馮海燕

【摘要】在新的時(shí)代背景下，高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中還存在會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)基礎(chǔ)性工作的認(rèn)知需要進(jìn)一步提高、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度還需進(jìn)一步完善、會(huì)計(jì)核算規(guī)范性要求有待加強(qiáng)、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力有待提高等四個(gè)方面的問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策：一是要提高會(huì)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識(shí)水平;二是要建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;三是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性要求，提高準(zhǔn)確性和完整性;四是要打造會(huì)計(jì)人員綜合能力提升的平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 問題 對(duì)策

在高校，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作一直是比較重要的工作。隨著我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，高等職業(yè)院校的教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)三大職能也在進(jìn)一步發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模的變化也給會(huì)計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。三大領(lǐng)域業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)種類以及資金量的增加，均給學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。近五年來，全國各級(jí)紀(jì)委陸續(xù)披露了部分高校違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的案件多起，仔細(xì)分析這些案件的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)要素，定會(huì)發(fā)現(xiàn)其中許多細(xì)節(jié)問題都涉及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范。在新時(shí)代與新常態(tài)下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不僅是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和保障，也是內(nèi)控管理在財(cái)務(wù)工作中的具體體現(xiàn)。我國歷年來都十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，2019年財(cái)政部頒布《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，要求從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等方面來規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作定將起到積極作用。但是，由于重視程度不夠，目前會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，內(nèi)控制度不健全等問題仍比較突出。因此，采取有效措施來進(jìn)一步規(guī)范高職院校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作勢(shì)在必行，刻不容緩。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)基礎(chǔ)性工作的認(rèn)知需要進(jìn)一步提高

高職院校會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性缺乏相應(yīng)程度的正確認(rèn)識(shí)，在心理上不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，從而養(yǎng)成對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不認(rèn)真，態(tài)度不端正的風(fēng)氣。有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員在崗位調(diào)整時(shí)有情緒，在移交工作中手續(xù)不完善，對(duì)未完成的事項(xiàng)也沒有寫出書面材料備案，形成個(gè)別會(huì)計(jì)從業(yè)人員不負(fù)責(zé)的局面，最后造成工作中差錯(cuò)頻出，嚴(yán)重?fù)p害單位利益，造成一些不必要的負(fù)面影響。

（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度還需進(jìn)一步完善

根據(jù)教育部相關(guān)司局的文件通知及各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門在通報(bào)有關(guān)高校違紀(jì)違規(guī)的案例中可以察覺得到，部分高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松弛，會(huì)計(jì)從業(yè)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、檔案管理制度等還不太健全，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失，或者雖有部分制度，但在實(shí)際工作中只是掛在墻上，說在嘴上，執(zhí)行不到位。目前存在的問題主要有：因會(huì)計(jì)人員配置不合理而導(dǎo)致一人身兼數(shù)職，不相容職務(wù)無法有效分離;單位財(cái)務(wù)專用章使用，還缺乏嚴(yán)格的審批程序;各種發(fā)票、收據(jù)管理不太嚴(yán)格，容易形成管理上的漏洞等。

（三）會(huì)計(jì)核算規(guī)范性要求仍有待加強(qiáng)

（1）原始憑證填制不規(guī)范，發(fā)票要素不齊全;采購物資未附明細(xì)清單和驗(yàn)收證明;發(fā)票遺失未按規(guī)定取得原單位開具的證明;勞務(wù)費(fèi)發(fā)放缺乏發(fā)放文件依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量等，相關(guān)內(nèi)容不能全面反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程。

（2）記帳憑證填制有不符合規(guī)定的地方。在實(shí)際工作中，摘要部分不能準(zhǔn)確描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容;附件張數(shù)不填寫或記數(shù)不準(zhǔn)確;訂正、調(diào)整記帳憑證未用正確的方法進(jìn)行填制;有些記帳憑證沒有附相關(guān)依據(jù)和資料;記帳憑證上的項(xiàng)目填寫不完整，“會(huì)計(jì)主管”、“出納”等項(xiàng)無蓋章或簽字等。

（四）會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有待提高

有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)匱乏、業(yè)務(wù)水平還不太高，職業(yè)判斷能力還不太強(qiáng)，因而會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)那闆r，如對(duì)于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的核算，部分會(huì)計(jì)人員不清楚固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的核算范圍;對(duì)于以舊換新的固定資產(chǎn)存在不記帳等情況。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策

（一）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識(shí)水平

各高職院校應(yīng)積極召開會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作、學(xué)習(xí)和交流會(huì)議，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，制訂出有效的監(jiān)督管理機(jī)制，來提高基礎(chǔ)工作的規(guī)范性水平。同時(shí)要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員在工作中遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，以便確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更有效率的完成。

（二）建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

各高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)容管理的需要，建立健全適應(yīng)新時(shí)代“開放、共享、協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新”發(fā)展理念下的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、稽核制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)收支審批等相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。明確會(huì)計(jì)部門及其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的職責(zé)、權(quán)限;會(huì)計(jì)人員的工作崗位設(shè)置;各會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);各會(huì)計(jì)工作崗位的人員和具體分工;會(huì)計(jì)工作崗位輪換辦法;會(huì)計(jì)科目及其明細(xì)科目的設(shè)置和使用;會(huì)計(jì)憑證的格式、審核要求和傳遞程序;會(huì)計(jì)核算方法;會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置;編制會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和要求;單位會(huì)計(jì)指標(biāo)體系等內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性要求，提高準(zhǔn)確性和完整性

隨著新的政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，高職院校等事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作受到廣泛關(guān)注，單位會(huì)計(jì)憑證填制及歸檔這一過程與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是同步進(jìn)行的，貫穿于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作每一個(gè)環(huán)節(jié)，從取得原始憑證到填制記帳憑證，記帳核算工作、報(bào)表、分析及歸檔等過程，工作量大，涉及面廣，只有建立會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性流程，才能科學(xué)合理地讓會(huì)計(jì)人員分工合作，將自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好，最后才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作流程規(guī)范、合理。

（四）打造會(huì)計(jì)人員綜合能力提升的平臺(tái)

知識(shí)決定了一個(gè)人的能力程度，想要成為一名合格的財(cái)務(wù)人員就必須具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和熟練實(shí)務(wù)技能。通過督促會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育及專業(yè)技能培訓(xùn)，打造講座、研討等活動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合能力，并實(shí)時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)掌握國家新出臺(tái)的法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，努力提升自己的專業(yè)綜合能力。除具備專業(yè)知識(shí)與能力方面的內(nèi)容外，還需了解國家的宏觀政策走向，熟悉審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)制度，以便更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理。

三、結(jié)束語

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”， 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理不可或缺的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)，盡管會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的研究比較多，但隨著時(shí)間的推移，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也有了新的要求，故會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要不斷的提升，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，做到有章可循、有法可依，只有這樣，才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的作用，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平穩(wěn)步提高。