孫林

【摘要】近幾年來隨著煤炭經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的下滑，我國(guó)煤炭企業(yè)承受著來自市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)的多重壓力，現(xiàn)在正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。各種可再生新型能源的出現(xiàn)，替代了煤炭在很多方面的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭的需求大大減少，而國(guó)外大批質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤炭涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，很大程度上影響了國(guó)內(nèi)煤炭的銷售。雙重壓力下，國(guó)內(nèi)很多煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，甚至不少企業(yè)利潤(rùn)為負(fù)。要想擺脫目前困境，煤炭企業(yè)只能通過自己的努力，對(duì)內(nèi)挖掘潛力，對(duì)外拓展市場(chǎng)，才能求得生存與發(fā)展。在此情況下，全面預(yù)算管理就顯得尤為重要，而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，績(jī)效考核是最強(qiáng)有力的手段，全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中是否有效往往取決于績(jī)效考核，若績(jī)效考核完整有效，則對(duì)全面預(yù)算管理帶來很大幫助。因此煤炭企業(yè)應(yīng)該把績(jī)效考核放在實(shí)施全面管理的首要位置，和企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀結(jié)合起來，及時(shí)的做出改變和調(diào)整，從而助力煤炭企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，時(shí)刻保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)做出轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)? 績(jī)效考核? 預(yù)算管理? 應(yīng)用

在許多大型煤炭企業(yè)推行全面預(yù)算管理體系的過程中，并不是一帆風(fēng)順的，從學(xué)術(shù)角度來看，雖然有眾多學(xué)者將目光聚焦到煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀，并對(duì)煤炭企業(yè)出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對(duì)策略展開探討與研究，但大多數(shù)都是紙上談兵，將目光聚焦到全面預(yù)算管理的實(shí)施效果的較少，并不確定并全面預(yù)算管理的有效性是否發(fā)揮出來，因此，沒有實(shí)質(zhì)性對(duì)煤炭企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)帶來有效幫助，所以煤炭企業(yè)急需構(gòu)建一套科學(xué)有效的績(jī)效考核體系，對(duì)全面預(yù)算管理過程進(jìn)行考核。

一、煤礦企業(yè)目前的現(xiàn)狀

煤炭由于儲(chǔ)量是有限的且開采風(fēng)險(xiǎn)大，燃燒也會(huì)造成一定的環(huán)境污染，現(xiàn)在已經(jīng)在很多行業(yè)逐步被新型燃料代替，在這種情況下，我國(guó)的能源消費(fèi)將低速緩慢增長(zhǎng)，煤炭已全面過剩，周大為等專家在《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告 <2014>》發(fā)布會(huì)上指出我國(guó)在建和已建成的煤炭產(chǎn)能已有50億噸。

二、全面預(yù)算管理的必要性和重要性

在煤炭企業(yè)當(dāng)前面臨寒冬之時(shí)，很多外部環(huán)境是企業(yè)控制不了的，開拓外部市場(chǎng)受運(yùn)輸條件的影響帶來的效益變化并不大，開拓的范圍也非常有限，因此在這樣的緊要關(guān)頭，只有回歸到企業(yè)內(nèi)部管理，對(duì)企業(yè)生存成本進(jìn)行控制是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要任務(wù)，也是企業(yè)真正能生存下去的正道。

這就要求煤炭企業(yè)從一線工人到中高層管理人員都要有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力克服“成本到極限、降本沒空間”的消極心態(tài)，首先應(yīng)該先從企業(yè)內(nèi)部抓起，用盡一切辦法降低成本，控制開支，開源節(jié)流。

如今我國(guó)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走低，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理就顯得尤為重要，煤炭企業(yè)要想在市場(chǎng)環(huán)境的新型挑戰(zhàn)中打贏這場(chǎng)硬仗，必須做好全面預(yù)算，要管理和控制好企業(yè)的支出，努力做到“事先預(yù)算、事中控制、事后分析”。全面預(yù)算是當(dāng)代具有控制企業(yè)支出、激勵(lì)和評(píng)價(jià)等多功能的綜合管理體系，在企業(yè)內(nèi)部的位置十分重要。

三、績(jī)效考核在全面預(yù)算管理中的應(yīng)運(yùn)用

（一）全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的關(guān)系

全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)所制定的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過企業(yè)的財(cái)務(wù)核算體系，企業(yè)相關(guān)部門預(yù)算出控制生產(chǎn)成本的各個(gè)要素，然后形成相關(guān)的指標(biāo)系統(tǒng)，再到企業(yè)各個(gè)部門之間相互配合、執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為最終目的。與此同時(shí)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)指標(biāo)實(shí)行全面預(yù)算管理，這包括制造成本的預(yù)算和管理費(fèi)用的預(yù)算，具體又劃分為材料、水電、員工薪資、設(shè)備更新費(fèi)用、折舊費(fèi)、維修費(fèi)、消防安全消費(fèi)等項(xiàng)目構(gòu)成。

所以為了全面預(yù)算能順利在企業(yè)中運(yùn)行，企業(yè)需要建立與自身配套的績(jī)效考核體系，績(jī)效考核是否完善是企業(yè)是否能承受住挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，也決定了全面預(yù)算的落實(shí)程度，由此，績(jī)效考核是全年預(yù)算管理的一種強(qiáng)有力的手段。

（二）如何能做好績(jī)效考核

怎么做好績(jī)效考核成了企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的棘手問題，想做好績(jī)效考核其實(shí)也沒有那么的難，首先要做的是需要結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、戰(zhàn)略的制定，績(jī)效考核的要做到廣泛、仔細(xì)、齊全，做出屬于企業(yè)且有企業(yè)特色的績(jī)效考核。

企業(yè)部門的考核往往容易陷入一個(gè)“人情原則”，考核者都不愿意做部門中的壞人，往往做不到事實(shí)客觀的給被考核者打分，打分情況經(jīng)常與實(shí)際表現(xiàn)情況不符，這就使得考核結(jié)果每個(gè)人甚至每個(gè)部門都大致相同，這樣的績(jī)效考核結(jié)果就違背了考核初衷，有失公平，績(jī)效考核更多的是形式化的應(yīng)付，沒有實(shí)際意義，沒有起到真正的激勵(lì)考核的作用。這就需要企業(yè)的績(jī)效考核者尊重公平公正的考核原則，實(shí)事求是為每一位被考核者打分，如果出現(xiàn)考核結(jié)果大致相同的情況下就需要進(jìn)行重新考核，直至考核出真實(shí)的分?jǐn)?shù)。

績(jī)效考核在實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)只看考核數(shù)字，對(duì)考核背后影響考核成績(jī)的因素漠不關(guān)心不夠重視，沒有進(jìn)行實(shí)地取證、實(shí)境分析，在考核結(jié)果不理想的情況下也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，這樣績(jī)效考核在全面預(yù)算管理中起到的作用微乎其微，這種治標(biāo)不治本的考核手段不適合企業(yè)的發(fā)展。這就需要企業(yè)的監(jiān)管部門必須在績(jī)效考核過程中全程參與監(jiān)督，要找出考核過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而分析出企業(yè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，并提出與之對(duì)應(yīng)的整改措施，并及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核方案，保證企業(yè)的績(jī)效考核方案是適合自身企業(yè)的適合市場(chǎng)的。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤炭企業(yè)內(nèi)部良好的績(jī)效考核有利于企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展，從而在煤炭企業(yè)面對(duì)挑戰(zhàn)的今天能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的良好發(fā)展，幫助企業(yè)必要時(shí)候?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐達(dá)海.淺析企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題及對(duì)策分析[J].中國(guó)商論，2019，（10）.

[2]宋雪寒.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2019，（09）.

[3]牛敬原.煤炭企業(yè)績(jī)效考核在全面預(yù)算管理中的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018，（22）.

[4]仝金正.基于“五型”的煤炭集團(tuán)內(nèi)部績(jī)效考評(píng)體系研究[D].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京），2010.