楊自強(qiáng) 章詩曼

[摘要]當(dāng)前，海島已經(jīng)成為國內(nèi)外最具吸引力的旅游目的地之一。硇洲島作為中國第一大火山島，擁有豐富的自然景觀和獨(dú)特的人文景觀，但該島在旅游開發(fā)中存在著公共交通基礎(chǔ)設(shè)施落后、整體衛(wèi)生環(huán)境比較差、旅游資源綜合開發(fā)程度較低、缺少具有地方特色的旅游觀光項(xiàng)目、對外宣傳力度不夠等問題。為此，以如何開發(fā)硇洲島豐富的旅游資源，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路為主線，提出大力整頓島上衛(wèi)生環(huán)境、加強(qiáng)島上公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目、綜合開發(fā)島上旅游資源、加強(qiáng)對外宣傳力度等措施，以完善和促進(jìn)硇洲島旅游業(yè)的發(fā)展，大力提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

[關(guān)鍵詞]硇洲島;旅游資源;開發(fā)

[中圖分類號]F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

引言

廣東省湛江市是粵西和北部灣經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)中心，也是粵港澳大灣區(qū)的兩個副省級中心城市之一。而硇洲島作為湛江市所轄的島外之島，北傍東海島，西依雷州灣，東南面是南海，縱深是太平洋，風(fēng)景秀麗，一年四季氣候宜人，有著豐富的人文價值和自然景觀。但是，硇洲島的旅游資源并未得到充分合理的利用，致使島上的旅游業(yè)發(fā)展非常緩慢。因此，針對硇洲島旅游業(yè)存在的種種問題，結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的解決措施，擬將硇洲島打造成綠色可持續(xù)發(fā)展的休閑度假型海島。

1 硇洲島旅游資源現(xiàn)狀

硇洲島是國家級“試點(diǎn)鎮(zhèn)”中唯一的海島鎮(zhèn)，也是中國第一大火山島。全島陸地面積56km2，海岸線長43.98km，距離湛江市區(qū)約40km。全島有三個較大的海灣（線他灣、亮港灣、那垌灣），海面寬闊敞亮，沙灘細(xì)柔潔白，灣內(nèi)海水清澈，風(fēng)平浪靜，是天然的海濱浴場。硇洲島氣候溫暖濕潤，由于受海洋性氣候的影響，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫在23℃左右。

島中名勝古跡眾多，有遍布火山石，地貌奇佳的那晏海石灘，有得天獨(dú)厚的海濱浴場，而硇洲燈塔是世界僅有的二座水晶磨鏡燈塔之一，與倫敦?zé)羲秃猛菬羲⒎Q世界著名的三大燈塔，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。島上還遺存有大量的人文古跡，如宋皇城遺址、祥龍書院、八角井、宋皇碑、宋皇亭、宋皇村、赤馬村以及竇振彪墓和“宮保坊”等，參觀游覽都無須門票。

硇洲島附近海域是南海大陸架的一個肥沃的漁場，盛產(chǎn)享譽(yù)世界的硇洲鮑魚、硇洲青龍蝦等名貴水產(chǎn)。這座由火山噴發(fā)而形成的海島，其火山巖母質(zhì)形成的赤沙泥土壤質(zhì)地肥沃，加上雨水充足，因此種出來的水果果味甜美，品質(zhì)超群。島上有2000多hm2連片香蕉林，成為全國有名的香蕉種植基地。近年來，在政府的指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加快了農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，火龍果的種植面積增長迅速，如今硇洲島的火龍果開始與香蕉“平分秋色”。

由于島上缺少較高檔次的賓館、酒店，上島的游客大多當(dāng)日返回市區(qū)住宿，少數(shù)游客會租住在本地居民提供的民宿里。島上最早開展旅游業(yè)的存亮村，開設(shè)民宿的漁民大概有幾十家。部分漁民還會將捕撈上來的海產(chǎn)品，如大貝、螺殼、海底鐵樹擺件、礁石、龍蝦、海龜?shù)戎谱鳛楣に嚻罚鍪劢o游客作為旅游紀(jì)念品。

2 硇洲島旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 島上現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施差強(qiáng)人意

隨著前來硇洲島旅游的游客數(shù)量日漸增多，島上的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待能力比較滯后。島上道路建設(shè)不夠完善，從鎮(zhèn)上到各旅游景點(diǎn)的道路相對窄小，路面崎嶇不平，彎道較多，路標(biāo)指示牌不夠顯眼和清晰。尤其對于第一次來島游覽的人來說，需要時常向當(dāng)?shù)鼐用駟柭凡拍茼樌竭_(dá)目的地。

至今島上還無一家三星級以上的賓館和酒店，游客需要住宿的話，大多只能選擇住在當(dāng)?shù)鼐用耖_設(shè)的民宿里。當(dāng)?shù)厣蠙n次的特色飯店和特色商店也很稀少，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)日益增長的需求。

2.2 景點(diǎn)開發(fā)水平低，缺乏具有地方特色的旅游觀光項(xiàng)目

硇洲島雖然擁有較為豐富的自然資源和人文古跡，但由于島上缺少具體的旅游管理部門，使得各個景點(diǎn)沒有得到有序的開發(fā)和管理，再加上缺少在資金上的有效投入，因此造成大部分景點(diǎn)仍處于無人值守的狀態(tài)，這對于景點(diǎn)的維修保護(hù)是極其不利的。同時，島上的旅游觀光項(xiàng)目比較單一，游客來此游玩，除了在海邊踏浪戲水，到各處人文古跡瞧一瞧之外，沒有其它可以觀賞游玩的項(xiàng)目了。這往往造成游客逗留時間短，在島上過夜的人不多。因此，該島的旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出游客消費(fèi)不足、再次光顧的可能性不大、旅游人數(shù)受季節(jié)性影響波動明顯等特征。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展并沒有形成一定的規(guī)模，其旅游產(chǎn)品的檔次和種類還有待提高。

2.3 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

從外部交通來看，必須從湛江市東海島東南碼頭乘坐快艇或輪渡，才能抵達(dá)硇洲島，所用船舶體型較小，檔次不高，抗風(fēng)浪能力較差。如果遇到較大的風(fēng)浪或暴風(fēng)雨天氣，往往就會造成航班停開，游客被迫在島上滯留現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了硇洲島旅游業(yè)的發(fā)展。

從內(nèi)部交通來看，一是島上道路有部分是上世紀(jì)八、九十年代修的柏油路和水泥路，還有部分仍舊是沙石土路。道路狹窄，彎道較多，路面崎嶇不平，使游客缺乏安全感。二是島上無合格運(yùn)營的公交車和出租車，上島的游客能夠選擇的交通工具主要有電動三輪車、摩托車和旅游觀光車，難免存在一定的安全隱患。三是島上交通管理比較滯后，由于硇洲島只是一個建制鎮(zhèn)，因此當(dāng)?shù)貨]有配備專門的交通和運(yùn)政部門對道路進(jìn)行管理，導(dǎo)致島內(nèi)的交通處于無人管轄狀態(tài)。

2.4 整體衛(wèi)生環(huán)境比較差

硇洲島上衛(wèi)生環(huán)境差強(qiáng)人意，一是島鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生管理工作重視不足，管理機(jī)制不夠完善，垃圾隨處可見，道路衛(wèi)生缺乏環(huán)衛(wèi)工人清掃。二是沒有統(tǒng)一指定的垃圾堆放點(diǎn)，缺乏有效的垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和垃圾處理場所。在通向各個景點(diǎn)、村落的道路兩旁，隨處可見的牛糞、動物尸體、腐爛的植物以及散落的各種垃圾。道路兩旁除了種植園外，目光所及之處大部分為大片的長滿了雜草的荒地，還有未規(guī)劃的隨處聚落的墳包。面對此番景象，作為前來觀光的游客，旅游的體驗(yàn)感將會大幅度降低。

3 硇洲島旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的對策

3.1 多方籌措資金，加大對旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入

要想進(jìn)一步完善硇洲島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅僅依靠地方財政的投入是不夠的。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)設(shè)法爭取到各種銀行貸款和其它金融機(jī)構(gòu)的資金投入，以及通過引入大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行整體投資等方式，來加大島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，以進(jìn)一步完善島上道路交通、供水供電、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，需要做好以下幾方面工作：一是完善碼頭配套設(shè)施建設(shè)，在硇洲島渡船碼頭修建游客咨詢服務(wù)中心、自駕游停車場等，以解決游客到此游覽無人引導(dǎo)，也難以找到車位等問題。同時，可以考慮在島的旅游區(qū)修建一個游輪碼頭，專供游輪?？渴褂?。二是設(shè)法引進(jìn)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)投資開辟湛江海濱碼頭至硇洲島，特呈島至硇洲島的游輪航線。還可以考慮在硇洲島上修建小型觀光直升飛機(jī)場，開辟湛江至硇洲島空中觀光旅游航線，使游客能更加方便快捷地抵達(dá)旅游目的地，還能從空中飽覽該島美麗的景色。島內(nèi)還可以鼓勵企業(yè)和個人投資承包經(jīng)營公交線路，同時加強(qiáng)對道路交通的管制和維護(hù)，以建立起良好的交通秩序。三是要引入有一定實(shí)力的酒店管理集團(tuán)，加快星級酒店的建設(shè)力度，尤其是要大力增加三星級以上酒店的數(shù)量，以提高島上旅游接待能力和接待水平。

3.2? ? 合理引入企業(yè)投資，打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目

旅游業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對旅游投資而言可以獲得長期的投資回報。以湛江市金沙灣為例，湛江市與華僑城集團(tuán)簽訂全域旅游開發(fā)合作協(xié)議，未來五年，華僑城集團(tuán)將按照“兩軸三節(jié)點(diǎn)”的布局，打造濱海旅游軸線。參考湛江金沙灣引入華僑城。為此，硇洲島也可以考慮引進(jìn)大型企業(yè)進(jìn)駐，綜合開發(fā)硇洲島。

島嶼改造在滿足基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時，還需要考慮劃分區(qū)域。在硇洲島建設(shè)上可以劃分為兩大區(qū)域，一是旅游風(fēng)景區(qū)與湛江文化體驗(yàn)區(qū);二是旅游度假區(qū)，在旅游度假區(qū)中，可進(jìn)一步細(xì)分為商業(yè)貿(mào)易區(qū)、民宿區(qū)、休閑娛樂區(qū)以及當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)。從而達(dá)到既滿足游客需求，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

硇洲島水果資源豐富，有著大規(guī)模的香蕉、火龍果種植園，可考慮開設(shè)水果采摘的體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。將島上水果種植區(qū)劃分出一塊區(qū)域，供游客自主采摘和購買，讓游客感受久違的田園生活。還可在島外劃分出一片海域，做好相應(yīng)的安全防護(hù)，讓游客隨漁民出海以體驗(yàn)出海捕魚的樂趣。

另外，可以通過開設(shè)游艇環(huán)島游、海上垂釣、沙灘沖浪、淺海浮潛、水上摩托、島上氫氣球觀景等特色游覽項(xiàng)目，來滿足不同消費(fèi)層次游客的需求。

3.3 加強(qiáng)島上公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對目前去往硇洲島只能從東海島周轉(zhuǎn)的問題，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門可考慮重新規(guī)劃一條從湛江市內(nèi)直接通向硇洲島的海上新航線，便于慕名而來的游客出行，無需繞道節(jié)省時間。還可在乘坐的跨海渡輪上推出不同票價的乘坐服務(wù)，以滿足不同消費(fèi)層次的游客需求。

島上交通樞紐也需要進(jìn)一步完善，以方便當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰统鲂?。?jù)稱，硇洲島至今沒有開設(shè)公交車的原因是島上居民不多，面積不大。而廣西北海的潿洲島面積比湛江硇洲島略小，島上居民也僅有1.6萬人，但潿洲島卻開行有旅游大巴和中巴車。因此，在鋪設(shè)好島上道路路面的前提下，硇洲島可以考慮開設(shè)公交車，以更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰汀?/p>

除此之外，硇洲島還可以打造獨(dú)特的旅游交通特色，鋪設(shè)環(huán)島綠道，引入共享單車，實(shí)現(xiàn)環(huán)島路線上的共享單車全覆蓋。硇洲島預(yù)估需要鋪設(shè)長約40km的外圈環(huán)島綠道，這樣可使游客在騎行中能方便探訪各個旅游景點(diǎn)，更好的觀賞硇洲島美麗的自然風(fēng)光。

3.4 大力整頓島上衛(wèi)生環(huán)境

要全面發(fā)展硇洲島旅游業(yè)，首先要整頓全島的衛(wèi)生環(huán)境，可從以下幾方面著手：一是綜合整治全島各村的環(huán)境衛(wèi)生。通過深入開展島內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境整頓工作，對道路兩邊亂停亂放，村落中亂搭亂建的行為進(jìn)行綜合整治。

二是完善島上環(huán)衛(wèi)工作。針對島上居民產(chǎn)生的生活垃圾隨處堆放的問題，可通過完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)行集中統(tǒng)一收集填埋的方式來加以解決。同時要因地制宜，建好垃圾處理場所等配套設(shè)施。在島上居民駐地附近，建立垃圾收集池（箱、臺），并購置或租用垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸工具，盡量將島上產(chǎn)生的各種生活垃圾運(yùn)出島外進(jìn)行填埋，以解決島內(nèi)垃圾隨處堆放的問題。

三是建立長效保潔的環(huán)保機(jī)制。由島上鎮(zhèn)政府出資聘用環(huán)衛(wèi)工人，每天對島鎮(zhèn)街道及島上公路進(jìn)行清掃和保潔。在島上的各個村落中，公示村落所需完成的保潔工作，明確崗位職責(zé)，各村環(huán)境衛(wèi)生由各村每天安排村民打掃，并支付相應(yīng)的保潔費(fèi)用，從而提高村民對保潔工作的積極性。

四是做好宣傳教育工作，建立群眾環(huán)保意識?？沙浞掷矛F(xiàn)代傳媒手段，以廣告宣傳欄、文藝演出等多種形式普及衛(wèi)生知識宣傳教育，提高大家的愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識，逐步引導(dǎo)島上居民形成文明健康的生活習(xí)慣，使島上的環(huán)境衛(wèi)生問題得以從根本上解決。

4 結(jié)論

湛江市硇洲島具有豐富的自然資源和人文資源，是廣東旅游資源中一顆閃亮的海上明珠，它散發(fā)出誘人的“海味”和“火山味”，其擁有的陽光、大海、火山、海洋生物和人文自然景觀體現(xiàn)出獨(dú)特的旅游價值。在硇洲島規(guī)劃和開發(fā)的過程中，不僅要努力完善自身的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需要考慮如何充分發(fā)揮其獨(dú)有的自然和人文景觀，參考國內(nèi)外海島建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，綜合開發(fā)利用島上的各種自然資源，打造獨(dú)具特色的海島旅游項(xiàng)目，使之成為享譽(yù)中外的旅游休閑度假島嶼。

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