都會有很多農(nóng)戶主動申請種植面積，甚至還為申請不到抱怨連連。為什么農(nóng)戶對于烤煙種植的動力如此之強，最根本還是“能賺到錢”，而且這種收益有兩個特點：一是“快”?？緹熞话?月份種植，9月份前后收成，幾個月內(nèi)可見效益；二是“穩(wěn)”。常年的烤煙種植讓農(nóng)戶熟悉它的生長，在利益上有所保證，而且收入相對來說比較客觀。以此反思“群眾內(nèi)生動力”這個問題，“利益”的“快與穩(wěn)”成為了激發(fā)內(nèi)生動力的重要因素。實踐中，哪怕是處于邊緣的貧困戶，他們對于“利益”的敏銳性遠遠超出他們自身的文化水平以及人們的想象。綜上所述，當我們致力于思考如何激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力之時，首先要讓更多的貧困群眾實實在在地看到“利益”。唯有讓貧困戶成為“利益主體”，激發(fā)其內(nèi)生動力才具備萌芽的土壤。那么，下面我們需要思考的就是如何才能讓貧困群眾實實在在的看到這種“利益”呢，這就必須要談到“行動”。

家族：行動的主體

所謂內(nèi)生動力是一種內(nèi)在的思想刺激，而這種思想刺激最終是通過外在的行動來體現(xiàn)。因此，判斷一個人是否具備了動力，他的行動是最有力的證據(jù)。實踐中，我們意在激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，自然也要從這種“行動”上來思考。首先，我們來分析一個案例：某個貧困山區(qū)村，村委會一直發(fā)動大家養(yǎng)殖生豬，可始終難以推動，但這一項目又是上級部門要求必須落實的事情。不得已，村干部們只好率先行動，以各種“擔保”（賺了算大家的，虧了算我的）懇求自己的兄弟姊妹支持發(fā)展這一生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。當然，這一過程中難免有很多流言蜚語，諸如：一定會虧本、不適合、干部貪污只照顧自家人等（在基層，很多人不做事、不參與，但依舊會以各種所謂的“正直”言論來嘲諷新事情）。一年后，在上級黨委政府的支持下，生豬的養(yǎng)殖、防疫、銷售等發(fā)展良好，更主要的是參與者“賺到了錢”。事情發(fā)展至此，在第二年生豬養(yǎng)殖項目尚未開始推廣之時，或許說在第一批生豬尚未大規(guī)模轉化為利益之時，已經(jīng)有部分農(nóng)戶開始時不時前往養(yǎng)殖場觀看養(yǎng)殖、打聽收入、詢問政策。無獨有偶，這時候村中已經(jīng)開始了與之前截然相反的言論，就是“這個事干得成，明年我也要干?！边@時，已經(jīng)有農(nóng)戶開始向村委會打聽今年的扶持政策，甚至有人又開始說“不能只照顧你們家人，我們也要參與”之類的話語，當然此刻說這話已不再是一種看好戲的心態(tài)，而是一種內(nèi)心的真正“渴望”。以這個案例反思“內(nèi)生動力”，前后一年的時間，竟如此大的反差，從被動推動、惡意嘲諷，到主動打聽、積極懇求，這其中無非是以實實在在的行動創(chuàng)造了真真切切的“利益”而已，而且這一切都發(fā)生在“眼見為實”的環(huán)境中。因此，在“利益”之于內(nèi)生動力的進一步思考中，是行動的落實，并且這種行動必須是實效的行動。確切地說，唯有實效的行動才能更深入的去刺激貧困群眾對于“錢”的這種敏銳性。闡述至此，還需要闡明一個觀點，就是為什么一定要是“家族”成為行動的主體，個人不行嗎？中國的傳統(tǒng)農(nóng)村社會，“家族”是核心。實踐中，家族的向心力始終要強一些，相互之間的組合要更快一些，信任、合作也要更穩(wěn)固一些。正如古語所說：關起門來，始終是一家，有事好商量。傳統(tǒng)的家族理念始終讓生活于其中的人們秉承“萬事好商量”的處事態(tài)度，這種態(tài)度的存在對一項事情的推動，尤其是在開始時無疑是有價值的。其二，我們的工作要有一種示范性，一戶貧困戶始終不具備示范性，必須要幾戶以上，而幾戶不熟悉的貧困戶組隊，傳統(tǒng)文化中“不露富”的觀點難免導致大家在溝通交流上始終 “遮遮掩掩”，不免使得管理者陷入“厚此薄彼”的質(zhì)疑中，不利于團結穩(wěn)定。之于中國傳統(tǒng)社會的思考，筆者認為從“家族”的關聯(lián)上入手，看似幾家人，實則一家人的這種屬性更有助于管理和推動工作。其三，“家族式”的合作有一種刺激作用，一旦是村委會管理者的家屬參與合作一件事，很多旁觀者總是會“好奇”，認為村干部“肥水不流外人田”，這種“好奇”會刺激他們的一些“嘲諷”，但亦會吸引著他們始終關注這件事，這樣目的也就達到了。要讓一個人參與進來，首先要把他的“眼睛”吸引過來。綜上所述，也就是筆者為什么認為要把“家族”作為行動的主體來思考貧困戶的“內(nèi)生動力”的分析，確切地說是思考傳統(tǒng)農(nóng)村社會中關于“內(nèi)生動力”的分析。

集體：參與的主體

激發(fā)內(nèi)生動力，前文筆者從個人角度思考“利益得失”，從家族角度思考“行動利弊”，而我們之于農(nóng)村的發(fā)展是“全面振興”，是“共同富?！?，并不是一個人或一個家族。無論一個人對于利益的驅(qū)使多么強大，一個家族對于行動的帶動多么厲害，如果最終無法刺激農(nóng)村集體的轉變，無法最終轉變農(nóng)村人的生活，那么最終也只能是雷聲大雨點小罷了。因此，關于激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，我們還必須致力于“集體”進行思考，必須刺激“集體”內(nèi)迸發(fā)出團結一致的內(nèi)生動力，進而以此促進農(nóng)村社會的全面轉變。因此，關于內(nèi)生動力的第三層思考，筆者認為應該著眼于“集體”，而關于集體首先思考的應該是“參與性”。實際上，我個人并不贊同用“參與性”來表達這一觀點，因為即便最終的目的是“參與”，但在這一層面，筆者更多是希望通過一種“知情權”來刺激這種內(nèi)生動力在集體層面的發(fā)酵。關于集體的“參與”，筆者所想表達的是，要把在以家族層面推動的實踐行動更多的呈現(xiàn)在集體面前，讓生活于集體中的每個人在思想層面都實實在在的參與這些事情中，確切地說是滿足他們的一種“好奇心”。以前文的案例進一步說明：生豬項目的推動，一開始，村中的很大一部分人并沒有參與，關于這一項工作的任何信息、政策自然也就無需公開，只需告知參與的人即可。可筆者認為這樣的做法并不恰當，關于這一項目的所有程序、信息都應該在村中公示，在各種集體會議上以宣傳的名義公告，而最重要的是關于“投入和產(chǎn)出”更是要清晰的呈現(xiàn)，以此讓集體中的人更多的知曉此事，不在私下“打聽”。這一做法，或許有人覺得是多此一舉，尤其是參與的少數(shù)人會不愿意“露富”。因此，關于這一公開透明的約定，務必在參與開始時便要說清楚。此外，這并不是多此一舉的行為，卻是非常有必須要的行為，也是發(fā)動后續(xù)很多集體中的人能夠參與其中的重要手段。在前文已經(jīng)闡述過，生活于底層的人們對于利益的敏銳性遠遠高于他們的文化水平，當一件“新事物”在村中萌發(fā)生根，雖然參與的人有限，但從不缺少關注的“眼睛”，尤其是對于“投入和產(chǎn)出”的利益盤算。游走于農(nóng)村巷道，在與農(nóng)戶聊天之余，你會驚訝地發(fā)現(xiàn)他們對于自己的收入都比較隱晦，而對于村中某些農(nóng)戶家的收入?yún)s能算出個“所以然”，更奇怪的是這些“計算”并不是胡計亂算，他會一一列舉。誠然，這所有的盤算皆源于他們從不閑著的“眼睛”和“耳朵”，也就是所謂的“打聽”。筆者之所以強調(diào)這種“公開”，從某種程度上說就是去迎合這種“打聽”，既然集體中的人這么愿意打聽這些事，那么就不要隱瞞，開誠布公地展現(xiàn)這些他們關注的消息。一則表明村委公開透明的態(tài)度，二則以這種方式宣傳政策，打消農(nóng)戶對于“打聽”事情還存在的某些疑慮。闡述至此，我想讀者應該知曉了筆者之前關于“參與性”的解釋，也更清楚筆者所謂的“參與性”，實則是一種思想上的參與和知曉的說法。值得特別說明的一點是，所謂的這種“知情”，其最終著眼的是下一步工作推動中這些人的“參與”，而一旦這種參與形成實踐，達到一定的規(guī)模，那么我們所謂的激發(fā)群眾內(nèi)生動力，就并不僅僅是一個點，而是一條線、一個面，而這個“面”，才是內(nèi)生動力開始發(fā)揮作用，推動社會發(fā)展的最初雛形。

政策與管理：外因的持續(xù)穩(wěn)定

任何事物的發(fā)展均是內(nèi)外因合力推動的結果。我們致力于激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，除了從內(nèi)激發(fā)，也就是前文闡述的通過各種層面的推動來激發(fā)內(nèi)生動力由點及面的出現(xiàn)，而穩(wěn)定持續(xù)這種內(nèi)生動力則需要外界的支持，也就是政策與管理。前文案例中農(nóng)戶對于烤煙的種植有很高的積極性，其中很重要的一個原因就是“穩(wěn)”，而這里關于外因的強調(diào)便是致力于這種“穩(wěn)”。試想一件事情已經(jīng)在集體層面得以推動，在大家滿懷希望發(fā)家致富之時，管理上出現(xiàn)了問題，政策上出現(xiàn)了變動，這都會極大影響大家的積極性，無形中增加了很多不穩(wěn)定因素。一旦這種不穩(wěn)定因素發(fā)揮作用，那么前期所做的一切努力均宣告失敗，再來推動也基本不可能。因此，任何一地在推動某一項目之時，在思考激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力之時，這一項目的管理與政策必須透明清晰、穩(wěn)定持續(xù)，而這種理想局面的出現(xiàn)必須依靠于黨。2018年，中共中央、國務院關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文件中，其中最重要的原則就是“黨管農(nóng)村工作”?？陀^地說，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，將有助于我們的工作在更加公開透明的層面上推進，客觀地來說也沒有任何組織的穩(wěn)定性能夠與“黨”相媲美。而關于“黨”在基層的存在和作用，其中最重要的就是村黨總支和黨員代表大會。因此，在關于管理與政策方面，黨組織必須充分發(fā)揮領導核心地位。確切地說，黨組織必須在村民們擼起袖子加油干的過程中擔起重任，挑起重擔，在村民心中注入“定心丸”。毋庸置疑，這就是外因極大的推動作用。