任秀鳳

摘要：事業(yè)單位的日常管理工作中，財務會計內(nèi)部控制工作起到了關(guān)鍵性的作用，直接關(guān)系到事業(yè)單位的資金收集、分析和運用。內(nèi)部財務會計控制在事業(yè)單位財政資金的使用過程中起到了不可替代的重要作用，這種控制方式涵蓋了事業(yè)單位資金使用的全過程，可以有效防范各類風險，提升事業(yè)單位財務管理工作水平。但是，目前不少事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀并不理想，給行政事業(yè)單位的正常運行及未來發(fā)展造成了負面影響?；诖?，事業(yè)單位應該不斷加強財務會計內(nèi)部控制工作力度，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)的問題，并提出相應的對策，希望能夠從根本上提升財務會計內(nèi)部控制工作水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務會計;內(nèi)部控制;措施

最近幾年，我國的事業(yè)單位改革工作取得了較為顯著的發(fā)展成效，事業(yè)單位的資金管理工作水平也有了很大程度的提升，為了進一步推動我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，應該不斷加強事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制工作力度，全面監(jiān)督管理事業(yè)單位的各項財務工作，從根本上提升事業(yè)單位的資金使用有效率。

一、研究事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容

（一）關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部財務會計控制的相關(guān)內(nèi)容闡述

事業(yè)單位內(nèi)部財務控制主要是針對事業(yè)單位內(nèi)部的各項職能及政府職責展開的財務資金管理控制工作，關(guān)系到事業(yè)單位資金的收集和使用，給事業(yè)單位財務管理工作帶來了不可替代的作用，能夠借助財政資金和資金管控對策，不斷提升事業(yè)單位財政資金的有效使用率。事業(yè)單位內(nèi)部財務會計控制工作可以借助內(nèi)外管理模式不斷提升工作質(zhì)量，并從根本上革新事業(yè)單位財務會計的資金使用模式，提升資源配置合理性。事業(yè)單位內(nèi)部財務會計控制的自身特征較為明顯，涉及到的知識面較為廣泛，且綜合性較強，事業(yè)單位內(nèi)部財務會計控制工作涉及到經(jīng)濟管理工作的順利落實，其監(jiān)督控制工作主要是事業(yè)單位的財務管理、資金預算及相關(guān)編制工作等。實際上，事業(yè)單位內(nèi)部財務會計控制的主要內(nèi)容就是，如何借助管理方法提升企業(yè)資金的有效利用率，從而確保各項資源的合理使用，也就是說，事業(yè)單位財務會計管理工作中的財務會計控制工作起到了不可忽視的作用。

（二）分析事業(yè)單位內(nèi)部控制與會計的關(guān)聯(lián)

事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要組成部分就是其內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，它能夠組成不同管理機制，從而進一步推動事業(yè)單位的正常運行，還擁有較為明顯的控制性。事業(yè)單位財務會計工作的自身作用主要有以下幾點：認真檢查、監(jiān)督不同部門的不同違法行為，確保事業(yè)單位各項工作都合法，符合相關(guān)規(guī)定的要求;進一步規(guī)范事業(yè)單位財務會計工作，確保各項會計工作的順利落實，采用相關(guān)的方法從側(cè)面反映出事業(yè)單位的資金使用現(xiàn)狀，推動事業(yè)單位各項工作的順利落實，嚴格按照相關(guān)要求把事業(yè)單位的職責劃分好，保障不同制度之間的關(guān)系良好，盡自己最大努力提升資金的有效利用率;嚴格按照相關(guān)規(guī)定落實好事業(yè)單位各項財產(chǎn)物資的采購和驗收工作，如果發(fā)現(xiàn)存在的問題就要及時采取解決對策，提升事業(yè)單位資產(chǎn)的安全可靠性。財務會計控制工作是財務管理工作的主要組成部分之一，涉及到各項財務會計工作的順利落實，進一步提升行政事業(yè)單位會計工作水平。

（三）事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的自身價值

第一、事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制能夠有效提升風險防范及管理工作質(zhì)量，能夠保護人們的利益不受損。事業(yè)單位的管理工作中，財務會計內(nèi)部控制起到了關(guān)鍵性的作用，內(nèi)控機制是一個不可替代的存在。通過認真落實財務虧阿基內(nèi)控工作，能夠加強事業(yè)單位管理工作力度，還能把違法行為控制在合理范圍內(nèi)。第二、通過認真落實財務會計內(nèi)部控制工作，能夠有效提升財務監(jiān)管工作水平，確保各項資金的有效使用。伴隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，事業(yè)單位財務會計內(nèi)控工作水平提升非常關(guān)鍵，能夠有效推動事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

二、試析事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制問題

（一）沒有給予財務會計內(nèi)部控制足夠的關(guān)注

事業(yè)單位工作人員不太了解財務管理知識，沒有給予財務會計內(nèi)控工作足夠的關(guān)注，忽略了財務部門工作的重要性。事業(yè)單位各項工作的落實沒有全部讓工作人員參與到其中，因此工作人員沒有完全了解事業(yè)單位的發(fā)展狀況，一般情況下只了解事業(yè)單位的普通賬目及資金使用等，事業(yè)單位的財務活動缺乏深入了解，其內(nèi)控工作的落實更加困難。

（二）事業(yè)單位的財務會計內(nèi)控機制有待完善

到目前為止，事業(yè)單位的財務會計內(nèi)控機制有待進一步完善，其中存在的問題影響內(nèi)控工作的順利落實，比如一些財務款項支付方法不合理，審批制度不完善、賬目不對、相關(guān)票據(jù)的管理制度不完善等，財務會計內(nèi)部控制機制缺乏獨立的制度約束，從而制約財務會計內(nèi)控管理工作的發(fā)展。

（三）財務會計內(nèi)部控制管理基礎(chǔ)較為薄弱

事業(yè)單位的財務會計內(nèi)控管理基礎(chǔ)較為薄弱，這樣就會影響財務會計內(nèi)控工作的順利落實，一些事業(yè)單位沒有按照相關(guān)要求安排內(nèi)控工作崗位，從而導致崗位混亂的問題，還有一些人身兼數(shù)職，沒有充分體現(xiàn)出不同崗位之間的監(jiān)督效果，還會影響財務內(nèi)控工作的順利落實。此外，財務會計工作人員的綜合素養(yǎng)有待提升，尤其是當前的財會工作人員綜合工作水平較低，工作質(zhì)量有待提升，財會管理工作也較為混亂。

（四）單位內(nèi)部財務風險管理工作沒有得到順利落實

事實上，事業(yè)單位的一些職能關(guān)系到社會管理及公益服務工作的落實，這類工作的資金主要來自于上級的撥款，但是一些事業(yè)單位的撥款并不合理，使用也沒有進行科學的規(guī)劃，這樣就會導致單位無法有效防范風險的發(fā)生，無法有效應對相關(guān)的問題，增加了財務會計管理工作難度。

三、提升事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制水平的對策

（一）加強工作人員的財務內(nèi)控觀念

財務內(nèi)部控制管理工作的順利落實離不開工作人員的大力支持，工作人員的財務內(nèi)控觀念需要不斷加強，事業(yè)單位財務會計內(nèi)控工作人員的自身職責應該得到進一步確定，明確不同部門不同工作人員之間的關(guān)聯(lián)，這樣才能防止一些違法行為或者越權(quán)行為的發(fā)生。不僅如此，事業(yè)單位財務會計內(nèi)控培訓力度需要進一步加強，這樣才能從根本上提升財務會計內(nèi)控工作人員的綜合素養(yǎng)，讓其擺正自己的觀點，積極調(diào)動工作人員的工作熱情，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。

（二）進一步完善財務會計內(nèi)控機制

事業(yè)單位的財務會計內(nèi)控管理工作需要一套科學的制度做后盾，財務工作單位需要進一步完善已有的財務會計內(nèi)控機制，確保預算機制的科學合理，進一步明確預算控制的范圍，確保預算機制的全面合理性。此外，還應該盡量把財務內(nèi)控工作細致劃分為幾種，把審批工作機制全面貫徹到各項工作中，尤其是需要重視研究人員提出的制度制定觀點，確保事業(yè)單位財務內(nèi)控機制的科學性和可行性，需要進一步弄明白特殊情況下的運行方式，確保事業(yè)單位財務會計內(nèi)控工作的順利有效落實。

（三）進一步加強財務會計內(nèi)控基礎(chǔ)

事業(yè)單位財務會計內(nèi)控管理工作的順利落實需要堅強的會計內(nèi)控基礎(chǔ)來支撐，財務內(nèi)控管理工作人員需要弄清楚自己的職責，嚴格按照相關(guān)的規(guī)則做好各項工作，進一步完善自己的專業(yè)素養(yǎng)。事業(yè)單位財務會計工作人員應該每隔一段時間就參加一次培訓，不斷提升自己的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平，進一步落實好自己的工作，還要結(jié)合實踐經(jīng)驗進行總結(jié)。還需要定期舉辦財務會計內(nèi)控管理工作人員的道德水平培訓，讓工作人員嚴格按照相關(guān)要求做好本職工作，確保各項信息的真實可靠性。

（四）加強工作人員的財務會計風險意識

財務會計管理工作要想得到有效落實，首先應該提升工作人員的財務會計風險觀念，事業(yè)單位可以創(chuàng)建幾個不同的風險管理小組，并讓其預測出事業(yè)單位面臨的風險，然后執(zhí)行相應的風險預警方案，工作人員還需要在實踐工作中找到相關(guān)的經(jīng)驗，對獲取的信息進行嚴格的研究和分析，然后找到相關(guān)的問題并制定合適的解決對策。事業(yè)單位工作人員還需要從大局出發(fā)考慮，凡事以事業(yè)單位的長遠發(fā)展為中心。最后，行政事業(yè)單位還應當強化對財務會計內(nèi)部控制的宣傳，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成人人重視財務會計內(nèi)部控制的氛圍，進而為財務會計內(nèi)部控制的有序開展提供保障。

綜上所述，事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀依然不太理想，內(nèi)部財務活動的落實也受到了負面影響，事業(yè)單位的工作人員需要不斷加強財務會計內(nèi)控活動的關(guān)注，對其中存在的問題進行認真分析和研究，最終有效提升我國行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制水平，推動我國行政事業(yè)單位的穩(wěn)定有序運行。本文對行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的對策進行了分析，但仍存在一定局限，希望行業(yè)人員強化認識，采取有效措施不斷提升行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制成效，為形成事業(yè)單位的有序進行提供保障。

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（作者單位：臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)芝麻墩街道辦事處）