浦義俊 吳貽剛 辜德宏

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、歷史分析法和邏輯分析法等，對(duì)德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式人本化回歸及戰(zhàn)略?xún)r(jià)值進(jìn)行研究。研究認(rèn)為，經(jīng)歷歷史變遷的德國(guó)競(jìng)技體育在激蕩中逐漸擺脫了政治利益束縛與畸形思維牽制，最終理性選擇了符合國(guó)家和國(guó)民現(xiàn)實(shí)利益需要的人本化發(fā)展方式。其競(jìng)技體育人本化回歸蘊(yùn)含四個(gè)層面的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值訴求：其一，體育層面的戰(zhàn)略訴求：促進(jìn)競(jìng)技體育、大眾體育、學(xué)校體育協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展;其二，政治層面的戰(zhàn)略訴求：契合于德國(guó)新時(shí)期的國(guó)家政治安全觀和理性政治思維，擺脫盲目的政治效應(yīng)追求;其三，經(jīng)濟(jì)層面的戰(zhàn)略訴求：促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)品牌化、科技化和集群化發(fā)展，助推國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升;其四，社會(huì)層面的戰(zhàn)略訴求：移民化背景下通過(guò)體育促進(jìn)社會(huì)融合，提升國(guó)家社會(huì)凝聚力和國(guó)家文化認(rèn)同感。德國(guó)競(jìng)技體育的人本化回歸在競(jìng)技體育社會(huì)力量的培育、政府競(jìng)技體育職能轉(zhuǎn)變、體育產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展以及競(jìng)技體育發(fā)展思路轉(zhuǎn)變等方面對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展具有一定啟示。

關(guān)鍵詞：德國(guó);競(jìng)技體育;發(fā)展方式;人本化回歸;戰(zhàn)略?xún)r(jià)值

德國(guó)體育破舊立新，形成了大眾體育與競(jìng)技體育兩翼齊飛的互動(dòng)格局，正如德國(guó)有一句話所說(shuō)的“也許我們不是競(jìng)技體育最強(qiáng)的國(guó)家，但我們一定是大眾體育的世界冠軍”。據(jù)2012年德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，全德共有91 080個(gè)體育協(xié)會(huì)，其中德國(guó)足協(xié)旗下約26 000家單位中擁有近670萬(wàn)名會(huì)員，是世界上最大的單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)[1]?？梢?jiàn)，大眾體育世界冠軍的稱(chēng)號(hào)名副其實(shí)。競(jìng)技體育層面，德國(guó)是目前唯一全部斬獲夏奧會(huì)和冬奧會(huì)金牌第一、男女足雙料世界杯冠軍的“大滿(mǎn)貫”國(guó)家，就綜合實(shí)力而言無(wú)愧為世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)。盡管德國(guó)在歷史上曾遭遇納粹集權(quán)統(tǒng)治以及東西德分裂等政治創(chuàng)傷，競(jìng)技體育發(fā)展之路更為坎坷，但富含理性與堅(jiān)韌特質(zhì)的德國(guó)人最終選擇了最佳的競(jìng)技體育發(fā)展方式，即回歸服務(wù)于國(guó)民和社會(huì)的人本化道路。據(jù)此，為明晰德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的脈絡(luò)及規(guī)律，筆者將基于歷史視角，對(duì)德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式歷史進(jìn)行梳理，剖析其變遷特征，并系統(tǒng)闡述當(dāng)代新德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略蘊(yùn)意，從中汲取有益啟示。

1 二戰(zhàn)前德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的迂回曲折（1945年前）

1.1 二戰(zhàn)前德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的曲折走向

近代體操是德國(guó)體育基石。但19世紀(jì)后30年，德國(guó)人的體育觀有所改變。1882年，《果斯列爾游戲訓(xùn)令》頒布[2]，政府鼓勵(lì)將英國(guó)現(xiàn)代競(jìng)技體育和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)推廣于學(xué)校，形成了與體操競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，但德國(guó)體育社會(huì)自治的傳統(tǒng)得以確立，不受政府干預(yù)。步入魏瑪共和國(guó)后，德國(guó)被國(guó)際社會(huì)排斥，國(guó)際奧委會(huì)會(huì)員資格及1920和1924年奧運(yùn)會(huì)參賽權(quán)均被剝奪。但此時(shí)德國(guó)體育卻異常活躍，相繼出臺(tái)了《體育獎(jiǎng)?wù)轮贫取泛腕w育“黃金計(jì)劃”[3]。當(dāng)時(shí)德國(guó)社會(huì)相對(duì)開(kāi)放和自由的思想空氣為競(jìng)技體育發(fā)展創(chuàng)造了條件，美國(guó)的先進(jìn)體育經(jīng)驗(yàn)被大量引進(jìn)，助力德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展，1928年德國(guó)重返奧運(yùn)會(huì)便獲得了僅次于美國(guó)的佳績(jī)。1933年德國(guó)陷入納粹政權(quán)統(tǒng)治，體育系統(tǒng)也淪為獨(dú)裁統(tǒng)治對(duì)象。1936年柏林舉辦奧運(yùn)會(huì)，納粹政權(quán)炫耀政府功績(jī)，并大量宣揚(yáng)雅利安種族優(yōu)越論思想。二戰(zhàn)期間，德國(guó)競(jìng)技體育仍然延續(xù)著政治使命，納粹體育在歐洲賽場(chǎng)耀武揚(yáng)威，德國(guó)國(guó)內(nèi)的諸多體育賽事也未停滯[4]。盡管陷入政治囹圄，但德國(guó)體育仍然延續(xù)著俱樂(lè)部運(yùn)行機(jī)制，納粹戰(zhàn)敗后，德國(guó)諸多體育俱樂(lè)部仍然保留著正常的秩序與結(jié)構(gòu)。

1.2 總體發(fā)展方式特征

在該歷史時(shí)期，德國(guó)競(jìng)技體育在走向上經(jīng)歷了從學(xué)校和軍隊(duì)向全社會(huì)傳播，從權(quán)貴走向大眾的傳播路線，盡管服務(wù)于政治但仍然扎根于社會(huì)。在價(jià)值追求上，在服務(wù)大眾與服務(wù)國(guó)家之間游離，集權(quán)統(tǒng)治的到來(lái)讓其背負(fù)了沉重的政治使命，產(chǎn)生了競(jìng)技體育異化現(xiàn)象。盡管政權(quán)交疊，但德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展體系始終建立在依靠體育俱樂(lè)部和體育社團(tuán)的自治模式基礎(chǔ)之上，總體上走的是一條社會(huì)化的、大眾化、業(yè)余化的俱樂(lè)部發(fā)展道路。

2 兩德分裂期間競(jìng)技體育發(fā)展方式的分化與對(duì)抗（1946—1990年）

二戰(zhàn)終結(jié)后，德國(guó)體育便開(kāi)始了分化的進(jìn)程，東德地區(qū)原有的俱樂(lè)部業(yè)余化體制瓦解，而在西德地區(qū)，俱樂(lè)部被視為民主重建的重要方式，對(duì)維護(hù)西方生活秩序具有重要的組織和精神意義，兩德競(jìng)技體育發(fā)展方式分道揚(yáng)鑣。

2.1 東德競(jìng)技體育發(fā)展方式及特征

東德競(jìng)技體育發(fā)展方式集中表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下的“舉國(guó)體制”特征。中央競(jìng)技體育委員會(huì)成為東德競(jìng)技體育的集權(quán)機(jī)構(gòu)。中央競(jìng)技體育委員會(huì)內(nèi)設(shè)的幾個(gè)部門(mén)聯(lián)同教育部、內(nèi)務(wù)部和國(guó)防部分別對(duì)東德學(xué)校體育、警察體育和軍隊(duì)體育進(jìn)行共同管理，在此系統(tǒng)基礎(chǔ)上形成了高度集權(quán)化的“舉國(guó)體制”模式[5]。其競(jìng)技發(fā)展方式呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特征。其一是政府大規(guī)模的資金投入。東德政府將龐大的經(jīng)費(fèi)投入到競(jìng)技體育領(lǐng)域，用于興建大量體育設(shè)施，支付運(yùn)動(dòng)員、教練員、科研人員等人力成本。其二是重點(diǎn)發(fā)展奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目并進(jìn)行早期專(zhuān)項(xiàng)化培養(yǎng)。在項(xiàng)目布局上，游泳、田徑、體操、速滑等個(gè)人項(xiàng)目備受青睞;在人才培養(yǎng)上，通過(guò)青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年體育學(xué)校、體育俱樂(lè)部、體育科研機(jī)構(gòu)等對(duì)少年兒童進(jìn)行系統(tǒng)選拔并進(jìn)行早期專(zhuān)項(xiàng)化培養(yǎng)，給予充分的就業(yè)保障。其三是對(duì)體育智囊和科研的重視及保密。東德早期從蘇聯(lián)大力引進(jìn)體育科研專(zhuān)家和優(yōu)秀教練員，隨后又通過(guò)建立體育院校系統(tǒng)培養(yǎng)教練員、科研人員以及情報(bào)人員，并將肌電刺激、競(jìng)訓(xùn)心理、類(lèi)固醇等進(jìn)行了系統(tǒng)性和保密性研究[6]，這些系統(tǒng)性的競(jìng)賽備戰(zhàn)工程都是在東德政府嚴(yán)密周詳?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)中進(jìn)行的，是政府主導(dǎo)型競(jìng)技體育發(fā)展方式特征的集中體現(xiàn)。

2.2 西德競(jìng)技體育發(fā)展方式及特征

西德競(jìng)技體育發(fā)展方式集中表現(xiàn)為社會(huì)自治主導(dǎo)下的政府協(xié)助特征。1950年11月，德國(guó)體育聯(lián)盟成立，其主要職責(zé)在于發(fā)揮對(duì)體育事業(yè)的協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)和宣傳作用。西德基本沿用了德國(guó)傳統(tǒng)的俱樂(lè)部體制，各級(jí)俱樂(lè)部負(fù)責(zé)青少年運(yùn)動(dòng)員的選材與培養(yǎng)、國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員的管理與訓(xùn)練，并立足社會(huì)化運(yùn)作。但出于競(jìng)技體育展示國(guó)家形象的作用，西德還是采取了諸多措施來(lái)對(duì)抗東德，尤其在1964年后，西德開(kāi)始借鑒東德體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，包括建立體育援助基金，移植東歐的運(yùn)動(dòng)員分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，效仿蘇聯(lián)軍隊(duì)體育模式設(shè)置了西德軍隊(duì)競(jìng)技體育單位。另外，德國(guó)體育聯(lián)盟內(nèi)部還設(shè)置了一個(gè)中央代理機(jī)構(gòu)——精英競(jìng)技體育促進(jìn)聯(lián)邦委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“BAL”），專(zhuān)門(mén)用于協(xié)調(diào)西德精英競(jìng)技體育發(fā)展，它將東歐的先進(jìn)訓(xùn)練理論及時(shí)移植進(jìn)西德競(jìng)技體育系統(tǒng)。再如，為提高訓(xùn)練的科學(xué)化水平，BAL還系統(tǒng)組織教練員培訓(xùn)，刊發(fā)教練員學(xué)雜志，傳播教練員學(xué)術(shù)研究成果，并將成果應(yīng)用到各體育項(xiàng)目的訓(xùn)練過(guò)程中[4]，這些措施保證了西德競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)資本。處于冷戰(zhàn)總體背景下，西德競(jìng)技體育雖然理性保留了社會(huì)主導(dǎo)型的發(fā)展方式，但沒(méi)有政府協(xié)助也難以完成，尤其是在兩德對(duì)抗的后期，西德政府對(duì)競(jìng)技體育的協(xié)助程度提升，仍然體現(xiàn)出了一定的政治意志。

3 兩德統(tǒng)一后新德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的人本化回歸（1990年后）

3.1 新德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式艱難的人本化回歸

1989年?yáng)|歐各社會(huì)主義國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本性改變，被稱(chēng)為東歐劇變[7]。作為劇變的一部分，1990年10月3日，東德通過(guò)并入西德方式完成了德國(guó)的再統(tǒng)一。時(shí)任聯(lián)邦德國(guó)總統(tǒng)魏茨澤克認(rèn)為：“我們能在沒(méi)有政府合約協(xié)定，沒(méi)有憲法約束及議會(huì)決議的情況下，溫馨完成統(tǒng)一大業(yè)，這是多么美好的事。它如實(shí)體現(xiàn)了良好的國(guó)民素質(zhì)。[8]”但新德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展并沒(méi)有德國(guó)統(tǒng)一那么順利。統(tǒng)一后的德國(guó)延續(xù)了社會(huì)主導(dǎo)型的競(jìng)技體育發(fā)展思路。為加速原東德地區(qū)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，1992年德國(guó)政府在原東德地區(qū)實(shí)施“東部黃金計(jì)劃”，通過(guò)247.72億馬克的投資，對(duì)東德原有的體育場(chǎng)館和體育設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模興建與改造。持續(xù)的資金投入推動(dòng)了東德大眾體育的長(zhǎng)足發(fā)展，體育俱樂(lè)部數(shù)量大為增長(zhǎng)[9]。

但由于長(zhǎng)達(dá)40年意識(shí)形態(tài)方面的差異，西德體育經(jīng)驗(yàn)在東部仍然遭遇了阻力，資金耗費(fèi)巨大，場(chǎng)館資源閑置的問(wèn)題也不少。同時(shí)，合并后的德國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)還出現(xiàn)了內(nèi)部矛盾。由于西德對(duì)東德的興奮劑問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度，因此前東德很多教練員被解雇，大批運(yùn)動(dòng)員被迫退役或者流失到國(guó)外，競(jìng)技體育人才資源流失十分嚴(yán)重。繼續(xù)留任的教練員和運(yùn)動(dòng)員盡管在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，但他們和西德同僚之間難免存在隔閡，甚至為了待遇問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生內(nèi)訌，這在很大程度上影響了統(tǒng)一后的德國(guó)競(jìng)技體育成績(jī)。但新德國(guó)競(jìng)技體育在價(jià)值追求上已回歸社會(huì)與大眾，不再盲目服務(wù)于政治訴求，因此其發(fā)展方式貼近人本需求，立足于德國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要。

3.2 新德國(guó)的競(jìng)技體育發(fā)展方式人本化回歸的特征

新德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式在堅(jiān)持遵循德國(guó)社會(huì)的心理需要，適應(yīng)德國(guó)大眾對(duì)競(jìng)技體育的審美需求，尊重德國(guó)市場(chǎng)主體利益基礎(chǔ)上，選擇了理性的人本化回歸。其在深化發(fā)展基礎(chǔ)上有時(shí)代創(chuàng)新，即堅(jiān)持社會(huì)主導(dǎo)下的政府支持方式，以大眾體育和職業(yè)體育的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)競(jìng)技體育水平的提高。新德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式在體制和思路上呈現(xiàn)如下特征。

第一，德國(guó)體育管理體制遵循官方與非官方相結(jié)合的成熟模式，更加有益于對(duì)德國(guó)各項(xiàng)體育事業(yè)尤其是對(duì)德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的宏觀調(diào)控。當(dāng)前德國(guó)形成了層次分明，制度有序的體育管理格局。官方層面，德國(guó)內(nèi)務(wù)部主要管理全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)技體育與軍隊(duì)體育，并對(duì)德國(guó)奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)在發(fā)展經(jīng)費(fèi)和政策上予以支持。聯(lián)邦州體育管理部門(mén)主要管理學(xué)校體育和群眾體育。地、市體育管理部門(mén)負(fù)責(zé)大眾體育俱樂(lè)部和體育場(chǎng)館的建設(shè)與發(fā)展;非官方層面，主要由德國(guó)奧林匹克聯(lián)合會(huì)及各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)對(duì)競(jìng)技體育實(shí)施管理。2006年合并成立的德國(guó)奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和各類(lèi)體育俱樂(lè)部進(jìn)行管理，并在競(jìng)技體育、學(xué)校體育和體育產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮作用[10]。作為官方代表，內(nèi)務(wù)部對(duì)競(jìng)技體育給予了重要的扶持、投資與服務(wù)。作為非官方代表，德國(guó)奧體聯(lián)擁有了更為統(tǒng)一的管理權(quán)力，其通過(guò)履行體育政策的制定、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)估，對(duì)協(xié)會(huì)成員之間的利益進(jìn)行科學(xué)分配協(xié)調(diào)，體育發(fā)展方案的民主討論與決策，奧運(yùn)會(huì)代表團(tuán)的組建與保障等職能對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展給予宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。德國(guó)奧體聯(lián)與政府關(guān)系平等，相互協(xié)助，互相監(jiān)督，共同致力于德國(guó)競(jìng)技體育治理。

第二，德國(guó)競(jìng)技體育擺脫了追求政治效應(yīng)的思路，致力走職業(yè)化、市場(chǎng)化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化之路。德國(guó)對(duì)大眾喜愛(ài)并有市場(chǎng)基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)化推進(jìn)，形成了系統(tǒng)的七級(jí)“金字塔型結(jié)構(gòu)”聯(lián)賽體系，涉及到體育項(xiàng)目多達(dá)36項(xiàng)（含小項(xiàng)）[11]。德國(guó)職業(yè)聯(lián)賽有效促進(jìn)了競(jìng)技體育項(xiàng)目的發(fā)展，為運(yùn)動(dòng)員提供了競(jìng)技舞臺(tái)和可觀收入。同時(shí)職業(yè)聯(lián)賽又促進(jìn)了項(xiàng)目普及，帶動(dòng)了業(yè)余聯(lián)賽發(fā)展，給高水平運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型教練提供了廣泛的就業(yè)空間。聯(lián)賽的商業(yè)化還大大推動(dòng)了競(jìng)技體育項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化和科學(xué)化發(fā)展。作為創(chuàng)新型國(guó)家，德國(guó)依靠強(qiáng)有力的科研背景在體育器材、裝備、專(zhuān)利等方面的研發(fā)走在世界前列，從2002年到2011年期間，德國(guó)在歐洲專(zhuān)利局體育專(zhuān)利申請(qǐng)量每年都超過(guò)100項(xiàng)，2006達(dá)到歷史最高186項(xiàng) [12]。高質(zhì)量的體育科技成果被廣泛應(yīng)用到競(jìng)技體育和大眾體育各個(gè)領(lǐng)域，使德國(guó)體育發(fā)展科技含量大為提升。儼然，德國(guó)體育聯(lián)賽體系已成為競(jìng)技體育和大眾體育協(xié)調(diào)推進(jìn)的紐帶，通過(guò)競(jìng)技體育的職業(yè)化帶動(dòng)競(jìng)技體育水平提高并加速大眾體育普及，成為新時(shí)期德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的新思路、新追求、新使命。

4 新時(shí)期德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式人本化回歸的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值分析

4.1 體育層面的戰(zhàn)略訴求：促進(jìn)競(jìng)技體育、大眾體育、學(xué)校體育協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展

以人本化需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)德國(guó)各項(xiàng)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展所堅(jiān)守的體育戰(zhàn)略訴求。這種戰(zhàn)略舉措有利于深度促進(jìn)德國(guó)競(jìng)技體育、大眾體育、學(xué)校體育協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。其具體的體育戰(zhàn)略措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一是連續(xù)性的政策推動(dòng)，自德國(guó)統(tǒng)一以來(lái)，體育“黃金計(jì)劃”“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆薄兜聡?guó)體育指南》“體育使德國(guó)更美好計(jì)劃”“體育為所有人服務(wù)”等重要體育政策被陸續(xù)推出，使德國(guó)公民在供給側(cè)獲得了高質(zhì)量的公共體育服務(wù)，促進(jìn)了公民健康生活方式的養(yǎng)成，提升體育與國(guó)民生活的融合度。

第二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，整合管理資源，深化俱樂(lè)部體制發(fā)展。德國(guó)奧體聯(lián)的成立讓德國(guó)體育管理方式更為統(tǒng)一、民主和科學(xué)，不僅精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置，達(dá)到了高效利用資源之目的，形成了更加廣泛的社會(huì)參與決策機(jī)制，更是避免了各機(jī)構(gòu)利益及其體育發(fā)展目標(biāo)的分離，這對(duì)調(diào)控德國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展方向具有重要的戰(zhàn)略意義。盡管在之后出現(xiàn)了德國(guó)在夏季奧運(yùn)會(huì)上成績(jī)下滑的現(xiàn)象，同時(shí)這一現(xiàn)象也引起了小部分人對(duì)德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式改革的呼吁，但德國(guó)奧體聯(lián)并不為所動(dòng)，始終將管理重心、資金資助、政策重點(diǎn)、志愿者服務(wù)等牢系俱樂(lè)部體系之中。

第三是強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育的自主性及其與俱樂(lè)部的協(xié)同發(fā)展。德國(guó)地方州政府在學(xué)校體育的教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課時(shí)等方面具有自主權(quán)，學(xué)校體育和地方俱樂(lè)部之間在青少年體育教育方面保留著密切的合作關(guān)系。德國(guó)體育俱樂(lè)部的青少年會(huì)員均是學(xué)校的學(xué)生，他們?cè)诰銟?lè)部訓(xùn)練并代表俱樂(lè)部比賽。俱樂(lè)部中的教練則會(huì)經(jīng)常去學(xué)校指導(dǎo)訓(xùn)練并與學(xué)校聯(lián)合舉辦比賽。在俱樂(lè)部中脫穎而出的學(xué)生，則有機(jī)會(huì)經(jīng)過(guò)單項(xiàng)協(xié)會(huì)選拔并審查合格后進(jìn)入更專(zhuān)業(yè)的精英體育學(xué)校[13]?？梢哉f(shuō)，德國(guó)學(xué)校體育充分利用俱樂(lè)部資源為自己服務(wù)，俱樂(lè)部幫助學(xué)校體育開(kāi)展的同時(shí)進(jìn)行廣泛的體育后備人才選拔，最終實(shí)現(xiàn)兩者的合作與雙贏。如2010 年，德國(guó)奧體聯(lián)還在青少年中推出了“青少年為奧運(yùn)而練計(jì)劃”，并推廣到“青少年為殘奧會(huì)而練計(jì)劃”，督促殘疾兒童參加體育運(yùn)動(dòng)，這一舉措得到了學(xué)校和俱樂(lè)部的聯(lián)合支持[14]。

4.2 政治層面的戰(zhàn)略訴求：契合于德國(guó)新時(shí)期的國(guó)家政治安全觀和理性政治思維，擺脫盲目的政治效應(yīng)追求

德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的人本化回歸，其施政重點(diǎn)便是在東德體育轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)德國(guó)競(jìng)技體育均衡和深度的社會(huì)化、職業(yè)化發(fā)展，它符合新時(shí)期德國(guó)競(jìng)技體育去政治化和大眾化服務(wù)走向的利益訴求。德國(guó)競(jìng)技體育曾在歷史上經(jīng)歷過(guò)多次遭遇政治意志綁架的坎坷歷程，這是德國(guó)政治層面的歷史教訓(xùn)，也是體育層面的歷史教訓(xùn)?；谶@種慘痛的歷史代價(jià)，當(dāng)前的德國(guó)社會(huì)已經(jīng)深刻汲取了歷史教訓(xùn)，在政治領(lǐng)域徹底實(shí)現(xiàn)了民主化，在軍事領(lǐng)域更是不敢冒天下之大不韙，而是選擇奉行低調(diào)和安全的政治軍事路線，相反，如果如同日本一樣采取擴(kuò)軍戰(zhàn)略則必然招致世界輿論對(duì)其軍國(guó)野心和欲望的一致譴責(zé)，并不符合德國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治利益需要。

總體而論，出于對(duì)兩次世界大戰(zhàn)帶來(lái)的沉痛教訓(xùn)的深刻反思，戰(zhàn)后德國(guó)形成了“克制文化”的傳統(tǒng)，在外交政策上體現(xiàn)為“奉行和平主義、反軍事主義和多邊主義”的理念，在國(guó)際危機(jī)與沖突中多持保留立場(chǎng)[15]，甚至由于德國(guó)在國(guó)際政治上的一度“不作為”而留下了“經(jīng)濟(jì)上的巨人和政治上的侏儒”形象。然而，自?xún)傻陆y(tǒng)一以后，德國(guó)在歐洲憑借著極其突出的地緣政治優(yōu)勢(shì)以及日漸強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)體系，在歐洲一體化進(jìn)程中發(fā)揮著愈加重要的作用。統(tǒng)一后的德國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家融入歐盟起著重要的橋梁紐帶作用，在歐盟內(nèi)部的組織、團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)作用更加明顯。

但當(dāng)今的德國(guó)已不再將國(guó)家單個(gè)力量的強(qiáng)盛作為崛起方式，而是將歐盟作為重要的政治經(jīng)濟(jì)依托從而實(shí)現(xiàn)歐洲的整體強(qiáng)大。因此盡管德國(guó)在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)作用明顯，但還是同法國(guó)建立了法德軸心作為領(lǐng)導(dǎo)集體，同時(shí)在歐盟深化進(jìn)程中，德國(guó)往往以理念引導(dǎo)和制度構(gòu)建方式，強(qiáng)調(diào)成員國(guó)的“集體行動(dòng)”，更為隱晦地實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略意圖?？梢钥闯?，當(dāng)前德國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上更多的是充當(dāng)著積極的建設(shè)者、倡議者、組織者和責(zé)任者角色，這和美國(guó)的霸權(quán)主義國(guó)際形象完全不同。深受這種隱形的對(duì)外思維影響，金牌戰(zhàn)略已經(jīng)不符合德國(guó)的政治思路和國(guó)家形象構(gòu)建需要，與美國(guó)等國(guó)在競(jìng)技體育上爭(zhēng)霸不符合新德國(guó)政治安全觀和理性政治思維，更不符合德國(guó)社會(huì)與民眾的心理訴求。因此，德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的理性回歸本質(zhì)上是回歸國(guó)家和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)利益需要，是符合新時(shí)期德國(guó)政治觀的集中體現(xiàn)。

4.3 經(jīng)濟(jì)層面的戰(zhàn)略訴求：促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)品牌化、科技化和集群化發(fā)展，助推國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升

德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的理性回歸在經(jīng)濟(jì)層面的戰(zhàn)略要義在于形成健康的體育產(chǎn)業(yè)體系，助推國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化，為提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力目的服務(wù)。德國(guó)曾經(jīng)歷過(guò)三次重要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。最近一次是20世紀(jì)90年代以后，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為核心的世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[16]。在此背景下，德國(guó)大眾體育參與和消費(fèi)水平空前提升，以職業(yè)體育為導(dǎo)向的競(jìng)技體育體系對(duì)高科技體育產(chǎn)品的需要更加迫切，德國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而獲得契機(jī)，從而形成了競(jìng)技體育助推體育產(chǎn)業(yè)的良性格局。

德國(guó)競(jìng)技體育與體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)聯(lián)系主要體現(xiàn)在下列方面。其一，德國(guó)職業(yè)體育的品牌化發(fā)展和德國(guó)知名體育品牌間的互動(dòng)，德國(guó)具有諸多世界知名的品牌性體育賽事，它們吸引了眾多體育贊助商的青睞，促使德國(guó)體育贊助市場(chǎng)的火爆，如即便是2000年德國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于低迷期間，體育贊助費(fèi)仍然呈現(xiàn)出了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)[17]。其中阿迪達(dá)斯更是經(jīng)常主辦雙向海外競(jìng)技項(xiàng)目推廣，促銷(xiāo)其產(chǎn)品的同時(shí)，經(jīng)常資助德國(guó)選手參與各項(xiàng)競(jìng)技體育賽事。

其二，德國(guó)競(jìng)技體育的科技化和現(xiàn)代化發(fā)展需要體育產(chǎn)業(yè)的科技化支持。科技對(duì)競(jìng)技體育的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，這就需要體育產(chǎn)業(yè)提供高科技成果。德國(guó)體育產(chǎn)業(yè)具備了創(chuàng)新化發(fā)展實(shí)力，得益于德國(guó)第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的科技進(jìn)步，德國(guó)體育科技研發(fā)水平大為提升。再以阿迪達(dá)斯為例，其運(yùn)動(dòng)鞋制作工藝先后獲得了700 項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，僅2010 年的研發(fā)費(fèi)用便達(dá)到 1.02 億歐元[18]。另外，德國(guó)在賽車(chē)、三維定位動(dòng)態(tài)系統(tǒng)、門(mén)線技術(shù)等高端領(lǐng)域已經(jīng)形成了極強(qiáng)的集群優(yōu)勢(shì)，其中足球的門(mén)線技術(shù)更是得到了國(guó)際足壇的廣泛應(yīng)用。

其三，體育的市場(chǎng)化和商業(yè)化有助于德國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。體育產(chǎn)業(yè)具有助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)，目前，德國(guó)已經(jīng)通過(guò)成功的人工改造將原本廢棄和淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為以體育服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如歐洲著名的杜伊斯堡攀巖運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)，是對(duì)原有廢棄鋼鐵廠改造基礎(chǔ)上形成的。又如慕尼黑奧林匹克公園集聚區(qū)是在對(duì)一處報(bào)廢機(jī)場(chǎng)改造基礎(chǔ)上形成的一個(gè)多功能體育綜合商務(wù)區(qū)[19]?？梢哉f(shuō)，德國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的理性回歸為德國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)提供了重要的空間和驅(qū)動(dòng)，對(duì)促進(jìn)德國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力起到了支持作用。

4.4 社會(huì)層面的戰(zhàn)略訴求：移民化背景下通過(guò)體育促進(jìn)社會(huì)融合，提升國(guó)家社會(huì)凝聚力和國(guó)家文化認(rèn)同感

通過(guò)體育的社會(huì)整合作用來(lái)促進(jìn)德國(guó)社會(huì)不同群體和階層的社會(huì)凝聚力和國(guó)家文化認(rèn)同感，這符合德國(guó)社會(huì)融合和國(guó)家成長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。當(dāng)前，德國(guó)深陷第四次移民浪潮，尤其是歐洲難民危機(jī)爆發(fā)后，近百萬(wàn)人涌入德國(guó)[20]。盡管此前默克爾否認(rèn)德國(guó)是移民國(guó)家，但2015年不得不對(duì)媒體宣布“德國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家”。據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，高達(dá)22.5%的德國(guó)人具有移民背景[21]。移民的社會(huì)融合問(wèn)題已經(jīng)成為影響德國(guó)社會(huì)前途的重要命題。德國(guó)一項(xiàng)民調(diào)曾顯示，64%的德國(guó)人認(rèn)為種族主義已成為德國(guó)的一個(gè)“巨大”問(wèn)題[22]。

當(dāng)前，促進(jìn)種族融合已成為德國(guó)體育新使命。1990年兩德統(tǒng)一后，促進(jìn)體育平等和社會(huì)融合在德國(guó)聯(lián)邦州陸續(xù)開(kāi)展。2001年德國(guó)奧委會(huì)推出了一項(xiàng)名為“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”的政策[23]，在國(guó)家體育層面，德國(guó)全面推行社會(huì)整合，其重要宗旨便是激發(fā)包括青少年、婦女、老年人、殘疾人和新移民在內(nèi)的所有人參與有組織的體育活動(dòng)的熱情，并在體育組織中增加社交的機(jī)會(huì)，以幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。當(dāng)前，德國(guó)奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)已負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理該計(jì)劃。德國(guó)有超過(guò)750個(gè)俱樂(lè)部作為重點(diǎn)實(shí)施基地加入了該計(jì)劃。在與移民部門(mén)直接聯(lián)系后，這些俱樂(lè)部與移民主動(dòng)聯(lián)系并邀請(qǐng)他們進(jìn)入俱樂(lè)部，還鼓勵(lì)有相關(guān)技術(shù)的移民為俱樂(lè)部工作或擔(dān)任教練，通過(guò)這種方式來(lái)提升移民的社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感，并融入德國(guó)主流社會(huì)。

此外，移民也有資格以工作人員、志愿者或運(yùn)動(dòng)員等多種身份參加相關(guān)的體育競(jìng)賽并享受體育保險(xiǎn)待遇。德國(guó)奧委會(huì)、內(nèi)政部、聯(lián)邦移民和難民局在移民的體育融合實(shí)施進(jìn)程中給予了包括專(zhuān)業(yè)教練員選派、體育場(chǎng)地協(xié)調(diào)、體育賽事組織等多方面支持。德國(guó)9萬(wàn)多個(gè)俱樂(lè)部中，多達(dá)30%的俱樂(lè)部有移民志愿者，18%的俱樂(lè)部管理層中有移民人士。德國(guó)體育界已對(duì)外來(lái)移民更為開(kāi)放，2016年里約奧運(yùn)會(huì)上，德國(guó)452名運(yùn)動(dòng)員中有20%的人具有移民背景，來(lái)自30多個(gè)國(guó)家[23]。由此可見(jiàn)，在德國(guó)體育系統(tǒng)內(nèi)部，移民運(yùn)動(dòng)員正在逐漸獲得德國(guó)社會(huì)的認(rèn)可和重視，德國(guó)體育系統(tǒng)在對(duì)移民的吸收和融合上取得了重要進(jìn)展，盡管德國(guó)在反種族歧視上仍然任重道遠(yuǎn)，但德國(guó)在統(tǒng)一后持續(xù)推行體育的社會(huì)整合計(jì)劃，必然對(duì)新一代德國(guó)人的社會(huì)融合產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，無(wú)疑對(duì)提升新時(shí)期德國(guó)國(guó)民的社會(huì)凝聚力和國(guó)家文化認(rèn)同感具有強(qiáng)有力的助推作用。

5 啟示

第一，我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)程中要充分提高社會(huì)力量投入競(jìng)技體育發(fā)展的積極性、能動(dòng)性、自治性、專(zhuān)業(yè)性、志愿性、服務(wù)性和優(yōu)惠性，同時(shí)要發(fā)揮單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)基層體育社團(tuán)、俱樂(lè)部的組織整合功能，并加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，加大志愿者服務(wù)體系的構(gòu)建力度。

第二，要進(jìn)一步積極轉(zhuǎn)變政府競(jìng)技體育管理職能及其作用方式，我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方式的歷史趨勢(shì)是從國(guó)家主導(dǎo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向國(guó)家與社會(huì)共同主導(dǎo)，最終過(guò)渡到社會(huì)主導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)競(jìng)技體育內(nèi)生化發(fā)展方式的必然走向。因此政府職能的重點(diǎn)應(yīng)是在政策規(guī)劃與扶持、資金投入、增收與分配，對(duì)社會(huì)體育組織的治理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育直接管理到間接干預(yù)與宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變。

第三，抓住我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史契機(jī)，提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新化、科技化、品牌化、集群化發(fā)展。不斷提升體育產(chǎn)業(yè)與職業(yè)體育、全民健身之間的融合度，實(shí)現(xiàn)與職業(yè)體育之間的品牌互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與全民健身之間的雙向促進(jìn)。

第四，我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展思維要從國(guó)家形象構(gòu)建導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到大眾健康導(dǎo)向，從奧運(yùn)戰(zhàn)略導(dǎo)向轉(zhuǎn)向職業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向上來(lái)。競(jìng)技體育發(fā)展的終極目標(biāo)仍然是服務(wù)社會(huì)和大眾，競(jìng)技體育的國(guó)家意識(shí)和形象構(gòu)建僅僅是競(jìng)技體育發(fā)展的副產(chǎn)品，并非最終目標(biāo)和根本目標(biāo)。在健康中國(guó)背景和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)背景下，競(jìng)技體育終將回歸到與大眾體育、學(xué)校體育的融合上來(lái)，從而更好地服務(wù)于國(guó)民教育、大眾健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，職業(yè)化是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的出路和方向，也是我國(guó)競(jìng)技體育與大眾體育、社會(huì)體育融合發(fā)展的重要橋梁。高度的競(jìng)技體育職業(yè)化需要夯實(shí)的競(jìng)技體育業(yè)余化作為基礎(chǔ)，只有通過(guò)金字塔式的體育聯(lián)賽體系的系統(tǒng)構(gòu)建，我國(guó)競(jìng)技體育才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化和職業(yè)化的理性格局。

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